İhaleye Fesat Karıştırma ve Rüşvet Suçları

Ahmet Ceylani TUĞRUL ( Yargıtay 5. Dairesi Başkanı )

I. BÖLÜM

İHALEYE FESAT KARIŞTIRMA SUÇU

MADDE 235 - İhaleye Fesat Karıştırma-1

GEREKÇE: -2

AÇIKLAMALAR-5

I. -GENEL OLARAK-5

II. -İHALEYE HAKİM OLAN İLKELER-25

1. -Saydamlık İlkesi-25

2. -Rekabet İlkesi-27

3. -Eşitlik İlkesi-27

4. -Güvenilirlik İlkesi-28

5. -Gizlilik İlkesi-28

6. -Kamuoyu Denetimi İlkesi-29

7. -Kaynakların Verimli Kullanılması İlkesi-30

III. -KORUNAN HUKUKİ YARAR-31

IV. -MADDİ UNSUR-33

1. -Fail-33

2. -Mağdur-33

3. -Suçun Konusu ve İhale Usulleri-36

4. -Hareket Sonuç-60

a. -İhaleye Katılma Yeterliğine veya Koşullarına Sahip Olan Kişilerin İhaleye ve İhale Sürecindeki İşlemlere Katılmalarını Engellemek-65

b. -İhaleye Katılma Yeterliğine veya Koşullarına Sahip Olmayan Kişilerin İhaleye ve İhale Sürecindeki İşlemlere Katılmasını Sağlamak-68

c. -Teklif Edilen Malları, Şartnamesinde Belirtilen Niteliklere Sahip Olduğu Halde, Sahip Olmadığından Bahisle Değerlendirme Dışı Bırakmak-72

d. -Teklif Edilen Malları, Şartnamesinde Belirtilen Niteliklere Sahip Olmadığı Halde, Sahip Olduğundan Bahisle Değerlendirmeye Almak-74

e. -Tekliflerle İlgili Olup da İhale Mevzuatına veya Şartnamelere Göre Gizli Tutulması Gereken Bilgilere Başkalarının Ulaşmasını Sağlamak-75

f. -Cebir veya Tehdit Kullanmak Suretiyle ya da Hukuka Aykırı Diğer Davranışlarla, İhaleye Katılma Yeterliliğine veya Koşullarına Sahip Olan Kişilerin İhaleye, İhale Sürecindeki İşlemlere Katılmalarını Engellemek-76

g. -İhaleye Katılmak İsteyen veya Katılan Kişilerin İhale Şartlarını ve Özellikle Fiyatı Etkilemek İçin Aralarında Açık veya Gizli Anlaşma Yapmaları-80

V. -MANEVİ UNSUR-89

VI. -SUÇUN NİTELİKLİ HALLERİ-90

VII. -SUÇUN ÖZEL GÖRÜNÜŞ ŞEKİLLERİ-95

1. -Teşebbüs-95

2. -İştirak-101

3. -Zincirleme Biçimde İşlenmesi, İçtima ve Kimi Suçlardan Ayrımı-101

VIII. YAPTIRIM VE İHALEYE KATILMAKTAN YASAKLAMA-112

IX. -KOVUŞTURMA USULÜ, GÖREVLİ MAHKEME-124

YARGITAY KARARLARI-126

II. BÖLÜM

RÜŞVET SUÇU

MADDE 252- Rüşvet Suçu-301

AÇIKLAMALAR-308

6352 SAYILI KANUNLA DEĞİŞİK RÜŞVET SUÇU-308

Madde 254- Etkin Pişmanlık-315

6352 SAYILI KANUNLA YAPILAN DEĞİŞİKLİK ÖNCESİ RÜŞVET SUÇU-318

Madde 252- Rüşvet Suçu-318

GEREKÇE-319

AÇIKLAMALAR-324

I. -GENEL OLARAK-324

II. -KORUNAN HUKUKİ YARAR-340

III. -MADDİ UNSUR-342

1. -Fail-342

a. -Rüşvet Alma Suçunda Fail-342

b. -Rüşvet Verme Suçunda Fail-350

2. -Mağdur-350

3. -Suçun Konusu-354

4. -Hareket Sonuç-355

A. -Genel Olarak-355

a. -Rüşvet Anlaşması-356

b. -Yarar Sağlama-369

B. -Hareket-373

5. -Rüşvet Alma-373

a. -1. ve 3. Fıkralar Kapsamında Rüşvet Alma Suçu-373

b. -4. Fıkra Kapsamında Rüşvet Alma Suçu-379

6. -Rüşvet Verme-382

a. -1. ve 3. Fıkralarda Düzenlenen Rüşvet Verme Suçu-382

b. -2. Fıkrada Düzenlenen Rüşvet Verme Suçu-385

c. -4. Fıkrada Düzenlenen Rüşvet Verme Suçu-385

d. -5. Fıkrada Düzenlenen Rüşvet Verme Suçu-385

IV. -MANEVİ UNSUR-388

V. -SUÇUN NİTELİKLİ UNSURLARI-389

1. -Ağırlaştırıcı Nedenler-391

2. -Hafifletici Nedenler-396

3. -Etkin Pişmanlık-396

a. -Rüşvet Alan Bakımından-400

b. -Rüşvet Veren Bakımından-401

c. -İştirak Eden Diğer Kişiler Bakımından-401

VI. -SUÇUN ÖZEL GÖRÜNÜŞ ŞEKİLLERİ-402

1. -Teşebbüs-402

a. -Rüşvet Almaya Teşebbüs-406

b. -Rüşvet Vermeye Teşebbüs-410

2. -İştirak-411

3. -Zincirleme Biçimde İşlenmesi, İçtima ve Kimi Suçlardan Ayrımı-412

VII. -KOVUŞTURMA USULÜ VE GÖREVLİ MAHKEME-424

YARGITAY KARARLARI-425

III. BÖLÜM

EKLER

EK: 1 DEVLET İHALE KANUNU-669

EK: 2 KAMU İHALE KANUNU-705

EK: 3 KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİ KANUNU-783

KAYNAKÇA-805