İÇİNDEKİLER I. Giriş 1 A. “Düzenli Göç” ve “Düzensiz Göç” Kavramları.1 B. Geri Kabul Antlaşması Kavramı ve Geri Kabul Antlaşmalarının Amacı3 1. Geri Kabul Antlaşması Kavramı .3 2. Geri Kabul Antlaşmalarının Amacı.6 C. Geri Kabul Antlaşmalarının Tarihçesi8 1. XIX. Yüzyılın Başından 1950'li Yıllara Kadar Olan Dönemde Geri Kabul Antlaşmalarının İstenmeyen Şahısları Ülkeden Çıkarmak Amacıyla Yapılması8 2. 1950-1960 Yılları Arasında Geri Kabul Antlaşmalarının Göç Kontrolü Amacıyla Yapılması .9 3. Geri Kabul Antlaşmalarının Düzensiz Göçle Mücadele Amacıyla Yapılması10 D. Avrupa Birliği ile Geri Kabul Antlaşmalarının Yapılmasına Etki Eden Faktörler .19 E. Geri Kabul Antlaşmalarının Yarattığı Sorunlar.23 II. Türkiye Tarafından Yapılan İki Taraflı Geri Kabul Antlaşmaları28 III. Türkiye Avrupa Birliği Geri Kabul Antlaşmasının Hazırlık Süreci ve Antlaşmanın Yapılmasına Etki Eden Faktörler .36 A. Türkiye Avrupa Birliği Geri Kabul Antlaşmasının Hazırlık Süreci.36 1. Türkiye Avrupa Birliği Geri Kabul Antlaşmasının Müzakere Sürecinde Pazarlık Konusu Yapılan Hususlar ve Vize Serbestisi .36 2. Vize Serbestisi Yol Haritası Uyarınca Türkiye'nin Yerine Getirmesi Gerek Yükümlülükler .40 VI a. Belgelerin Güvenirliliğinin Sağlanmasında Türkiye Tarafından Gerçekleştirilmesi İstenilen Hususlar.42 b. Göç Yönetiminde Türkiye Tarafından Gerçekleştirilmesi İstenen Hususlar 43 3. Kamu Düzeni ve Kamu Güvenliği Açısından Türkiye Tarafından Gerçekleştirilmesi İstenen Hususlar .46 4. Temel Haklar Konusunda Türkiye Tarafından Gerçekleştirilmesi İstenen Hususlar 49 5. Düzensiz Göçmenlerin Geri Kabulünde Türkiye Tarafından Gerçekleştirilmesi İstenen Hususlar .50 B. Türkiye Avrupa Birliği Geri Kabul Antlaşmasının Yapılmasına Etki Eden Faktörler ve Özellikle Vize Serbestisi 55 1. Türkiye Avrupa Birliği Geri Kabul Antlaşmasının Yapılmasına Etki Eden Faktörler .55 2. Türk Vatandaşlarına Vize Serbestisi Tanınmasının Şartları.58 C. Geri Kabul Antlaşmasında Türkiye'ye Yapılması Planlanan Yardımlar 64 D. Türkiye Avrupa Birliği Geri Kabul Antlaşmasının İçeriği64 E. Türkiye Avrupa Birliği Geri Kabul Antlaşmasında Yer Alan Temel İlkeler66 1. İşbirliği İlkesi.66 2. Ortak Sorumluluk, Dayanışma ve Eşit Ortaklık İlkeleri67 IV. Türkiye Avrupa Birliği Geri Kabul Antlaşması'nın Uygulama Alanı 67 A. Kişiler Açısından Türkiye Avrupa Birliği Geri Kabul Antlaşması'nın Uygulama Alanı67 1. Türkiye Avrupa Birliği Geri Kabul Antlaşması'nın Kapsamına Giren Kişiler .67 a. Temel Kural: Avrupa Birliği ve Türkiye'de İzinsiz İkamet Eden Kişiler 68 b. Türkiye Avrupa Birliği Geri Kabul Antlaşması'nın Danimarka Topraklarında ve Danimarka Vatandaşları Açısından Uygulanmaması .70 VII 2. Geri Kabul Antlaşması'nın Kapsamı Dışında Tutulan Kişiler73 B. Coğrafi Alan Açısından Türkiye Avrupa Birliği Geri Kabul Antlaşması'nın Uygulama Alanı74 a. Temel Kural: Avrupa Birliği Üyesi Ülkeler ve Türkiye.74 b. Geri Kabul Antlaşmasının Danimarka Açısından Uygulanmaması.75 c. Geri Kabul Antlaşmasının İzlanda, Norveç, İsviçre ve Lihtenştayn'a Teşmili75 C. Zaman Açısından Uygulama Alanı .76 V. Türkiye Avrupa Birliği Geri Kabul Antlaşması Uyarınca Geri Kabulün Şartları ve Usulü77 A. Türkiye'nin Kendi Vatandaşlarını Geri Kabulü .77 1. Türk Vatandaşları ve Türk Vatandaşı Olmadıkları Halde Türk Vatandaşı Gibi Muamele Görecek Olan Yabancıların Geri Kabulü79 a. Türk Vatandaşlarının Geri Kabulünün Şartları.79 b. Türk Vatandaşı Olmadıkları Halde Türk Vatandaşı Gibi Muamele Görecek Olan Yabancıların Geri Kabulü .81 aa. Türk Vatandaşının, Başka Bir Devletin Vatandaşlığına Sahip Olan Reşit Olmayan Çocukları ile Başka Bir Devlet Vatandaşlığına Sahip Eşini Geri Kabul Şartları .81 bb. Bir Üye Devletin Ülkesine Girdikten Sonra Türk Vatandaşlığını Yitirenleri Geri Kabul Şartları .82 2. Türkiye'nin Kendi Vatandaşlarını Kabul Usulü .83 a. Türkiye'nin Kendi Vatandaşlarını Kabul 83 Başvurusunun Süreye Bağlanmaması b. Geri Kabul Edilecek Kişinin Türk Vatandaşı Olduğunun İspatı 83 aa. Türk Vatandaşlığını Kesin Olarak İspatlayan Belge ve Bilgiler.83 bb. Türk Vatandaşlığına Karine Teşkil Eden Belge ve Bilgiler.85 cc. Türk Vatandaşlığa Kesin Delil ve Türk Vatandaşlığına Karine Teşkil Eden Belgelerin Yokluğu 86 VIII B. Üçüncü Ülke Vatandaşlarının ve Vatansız Kişilerin Geri Kabulü87 1. Üçüncü Ülke Vatandaşlarının ve Vatansız Kişilerin Geri Kabulüne İlişkin Şartlar 87 2. Üçüncü Ülke Vatandaşlarının ve Vatansız Kişilerin Türkiye Tarafından Geri Kabulünün Reddedileceği Haller 89 3. Üçüncü Ülke Vatandaşlarının ve Vatansız Kişilerin Geri Kabulü İçin Gerekli Belgeler.90 4. Üçüncü Ülke Vatandaşlarının ve Vatansız Kişilerin Geri Kabul Usulü .92 a. Geri Kabul Usulleri: “Normal Usul”, “Hızlandırılmış Usul” ve “Transit Usul”92 b. Geri Kabul Usulünün İşleyişi .95 5. Geri Kabul Masrafları97 C. Hatalı Geri Kabul 98 1. Hatalı Geri Kabul Kapsamında İade Edilecek Kişiler Açısından Türkiye ile Avrupa Birliği Arasında Eşitsizlik 98 2. Hatalı Geri Kabul Halinde Geri Kabul Edilen Şahsın Onu Gönderen Ülkeye İadesi.99 3. Hatalı Geri Kabul Halinde İzlenecek Usul .99 VI. Transit Geçiş Usulü 99 A. Transit Geçiş Usulünün Yalnızca Üçüncü Ülke Vatandaşları ve Vatansızları Kapsaması 99 B. Transit Geçiş Usule İlişkin Esaslar .100 C. Transit Geçiş Usulünün İşleyişi 101 VII. Türkiye Avrupa Birliği Geri Kabul Antlaşmasının Uygulanmasında Özel Durumlar ve Tereddüt Yaratan Hususlar 103 A. Geri Kabul Antlaşmalarının İnsan Hakları Açısından Taşıdığı Riskler ve Bu Risklerin Önlenmesi.103 1. Geri Kabul Antlaşmalarının İnsan Hakları Açısından Taşıdığı Riskler.103 2. Geri Kabul Antlaşmalarının İnsan Hakları Açısından Taşıdığı Risklerin Önlenmesi 106 B. Türkiye Avrupa Birliği Geri Kabul Antlaşmasının Sığınma Talep Edenler Açısından Uygulanıp Uygulanmayacağı.107 IX 1. Geri Kabul Antlaşmalarının Sığınma Talep Edenler Açısından Sakıncaları 107 2. Türkiye Avrupa Birliği Geri Kabul Antlaşmasının Suriyeliler Açısından Uygulanıp Uygulanmayacağı.117 VIII. Türkiye Avrupa Birliği Geri Kabul Antlaşması Uyarınca Geri Kabul Sırasında Dikkate Alınacak İlkeler ve Verilerin Korunması.118 IX. Türkiye Avrupa Birliği Geri Kabul Antlaşması Uyarınca Geri Kabule İlişkin İdari Yapı ve Teknik Yardım.120 A. Ortak Geri Kabul Komitesi .120 B. Teknik Yardım121 X. Türkiye Avrupa Birliği Geri Kabul Antlaşmasının Uygulanmasına İlişkin Hususlar121 A. Antlaşmanın Yürürlüğe Girmesi ve Süresi.121 B. Antlaşmanın Sona Ermesi 124 C. Antlaşmaya İlişkin Protokoller .124 D. Antlaşmanın Üye Devletlerle Yapılan Geri Kabul Antlaşmalarına Nazaran Öncelikle Uygulanması125 E. Saklı Tutulan Hükümler (Non-affection Clause).125 F. Antlaşmanın, Avrupa Birliği Üyesi Devletlerle Geri Kabul Antlaşması Yapılmasını Engellemesi130 Sonuç133 Yararlanılan Kaynaklar151 Ek: Türkiye Cumhuriyeti ile Avrupa Birliği Arasında İzinsiz İkamet Eden Kişilerin Geri Kabulüne İlişkin Anlaşma.161
