6306 sayılı KANUNDA ÖNGÖRÜLEN DÜZENLEMENİN ANA ÇİZGİLERİYLE AÇIKLANMASI
I. 6306 sayılı KANUN’UN “AMACI” VE “VARLIK NEDENİ” (RATIO LEGIS) 5 II. 6306 sayılı KANUN’UN UYGULANMASINA İLİŞKİN EN ÖNEMLİ KAVRAMLAR 6 1. Riskli Alan 6 2. Rezerv Yapı Alanı 6 a) Tanımı 6 b) Rezerv Yapı Alanının Tespitine İlişkin Koşullar 7 c) Rezerv Yapı Alanlarını Tespit Yetkisi 7 d) Rezerv Yapı Alanlarının Kullanım Amaçları 7 e) Rezerv Yapı Alanı Kararına Karşı İptal Davası 8 3. Riskli Yapı 8 III. 6306 sayılı KANUNUN “RİSKLİ ALANLAR” BAKIMINDAN UYGULANMASI 8 A. RİSKLİ ALANLARIN TESPİTİ: BAKANLAR KURULU KARARI 8 1. Bakanlığın Önerisi ve Bakanlar Kurulunun Kararı 8 2. Riskli Alanların Tespitini İsteme Yetkisi 9 a) Bakanlık (re’sen) 9 b) TOKİ veya İdare 9 c) Gerçek Kişiler ve Özel Hukuk Tüzel Kişileri 9 B. UYGULAMA 10 1. Tasarrufların Kısıtlanması 10 2. Taşınmazların Değerlerinin Tespiti 10 3. Uygulama Alanındaki Taşınmaz Maliklerinin Hakları ve Tapuya Tescil İşlemleri 11 a) Uygulama Alanındaki Maliklerle Sözleşme Yapılması 11 b) Bedele İlişkin Sorunlar 11 4. Uygulama Alanında Kiracı veya Sınırlı Nesnel Hak Sahibi Olanlara Konut veya İşyeri Verilmesi 12 a) Uygulama Alanındaki Taşınmazların Maliklerine Konut veya İşyeri Verilmesinden Sonra Arta Kalan Konut veya İşyerlerinin Bulunması 12 b) Kiracı veya Sınırlı Nesnel Hak Sahibi Olanlardan ya da Taşınmazları Kamulaştırılanlardan Konut veya İşyeri Verilmesi İsteyenlerin Sayısının Artan Konut veya İşyeri Sayısında Fazla Olması 12 C. RİSKLİ ALAN KARARINA KARŞI İPTAL DAVASI 12 IV. 6306 sayılı KANUN’UN “RİSKLİ YAPILAR” BAKIMINDAN UYGULANMASI 13 A. RİSKLİ YAPI TESPİTİNE KONU OLACAK YAPILAR 13 B. RİSKLİ YAPI TESPİTİNİ İSTEME YETKİSİ: “YAPI MALİKİ” ve “BAKANLIK” 13 C. RİSKLİ YAPI TESPİTİNİ YAPMAYA YETKİLİ KILINMIŞ KURUMLAR ve KURULUŞLAR 14 1. Yetkili Kurum ve Kuruluşlar 14 2. Lisans Alabilme Koşulları 15 3. Lisansın İptali 15 D. SADECE TEK BİR RİSKLİ YAPI TESPİTİ RAPORUNUN DÜZENLENEBİLMESİ 16 E. RİSKLİ YAPI TESPİTİ RAPORU VE RAPORA KARŞI İTİRAZ YOLU: TEKNİK HEYETİN İNCELEMESİ 17 1. Raporun Kentsel Dönüşüm Müdürlüğüne Sunulması 17 2. Raporun Yetersiz Olduğunun ya da Tespitte Eksiklik Bulunduğunun Anlaşılması 17 3. Raporun Yapı Malikine veya Maliklerine Tebliğ Edilmesi Yapının Riskli Olduğunun Tapu Kütüğünün Beyanlar Sütununda Gösterilmesi 17 4. Tespit Raporuna Karşı Teknik Heyete Yapılacak İtiraz 19 a) İtirazda Bulunma Yetkilisi 19 b) Teknik Heyetin Yapısı 20 c) Teknik heyetin Yapılan İtirazı ve Raporu İncelemesi 20 d) İncelemenin Sonucu ve İlgiliye Tebliğ Edilmesi 21 F. İTİRAZIN TEKNİK HEYETÇE RET EDİLMESİ: İDARİ YARGI YERİNE BAŞVURU 21 1. İptal Davası İçin Süre 21 2. Yetkili İdare Mahkemesi 22 3. Yürütmenin Durdurulması İstemi 22 4. İdare Mahkemesinin Kararı 23 5. Temyiz 24 G. TEKNİK HEYETİN KARARINA KARŞI İTİRAZDA BULUNULMAMASI DURUMUNDA SÜRECİN SÜRDÜRÜLMESİ 24 1. Yıkım İçin Süre Verilmesi 24 2. Yapının Arsa Haline Dönüşmesi Üzerine Yapılacak İşlemler 24 3. Yeniden Yapı Yaptırılması Konusunda Yapı Maliklerinin Üçte İki Çoğunlukla Karar Vermesi 25 4. Üçte İki Çoğunluğun Vereceği Karara Katılmayan Paydaşların Hukuksal Durumu 26 a) Payların Anlaşma Sağlayan Diğer Paydaşlara Açık Arttırma Usulü ile Satılması 26 b) Satışın Gerçekleşmemesi Halinde Payların Hazine Adına Tescili ve TOKİ’ye Tahsisi 27 c) Üçte İki Anlaşmanın Sağlanamaması Halinde Acele Kamulaştırma Yoluna Başvurulabilmesi 27 d) Diğer Durumlar 27 H. KAT MÜLKİYETİ REJİMİNDE YAPININ YIKTIRILMASINDAN VE 2/3 ÇOĞUNLUĞUN VERECEĞİ KARARDAN ÖNCE YAPILMASI GEREKLİ VE YARARLI GİRİŞİMLER 28 1. Delil Tespiti Davasıyla Dairelerin ya da Bağımsız Bölümlerin Mevcut Durumların Tespiti 28 2. Arsa Paylarının Düzeltilmesi Davası 30 I. KİRA YARDIMI 31 J. HARÇ VE ÜCRETLERDEN BAĞIŞIKLIK 32 K. RİSKLİ YAPININ YIKTIRILMASI YERİNE GÜÇLENDİRİLMESİNİN İSTENİLMESİ 32
Üçüncü Bölüm
6306 sayılı KANUN’UN UYGULANMASINDAKİ YANLIŞLIKLAR, “AMACIN SAPTIRILMASI” VE “HAKLARIN KÖTÜYE KULLANILMASI”NA İLİŞKİN HUKUKA AYKIRILIKLAR
I. SORUNUN ALGILANMASI 35 II. 6306 sayılı KANUNUN KÖTÜYE KULLANIMA ELVERİŞLİ OLMASININ NEDENİ 36 III. KANUNUN AMACINDAN SAPTIRILMASININ SOMUT GÖRÜNÜMLERİ 36 1. Kat Mülkiyetinde Hesaplaşma İstekleri 36 2. Dairesinde İmar Düzenlemelerine Aykırı İlaveler Yapan ya da Dairesini Tam Kata Dönüştürmek İsteyen Kat Maliklerinin İstekleri 37 3. Rant Elde Etmek İsteyen İnşaat Teşebbüsleri (Firmalar) 37 IV. “YAPI MALİKİ” KAVRAMI 38 A. GENEL OLARAK 38 B. “YAPI MALİKİ” 39 1. Yapı Malikinin “Tek Kişi” Olması Halinde Riskli Yapı Tespiti İstemi 39 2. “Paylı Mülkiyet”te Riskli Yapı Tespiti İstemi: Paydaşların Oybirliğiyle Karar Vermesi 39 3. “Elbirliği Mülkiyeti”nde Riskli Yapı Tespiti İstemi: Ortakların Oybirliğiyle Karar Vermesi 40 4. Kat Mülkiyetine Tabi Yapılarda Riskli Yapı Tespiti İstemi: Kat Maliklerinin Anataşınmazın Riskli Olup Olmadığının Tespiti Hususunda Karar Vermesi 41 V. KÖTÜYE KULLANMAYLA İLGİLİ UYGULAMA 43
Dördüncü Bölüm DEĞERLENDİRME ve ÖNERİLER I. Kanunun Hazırlanışına İlişkin Özensizlikler 45 II. Kanunun “Amacına ve Varlık Nedeni”ne Uygun Olarak Uygulanmaması 47 III. Kanunun Yanlış Uygulanmasından Kötü Niyetli Kişilerin Yararlanması: Kanunun Saptırılması 48 IV. İdari Yargı Yerlerinin Yardımı 48 V. Kanunun Uygulanmasında Mülkiyet Hakkını Koruyan Uluslararası Normlara Aykırılık 49 VI. Kanunun Yanlış Uygulanması Sonucunda Avrupa İnsan Hakları Mahkemesine Başvuru 50
%1125,00 TL123,75 TL
%175,00 TL74,25 TL
%160,00 TL59,40 TL
%165,00 TL64,35 TL
%165,00 TL64,35 TL
