Toplu İş Hukuku

Dr. A. Can TUNCAY

Dr. F. Burcu SAVAŞ KUTSAL

- Sendikalar

- Toplu İş Sözleşmeleri

- Toplu İş Uyuşmazlıkları

- Kamu Görevlilerinin Toplu Pazarlık Hakları

İÇİNDEKİLER
TOPLU İŞ HUKUKU .1
BİRİNCİ BÖLÜM
SENDİKALAR
BİRİNCİ BÖLÜM
SENDİKALAR
§ 1. Sendika Kavramı ve Sendikacılığın Kısa Tarihçesi 3
I. Sendika Kavramı 3
II. Sendikacılığın Kısa Tarihçesi 4
A. Dünyada4
B. Türkiye’de.7
III. Sendikalar Hukukunun Kaynakları 10
A. İç Hukuk Kaynakları.10
1. Genel Olarak .10
2. Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi
Kanunu-Dernekler Kanunu İlişkisi .13
B. Uluslararası Kaynaklar .14
§ 2. Sendikanın Tanımı ve Unsurları 20
I. Ortak Amaç.21
II. Serbestçe Kurulabilme.22
III. Bağımsızlık .22
A. Devlete ve Siyasi Partilere Karşı Bağımsızlık .23
B. Diğer Sosyal Tarafa Karşı Bağımsızlık 24
IV. Demokratik Esaslara Uygunluk.25
V. Özel Hukuk Tüzel Kişisi Olması26
§ 3. Sendika Özgürlüğü ve Hakkı28
I. İnsan Hakkıdır28
XII
II. Sosyal ve Ekonomik Haktır .29
III. Çifte Görünüşlü Temel Haktır .31
A. Bireysel Sendika Özgürlüğü.31
1. Olumlu Sendika Özgürlüğü .32
2. Olumsuz Sendika Özgürlüğü.33
B. Kollektif Sendika Özgürlüğü34
C. Sendika Özgürlüğünün Korunması.37
D. Memurların Durumu 37
§ 4. Sendika ve Konfederasyonların Kuruluşu.40
I. Kuruluşa Egemen Olan İlkeler41
A. İşkoluna Göre Sendikalaşma İlkesi .41
1. Genel Olarak .41
2. Hukukumuzda 43
a) İşkollarının kanunla belirlenmesi 45
b) İşyerinin girdiği işkolunun belirlenmesi ve
buna itiraz46
B. Sendika Çokluğu İlkesi .50
II. Kuruculuk Şartları .51
A. İşçi Sendikası Kuruculuğu İçin Aranan Şartlar51
1. İşçi Niteliğine Sahip Olmak.51
2. SenTİSK md. 6’da Aranan Niteliklere Sahip Olmak52
3. En Az Yedi Kişinin Bir Araya Gelmesi53
4. Fiilen Çalışır Olmak .54
B. İşveren Sendikası Kuruculuğu İçin Aranan Şartlar54
C. Konfederasyon Kuruculuğu İçin Aranan Şartlar55
III. Bir İşkolunda Faaliyette Bulunma 55
IV. Tüzüğün Hazırlanması ve Valiliğe Verilmesi56
V. Tüzel Kişiliğin Kazanılması ve İlan 57
§ 5. Sendika ve Konfederasyonların İşleyişi.58
I. Sendika ve Konfederasyonların Organları58
A. Genel Olarak58
B. Zorunlu Organlara Seçilme Şartları 59
C. Genel Kurul .59
1. Genel Kurulun Oluşumu ve Delege Usulü60
XIII
2. Genel Kurulun Toplanması61
a) Olağan toplantı.62
b) Olağanüstü toplantı .65
3. Yargı Denetimi68
4. Genel Kurulun Görev ve Yetkileri .71
D. Yönetim Kurulu.72
1. Yönetim Kurulunun Oluşumu, Görev ve Yetkileri .72
2. Yönetim Kurulu Toplantıları .76
3. Yönetim Kurulu Üyelerinin Hak ve Güvenceleri76
a) Mülga Sendikalar Kanunu uyarınca76
aa) Yönetim kurulu üyelerinin sosyal güvenliği .76
bb) Yönetim kurulu üyelerinin iş güvencesi77
b) Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu
uyarınca .81
aa) Yönetim kurulu üyelerinin iş güvencesi81
bb) Yönetim kurulu üyelerinin sosyal güvenliği .85
E. Denetleme Kurulu.85
F. Disiplin Kurulu86
§ 6. Sendika ve Konfederasyonlarda Üyelik .88
I. Sendika Üyeliği.88
A. Hukuki Niteliği88
B. İşçi Sendikası Üyeliğinin Koşulları89
1. Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanununa
Göre İşçi Olmak89
2. On Beş Yaşını Doldurmuş Olmak90
3. Tüzükte Öngörülen Niteliklere Sahip Olmak .91
4. Aynı İşkolunda Çalışır Olmak91
C. İşveren Sendikası Üyeliğinin Koşulları92
1. Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanununa
Göre İşveren veya İşveren Vekili Sayılmak.92
2. Reşit ve Mümeyyiz Olmak .93
3. Tüzükte Öngörülen Niteliklere Sahip Olmak .93
4. Aynı İşkolunda Faaliyette Bulunmak 93
D. Üyelik Engelleri.94
E. Üyeliğin Kazanılması Prosedürü .94
XIV
1. Başvuru .95
2. Yetkili Organın Üyeliği Kabulü97
3. Üyeliğin Bildirimi.98
F. Üyelikten Doğan Hak ve Borçlar99
1. Üyelik Hakları.99
a) Sendikanın faaliyet ve yönetimine katılma
hakkı.99
b) Sendikanın faaliyetlerinden eşit biçimde
yararlanma hakkı 99
c) Üyenin korunmasına ilişkin haklar100
2. Üyelik Borçları100
a) Sendika düzenine uyma borcu.100
b) Aidat ödeme borcu 101
ba) Aidat miktarının tüzükte gösterilmesi 101
bb) Check-off usulü.102
G. Sendika Üyeliğinin Güvencesi104
1. Genel Olarak .104
a) Yabancı hukuk uygulamaları104
b) Türk Hukukundaki uygulama 107
2. İşçinin İşe Alınması Sırasında Ayrım Yasağı108
3. İşçinin İşte Çalıştırılması Esnasında Ayrım Yasağı109
4. İşçinin İşine Son Verilmesi Bakımından Ayrım
Yasağı 111
5. Sendikal Nedenle Feshin İspatı ve Sendikal
Tazminat115
6. Sendikal Ayrımcılığın Cezai Yaptırımı120
H. Sendika Üyeliğinin Sona Ermesi .120
1. Üyeliğin Kendiliğinden Sona Ermesi 120
a) Genel olarak 120
b) Üyeliği sona erdirmeyen durumlar 121
2. Üyelikten Çekilme (İstifa).122
3. Üyelikten Çıkarılma (İhraç)124
II. Konfederasyon Üyeliği .125
A. Genel Olarak125
B. Sendika ve Konfederasyonlarda Katılma veya
Birleşme 126
XV
III. Uluslararası Kuruluşlara Üyelik127
§ 7. Sendikaların Faaliyetleri.128
I. Sendika ve Konfederasyonlara Serbest Olan Faaliyetler.128
A. Çalışma Hayatına İlişkin Faaliyetleri 129
1. Toplu Pazarlık Düzenine İlişkin Faaliyetleri 129
2. Yargılama Alanındaki Faaliyetleri.129
a) Sendika ve konfederasyonların kollektif
nitelikli dava hakları .130
b) Sendikaların üyelerini temsilen bireysel
nitelikli dava hakları .132
3. İşyeri Sendika Temsilcisi Atama133
a) Temsilcilerin atanması: 133
b) Temsilcilerin görev ve yetkileri: .135
c) Temsilcilik güvencesi: 136
aa) Mülga Sendikalar Kanunu uyarınca .136
bb) Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi
Kanunu uyarınca140
B. Sosyal ve Ekonomik Faaliyetleri143
1. Çalışma Yaşamı ile İlgili Kurullara Temsilci
Gönderme .143
2. Mesleki Eğitim Amaçlı Kurs, Konferans ve
Seminer Düzenleme .143
3. Sanayi ve Ticaret Kuruluşlarına Yatırımlar Yapma .144
4. Doğal Afet Durumlarında Yardım Yapma.144
5. Üyelere Yardım Yapma.144
C. Faaliyetlerden Yararlanma .144
II. Sendika ve Konfederasyonlara Yasak Olan Faaliyetler .145
A. Temel Yasaklar 145
B. Sınırlı Siyaset Yasağı 146
C. İşçi-İşveren İlişkilerine Ait Yasaklar 149
D. Ticaret Yapma Yasağı149
E. Diğer Yasaklar .150
III. Sendika ve Konfederasyonların Gelir ve Giderleri.151
A. Gelirleri151
B. Giderleri.152
XVI
§ 8. Sendika ve Konfederasyonların Denetimi.152
I. Dış Denetim. .152
II. İç Denetim.154
§ 9. Sendika ve Konfederasyonların Faaliyetlerinin
Durdurulması ve Sona Ermesi.155
I. Faaliyetin Durdurulması155
A. Durdurma Nedenleri155
1. Tüzük ve Belgelerde Eksiklik veya Kanuna
Aykırılık .155
2. Önlem Niteliğinde Faaliyetlerin Durdurulması156
B. Kayyum Atanması.156
II. Sendika veya Konfederasyonun Sona Ermesi156
A. Kendiliğinden Sona Erme 156
B. Genel Kurul Kararı ile Fesih157
C. Mahkeme Kararı ile Kapatma157
D. Sona Ermenin Hükümleri158
1. Tasfiye158
2. Tahsis. 158
İKİNCİ BÖLÜM
TOPLU İŞ SÖZLEŞMELERİ
§ 10. Toplu İş Sözleşmesi Hakkı ve Özerkliği.162
I. Genel Olarak .162
II. Hukuki Dayanağı163
III. İşlevleri ve Ekonomik Etkileri .166
A. Koruma İşlevi166
B. Düzen İşlevi .167
C. Barış İşlevi.168
D. Adil Gelir Dağılımı İşlevi 170
E. Toplu İş Sözleşmesinin Ekonomik Etkileri.171
IV. Toplu İş Sözleşmesi Özerkliğinin Sınırları .172
§ 11. Toplu İş Sözleşmesinin Tarihçesi.175
I. Yabancı Ülkelerde.175
II. Türkiye’de179
XVII
§ 12. Toplu İş Sözleşmesinin Tanımı, İçeriği ve Hukuki Niteliği182
I. Tanımı .182
II. Toplu İş Sözleşmesinin İçeriği.184
A. Toplu İş Sözleşmesinin Normatif Kısmı 184
1. İş Sözleşmesinin Yapılmasına İlişkin Hükümler187
2. İş Sözleşmesinin İçeriğine İlişkin Hükümler .189
a) Doğrudan doğruya iş sözleşmesi ile ilgili
hükümler189
b) İşyerinin çalışma düzenine ilişkin hükümler 191
3. İş Sözleşmesinin Sona Ermesine İlişkin Hükümler.194
B. Toplu İş Sözleşmesinin Taraflara Borç Yükleyici
Kısmı196
1. Tarafların Karşılıklı Hak ve Borçlarına İlişkin
Hükümler197
2. Toplu İş Sözleşmesinin Uygulanması, Denetimi
ve Uyuşmazlıkların Çözümüne İlişkin Kurallar.200
C. Toplu İş Sözleşmelerinde Yer Alan Bazı Özel
Hükümler.200
D. Toplu İş Sözleşmesinin Hukuki Niteliği206
§ 13. Toplu İş Sözleşmesinin Düzeyi ve Türleri .208
I. Toplu İş Sözleşmesinin Düzeyi208
II. Toplu İş Sözleşmesi Türleri .210
A. İşyeri veya İşyerleri (Grup) Toplu İş Sözleşmesi 212
B. İşletme Toplu İş Sözleşmesi .215
1. Aynı İşverene Ait Aynı İşkolundaki İşyerlerini
Kapsaması.216
2. İşletme Toplu İş Sözleşmesi Yapma Zorunluluğu218
3. İşletme Toplu İş Sözleşmesinin Niteliğine İlişkin
Uyuşmazlıklar.218
C. Çerçeve Sözleşme221
1. Ulusal Düzeyde .221
2. Uluslararası Düzeyde .227
§ 14. Toplu İş Sözleşmesi Ehliyet ve Yetkisi.228
I. Ehliyet. 229
A. İşçi Tarafının Ehliyeti .229
XVIII
B. İşveren Tarafının Ehliyeti.230
II. Yetki.232
A. İşveren Tarafının Yetkisi.232
B. İşçi Tarafının Yetkisi .233
1. Baraj Şartı.233
2. Çoğunluk Şartı237
C. Yetkinin Tespiti239
1. İşçi Sendikasının Başvurusu ve Bakanlığın Tespit
Bildirimi239
2. İşveren Sendikasının veya İşverenin Başvurusu 244
D. Yetki İtirazı246
a) Olumlu yetki tespitine itiraz246
b) Olumsuz yetki tespitine itiraz251
E. Yetki Belgesi 252
III. Toplu Görüşmeye Çağrı ve Toplu Görüşme254
A. Toplu Görüşmeye Çağrı 254
B. Toplu Görüşme255
C. Toplu İş Sözleşmesinin İmzalanması,
Değiştirilmesi ve Şekli 257
1. İmza ve Şekil.257
2. Görevli Makama Tevdi .257
D. İşverenin Toplu İş Sözleşmesiyle Bağlılığı 258
§ 15. Toplu İş Sözleşmesinin Hükümleri259
I. Genel Olarak .259
II. Toplu İş Sözleşmesi-İş Sözleşmesi İlişkisi 260
A. Toplu İş Sözleşmesinin Zorlayıcı (Buyurucu) Etkisi260
1. İşçiye Yararlılık İlkesi.261
2. İşçilere Toplu İş Sözleşmesi Üstünde Haklar
Sağlanması263
B. Toplu İş Sözleşmesinin Doğrudan Doğruya
(Tamamlayıcı) Etkisi.264
C. Toplu İş Sözleşmesinin Sonraya Etkisi (Art Etki) 265
D. Aynı Anda Birden Fazla Toplu İş Sözleşmesinin
Yapılamaması 269
§ 16. Toplu İş Sözleşmesinin Kişiler Açısından Kapsamı .270
XIX
I. Genel Olarak .270
II. Sözleşmeden Yararlanma.271
A. Sözleşmeye Taraf İşçi Sendikası Üyelerinin
Yararlanmaları 271
1. Yararlanma Şartları271
a) İşyerinin sözleşme kapsamında olması .271
b) İşyerinde işçi olarak çalışma 272
2. Yararlanmanın Başlangıcı274
3. Yararlanmanın Sona Ermesi .277
B. Taraf Sendika Üyesi Olmayanların Sözleşmeden
Yararlanmaları 278
1. Sözleşmenin Tüm İşçilere Uygulanacak
Hükümleri.278
2. Dayanışma Aidatı Ödeyerek Yararlanma278
a) Genel olarak.278
b) Yararlanma şartları 280
c) Dayanışma aidatının miktarı ve
yararlanmanın başlangıcı .281
d) Yararlanmanın sona ermesi284
3. İşçi Sendikasının Yazılı Onayı ile284
4. Teşmil Yoluyla Yararlanma286
a) Genel olarak.286
b) Teşmilin amacı .287
c) Şartları .289
d) Sona ermesi .291
e) Sonuçları292
f) Hukuki niteliği.292
g) Teşmil kararının başlangıcı 293
C. Toplu İş Sözleşmesinden Yararlanamayacak Olanlar.294
1. Kapsam Dışı Personel 294
2. Greve Katılmayanlar 297
3. İşveren Vekili Sayılanlar 298
III. İşverenin Sözleşme ile Bağlılığı.298
§ 17. Toplu İş Sözleşmesinin Yer İtibariyle Kapsamı 299
I. İşyeri299
XX
II. İşyeri Devri302
§ 18. Toplu İş Sözleşmesinin Süre Açısından Kapsamı.303
I. Toplu İş Sözleşmesinin Süresi.303
II. Sürenin Sonradan Değiştirilememesi .304
III. Sözleşmenin Yürürlüğe Girmesi305
A. İmza Tarihinde Yürürlüğe Girmesi305
B. Sözleşmenin Geçmişe Etkili Yürürlüğe Girmesi.305
IV. Toplu İş Sözleşmesinde Değişiklik Yapılması.310
A. Genel Olarak310
B. Toplu İş Sözleşmesinin Yargı Kararıyla Değişen
Koşullara Uyarlanması .310
C. Toplu İş Sözleşmesinde Taraf İradeleriyle
Değişiklik Yapılması313
V. Toplu İş Sözleşmesinin Sona Ermesi316
A. Genel Olarak316
B. Toplu İş Sözleşmesini Sona Erdirmeyen Durumlar .317
§ 19. Toplu İş Sözleşmesinin Uygulanması 318
I. Toplu İş Sözleşmesinin Yorumu319
II. Yorum Davası322
III. Eda Davası. .324
§ 20. Toplu İş Sözleşmesinin Hükümsüzlüğü 324
I. Kesin Hükümsüzlük.325
II. Kısmi Hükümsüzlük 326
III. Toplu İş Sözleşmesinin İptali 327
A. Genel Hükümlere Göre İptal327
B. Yetkisizlik Nedeniyle İptal328
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
TOPLU İŞ UYUŞMAZLIKLARI
§ 21. Toplu İş Uyuşmazlığı Kavramı ve Türleri331
I. Hak Uyuşmazlığı-Çıkar Uyuşmazlığı 331
II. Bireysel İş Uyuşmazlığı-Toplu İş Uyuşmazlığı .332
§ 22. Toplu İş Uyuşmazlıklarının Çözüm Yolları ve Çeşitli
Sistemler. .333
XXI
I. Çözüm Yolları .333
A. Kavgacı Çözüm Yolları .333
B. Barışçı Çözüm Yolları.338
II. Çeşitli Sistemler339
A. Grev ve Lokavt Yasağı Sistemi .339
B. Grev ve Lokavt Özgürlüğü Sistemi 340
C. Kısmi Serbesti Sistemi .341
III. Türkiye’deki Sistem 341
§ 23. Arabuluculuk .343
I. Olağan Arabuluculuk .344
A. Genel Olarak344
B. Resmi Arabuluculuk Teşkilatı 345
C. Arabulucunun Atanması ve Nitelikleri 346
1. Uyuşmazlığın Tespiti 346
2. Arabulucunun Atanması 347
a) Toplu görüşmeye gelmeme veya devam
etmeme halinde .347
b) Anlaşmaya varılamaması halinde.348
3. Arabulucunun Görevi, Nitelikleri ve Sorumluluğu 348
4. Arabuluculuk Faaliyeti.350
D. Hukuki Niteliği351
II. Olağanüstü Arabuluculuk 352
III. Arabuluculuk Sisteminin Eleştirisi .353
§ 24. Tahkim .353
I. Özel Tahkim353
A. Genel Olarak353
B. Toplu Hak ve Çıkar Uyuşmazlıklarında Tahkim
Sözleşmesi .355
C. Hakemlerin Seçimi .356
D. Yargılama Usulü, Süresi ve Karar357
II. Zorunlu Tahkim360
A. Anlamı360
B. Zorunlu Tahkime Başvurmanın Şartları .362
1. Grev ve Lokavtın Yapılamayacağı Bir Durumun
Bulunması.362
XXII
a) Grev ve lokavtın yasak olduğu işler ve işyerleri 362
b) Grev ve lokavtın geçici bir süre yasaklandığı
durumlar 364
c) Grev ve lokavtın ertelenmesi 365
d) Grev oylaması sonucunda grevin reddedilmesi 365
e) Yüksek Hakem Kuruluna gidilemeyecek
durumlar 366
2. Arabuluculuk Aşamasının Geçirilmiş Olması 366
3. Yüksek Hakem Kuruluna Başvuru367
C. Yüksek Hakem Kurulunun Kuruluş ve İşleyişi.367
1. Genel Olarak .367
2. Kuruluşu .367
3. Yönetim Yapısı368
4. Kurulun İşleyişi 368
5. Kararların Niteliği 369
§ 25. Grev 370
I. Genel Olarak .370
II. Grev ve Lokavtın Eşitliği (Denkliği) Sorunu 374
III. Grevin Unsurları.379
A. İşçilerin İşi Bırakmaları (Maddi Unsur)379
B. Anlaşma ya da Bir Kuruluşun Kararına Uyma
(Manevi Unsur) .382
IV. Kanuni Grevin Unsurları .384
A. Mesleki Amaca Uygunluk .384
B. Kanuni Usule Uygunluk .388
1. Uyuşmazlığın Barışçı Yolla Çözümünün
Denenmiş Olması .388
2. Yetkili İşçi Sendikası Tarafından Grev Kararı
Alınması ve Uygulanması.388
3. Belirli Sürelere ve Usule Uyulması389
C. Bir Grev Yasağının Bulunmaması .393
1. Sürekli Grev Yasakları394
2. Geçici Grev Yasakları .396
D. Grev Uygulamasını Engelleyen Nedenler397
1. Grevin Bakanlar Kurulu Kararı ile Ertelenmesi 397
XXIII
2. Grev Oylaması 400
a) Talep ve oylama .402
b) Oylamanın sonucu ve hükümleri .404
c) Oylama sonucuna itiraz405
V. Kanuni Grevin Sonuçları.406
A. İşyerinden Ayrılma Zorunluluğu406
B. Çalışma Serbestisi.407
C. Greve (veya Lokavta) Katılamayacak İşçiler.410
D. Grevin İş Sözleşmelerine Etkisi .412
1. Değişik Sistemler412
2. İş Sözleşmelerinin Askıda Kalması .413
3. Askı Süresince Tarafların Durumu415
a) Sözleşmenin devamı yönünden415
b) Ücret hakkı yönünden.416
c) Yıllık ücretli izin hakkı yönünden417
d) Diğer işçilik hakları yönünden .418
e) Sosyal sigorta hakları yönünden419
4. Grev Esnasında İşyerini Kapatma.419
E. Başka İşçi Çalıştırmama-Başka Yerde Çalışmama
Yükümlülüğü .420
F. Satışa ve Ham Madde Girişine Engel Olmama 423
G. Grevin Konut Haklarına Etkisi 425
H. Grev (Lokavt) Gözcüleri-Pankart Asma.425
I. Zararlardan Sorumluluk-Mülki Amirin Yetkileri426
VI. Kanun Dışı Grev ve Sonuçları.428
A. Kanun Dışı Grev Kavramı 428
1. Mesleki Amaç Dışına Çıkan Grevler428
2. Kanunda Belirtilmiş Usule Uyulmadan
Yapılan Grevler .431
3. Grev Yasağı veya Engeline Rağmen Yapılan
Grevler.433
4. Grev Hakkının Kötüye Kullanılması .433
B. Grevin Kanun Dışı Olup Olmadığının Tespiti.436
C. Kanun Dışı Grevin Sonuçları .439
XXIV
1. Cezai Sonuçları.439
2. Hukuki Sonuçları .441
a) İş sözleşmelerinin derhal feshi.441
b) Zararın sendika ve grevciler tarafından
karşılanması.444
c) Kanun dışı grevin greve katılmayanlara etkisi446
§ 26. Lokavt. .446
I. Genel Olarak .446
II. Lokavtın Tanımı ve Unsurları449
A. İşçilerin Topluca İşten Uzaklaştırılması 449
B. Faaliyeti Tamamen Durduracak Tarzda Olması .450
C. İşveren veya İşveren Kuruluşunun Kararı 450
D. İşçileri İşten Uzaklaştırmanın Ayrı Bir Hakka
Dayanmaması451
III. Kanuni Lokavtın Unsurları452
A. Mesleki Amaç 452
B. Kanuni Usule Uygunluk .453
1. Lokavt Kararının Yetkili İşveren Sendikası veya
İşverence Alınması453
2. Lokavt Kararının Grev Kararının Tebliğinden
Sonra Alınması .454
3. Lokavt Kararının Uygulanmasında Sürelere
Uyulması .455
4. Bir Lokavt Yasağı veya Engeli Bulunmaması.455
IV. Kanuni Lokavtın Sonuçları .455
A. İş Sözleşmelerinin Askıda Kalması456
B. Başka İşçi Çalıştırmama-Başka Yerde Çalışmama
Yükümlülüğü .457
C. İşçilerin İşyerini Terk Zorunluluğu458
D. Kanuni Lokavtın Konut Haklarına Etkisi .458
E. Lokavt Gözcüsü Koyma-Pankart Asma.459
V. Kanun Dışı Lokavt ve Sonuçları459
A. Kanun Dışı Lokavt Türleri459
1. Amaç İtibariyle Kanun Dışı Sayılan Lokavtlar.459
2. Kanuni Usule Uyulmaması Nedeniyle Kanun
Dışı Sayılan Lokavtlar460
XXV
3. Lokavt Yasak veya Engeli Dolayısıyla Kanun
Dışı Sayılan Lokavtlar460
4. Lokavt Hakkının Kötüye Kullanılması .460
a) Genel olarak .460
b) Lokavtın işyerini temelli kapalı tutmak
amacıyla yapılması463
B. Kanun Dışı Lokavtın Sonuçları463
1. Hukuki Sonuçları463
2. Tespit Davası ve Lokavtın Tedbir Olarak
Durdurulması 464
3. Cezai Sonuçları .464
§ 27. Kanuni Grev ve Lokavtın Sona Ermesi .465
I. Grevin Sona Ermesi .465
A. İşçi Sendikasının Kararıyla Sona Ermesi .465
B. Sendikanın Kapatılması veya Feshedilmesi ile
Sona Ermesi 465
C. Mahkeme Kararıyla Grevin Sona Erdirilmesi 466
D. Sona Ermenin Sonuçları 468
II. Lokavtın Sona Ermesi469
A. İşveren Sendikasının veya İşverenin Kararıyla
Sona Ermesi 469
B. Sendikanın Kapatılması veya Feshedilmesi ile
Sona Ermesi 470
C. Sona Ermenin Sonuçları 470
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
KAMU GÖREVLİLERİNİN TOPLU PAZARLIK HAKLARI
§ 28. Kamu Görevlilerinin Sendika Hakkı471
I. Dünyada Memur Sendikacılığı472
II. Türkiye’de Kamu Görevlileri Sendikalarının Tarihsel
Gelişimi .474
III. Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme
Kanununun Amacı ve Kapsamı.478
A. Amacı. 478
B. Kapsamı ve Kamu Görevlisi.478
XXVI
IV. Kamu Görevlileri Sendikalarının Kuruluş ve
Örgütlenmesi 481
A. Kuruluş Esasları481
1. Hizmet Kolu Esası481
2. Serbest Kuruluş Esası 483
3. Üst Kuruluş Olarak Konfederasyon 483
B. Kuruluş Şartları ve İşlemleri483
1. Kurucularda Aranan Şartlar483
2. Kuruluş İşlemleri484
C. Örgütlenme485
1. Genel Kurul.485
a) Oluşumu.485
b) Toplantı zamanı ve kararları 486
c) Seçimlerde uyulacak esaslar.487
d) Görev ve yetkileri.488
2. Yönetim Kurulu488
3. Denetleme ve Disiplin Kurulları489
4. Yöneticilerin Güvencesi489
5. Şube Örgütlenmesi.491
V. Üyelik. .492
A. Sendika Üyeliği .492
1. Serbesti Esası492
2. Üye Olmalarına İzin Verilmeyenler.492
3. Üyeliğin Kazanılması .496
4. Üyelerin Hak ve Yükümlülükleri .496
5. Üyeliğin Sona Ermesi.498
a) Çekilme 498
b) Çıkarılma .499
6. Konfederasyon ve Uluslararası Kuruluş Üyeliği 499
B. Üyelik Güvencesi.500
VI. Sendikaların Faaliyetleri500
A. Serbest Faaliyetler .500
1. Mesleki Amaçlı Faaliyetleri500
2. Sosyal ve Ekonomik Amaçlı Faaliyetleri.501
XXVII
3. İşyeri Sendika Temsilcisi ve Sendika İşyeri
Temsilcisi Atama.502
B. Yasak Faaliyetler .503
VII.Sendikaların Gelirleri, Giderleri ve Denetimi.504
A. Gelirler. 504
B. Giderler 504
C. Denetim. 505
VIII. Sona Erme 505
A. Fesih.506
B. Mahkeme Kararı ile Kapatma506
C. Faaliyetin Durdurulması 506
D. Malların Devri .507
E. Sendika ve Konfederasyonların Katılma ve
Birleşmesi 507
§ 29. Kamu Görevlilerinin Toplu Sözleşme Hakkı.507
I. Toplu Sözleşmenin Kapsamı .508
II. Tarafları.509
III. Toplu Sözleşme Görüşmelerinde Görev Alan Kurullar .509
1. Kurum İdari Kurulları510
2. Kamu Personeli Danışma Kurulu510
3. Kamu Görevlileri Hakem Kurulu 510
IV. Yetki.512
A. Üye Sayılarının Tespiti .512
B. Üye Sayılarının Tespitine İtiraz513
V. Toplu Sözleşme Görüşmeleri ve Toplu Sözleşme.513
A. Toplu Sözleşme Görüşmeleri .513
B. Toplu Sözleşme .514
VI. Uyuşmazlık ve Zorunlu Tahkim 515
VII. Mahalli İdarelerde Sözleşme İmzalanması516
VIII. Genel Değerlendirme .517
KAYNAKÇA. .521
KAVRAM İNDEKSİ .541