Yrd. Doç. Dr.Ali Rıza ÇOBAN
BİRİNCİ BÖLÜM 1. ANAYASAYI DEĞİŞTİRME YETKİSİ-7 1. 1. -KURUCU İKTİDAR-7 1. 1. 1. -Anayasa Kavramı ve Anayasa Yapımı-7 1. 1. 2. -Asli Kurucu İktidar-12 1. 1. 2. 1. -Asli Kurucu İktidarın Niteliği-13 1. 1. 2. 2. -Asli Kurucu İktidar Ne Zaman Ortaya Çıkar?-18 1. 1. 2. 3. -Kurucu İktidarın Sahibi Kimdir? (Anayasanın Süjesi)-21 1. 1. 2. 4. -Yapılış Usullerine Göre Anayasalar-25 1. 1. 3. -Tali Kurucu İktidar (Anayasayı Değiştirme Yetkisi)-28 1. 1. 3. 1. -Anayasalar Niçin Değiştirilmelidir?-29 1. 1. 3. 2. -Anayasalar Nasıl Değiştirilmelidir?-31 1. 1. 3. 3. -Asli Kurucu İktidarın Devamlılığı Sorunu-34 1. 1. 3. 3. 1. -Demokratik Anayasa Yapımı-40 1. 1. 3. 3. 2. -Pozitif Anayasal Düzenlemelerde Yeni Anayasa Yapımı (Asli Kurucu İktidarın Düzenlenmesi)-49 1. 1. 3. 3. 3. -Türkiye'de Sivil Toplumun Yeni Anayasa Yapımına Yaklaşımı-60 1. 1. 3. 3. 4. -Anayasanın Yapım Şekli ile Kalitesi Arasında İlişki Var Mıdır?-63 1. 2. -MUKAYESELİ HUKUKTA TALİ KURUCU İKTİDAR-64 1. 2. 1. -Anayasa Değişikliği Önerme Yetkisi-76 1. 2. 1. 1. -Halk Girişimi İle Anayasa Değişikliği: İsviçre Örneği-82 1. 2. 2. -Değişikliği Kabul Yetkisi-89 1. 2. 2. 1. -Teklifin Görüşülmesi İçin Belli Bir Süre Geçmesi Zorunluluğu-90 1. 2. 2. 2. -Değişiklik Teklifinin Parlamentoda Birden Fazla Görüşülme Zorunluluğu-91 1. 2. 2. 3. -Nitelikli Çoğunlukla Kabul Zorunluluğu-94 1. 2. 2. 4. -İki Farklı Parlamento Tarafından Kabul Zorunluluğu-103 1. 2. 3. -Anayasa Değişikliklerini Onaylama Yetkisi-105 1. 2. 3. 1. -Devlet Başkanının Anayasa Değişikliklerini Onaylama Yetkisi-106 1. 2. 3. 2. -Halkın Anayasa Değişikliklerini Onaylama Yetkisi-108 1. 2. 3. 2. 1. -Halkoylaması İçin Öngörülen Süre Sınırları ve Kabul Yeter Sayıları. -115 1. 2. 3. 3. -Federe Yasama Organlarının Anayasa DeğişiklikleriniOnaylama Yetkisi-117 1. 3. -TÜRK ANAYASALARINDA ANAYASAYI DEĞİŞTİRME YETKİSİ-124 1. 3. 1. -1982 Öncesi Dönemde Anayasayı Değiştirme Yetkisi-124 1. 3. 1. 1. -1876 Kanun-u Esasî'sinde Anayasayı Değiştirme Yetkisi-125 1. 3. 1. 2. -1924 Anayasasında Anayasayı Değiştirme Yetkisi-128 1. 3. 1. 3. -1961 Anayasasında Anayasayı Değiştirme Yetkisi-130 1. 3. 2. -1982 Anayasasında Anayasayı Değiştirme Yetkisi-132 1. 3. 2. 1. -Değişiklik Teklifinin Verilmesi-133 1. 3. 2. 2. -Teklifin Görüşülmesi-135 1. 3. 2. 3. -Karar-138 1. 3. 2. 4. -Onay-145 1. 3. 3. - Anayasa Taslaklarında Anayasayı Değiştirme Yetkisi-149 1. 3. 3. 1. -Bilim Kurulu Taslağı-150 1. 3. 3. 2. -Türkiye Barolar Birliği Taslağı-152 1. 3. 3. 3. -TOBB Taslağı-154 1. 3. 3. 4. -TUSKON Taslağı-155 İKİNCİ BÖLÜM 2. -ANAYASAYI DEĞİŞTİRME YETKİSİNİN SINIRLARI (KURUCU İKTİDARIN SINIRLARI)-159 2. 1. -TEORİK SINIRLAR-161 2. 1. 1. -Maddi Sınırlar (Anayasacılık)-161 2. 1. 1. 1. -Kurucu İktidar ve Demokrasi: Anayasacılığın Temel Paradoksu-173 2. 1. 2. -Uluslararası Hukuktan Kaynaklanan Sınırlar-188 2. 1. 3. -Değiştirme Kavramının Anlamından KaynaklananSınırlar-194 2. 2. -POZİTİF ANAYASALARDA YER ALAN (NORMATİF) SINIRLAMALAR-199 2. 2. 1. -Normatif Maddi Sınırlamalar (Değiştirilemez Hükümler)-200 2. 2. 1. 1. -Türk Anayasalarında Değiştirilemez Hükümler-208 2. 2. 1. 2. -Değiştirilemez Hükümlerin Değeri-211 2. 2. 1. 3. -Değiştirilemezliği Öngören Hükümler Değiştirilebilir Mi?-215 2. 2. 2. -Şeklî Sınırlar-218 2. 2. 3. -Süre Sınırları-222 2. 3. -DEĞERLENDİRME-224 ÜÇÜNCÜ BÖLÜM 3. -ANAYASA DEĞİŞİKLİKLERİNİN DENETİMİ-229 3. 1. -KARŞILAŞTIRMALI HUKUKTA ANAYASA DEĞİŞİKLİKLERİNİN DENETİMİ-233 3. 1. 1. -Esas Denetimini Savunan Görüşler-238 3. 1. 2. -Ön (A Priori) Denetim-251 3. 1. 3. - Sonradan (A Posteriori) Denetim-258 3. 1. 3. 1. -Anayasa Değişikliklerini Yalnızca Şekil Bakımından Denetleyen Mahkemeler-258 3. 1. 3. 1. 1. -ABD Yüksek Mahkemesi-259 3. 1. 3. 1. 2. -Avusturya Anayasa Mahkemesi-260 3. 1. 3. 1. 3. -İrlanda Yüksek Mahkemesi-261 3. 1. 3. 2. -Anayasa Değişikliklerini Hiç Denetlemeyen Mahkemeler-262 3. 1. 3. 3. -Anayasa Değişikliklerini Esas Yönünden DenetleyenMahkemeler-263 3. 1. 3. 3. 1. -Almanya Federal Anayasa Mahkemesi-263 3. 1. 3. 3. 2. -Hindistan Yüksek Mahkemesi-266 3. 1. 3. 3. 3. -Güney Afrika Anayasa Mahkemesi-272 3. 1. 3. 3. 4. -Brezilya Yüksek Mahkemesi-274 3. 1. 4. -Venedik Komisyonunun Görüşü-275 3. 2. -TÜRKİYE'DE ANAYASA DEĞİŞİKLİKLERİNİN DENETİMİ-276 3. 2. 1-1961 Anayasası Döneminde Anayasa Değişikliklerinin Yargısal Denetimi-276 3. 2. 2-1982 Anayasasında Anayasa Değişikliklerinin Denetimi-287 3. 2. 2. 1. -1982 Anayasasında Anayasa Değişikliklerinin Yargısal Denetiminin Kapsamı-290 3. 2. 2. 1. 1. -Teklif Çoğunluğu-290 3. 2. 2. 1. 2. -Oylama Çoğunluğu-293 3. 2. 2. 1. 3. -İvedilikle Görüşme Yasağı-296 3. 2. 2. 1. 4. -Diğer Hususlar Denetim Konusu Yapılabilir mi?-299 3. 2. 2. 2. -Anayasanın Değiştirilemez Hükümleri ve Yargısal Denetim Sorunu-302 3. 2. 2. 2. 1. -Anayasa Mahkemesinin Yaklaşımı-307 3. 2. 2. 3. -Şekil Denetiminin Zamanı: Halkoyuna Sunulan Anayasa Değişiklikleri Hakkında Dava Açma Süresinin Başlangıcı Sorunu-319 3. 2. 2. 3. 1. -Anayasa Değişikliklerinin Halkoyuna Sunulmak Üzere Resmi Gazete'de Yayımlanması İle Dava Açma Süresinin Başlayacağını Savunan Görüşler-321 3. 2. 2. 3. 2. -Halkoyuna Sunulmak Üzere Resmi Gazete'de Yayımlamanın Dava Açma Süresini Başlatmayacağını Savunan Görüşler-326 3. 2. 2. 3. 3. -Halkoyuna Sunulan Anayasa Değişikliği Kanunlarının Hiçbir Şekilde DenetlenemeyeceğiniSavunan Görüşler-329 3. 2. 2. 3. 4. - Görüşlerin Değerlendirmesi-331 3. 2. 2. 3. 5. -Halkoyuna Sunulan Anayasa Değişikliği Kanununun Hukuki Durumu ve Halkoylamasının Hukuki Niteliği-332 3. 2. 2. 3. 6. -Halkoylaması Sonuçlarının Yayımı Sorunu-339 SONUÇ--349 KAYNAKÇA-359
