Örgütlü Suçlar

Av. Ahmet HARTAVİ

Konu Başlıkları

-          Örgüt Kavramı

-          Türk Ceza Kanunu’nda Ve Terörle Mücadele Kanunu’nda Suç Örgütü İle İlgili Suçlar

-          Örgüt Suçları Açısından Ceza Muhakemesi Kanunu’nun Ve İnfaz Hukuku Hükümlerinin Uygulanması

Bu tez çalışmasının temel amacı, Türk Ceza Hukukunda suç örgütleri ile ilgili düzenlemeleri ve yargılama usullerinin açıklanmasıdır. Ayrıca Türk Ceza Kanunu’nda ve Terörle Mücadele Kanunu’nda yer alan suç örgütlerinin yaptırımları ve bu yaptırımların gelişmiş ülkelerin ceza yargılamasına göre eksiklikleri ve farklılıkları ortaya konulmaya çalışılmıştır. 
Tezin birinci bölümünde kavramsal çerçeve oluşturulmuştur. Bu maksatla örgüt, suç örgütü, terör ve terörizm açıklanarak, farkları ortaya konulmaya çalışılmıştır. Örgütlerin tanınması amacıyla örgütler hakkında genel bilgiler verilmiştir. Bu maksatla örgütlerin amacı ve yapıları ile örgütlerin kısa tarihçeleri incelenmiştir. Daha sonra yasal ve yasa dışı finans kaynakları, kısa kısa anlatılmaya çalışılmıştır. 
Tarihsel kökleri ilk insana kadar uzanan terörizm kavramı, günümüzde insanlığın en önemli sorunlarından biri haline gelmiştir. Terörün en büyük kaynağı ise bir amaç için bir araya gelen insanların örgütlü bir şekilde etraflarına korku salmak için yaptıkları eylemlerdir. Literatürde birçok terörizm tanımı yapılmasına rağmen uluslararası alanda üzerinde uzlaşma sağlanmış bir tanımın yapılamayışı terörizmle mücadeleyi zorlaştırmaktadır. Terörizmle mücadele çok boyutlu bir yapıya sahiptir; ancak devletler güvenlik kaygısıyla terörizmin genellikle şiddetine ve politik ajandasına odaklanmışlardır. Çoğunlukla da terörizmin organize yapısı ve finansal kaynakları göz ardı edilmiş ve üzerinde fazla durulmamıştır; ancak terörün yerel bir sorun olmaktan çıkarak küresel bir yapıya kavuşması ile uluslararası kuruluşlar terörün nedenleri üzerine yoğunlaşmış ve terörün finansmanına daha fazla önem vermeye başlamışlardır. Terörizmin finansmanı konusu 11 Eylül saldırıları sonrasında dünya gündemini daha fazla meşgul etmeye başlamıştır. ABD’nin öncülüğünde başlatılan terörizmle mücadele kapsamında, terörizmin finansmanının engellenerek terör örgütlerinin eylem kapasitelerinin düşürülmesi hedeflenmiştir. Suç örgütleri ile etkin mücadele, ancak terör örgütlerinin finansmanının önlenmesine yönelik etkili tedbirler ve yasal düzenlemelerle mümkündür. Türk Ceza Hukukunda örgütlü suçlar ile ilgili düzenlemeler noksanlıklarla doludur. 
İkinci bölümde 5237 sayılı TCK’nın 220. ve 314. maddelerinde belirtilen örgüt ile ilgili düzenlemeler geniş bir çerçevede belirtilmeye çalışılmıştır. Günümüzde TCK sisteminin sürekli gözden geçirilip, çok sık düzenlemelerin yapıldığı bir süreçte oluşu ve tez konumuzun yeni sayılacak şekilde hukuk sisteminde yer alması, Örgütlü Suçlar konusunun yeniden düzenlenmesi ihtiyacını düşündürmüştür. 
Son kısım olan üçüncü bölümde ise örgütlü suçlar açısından Türk Ceza Yargılamasında uygulanan koruma tedbirleri, soruşturma ve kovuşturma usullerinin nasıl yapıldığı, bu evrelerde görevli ve yetkili mahkemelerin hangileri olduğu, yargılama sırasında örgüt suçundan dolayı yargılanan failin hakları ve bu hakları nasıl kullanacağı belirtilmiştir. Ayrıca 5237 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Kanunu’na göre örgüt suçundan dolayı ceza alan faillerin cezaevinde geçirecekleri süreler ve bu sürelerin hesaplanması ayrıntılı bir şekilde açıklanmıştır.
Araştırmanın Problemi
Silahlı suç örgütleri ile suç örgütleri arasında ne gibi farklar vardır? Hangi durumlarda TCK’nın 314. maddesi uygulanır ve hangi durumlarda TCK’nın 220. maddesi uygulanır? Fail hangi durumlarda örgüte üye olabilir ve üye olabiliyorsa üyeliği nasıl ispatlanacaktır? Örgüt propagandası hangi durumlarda olur ve fail Terörle Mücadele Kanunu’nun 7/2. maddesine göre mi yargılanır yoksa TCK’nın 22/8. maddesine göre mi yargılanır?
Araştırmanın problemi olarak örgütlü suçlar ile mücadelede yargı sistemi yeterince etkili mi? Eğer yeterli değil ise ne gibi eksiklikler vardır? Sorularına cevap bulmak olarak adlandırılabilir. 
Araştırmanın Yöntemi
Örgütlü Suçlar isimli tez araştırmamızın yöntemi temel bir araştırma olup, teorik olarak literatür ve mevzuat taraması şeklinde olacaktır. Ülkemizde ve dünyada örgütlü suçlar ile ilgili araştırmamızda mevcut durum hakkında mümkün olduğunca yeni yayınlanmış eserlerden yararlanılmış ve bu bilgiler tezde kullanılmıştır. 
Tez konumuzun özelliğinden dolayı birinci bölümde tümevarım, ikinci ve üçüncü bölümlerde ise tümdengelim yöntemleri kullanılması ile yapılan bu araştırmamızda mümkün oldukça örnekleme yöntemi kullanılmış ve Yargıtay kararlarından örnekler verilmiştir. Araştırılan bilgilerden konu ile ilgili olanlar sentezlenmiş ve elde edilen bilgiler ışığında mevcut yapıdaki problemler ortaya konarak öneriler geliştirilmiştir. 
Araştırmanın Kaynakları
Araştırmamızın kaynakları, mevzuat hükümleri, TCK’nın genel hükümlerini içeren yayınlanmış eserler, tez ana konumuzu ilgilendiren TCK’nın özel hükümlerini içeren yayınlanmış eserler, Terörle Mücadele Kanunu’nun genel hükümlerini içeren yayınlanmış eserler, örgüt suçlarını konu alan hukuki nitelikte olmayan yayınlanmış eserler, internet kullanımı sağlanmış yayımlanmamış tezler ve Yargıtay kararlarından oluşmaktadır.

• ÖNSÖZ-VII
• İÇİNDEKİLER-IX
• KISALTMALAR-XIII
• GİRİŞ-1
• BİRİNCİ BÖLÜM
• ÖRGÜT KAVRAMI,
• TARİHSEL GELİŞİMİ VE ÇEŞİTLERİ
• I. ÖRGÜT KAVRAMI-5
• II. ÖRGÜTÜN TARİHSEL GELİŞİMİ-8
• A. GENEL OLARAK-8
• B. TARİHTEN GÜNÜMÜZE ÇEŞİTLİ ÖRGÜTLER-9
• 1. Zealotlar-9
• 2. Haşhaşiler-10
• 3. Ku Klux Klan Örgütü-11
• 4. PKK (Partîya Karkeren Kurdistan - Kürdistan İşçi Partisi)-12
• 5. ETA (Euskadi TaAskatasuna: Bask Ülkesi ve Özgürlük)-14
• 6. IRA (Irısh Republıcan Army: İrlanda Cumhuriyet Ordusu)-17
• İKİNCİ BÖLÜM
• TÜRK CEZA KANUNU’NDA VE TERÖRLE MÜCADELE KANUNU’NDA
• SUÇ ÖRGÜTÜ İLE İLGİLİ SUÇLAR
• I. TÜRK CEZA KANUNU’NUN 220. MADDESİNDE YER ALAN ÖRGÜT SUÇLARI-21
• A. GENEL OLARAK-21
• B. KORUNAN HUKUKİ YARAR-23
• C. FAİL-25
• D. MAĞDUR-28
• E. TÜRK CEZA KANUNU’NUN 220. MADDESİNDEKİ MADDİ UNSURLAR-30
• 1. Örgüt Kurmak ve Yönetmek Suçu Açısından-30
• 2. Örgüte Üye Olmak Suçu Açısından-33
• 3. Örgütün Silahlı Olması Durumu Açısından-38
• 4. Örgütün Faaliyeti Çerçevesinde Suç İşlenmesi Açısından-39
• 5. Örgüt Yöneticisinin Sorumluluk Alanı Açısından-40
• 6. Üyesi Olmadığı Örgüt Adına Suç İşlemek Açısından-42
• 7. Suç Örgütüne Yardım Etme Suçu Açısından-45
• 8. Örgüt Propagandası Suçu-46
• F. TÜRK CEZA KANUNU’NUN 220. MADDESİNDEKİ MANEVİ UNSURLAR-51
• II. TÜRK CEZA KANUNU’NUN 314. MADDESİNDE YER ALAN ÖRGÜT SUÇLARI-52
• A. GENEL OLARAK-52
• B. KORUNAN HUKUKİ YARAR-54
• C. FAİL-55
• D. MAĞDUR-55
• E. TÜRK CEZA KANUNU’NUN 314. MADDESİNDEKİ MADDİ UNSURLAR-56
• 1. Tamamlayıcı Hükümler-56
• 2. Üyeleri Arasında Hiyerarşik İlişki ve Organize-56
• 3. Örgütün Silahlı Olması-56
• F. TÜRK CEZA KANUNU’NUN 314. MADDESİNDEKİ MANEVİ UNSURLAR-58
• III. ÖRGÜT SUÇLARI BAKIMINDAN ETKİN PİŞMANLIK HÜKÜMLERİNİN UYGULANMASI-58
• A. GENEL OLARAK-58
• B. TCK’NIN 221/1. MADDESİNİN UYGULANMA KOŞULLARI-61
• C. TCK’NIN 221/2. MADDESİNİN UYGULANMA KOŞULLARI-62
• D. TCK’NIN 221/3. MADDESİNİN UYGULANMA KOŞULLARI-63
• E. TCK’NIN 221/4. MADDESİNİN UYGULANMA KOŞULLARI-64
• F. TCK’NIN 221/5. MADDESİNİN UYGULANMA KOŞULLARI-67
• G. TCK’NIN 221/6. MADDESİ-67
• IV. TÜRK CEZA KANUNU’NDA NİTELİKLİ HAL OLARAK KABUL EDİLEN ÖRGÜT ÇERÇEVESİNDE İŞLENEN SUÇLAR-67
• A. GENEL OLARAK-67
• B. SOYKIRIM VE İNSANLIĞA KARŞI SUÇLAR-69
• C. GÖÇMEN KAÇAKÇILIĞI-71
• D. ORGAN VEYA DOKU TİCARETİ-72
• E. UYUŞTURUCU VEYA UYARICI MADDE İMAL VE TİCARETİ-73
• F. DİLENCİLİK-76
• V. TERÖRLE MÜCADELE KANUNU’NDA NİTELİKLİ HAL OLARAK KABUL EDİLEN ÖRGÜT ÇERÇEVESİNDE İŞLENEN SUÇLAR-77
• ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
• ÖRGÜT SUÇLARI AÇISINDAN CEZA MUHAKEMESİ KANUNU’NUN VE
• İNFAZ HUKUKU HÜKÜMLERİNİN UYGULANMASI
• I. ÖRGÜT SUÇLARI AÇISINDAN CEZA MUHAKEMESİ KANUNU’NUN UYGULANMASI-79
• A. KORUMA TEDBİRLERİ AÇISINDAN-79
• 1. Yakalama-79
• 2. Gözaltı-81
• 3. Tutuklama-82
• 4. Arama-86
• 5. El Koyma-87
• 6. Adli Kontrol-89
• 7. Teknik İletişimin Denetlenmesi-91
• 8. Gizli Soruşturmacı-94
• 9. Teknik Takip-97
• 10. Koruma Tedbirleri Dolayısıyla Tazminat-99
• B. MUHAKEME AÇISINDAN-102
• 1. Soruşturma ve Kovuşturma Usulü-102
• 2. Görevli ve Yetkili Mahkeme-103
• 3. Soruşturma ve Kovuşturmada Özellik Arz Eden Durumlar-111
• a. Soruşturmada Gizlilik Kararı Açısından-111
• b. Müdafii İle İlişkiler Açısından-111
• c. Tanıklık Açısından-113
• II. ÖRGÜT SUÇLARI AÇISINDAN İNFAZ HÜKÜMLERİNİN UYGULANMASI-116
• A. GENEL OLARAK-116
• B. ÖRGÜTLÜ SUÇ FAİLLERİNE İLİŞKİN CEZA İNFAZ HUKUKU AÇISINDAN YAPILACAK İŞLEMLER-116
• 1. Yerleştirildikleri Kurumlar Açısından-116
• 2. İnfazın Ertelenmesi Hususu Açısından-117
• 3. Avukat ve Noterle Görüşme Açısından-118
• 4. Hükümlünün Telefon ile Haberleşme Hakkı Açısından-119
• 5. Hükümlünün Radyo, Televizyon Yayınları ile İnternet Olanaklarından Yararlanma Hakkı Açısından-119
• 6. Hükümlünün Mektup, Faks ve Telgrafları Alma ve Gönderme Hakkı Açısından-120
• C. 01. 06. 2005 TARİHİNDEN SONRA İŞLENMİŞ SUÇLARIN CEZALARININ İNFAZ VE DENEME SÜRELERİ-120
• SONUÇ-127
• KAYNAKÇA-131