Bu Çalışma İmar Kanunu Çerçevesinde Özel Hukuka Tabi Taşınmazların Kamulaştırılmasına ve Kamulaştırmanın Zamanında Gerçekleştirilmemesine Bağlı Olarak Ortaya Çıkan Temel Sorunları Çeşitli Boyutlarıyla Ele Alınarak Başvurulacak Kanun Yollarını Ortaya Koymayı Amaçlamaktadır.
İÇİNDEKİLER
GİRİŞ 7
§1- Genel Olarak Konunun Sunumu 7 §2- Tarihçe 10 §3- Terminoloji 12 §4- Kanuni Düzenleme 13 §5- Araştırma Planı 15
BİRİNCİ BÖLÜM İDARENİN TAŞINMAZ MAL GEREKSİNİMİNE BAĞLI HUKUKİ SONUÇLAR VE GENEL OLARAK KAMULAŞTIRMA §6- Genel Olarak Kamu Malları İçinde Kamu Hizmetine Özgülenecek Orta ve Hizmet Malları 17 l- Genel Olarak Kamu Malı Kavramı 17 II- Kamu Mallarının Tasnifi 20 A- Sahipsiz Mallar 20 B- Orta Malları 21 C- Hizmet Malları 22 D- İdarenin Özel Malları 23
III- Kamu Mallarının Tabi Olduğu Hukuki Rejim 24 §7- Kamu Hizmetinin Görülmesinde Kamu Mallarının Tahsisi Kavramı ve Tahsis ile Kamu Malının Niteliğinin Belirlenmesi 28 §8- Özel Hukuka Tabi Taşınmazların Kamu Mülkiyetine Geçişi 29 I- İdarenin Kendi Malvarlığından Tahsise Konu Taşınmaz Temini 30 II- İdarenin Özel Mülkiyete Konu Taşınmazları İmar Kanunu Doğrultusunda Edinmesine Bağlı Hüküm ve Sonuçlar 32 A- İmar Mevzuatı Uyarınca Özel Hukuka Tabi Taşınmazları İvazsız Edinme Yolu: Düzenleme Ortaklık Payı Uygulaması 32 B- İdarenin Kamu Hizmetine Özgüleme Amacıyla İvazlı Olarak Taşınmaz Temini 37 1- Genel Olarak Kamulaştırma Kavramı 37 2- 4650 Sayılı Kanun Değişikliği Karşısında Kamulaştırmaya İlişkin Hüküm ve Sonuçlar 40 3- Kamulaştırma İşlemine Bağlı Kamulaştırma Süreci 42 a- Geçerli Bir Kamulaştırma İşleminin Bulunması 42 aa- Amaç Unsuru: Kamulaştırma Kamu Yararı İçin Yapılmalıdır 42 bb- Sebep Unsuru: Kamulaştırma Kamu Hizmetinin Görülmesi Sebebine Dayanmalıdır 43 cc- Konu Unsuru: Kamulaştırma İşlemi Özel Hukuk Kişilerine Ait Taşınmazlardaki Ayni Hakka Yönelik Olmalıdır 43 dd- Yetki Unsuru: Kamulaştırmayı Yapacak İdare Görevli ve Yetkili Olmalıdır 43 ee-Şekil Unsuru: Kamulaştırma Kanunda Gösterilen Kural ve Yöntemlere Göre Yapılmalıdır 43 b- Kamulaştırmaya Hazırlık İşlemleri 43 c- İcraî Nitelikte Kamulaştırma Kararının Alınması 43 d- Kamulaştırmanın İradi Yolla Gerçekleştirilmesine Bağlı Hüküm ve Sonuçlar 43 e- Kamulaştırma Davası Açılması Yoluyla Kamulaştırma 43 §9- Kamulaştırma Kanununda İmar Hukukuna İlişkin Hükümlerin Genel Olarak Değerlendirilmesi 43
İKİNCİ BÖLÜM İDARENİN İMAR PLANLARI UYARINCA KAMU HİZMETİNE ÖZGÜLENECEK TAŞINMAZLARI BELİRLEME İŞLEMLERİNİN DEĞERLENDİRİLMESİ §10- İmar Mevzuatının Kamu Düzenine İlişkin Emredici Niteliği 43 §11- İmar Mevzuatı ile Getirilen Kısıtlamaların Eşya Hukuku Açısından Niteliği 43 §12- İmar Kanunu Hükümlerince Kamulaştırma İşlemine Temel Olarak Planlama 43 I- Genel Olarak İmar Planları 43 A- Bölge Planları 43 B- Çevre Düzeni Planı 43 C- Nazım İmar Plan 43 D- Uygulama İmar Planı 43 E- Diğer Planlar 43
II- İmar Planlarının Normlar Hiyerarşisindeki Yeri 43
III- İmar Planlarının Kesinleşmesine Bağlı Sonuçlar 43
IV- Genel Olarak İmar Planlarına Karşı Kanun Yolları 43 A- İmar Planlarına İtiraz Prosedürü 43 B- İmar Planlarına Karşı İptal Davası Açılması 43 V- İmar Kanunu Uyarınca Umumi Hizmetlere Ayrılan Yerler Kavramı 43 A- Umumi Hizmetlere Ayrılan Yerler 43 B- Kamu Ortaklık Payı 43
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM İMAR PLANLARI UYARINCA KAMULAŞTIRMA İŞLEMİNE BAĞLI SONUÇLAR §13- Kesinleşen İmar Planına Bağlı Olarak Kamulaştırma Zorunluluğu 43 I- İmar Planları İle Umumi Hizmetlere Ayrılan Yerlerin Kamu Mülkiyetine Geçiş Yolları Açısından Kamulaştırma 43 A- Düzenleme Ortaklık Payı İle Sağlanamayan Yerlerin Taşınmaz Malikinden Kamulaştırma Yoluyla Edinilmesi 43 B- Kamu Ortaklık Payı İle Oluşturulacak Yerlerin Kamulaştırılması 43
III- İmar Kanunu'nun 10. Maddesi Uyarınca Kamulaştırma Yükümlülüğünün İrdelenmesi 43 IV- Umumi Hizmetlere Ayrılan Yerlerde Kamulaştırma Anına Kadar Mülkiyet Hakkının Sağladığı Yetkiler ve Özellikleri 43 A- Anayasa Mahkemesince İptal Edilen İmar Kanunu'nun 13/I ve III. Fıkralarına Bağlı Hüküm ve Sonuçlar 43 1- İmar Kanunu'nun 13. Maddesinin Düzenlemesi 43 2- Anayasa Mahkemesi'nin İptal Kararının Değerlendirilmesi 43 B- Anayasa Mahkemesi'nin İptal Kararının Yürürlüğe Girmesinden Sonra Doğan Hüküm ve Sonuçlar 43 1- İmar Programına Alınmamış Umumi Hizmetlere Ayrılan Yerler 43 2- İmar Programına Alınmış Umumi Hizmetlere Ayrılan Yerler 43 V- Kamulaştırma Yükümlülüğüne Aykırılık Halinde Başvurulacak Kanun Yolları ve Buna Bağlı Talepler 43 A-İlgili İdarenin Kamulaştırmadan Vazgeçmesi 43 B-İdari Yargıya Başvurma 43 C- Adli Yargıya Bağlı Kamulaştırmasız El Atma Davası 43 D-Avrupa İnsan Hakları Mahkemesine Başvurma 43 §14- Kamulaştırma Mülkiyet Edinilmesi veya İrtifak Hakkı Kurulması Yoluyla Yapılabilir 43 I- Umumi Hizmetlere Ayrılan Yerlerde Mülkiyet Kamulaştırılmasına İlişkin Özellikler 43 A- Taşınmazın Bütününe Yönelik Kamulaştırma 43 B-Kısmen Kamulaştırma 43 1- Tek Kişi Mülkiyetinde Kısmen Kamulaştırma 115 2- Paylı Mülkiyette Kısmen Kamulaştırma 43
II- İrtifak Hakkı Yoluyla Kamulaştırma 43 A- İrtifak Hakkı Kavramı 43 B- İdari İrtifak Terimi 43 C-Türk Hukukunda İdari İrtifakların Yeri 43 D- İdari İrtifak Olarak Adlandırılan Katlanma Yükümlülüklerinin Niteliği 43 E-Kamulaştırma Yoluyla Elde Edilen İrtifaklar 43 F- İmar Kanunu'nun 14. Maddesi Uyarınca Kurulacak İrtifaklara İlişkin Değerlendirme 43 G- Kamulaştırma Yoluyla Kurulan İrtifakların İdareye Sağladığı Haklar 43 §15- İmar Kanunu Uyarınca Yapılan Kamulaştırmaya İlişkin Uygulanacak Özel Hükümler 43 I- Kamulaştırılan Taşınmaz Malın Boşaltılması 43 A- Taşınmaz Malın Boşaltılması Usulü 43 B- Boşaltma Nedeni ile Tazminat Ödenmemesi 43 C- Ekili Arazinin Boşaltılmasına Bağlı Hüküm ve Sonuçlar 43
II- Trampa Yolu ile Kamulaştırma 43 III- Kamulaştırmasız El Koyma Yoluyla Özel Mülkiyete Tabi Taşınmazları Kamu Hizmetine Özgülenmesine İlişkin Hüküm ve Sonuçlar 43 A- Kamulaştırmasız El Koyma Kavramı 43 B- Türk Hukukunda Kamulaştırmasız El Koyma 43 C- Genel Hükümler Uyarınca Kamulaştırmasız El Koyma Fiiline Karşı Açılabilecek Davalar 43 1- El Atmanın Önlenmesi Davası 43 2- Yargıtay İçtihatlarından Doğan Bedele Dönüştürme Davaları 43 3- Tazminat Davaları 43
