Kamu İhalelerine Yönelik Başvuru Rehberi

Necip TURGUTER (E. Sayıştay Uzman Denetçisi)

Abdullah ALTINTAŞ (Sayıştay Başdenetçisi)

- İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik Metni
- Yönetmelik Maddelerinin Açıklanması
- Yönetmelik Maddelerine İlişkin Kamu İhale Kurulu Kararları
- İdari Yargıda Dava Açılması ve Sonuçları
- Adli Yargıda Dava Açılması ve Sonuçları
- İdari Yargı ve Adli Yargı Kararları

• İHALELERE YÖNELİK BAŞVURULAR HAKKINDA YÖNETMELİK-1
• İHALELERE YÖNELİK BAŞVURULAR HAKKINDA YÖNETMELİK AÇIKLAMASI
• BİRİNCİ KISIM
• İHALELERE YÖNELİK BAŞVURULAR HAKKINDA YÖNETMELİK
• BİRİNCİ BÖLÜM
• Amaç ve Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
• MADDE 1 Amaç ve kapsam-23
• MADDE 2 Dayanak-60
• MADDE 3 Tanımlar-64
• İKİNCİ BÖLÜM
• Başvuru Yolları, Ehliyet ve Süreler
• MADDE 4 Başvuru yolları-74
• MADDE 5 Başvuru ehliyeti-83
• MADDE 6 Başvuru süreleri-118
• MADDE 7 Sürelerle ilgili genel esaslar-126
• MADDE 8 Başvuruların şekil unsurları-136
• MADDE 9 Başvuruların yapılacağı yerler-154
• ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
• İdare Tarafından İnceleme
• MADDE 10 Şikayet başvurusu üzerine inceleme-164
• MADDE 11 Alınacak kararlar-171
• MADDE 12 Kararlarda bulunacak hususlar-178
• MADDE 13 Karar gereklerinin yerine getirilmesi-180
• DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
• Kurum Tarafından İnceleme
• MADDE 14 İtirazen şikayet başvuruları-186
• MADDE 15 Başvuru üzerine yapılacak işlemler-204
• MADDE 16 Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler-207
• MADDE 17 Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar-214
• MADDE 18 Kurum tarafından inceleme-230
• MADDE 19 Bilgi ve belge istenilmesi-239
• MADDE 20 Dinleme toplantısı-243
• BEŞİNCİ BÖLÜM
• Çerçeve Anlaşma ve Münferit Sözleşme İhaleleri
• MADDE 20/A Ehliyet-245
• MADDE 20/B Süre-262
• MADDE 20/C Kurum tarafından inceleme-266
• ALTINCI BÖLÜM
• Kararlar ve Sonuçları
• MADDE 21 Kurul tarafından alınacak kararlar-277
• MADDE 22 Kararlarda bulunacak hususlar-284
• MADDE 23 Kararların uygulanması-289
• YEDİNCİ BÖLÜM
• Bildirim ve Tebligat Esasları
• MADDE 24 Bildirim ve Tebligat Esasları-295
• SEKİZİNCİ BÖLÜM
• Çeşitli ve Son Hükümler
• MADDE 25 Yazım hatalarının düzeltilmesi-303
• MADDE 26 Yürürlükten kaldırılan yönetmelik-304
• GEÇİCİ MADDE 1 Mevcut başvurular-304
• GEÇİCİ MADDE 2 Bildirimler-304
• GEÇİCİ MADDE 3 -304
• GEÇİCİ MADDE 4 Geçiş hükümleri-305
• MADDE 27 Yürürlük-305
• MADDE 28 Yürütme-305
• İKİNCİ KISIM
• İDARİ YARGIDA DAVA AÇILMASI
• Yargı Yerinin Belirlenmesi-307
• İdari Yargıda Görevli Mahkemeler-309
• DANIŞTAY-309
• BÖLGE İDARE MAHKEMELERİ-310
• İDARE MAHKEMELERİ-311
• TEK HÂKİMLE ÇÖZÜMLENECEK DAVALAR-311
• VERGİ MAHKEMELERİ-312
• İdari Dava Açma Prosedürü-312
• İtirazen Şikâyet Kararı Nedeniyle Açılacak Davanın Husumeti Kime Yönetilecektir?-313
• Açılacak İdari Davada Hangi Yerdeki İdare Mahkemesi Görevli Olacaktır-314
• Davaların Açılma Şekli-314
• DİLEKÇE ÖRNEKLERİ-316
• İptal Davası İçin Dilekçe Örneği-316
• İptal Davası İçin Savunma Dilekçesi Örneği-317
• İptal Davası İçin Savunmaya Cevap Dilekçesi Örneği-318
• İptal Davası İçin Cevaba Cevap Dilekçesi Örneği-318
• Tam Yargı Davası İçin Dilekçe Örneği-320
• Tam Yargı Davası İçin Savunma Dilekçe Örneği-320
• Dilekçenin Verileceği Yerler-321
• Dilekçe Verileceği Makama Göre Örnek Başlıklar-321
• Dava Açma Süresi-322
• Dava Dilekçesi Üzerine Uygulanacak İşlem-323
• İdari Dava Türleri-324
• İhalelere İlişkin Olarak İdari Yargıda Açılacak Dava Türleri-324
• İptal Davası-325
• Tam Yargı Davası-326
• Tam Yargı Davasının Açılabilme Şartları-326
• Tam yargı davalarının Kamu İhalelerindeki yeri-327
• İptal ve Tam Yargı Davalarının Birlikte Açılması-328
• Verilen Dilekçeler Üzerine Mahkemece İlk İnceleme Yapılması-328
• İlk İnceleme Üzerine Verilecek Karar-329
• Tebligat Ve Cevap Verme-330
• Dava Dosyalarının İncelenmesi-331
• Davaların Karara Bağlanması-332
• Yürütmenin Durdurulması-333
• İdari Dava Kararlarının Sonuçları-334
• Yürütmenin Durdurulması Talebi İle İdari Yargıda Dava Açılması-338
• İvedi Yargılama Usulünde Dava Açma Süresi-340
• Verilen Kararlara Karşı Açıklama İstemi-341
• Yanlışlıkların Düzeltilmesi-342
• İHALELERE YÖNELİK BAŞVURULAR HAKKINDA DANIŞTAY KARARLARI-343
• ÜÇÜNCÜ KISIM
• SÖZLEŞMENİN UYGULANMASI AŞAMASINDA HAK ARAMA (ADLİ YARGIDA DAVA AÇILMASI)
• Sözleşmenin Uygulanması Aşamasında Ortaya Çıkan Anlaşmazlıklarda Hemen Yargıya Gidilmesi Gerekecek midir?-366
• Açılacak Davanın Görüleceği Yer Mahkemesi-367
• Açılacak Davaya Bakacak Yetkili Mahkeme-367
• Dava Dilekçesinde Yer Alması Gereken Hususlar-368
• Dava Dilekçesinde Para Miktarı Belirtilmesi-368
• ADLİ YARGIDA AÇILACAK DAVALARDA ÖRNEK DAVA KONULARI-369
• Dava Dilekçesinde Hukuki Sebeplerin Belirtilmesi-371
• Sübût Sebeplerin Dava Dilekçesinde Gösterilmesi-371
• Dava Dilekçesinde Sonuç ve İstem-371
• Mahkeme Harcının ve Mahkeme Masraflarının Yatırılması-372
• Adliye Mahkemesinde Açılacak Davaya İlişkin Dilekçe Örneği-372
• KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİ KANUNUNA GÖRE SÖZLEŞMEDEN DOĞAN BORÇLAR-373
• Genel Anlamda Sözleşme-373
• Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununa Göre Sözleşmenin Tanımı-373
• Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununa Göre Sözleşme Türleri-377
• Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununa Göre Akdedilen Sözleşmelerin Borçlar Kanunu Yönünden İrdelenmesi-380
• Türk Borçlar Kanunun Hizmet Sözleşmesi Hükümleri-388
• Hizmet Sözleşmesinin Unsurları-389
• Borçlar Kanununun Eser Sözleşmesi (İstisna Akdi) Hükümleri-390
• Eser Sözleşmesinin (İstisna Akdinin) Unsurları-391
• Şekle Tabi Sözleşmelerin Değiştirilmesi-393
• Kanunun Öngördüğü Şekle Uyulmadan Yapılan Sözleşmeler-394
• Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu Yönünden Eser Sözleşmesi (İstisna Akdi) Hükümlerinin Uygulanması-394
• BORÇLUNUN TEMERRÜDÜ-395
• Mülga 818 Sayılı Borçlar Kanunu ve 6098Sayılı Türk Borçlar Kanununda Temerrüde İlişkin Hükümlerin Karşılaştırılması-395
• Genel Olarak Borçlunun Temerrüdü-396
• Temerrüdün Sona Ermesi-398
• Genel Olarak Borçlunun Temerrüdünün Sonuçları-398
• Mülga Borçlar Kanununun 106 ncı Maddesi (6098 Sayılı Kanunun 125 inci Maddesine Göre) Alacaklının Seçimlik Hakları-406
• Müspet (olumlu) zarar, menfi (olumsuz) zarar Kamu ihale sözleşmeleri açısından son derece önem arz ettiğinden ayrı başlıklar altında incelenmiştir-408
• Müspet (Olumlu) Zararın Oluşumu ve Sonuçları-408
• Müspet Zararın Hesaplanma Yöntemleri-409
• Sözleşmenin Tazminat Karşılığı Fesih Edilmesi-411
• Menfi (Olumsuz) Zararın Oluşması ve Sonuçları-412
• Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu Açısından Müspet (Olumlu) Ve Menfi (Olumsuz) Zararın Özet Olarak Değerlendirilmesi-414
• Kamu İhalelerinde Yüklenicinin Temerrüdü (Direnimi) İle Kamu Zararı İlişkisi-416
• 4735 sayılı Kamu İhaleleri Sözleşmeleri Kanununa göre yüklenicinin kusurundan dolayı idarenin sözleşmeyi fesih etmesi durumunda teminatın irad kaydedilmesi-419
• Eser sözleşmelerinde zamanaşımı-419
• Temerrüt Faizi ve Hesaplanma Yöntemi-420
• SÖZLEŞMENİN UYGULANMASI AŞAMASINDA HAK ARAMAYA İLİŞKİN YARGITAY KARARLARI-436
• EKLER-469
• KAMU İHALE KANUNU-471
• İHALELERE YÖNELİK BAŞVURULAR HAKKINDA TEBLİĞ-537
• KAYNAKÇA-563