Kitap, 2 bölümden oluşmaktadır: İlk bölümde; “Belediye Kanunu, Büyükşehir Belediyesi Kanunu, Belediye Gelirleri Kanunu, Belediye Meclisi Çalışma Yönetmeliği, Mahalli İdareler Bütçe Ve Muhasebe Yönetmeliği” konuları yer almaktadır.
İkinci bölümde ise; İdari ve Mali Mevzuat Dergisi’nin Belediye Mevzuatı Özel Sayısı olan 163. Sayısının eklenmesi uygun görülmüştür. Sayın Erkan Karaarslan hocamız başta olmak üzere çok sayıda değerli hocamızın çeşitli konularda fikirlerini sunduğu bu bölüm, siz okuyucuların belediyeler hakkında merak ettiğiniz tüm konular ile ilgili bilgi edinmenizi sağlayacağını umuyoruz.
Başlıklar
- 5393 Sayılı Belediye Kanunu
- 5393 Sayılı Kanuna ek ve Değişiklik Getiren Mevzuatın / İptal Eden Anayasa Mahkemesin Kararlarının Yürürlüğe Giriş Tarihini Gösterir Liste
- 5216 Sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu
- 2464 Sayılı Belediye Gelirler Kanunu
- Mükerrer Yedinci Bölüm
- Belediye Meclisi Çalışma Yönetmeliği
- Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği
İçindekiler
5393 SAYILI BELEDİYE KANUNU. 1
BİRİNCİ KISIM 1
Genel Hükümler. 1
BİRİNCİ BÖLÜM 1
Amaç, Kapsam ve Tanımlar. 1
Amaç 1
Kapsam. 1
Tanımlar 1
İKİNCİ BÖLÜM 2
Belediyenin Kuruluşu ve Sınırları 2
Kuruluş 2
Sınırların tespiti. 2
Sınırların kesinleşmesi 3
Sınır uyuşmazlıklarının çözümü 3
Birleşme ve katılma 3
Mahalle ve yönetimi 4
Belde adının değiştirilmesi. 5
Tüzel kişiliğin sona erdirilmesi. 5
Kararlarının uygulanması ve nüfus 6
Hemşehri hukuku. 7
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM. 8
Belediyenin Görev, Yetki ve Sorumlulukları. 8
Belediyenin görev ve sorumlulukları 8
Belediyenin yetkileri ve im tiyazları. 10
Belediyeye tanınan muafiyet 13
İKİNCİ KISIM 14
Belediyenin Organları 14
BİRİNCİ BÖLÜM 14
Belediye Meclisi. 14
Meclisin görev ve yetkileri 14
Başkanlık divanı. 15
Meclis toplantısı. 16
Gündem 17
Toplantı ve karar yeter sayısı. 17
Meclis kararlarının kesinleşmesi 18
İhtisas komisyonları 18
Denetim komisyonu 19
Meclisin bilgi edinme ve denetim yolları 19
Başkan ve meclis üyelerinin görüşmelere
katılamayacağı durumlar 20
Başkan ve meclis üyelerinin yükümlülükleri 20
Meclis üyeliğinin sona ermesi 20
Meclisin feshi. 21
Boşalan meclisin görevinin yerine getirilmesi. 21
Huzur ve izin hakkı. 21
İKİNCİ BÖLÜM 22
Belediye Encümeni 22
Belediye encümeni. 22
Encümenin görev ve yetkileri. 22
Encümen toplantısı. 23
Encümen üyelerine verilecek ödenek. 23
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM. 24
Belediye Başkanı. 24
Belediye başkanı 24
Belediye başkanının görev ve yetkileri 24
Belediye başkanının özlük hakları 25
Başkan vekili. 26
Stratejik plân ve performans programı. 26
Yetki devri. 26
İhtilâf hâli. 26
Belediye başkanlığının sona ermesi. 27
Belediye başkanlığının boşalması hâlinde yapılacak
işlemler 27
Belediye başkanı görevlendirilmesi. 28
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM. 29
Organlara İlişkin Ortak Hükümler 29
Görevden uzaklaştırma. 29
ÜÇÜNCÜ KISIM 29
Belediye Teşkilâtı. 29
BİRİNCİ BÖLÜM 29
Belediye Teşkilâtı ve Personeli 29
Belediye teşkilâtı 29
Norm kadro ve personel istihdamı 29
Personel devri 32
İKİNCİ BÖLÜM 34
Belediye Zabıtası, İtfaiye ve Acil Durum Plânlaması. 34
Zabıtanın görev ve yetkileri 34
İtfaiye 34
Acil durum plânlaması. 35
DÖRDÜNCÜ KISIM 35
Belediyelerin Denetimi 35
Denetimin amacı 35
Denetimin kapsamı ve türleri. 35
Faaliyet raporu. 36
Hizmetlerde aksama. 36
Denetimle ilgili diğer hükümler. 37
BEŞİNCİ KISIM. 37
Malî Hükümler 37
BİRİNCİ BÖLÜM 37
Belediyenin Gelir ve Giderleri. 37
Belediyenin gelirleri. 37
Belediyenin giderleri 37
İKİNCİ BÖLÜM 39
Belediye Bütçesi 39
Belediye bütçesi. 39
Bütçenin hazırlanması ve kabulü. 39
Harcama yetkilisi 39
Kesin hesap. 39
Bütçe sistemi. 40
Geçmiş yıl bütçesinin devamı 40
Gelecek yıllara yaygın hizmet yüklenmeleri. 40
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM. 41
Borçlanma ve İktisadî Girişimler. 41
Borçlanma. 41
Arsa ve konut üretimi 42
Şirket kurulması. 42
ALTINCI KISIM 43
Çeşitli ve Son Hükümler 43
BİRİNCİ BÖLÜM 43
Çeşitli Hükümler. 43
Kentsel dönüşüm ve gelişim alanı(1>. 43
Yurt dışı ilişkileri 46
Diğer kuruluşlarla ilişkiler 47
Kent konseyi 47
Belediye hizmetlerine gönüllü katılım (1>. 48
Yazışma. 48
Belediye tasarrufundaki yerler 49
Şehirlerarası özel otobüs terminali işletmesi ve
akaryakıt istasyonları 49
Ad verme, tanıtıcı amblem ve flama kullanımı 49
Avukatlık ücretinin dağıtımı 49
Yeniden değerleme oranının uygulanması. 50
Uygulanmayacak hükümler{1> 50
İKİNCİ BÖLÜM 51
Değiştirilen, Eklenen ve Yürürlükten Kaldırılan Hükümler 51
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM. 53
Geçici ve Son Hükümler 53
Yürürlük 55
Yürütme 55
3/7/2005 Tarihli ve 5393 Sayılı Kanuna İşlenemeyen Hükümler. 55
5393 Sayılı Kanuna Ek ve Değişiklik Getiren Mevzuatın/İptal Eden
Anayasa Mahkemesi Kararının Yürürlüğe Giriş Tarihini Gösterir Liste
5216 SAYILI BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ KANUNU (1). 58
BİRİNCİ BÖLÜM 58
Amaç, Kapsam ve Tanımlar. 58
Amaç 58
Kapsam. 58
Tanımlar 58
İKİNCİ BÖLÜM 59
Büyükşehir Belediyesinin Kuruluşu ve Sınırları Kuruluş 59
Büyükşehir belediyesinin sınırları. 59
Büyükşehir belediyesine katılma 59
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM. 59
Büyükşehir Belediyesinin Görev, Yetki ve Sorumlulukları 59
Büyükşehir ve ilçe belediyelerinin görev ve
sorumlulukları111121 59
Alt yapı hizmetleri(1>. 65
Ulaşım hizmetleri. 66
Büyükşehir belediyesi ve ilçe belediyelerinin yetkileri
ve imtiyazları<2> 67
Büyükşehir belediyesinin imar denetim yetkisi<2>. 67
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM. 68
Büyükşehir Belediyesinin Organları 68
Büyükşehir belediye meclisi 68
Meclis toplantısı'2'. 68
Meclis kararlarının kesinleşmesi 69
İhtisas komisyonları 69
Büyükşehir belediye encümeni 70
Büyükşehir belediye başkanı. 70
Büyükşehir belediye başkanının görev ve yetkileri .71
Belediye başkanlığının sona ermesi. 72
Danışmanlar. 73
BEŞİNCİ BÖLÜM 73
Büyükşehir Belediyesi Teşkilâtı ve Personeli. 73
Büyükşehir belediyesi teşkilâtı 73
Personel istihdamı 73
ALTINCI BÖLÜM. 74
Malî Hükümler 74
Büyükşehir belediyesinin gelirleri. 74
Büyükşehir belediyesinin giderleri<3>. 75
Büyükşehir belediye bütçesi<2>. 77
Şirket kurulması. 78
YEDİNCİ BÖLÜM 78
Çeşitli Hükümler. 78
Belediyeler arası hizmet ilişkileri ve koordinasyon 78
Diğer hükümler<3> 80
Değiştirilen hükümler 80
Yürürlükten kaldırılan hükümler. 80
Yürürlük 85
Yürütme 85
5216 Sayılı Kanuna İşlenemeyen Hükümler 86
5216 Sayılı Kanuna Ek ve Değişiklik Getiren Mevzuatın
Yürürlüğe Giriş Tarihini Gösterir Liste. 87
2464 SAYILI BELEDİYE GELİRLERİ KANUNU 89
BİRİNCİ KISIM. 89
Belediye Vergileri 89
BİRİNCİ BÖLÜM. 89
Meslek Vergisi. 89
İKİNCİ BÖLÜM 89
İlan ve Reklam Vergisi 89
Verginin tarhı ve ödenmesi: 92
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM 93
Eğlence Vergisi. 93
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM 97
Akaryakıt Tüketim Vergisi 97
BEŞİNCİ BÖLÜM 97
Çeşitli Vergiler. 97
Haberleşme vergisi: 97
Elektrik ve havagazı tüketim vergisi: 98
3.Yangın sigortası vergisi:. 99
4. Çevre temizlik vergisi:(1>. 100
İKİNCİ KISIM 103
Belediye Harçları 103
BİRİNCİ BÖLÜM. 103
Temizleme ve Aydınlatma Harcı. 103
İKİNCİ BÖLÜM 103
İşgal Harcı. 103
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM 105
Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcı 105
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM 106
Kaynak Suları Harcı. 106
BEŞİNCİ BÖLÜM 108
Tellallık Harcı. 108
ALTINCI BÖLÜM. 108
Hayvan Kesimi, Muayene ve Denetleme Harcı 108
YEDİNCİ BÖLÜM 109
Ölçü ve Tartı Aletleri Muayene Harcı. 109
MÜKERRER YEDİNCİ BÖLÜM 111
Bina İnşaat Harcı 111
SEKİZİNCİ BÖLÜM 115
Çeşitli Harçlar. 115
Kayıt ve suret harcı: 115
İmar ile ilgili harçlar: 115
İşyeri açma izni harcı:. 115
Muayene, ruhsat ve rapor harcı:. 116
Sağlık belgesi harcı:. 116
Esnaf muaflığı belgesi harcı:. 116
Çeşitli harçlara ait tarifeler: 116
Çeşitli harçların uygulama esasları ve ödenmesi:. 118
ÜÇÜNCÜ KISIM 118
Harcamalara Katılma Payları. 118
Yol harcamalarına katılma payı 118
Kanalizasyon harcamalarına katılma payı 118
Su tesisleri harcamalarına katılma payı. 119
Payların hesaplanması 119
Payların tahakkuk şekli 120
Tahakkuk zamanı 120
Payların ilanı 120
Tahsil şekli 120
Yönetmelikle tespit olunacak hususlar. 121
DÖRDÜNCÜ KISIM 121
Çeşitli Hükümler. 121
Belediyelerin gruplara ayrılması 121
Vergi ve harç tarifelerinin tespiti. 121
Ücrete tabi işler 123
Usul hükümleri. 124
Harçlara ilişkin müeyyideler. 124
Diplomatik muafiyetler 124
Nüfus miktarı. 124
Vergi Usul Kanununun uygulanması. 124
Sosyal amaçlı yardımlar. 124
Bu Kanunun mücavir alanlarda uygulanabilmesi. 125
Kaldırılan hükümler. 125
Geçici hükümler. 125
Yürürlük 127
Yürütme 127
26/5/1981 Tarihli ve 2464 Sayılı Ana Kanuna İşlenemeyen
Geçici Maddeler. 127
2464 Sayılı Kanuna Ek ve Değişiklik Getiren Mevzuatın Yürürlüğe Giriş Tarihini Gösterir Liste 128
2464 Sayılı Kanunun Çeşitli Maddelerindeki Oran ve Miktarlarda Çeşitli Mevzuat İle Yapılan Değişiklikler Cetveli . 130
BELEDİYE MECLİSİ ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ. 132
BİRİNCİ BÖLÜM. 132
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar. 132
Amaç. 132
Kapsam 132
Dayanak 132
Tanımlar 132
İKİNCİ BÖLÜM 133
Toplantı Usul ve Esasları 133
Meclisin ilk toplantısı 133
Meclis toplantıları. 133
Toplantı yeri 134
Toplantı gündemi ve duyurulması 134
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM 135
Meclis Çalışmaları. 135
Başkanlık divanı. 135
Toplantı ve karar yeter sayısı. 135
Görüşmeler ve yönetim. 136
Mecliste düzenin sağlanması. 137
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM 137
Oylama Usulleri ve Kararlar 137
Oylama usulleri. 137
Mecliste görüşülen konuların kabul veya reddedilmesi
138
Oturuma ara verilmesi ve birleşime son verilmesi 138
Tutanak düzenlenmesi ve kararların yazılması 138
Meclis kararlarının kesinleşmesi 139
Meclis kararlarının yürürlüğe girmesi 139
BEŞİNCİ BÖLÜM 140
Seçimler. 140
Başkan vekilleri ve katip üyelerin seçimi 140
Encümene üye seçimi 140
İhtisas komisyonlarının oluşumu. 141
Denetim komisyonunun oluşumu. 142
Komisyonlarda çalıştırılacak uzman kişiler 143
ALTINCI BÖLÜM 143
Son Hükümler 143
Yürürlük 143
Yürütme 143
MAHALLİ İDARELER BÜTÇE VE MUHASEBE YÖNETMELİĞİ. 144
BİRİNCİ BÖLÜM 144
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar 144
Amaç 144
Kapsam. 144
Dayanak 144
Tanımlar 145
İKİNCİ BÖLÜM 146
Bütçe 146
Gider bütçesi. 147
Kurumsal sınıflandırma 147
Fonksiyonel sınıflandırma 148
(4) Birinci düzey fonksiyonel kodlar ve hizmetler;. 148
Finansman tipi sınıflandırma 149
Ekonomik sınıflandırma 150
(3) Birinci düzey ekonomik kodlar;. 150
Gelir bütçesi 151
Ret ve iadeler. 151
Gelir tahmini 152
Gelirin ait olduğu yıl 152
Gelirlerin dayanakları 152
Gelirlerin toplanması sorumluluğu. 152
Bağış ve yardımlar 152
Belli bir amaca tahsisli gelirler ve alınan paylar 153
Bütçe denkliğinin sağlanması 153
Finansmanın ekonomik sınıflandırması. 154
İşletmeler 154
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM. 154
Bütçe Çağrısı ve Bütçe Tasarısı. 154
Bütçe çağrısı 154
Birimlerin gider teklifleri. 154
Bütçe tasarısı. 155
Bütçe tasarısının bakanlığa gönderilmesi 156
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM. 156
Bütçenin Görüşülmesi ve Kabulü 156
Bütçe tasarısının encümende görüşülmesi 156
Bütçe tasarısının meclise sunulması 156
Plan ve bütçe komisyonu oluşturulması ve çalışma
usulü. 157
Bütçe tasarısının mecliste görüşülmesi. 158
Bütçe kararnamesi ve bütçeyi oluşturan cetveller 159
Bütçenin yazımı 160
Bütçenin kesinleşmesi ve yürürlüğe girmesi 160
Büyükşehir, büyükşehir ilçe ve ilk kademe belediye
bütçeleri 161
Bağlı idare ve birlik bütçeleri. 161
BEŞİNCİ BÖLÜM 162
Ödenek Kullanımı ve Bütçede Yapılacak Değişiklikler. 162
