Tebligat Hukuku

İÇİNDEKİLER
ÜÇÜNCÜ BASKIYA ÖNSÖZ VII
ÖNSÖZ IX
İÇİNDEKİLER XI
KISALTMALAR XXI
BİRİNCİ BÖLÜM TEBLİGAT HUKUKU’NA GİRİŞ
A. TEBLİGAT İŞLEMİNİN ÖNEMİ VE AMACI 1
1. ÖNEMİ 1
2. AMACI 3
B. TEBLİGAT HUKUKU’NUN KAYNAKLARI 4
1. MİLLETLERARASI SÖZLEŞMELER 4
1.1. İkili Sözleşmeler. 4
1.2. Çok Taraflı Sözleşmeler 5
2. ANAYASAL DÜZENLEMELER 5
2.1. Hak Arama Hürriyeti (Any. Md. 36) 6
2.2. Temel Hak Ve Hürriyetlerin Korunması (Any. Md. 40/2) 6
3. KANUNİ DÜZENLEMELER 7
3.1. 7201 Sayılı Tebligat Kanunu 7
3.2. 6475 Sayılı Posta Hizmetleri Kanunu 8
3.3. Diğer Özel Kanunlar 9
4. İDARİ DÜZENLEMELER 9
4.1. Tüzük 10
4.2. Yönetmelik 10
4.3. Genelgeler 10
C. TEBLİGAT HUKUKU’NUN TEMEL KAVRAMLARI 11
1. TEBLİGAT 11
1.1. Kavramsal Olarak Tebligat 11
1.2. Tebligatın Unsurları 12

1.3. Elektronik Tebligat 13
1.4. Hukuki İşlem Teorisinde Tebligat İşleminin Yeri 14
2. TEBLİĞ 15
2.1. Tanımı Ve Tebligat Kavramı İle İlişkisi 15
2.2. Modern Hukuk Sisteminde Kullanımı 15
2.3. Tefhim, Bildirim Ve Tebellüğ Kavramları Arasındaki İlişki 15
3. TEBLİĞ MERCİİ ve KANUNUN KAPSAMI 16
3.1. Tanım 16
3.2. Tebliğ Memuru İle Tebliğ Mercii Arasındaki Fark 17
3.3. 7201 Sayılı Tebligat Kanunu’na Göre Tebliğ Mercileri ve
Kanunun Kapsamı 17
3.4. Özel Kanunları Gereğince Tebliğ Mercileri 23
4. TEBLİĞ MEMURU 24
4.1. Yazılı Tebligatta Tebliğ Memuru 24
4.2. Elektronik Tebligatta Tebliğ Memuru 24
5. MUHATAP 26
5.1. Tanımı 26
5.2. Tebliği Kabule Yetkili Kişilerin Muhataptan Farkı 26
5.3. Muhatap, Asıl Ve Vekil Kavramları Arasındaki İlişki 26
6. TEBLİĞ EVRAKI 27
6.1. Tanım 27
6.2. Tebliğ Evrakının Muhteviyatının İspatı 28
6.3. Tebliğ Evrakının Nüshaları Ve Dosyada Saklanması 28
7. TEBLİĞ MAZBATASI 29
7.1. Tanım 30
7.2. Tebliğ Mazbatasının Unsurları 30
8. TEBLİĞ MASRAFLARI 32
8.1. Tebliğ Masraflarının Peşin Olarak Ödenmesi Zorunluluğu 32
8.2. Tebligat Masraflarının Yatırılmaması Halinde Yapılacak Uygulama 33
8.3. Memur Eliyle Tebliğde Tebliğ Masrafları 34
D. TEBLİGAT TÜRLERİ 34
1. YAPILIŞ ŞEKLİNE GÖRE YAPILAN AYRIM 35
1.1. Posta Teşkilatı (PTT AŞ) Vasıtasıyla Tebligat 35
1.1.1. Genel Olarak 35

1.1.2. Ücret Tarifesi 35
1.1.3. Kargo Şirketlerinin Sektöre Girmesi Gerekliliği 36
1.2. Memur Eliyle Tebligat 36
1.2.1. Tebligat Kanunu’nun 2. Maddesi Kapsamında Memur
Eliyle Tebligat 36
1.2.2. Tebligat Kanunu’nun 41. Maddesi Kapsamında Memur
Eliyle Tebligat 37
1.3. Aracısız (Elden) Tebligat 39
1.3.1. Celse Esnasında Veya Kalemde Tebliğ 39
1.3.1.1. Celse Esnasında Tebligat 39
1.3.1.2. Kalemde Tebligat 41
1.3.2. Avukat Kâtiplerine Ve Stajyerlerine Tebliğ 45
1.3.2.1. Genel Olarak 45
1.3.2.2. Avukat Stajyerlerinin Avukatlık Kanunu
Kapsamındaki Yetkileri 46
1.3.3. Vekillerden Birinin Yekdiğerine Evrak Tebliği 47
1.3.3.1. Genel Olarak 48
1.3.3.2. Avukatlık Kanunu’nun 56. Maddesine Göre
Tebligat 49
1.4. İlanen Tebligat. 49
1.4.1. İlanen Tebligat Yapılabilmesinin Şartları 50
1.4.1.1. “Kişinin Adresinin Meçhul Olması” Kavramı 51
1.4.1.2. Olağan Yollardan Tebliğ Yapılamaması 52
1.4.1.3. MERNİS AKS Kaydının Bulunması Halinde İlanen
Tebliğ Yapılamaz 53
1.4.1.4. TK’nın 35. Maddesine Göre Tebligat Halinde
İlanen Tebliğ Yapılamaz 54
1.4.1.5. Adres Araştırması Zorunluluğu 55
1.4.1.6. Adres Araştırmasının Usulü 56
1.4.1.7. Yabancı Memleketlerde Bulunanlara İlanen
Tebligat Yapılması 62
1.4.1.8. Ticaret Şirketlerine İlanen Tebliğ Yapılması 65
1.4.2. İlanın Şekli 66
1.4.2.1. İlanın Yapılacağı Vasıta. 66
1.4.2.2. İlan Sayısı ve İlanlar Arasındaki Süre 71

1.4.3. İlanın Muhteviyatı 72
1.4.4. İlanen Tebliğde Tebligat Tarihi 73
1.5. Elektronik Tebligat 73
1.5.1. Genel Olarak İşleyişi 74
1.5.2. Elektronik Tebligatın Türleri 76
1.5.2.1. İradi Elektronik Tebligat 76
1.5.2.2. Zorunlu Elektronik Tebligat 78
1.5.2.3. Elektronik Tebligatın İstisnası 82
1.5.3. Elektronik Tebligatta Tebliğ Tarihi 83
1.6. Diğer Tebligat Türleri 85
2. KONUSUNA GÖRE YAPILAN AYRIM 85
2.1. Kazaî Tebligat 86
2.1.1. Kazai Tebligat Mercileri 86
2.1.2. Kazai Tebligatta Masraflar 86
2.1.3. Kazai Tebligat Çeşitleri 90
2.1.4. Kazai Tebligata İlişkin Kararların İvediliği 90
2.1.5. Cumhuriyet Başsavcılığı’na Tebligat 90
2.1.6. Askeri Kazada Tebligat 91
2.1.7. Tebligat Yapılan Kişinin Muhatabın Hasmı Olması Hali 92
2.2. Mali Tebligat 93
2.2.1. Sayıştay Tarafından Yapılacak Tebligatlar. 94
2.2.2. Diğer Mali Tebligatlar 94
2.3. İdari (Yönetsel)Tebligat 95
3. MERCİİNE GÖRE YAPILAN AYRIM 95
3.1. Resmi Tebligat 96
3.2. Özel Tebligat 96
4. YAPILDIĞI YERE GÖRE YAPILAN AYRIM 96
4.1. Yurtiçi Tebligat 96
4.1.1. Yurt İçinde Türk Vatandaşına Tebligat 97
4.1.2. Yurt İçinde Kendisine Tebligat Yapılabilecek Yabancıya Tebligat 97
4.1.3. Yurt İçinde Kendisine Tebligat Yapılamayacak Yabancıya Tebligat 97

4.2. Yurt Dışına Tebligat 98
4.3. Yurt Dışından Tebligat 98
İKİNCİ BÖLÜM MUHATAP VE MUHATABA BAĞLI
TEBLİĞ İŞLEMLERİ
A. TEBLİGAT EVRAKININ MUHATABI 99
1. ASILA TEBLİĞ 100
1.1. “Asıl” ve “Muhatap” Kavramları Arasındaki İlişkisi 100
1.2. Muhatabın Asıl Olması Halinde Tebligat İşlemi. 100
2. MUHATABA TEBLİĞ 101
2.1. Muhataba Bizzat Tebliğ 101
2.2. Muhatap Adına Tebliğe Ehil Kişilere Tebliğ 101
2.2.1. Muhatap Adına Tebliğe Ehil Kişiler 102
2.2.2. Yaş Ve Ehliyet Şartı 102
2.2.3. Tebliğ Mazbatasında Durumun İzah Edilmesi 104
2.2.4. Tebliği Kabule Ehil Kişinin Hasım Olmaması 104
B. VEKİL VEYA KANUNİ TEMSİLCİYE TEBLİGAT 105
1. VEKİLE TEBLİĞ 105
1.1. Vekile Tebliğde Temel Kural 106
1.2. Vekille Takip Edilse Bile Asıla Tebliğ Zorunluluğu Bulunan Haller 108
1.2.1. İmza İncelemesi İçin Borçluya Çıkarılan Davetiye 108
1.2.2. İtirazın İptali Davasında Dava Dilekçesi Tebliği 109
1.2.3. İcra İflas Suçlarında Davetiye Tebliği 110
1.2.4. İsticvap Davetiyesi 110
1.2.5. Yemin Davetiyesi 111
1.2.6. Ceza Mahkemesi Kararlarının Tebliği 112
1.3. Birden Fazla Vekile Tebligat Yapılması 112
1.4. Avukata Yapılan Tebliğin Zamanı 114
2. KANUNİ TEMSİLCİYE TEBLİĞ 115
2.1. Genel Olarak 115
2.2. Kanuni Temsilciye Tebliğ Edilemeyecek Tebligatlar 115

2.3. Kanuni Temsilci Atanması Gerekenlere Yapılacak Tebligatlar 116
2.4. Asıl Adına Çıkarılan Tebliğ Evrakının Kanuni Temsilciye Tebliği 117
C. ASKER KİŞİLERE TEBLİGAT 118
1. ERATA YAPILACAK TEBLİGAT 118
1.1. Askerdeki Şahsın Sivil Adresine Tebliğ Yapılması 118
1.2. Tebliğ Tutanağında Tebliğ Alanın Kimlik Bilgilerinin Bulunması 119
1.3. En Yakın Üste Teslim Edilmeyen Tebligat 119
1.4. Erat Kavramının Muhtevası 120
2. ERAT DIŞINDA KALAN ASKER KİŞİLERE TEBLİGAT 120
3. SEFER HALİNDEKİ ASKER KİŞİLERE TEBLİGAT 121
D. TUTUKLU VE HÜKÜMLÜLERE TEBLİGAT 121
1. TEBLİĞ USULÜ 122
2. KISITLI HÜKÜMLÜYE TEBLİĞ 122
3. MAHPUSUN SİVİL ADRESİNDE TEBLİGAT 123
E. TÜZEL KİŞİLERE TEBLİGAT 123
1. TÜZEL KİŞİLERİN YETKİLİ TEMSİLCİSİNE TEBLİĞ 124
1.1. Tüzel Kişilere Doğrudan TK’nın 35. Maddesine Göre Tebliğ Yapılamaması 124
1.2. Tüzel Kişilerin Yetkili Temsilcilerinin Belirlenmesi 125
1.3. Tüzel Kişinin Temsilcisi Dışında Kişilere Tebliğin Hükmü 128
2. TİCARİ MÜMESSİLE YAPILAN TEBLİGAT 129
2.1. Ticarethane Kavramı 129
2.2. Ticari Mümessil Kavramı 130
2.3. Ticari Mümessile Yapılacak Tebliğ 130
2.3.1. Tüzel Kişi Tacirin Ticari Mümessiline Tebliğ 130
2.3.2. Gerçek Kişi Tacirlerin Ticari Mümessiline Tebliğ 130
3. TÜZEL KİŞİLERİN MEMUR VE MÜSTAHDEMLERİNE TEBLİGAT 131
3.1. Tüzel Kişinin Memur Veya Müstahdemine Tebliğ Yapılması Şartı 131
3.2. Yetkili Temsilciye Tebligat Yapılamaması Sebebinin Mazbataya Yazılması 133

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
TEBLİĞİN YAPILACAĞI YER VE YERE BAĞLI TEBLİĞ İŞLEMLERİ
A. TEBLİGATIN YAPILACAĞI ADRES 135
1. GERÇEK KİŞİLERDE “BİLİNEN EN SON ADRES” KAVRAMI 135
1.1. Bilinen En Son Adresin Tespiti 135
1.2. Bilinen En Son Adreste Tebliğ Yapılamaması 137
1.3. Muhatabın MERNİS AKS Kaydının Bulunmaması Hali 137
2. TÜZEL KİŞİLERİN ADRESLERİNİN TESPİTİ 138
2.1. Tüzel Kişilerin Adreslerinin Belirlenmesi 138
2.2. Tüzel Kişilerin Adres Değişikliklerini Bildirme Zorunluluğu 139
B. MUHATABIN ADRESTE BULUNMAMASI 139
1. TEBLİGAT KANUNU’NUN 16. MADDESİNE GÖRE TEBLİGAT 140
1.1. Tebliğin Şartları 140
1.1.1. Muhatabın Adresten Geçici Olarak Ayrılmış Olması 140
1.1.2. Evrakın Aynı Konutta Oturan Kişiler Veya Hizmetçilere
Tebliğ Edilmesi 141
1.1.3. Muhatapla Tebliğ Alan Arasında Husumet Bulunmaması 143
1.2. Tebligat Mazbatasının Düzenlenmesi 144
2. TEBLİGAT KANUNU’NUN 17. MADDESİNE GÖRE TEBLİGAT 146
2.1. Tebliğin Şartları 146
2.1.1. Muhatabın Belirli Bir Yerde Meslek Ve Sanatını İcra
Eden Kişi Olması 146
2.1.2. Muhatabın Adresten Geçici Olarak Ayrılmış Olması 147
2.1.3. Evrakın İşyerinin Daimi Memuru Veya Hizmetçilere
Tebliğ Edilmesi 148
2.1.4. İşyerinin Muhatabın Evi Olması Halinde Tebliğ Şartı 150
2.1.5. Muhatapla Tebliğ Alan Arasında Husumet Bulunmaması 151
2.2. Tebligat Mazbatasının Düzenlenmesi 151
3. TEBLİGAT KANUNU’NUN 20. MADDESİNE GÖRE TEBLİGAT 152
3.1. Tebliği Kabule Zorunlu Kişiler 152
3.2. Tebliğin Şartları 153
3.3. Tebligat Mazbatasına Yazılacak Beyanlar 156

XVIII İçindekiler
3.4. Tebliği Kabule Zorunlu Kişilerin İmzadan İmtina Etmesi 156
3.5. Tebliğ Evrakının Kabulünden İmtina Edilmesi 157
3.6. Tebliğ Tarihinin Belirlenmesi 157
4. TEBLİGAT KANUNU’NUN 21. MADDESİNE GÖRE TEBLİGAT 157
4.1. Muhatap Ve Adına Tebliği Kabule Yetkili Kimselerin Adreste Bulunmaması 158
4.1.1. Tebliğ Memurunun Tahkik Görevi 158
4.1.2. Muhatabın Adreste Geçici Olarak Bulunmadığının
Tespiti 159
4.1.3. Tebliğ Evrakının Teslimi 160
4.1.4. Kapıya İhbarname Yapıştırılması 160
4.1.5. Komşu, Yönetici Veya Kapıcıya Haber Verme Ve İmza
Alma 161
4.2. Muhatap Ve Adına Tebliği Kabule Ehil Kimselerin Tebellüğden
İmtina Etmesi 161
4.2.1. Tebellüğden İmtina Halinin Tebliğ Mazbatasına
Yazılması 162
4.2.2. Tebliğ Evrakının Teslimi 162
4.2.3. Kapıya İhbarname Yapıştırılması 162
4.3. MERNİS AKS Adresine Tebliğ (TK m. 21/2). 162
4.3.1. Doğrudan MERNİS AKS Adresine Tebliğ Yapılamaması 163
4.3.2. MERNİS AKS’de Kayıtlı Adreste Yapılan Tebliğin Usulü 165
4.4. Tebliğ Tarihi 166
C. TEBLİGAT KANUNU’NUN 18. MADDESİNE GÖRE TEBLİGAT 166
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM MİLLETLERARASI TEBLİGAT
A. YURT DIŞINDA BULUNANLARA TEBLİGAT. 169
1. YURT DIŞINDA YABANCIYA TEBLİGAT 169
2. YURT DIŞINDA TÜRK VATANDAŞLARINA TEBLİGAT 170
3. YURT DIŞINDA GÖREVLİ TÜRK MEMURLARA TEBLİGAT 173
B. YURT DIŞINDAN ÜLKEMİZE GELEN TEBLİĞ EVRAKLARI 173

BEŞİNCİ BÖLÜM USULSÜZ TEBLİĞ
A. GENEL OLARAK “USULSÜZ TEBLİĞ” KAVRAMI. 175
B. USULSÜZ TEBLİĞDE UYGULANACAK KURALLAR 175
C. TEBLİĞ TARİHİNİN BELİRLENMESİ 176
ALTINCI BÖLÜM TEBLİGAT SUÇLARI
A. TEBLİĞ MEMURLARININ İŞLEYEBİLECEĞİ SUÇLAR 179
B. YANLIŞ ADRES BİLDİRMEK 179
C. TEBLİGAT KANUNU’NUN 54. MADDESİNDE DÜZENLENEN SUÇ 180
D. YALAN BEYAN. 180
E. TEBLİĞ EVRAKININ TALİKİNE İLİŞKİN SUÇLAR 181
EKLER
EK-1 TEBLİGAT KANUNU 183
EK-2 TEBLİGAT KANUNUNUN UYGULANMASINA DAİR YÖNETMELİK 211
EK-3 ELEKTRONİK TEBLİGAT YÖNETMELİĞİ 237
EK-4 63/3 SAYILI AB GENELGESİ VE EKLERİ 251
KAYNAKÇA 319