Spor Suçları Seyirden Yasaklanma Örnek Olaylar

Asım Ekren (Cumhuriyet Savcısı)

İÇİNDEKİLER

ÖN SÖZ   III

İÇİNDEKİLER   V

KISALTMALAR   XIII

ÖZET   XV

ABSTRACT   XV

(1)  BU KİTAPTA NELER VAR   1

(2)  MADDELERE GÖRE KONU BAŞLIKLARI  6

(3)  KANUNUN AMACI ve KAPSAMI  8

(4)  SUÇLAR ve TEDBİRLER TABLOSU   9

a. Suçlar ve İdari Yaptırımlar Tablosu  9

b. Koruma ve Güvenlik Tedbirleri Tablosu  12

(5)  ÖNÖDEME, MİKTAR, TABLO ve ÖNERİLER   14

a. Önödeme-İdari Para Cezası Yönünden Durum    14

b. Önödeme Miktarı ve Tebligat 15

c. Önödemelik Suçlar-İdari Para Cezaları Tablosu  17

d. Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar 18

e. Önödemeye Uymanın Avantajları 19

(6)  KANUNUN GENEL İÇERİĞİ  21

a. Kanunda Suç Olarak Düzenlenen Eylemler 24

b. Kanunda Doğrudan Yollamada Bulunulan Suçlar 24

c. Kanunda Dolaylı Yollamada Bulunulan Suçlar 24

d. Kanundaki Tedbirler 26

e. Kanunda Yaptırıma Bağlanmayan Yasaklar 27

(7)  UYGULAMADAKİ AKSAKLIKLAR ve ÖNERİLER   28

(8)  SPORCU ve YÖNETİCİLERE UYGULAMA   48

(9)  SPOR GÜVENLİĞİ ŞUBE MÜDÜRLÜKLERİ  54

(10)  ÖZEL GÜVENLİK GÖREVLİLERİ  57

(11)  ŞİKE, TEŞVİK PRİMİ ve BAHİS  61

A) Şike ve Teşvik Primi Suçu  61

a. Konuya İlişkin Yasa Maddeleri 61

b. Tanımlar 61

c. Suçun Unsurları 63

d. Suçun Failleri 64

e. Suçun Tamamlanması ve Teşebbüs Hali 65

f. Suçun Cezası 65

g. Suçun Daha Ağır Cezayı Gerektiren Halleri 66

h. Suçun Birden Fazla Kez (Zincirleme) İşlenmesi 66

ı. Güvenlik Tedbirinin Uygulanması ve Süresi 67

i. Güvenlik Tedbirlerinin Karşılaştırılması 69

k. Cezanın Ertelenmesi, HAGB, Seçenek Yaptırımlar 70

l. Suçun Kulüp veya Tüzel Kişi Yararına İşlenmesi 71

m. Suçta Cezasızlık Nedeni 73

n. Suçu Oluşturmayan (İstisnai) Eylemler 73

o. Hakem, Temsilci, Gözlemci Kararı ile Şike İlişkisi 74

ö. İletişimin Tespiti, Dinlenmesi ve Kayda Alınması 76

B) Yasadışı Bahis Suçu  76

a. İlgili Yasa Maddeleri 76

b. Suçun İşleniş Halleri ve Unsurları 77

c. Suçun Faili 78

d. Suçun Cezası 78

e. İdari Para Cezası ve Tedbirler 79

C) Şike-Teşvik Primi ve Yasadışı Bahiste Disiplin  80

a. İlgili Yasa Maddeleri 80

b. Şike-Teşvik Primi (Müsabaka Sonucunu Etkileme) 80

1. Yasaklanan Eylemler 80

2. İhlalin İdari Yaptırımı 80

3. Bildirim Yükümlülüğü  81

4. Soruşturmaya Geçme Süresi 81

5. Kulüpler Hakkındaki İhbar 81

c. Bahis  82

1. Yasaklanan Eylemler 82

2. İhlalin İdari Yaptırımı 82

d. TFF Disiplin Kararına Karşı Kanun Yolu  83

e. Taraftarın Disiplin Konumu  84

D) Başkanlık ve Organlardaki Görevin Sona Ermesi 84

a. Hapis Cezası Nedeniyle Sona Erme  84

b. Disiplin-Hak Mahrumiyeti Cezası Nedeniyle Sona Erme  87

c. Bakanlıkların Kulüp Görevlilerini Görevden Alma Yetkisi 88

d. Yasadan Önceki Suçların Organlara Etkisi 89

E) Şike ve Bahis Yönünden Sonuç ve Değerlendirme  90

(12)  ALKOL veya UYUŞTURUCU MADDELER   94

a. Konuya İlişkin Yasa Maddeleri 94

b. Düzenlemenin Kapsamı ve Sonuçları 94

(13)  YASAK MADDELER ve MÜSABAKA DÜZENİ  98

a. Konuya İlişkin Yasa Maddeleri 98

b. Düzenlemenin Kapsamı ve Sonuçları 98

1. Ateşli Silahlar 99

2. Yasak Maddelerin Spor Alanına Sokulması 103

3. Yasak Maddelerle Düzeni Bozmak  106

4. Yasak Olmayan Maddelerle Düzeni Bozmak  110

5. Yasak Maddeleri Seyircilere Temin Etmek  112

6. Uyuşturucu-Uyarıcı Maddeler ve Alkollü İçecekler 114

7. Sair Haller 115

(14)  TEHDİT veya HAKARET İÇEREN TEZAHÜRAT   116

A. Tehdit veya Hakaret İçeren Tezahürat 116

a. Konuya İlişkin Yasa Maddeleri 116

b. Genel Olarak Hakaret ve Tezahürat 116

c. Kapsam ve Suçla Korunan Hukuki Yarar 117

d. Suçun Faili 120

e. Suçun İşlenebildiği Yer 121

f. Şikayet 122

g. Suçun Nitelikli Hali 122

h. Suçun Ortak Ağırlatıcı Hali 124

ı. İnternette Tehdit veya Hakaret İçerikli Tezahürat 125

i. Görevlilere Karşı Hakaret veya Tehdit 125

B. İnternette Tehdit veya Hakaret İçerikli Tezahürat 127

(15)  USULSÜZ GİRİŞ ve KARABORSA BİLET   133

a. İlgili Yasa Maddeleri 133

b. Taraftarın Usulsüz Giriş Yapması 133

c. Görevlilerin Usulsüz Giriş Yaptırmaları 134

d. Başkasının Yerine Giriş Yapmak  135

e. Sahte Kart 136

f. Bir Kısım Eylemlerin Değerlendirilmesi 136

1. Geçersiz Tek Geçişlik Kartlar 136

2. Sahte Akredite Kartlar 137

3. Çift Turnike Yöntemi 137

g. Başkasına Ait Akredite Kartı Kullanmak  139

h. Kara Borsa Bilet Satmak  140

ı. Bazı İşaret veya Kıyafetlerle Giriş  141

i. Usulsüz Girişin Nitelikli Hali 142

k. Usulsüz Giriş Sayılmayan Alanlar 143

(16)  YASAK ALANLARA GİRMEK   144

a. İlgili Yasa Maddeleri 144

b. Yasak Alanlara Girme  144

c. Yasak Alanlara Girme Suçunun Genel Hali 145

d. Yasak Alanlara Girme Suçunun Nitelikli Hali 147

e. Başkasına Tahsisli Yere Oturmak  148

(17)  TAŞKINLIK YAPMAK, TESİSLERE ZARAR VERMEK   150

a. Konuya İlişkin Yasa Maddeleri 150

b. Spor Alanlarında Kasten Yaralama  150

c. Spor Alanlarında Mala Zarar Verme  152

(18)  SEYİRDEN ve GÖREVLERDEN YASAKLANMA   155

a. Konuya İlişkin Yasa Maddeleri 156

b. Kavram ve Uygulama Zamanı 156

c. Yasaklanmaya Neden Olan Suçlar 160

d. Yasaklanmaya Neden Suçların Yeri ve Zamanı 162

e. Seyirden Yasaklanan Müsabakalar 163

f. Yasaklanma Türleri ve Süresi 164

g. Seyirden-Görevlerden Yasaklama Halleri 166

h. Seyirden Yasaklamayla İlgili Tereddüt, Soru ve Cevaplar 179

1. İmza Yükümlülüğünün İhlali 180

2. Yasaklı Kişinin Antrenmanları İzlemesi 180

3. Yasaklı Kişinin Müsabakaya Gitmesi 181

4. Yasaklı Kişinin Karşı Tribüne Geçmesi 182

5. Yasaklı Kişinin Başka Takımları İzlemesi 182

6. Yasaklı Kişinin Başka Spor Dallarını İzlemesi 183

7. İmza Yükümlülüğünün İhlalinde Yetkili Yer 183

8. Yükümlülük İhlali Öncesindeki Yasaklılık  186

9. Yükümlülük İhlali Öncesindeki Sürenin Dolması 188

10. Resmi Müsabaka Dışında İmza Zorunluluğu  189

11. Yasaklı Kişinin Yurt Dışında Olması 190

12. İhlal Cezasının Ödenmesi Halinde Yasaklılık  190

13. Kolluğun Yetkisi ve Yasaklılık Tebliğinin Mahiyeti 192

14. Yasaklanmaya Elverişli Olmayan Suçlar 194

15. Yasağın Kaldırılmasının Talep Edilmesi 195

16. Kaldırma Talebinin Reddi Kararına İtiraz  195

17. Seyirden Yasaklama Kayıtları 198

18. Takipsizlik-Beraat Halinde Yasaklanmanın Kaldırılması 198

19. İmza Yükümlülüğünde Mazeret 200

20. Yasaklama Tarihi ve Kararının Kolluğa Bildirimi 202

21. İmza Yükümlülüğünde Sürenin Uzaması 205

22. Yasaklının Özel Seyir Alanına Girmesi 208

23. Sporcu ile Görevlilerin Yasaklanması 209

24. Yasaklılıkta Sporculuk ve Teknik Görev  211

25. Uyuşturucu Madde Kullanımı Nedeniyle Verilen HAGB Hali 212

26. Cezalandırmaya Rağmen Seyirden Yasaklılığın Verilmemesi 213

(19)  İMZA YÜKÜMLÜLÜĞÜNÜN İHLALİ  214

a. Konuya İlişkin Yasa Maddeleri 214

b. İmza Yükümlülüğünün İhlali Suçu  214

c. Yetkili Yer 218

d. Yükümlülüğün İhlali Cezasında Yasaklılık Süresinin Uzaması 219

e. İmza Yükümlülüğünün İhlali ile HAGB İlişkisi 220

f. İmza Yükümlülüğünün İhlalinde Mazeret 221

g. Yükümlülükte Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar 222

(20)  HAKEM, GÖZLEMCİ, TEMSİLCİ, SAHA KOMİSERİ  223

a. Konuya İlişkin Yasa Maddeleri 223

b. Spor Müsabakası ve Kamu Görevlisi Kavramları 223

1. Spor Müsabakası 223

2. Kamu Görevlisi 224

c. Müsabaka Görevlilerinin İzinli Sayılmaları 228

d. Yasa Maddesine Göre Şartlar 228

e. Müsabaka Görevlilerinin Suç İşlemesi 232

f. Müsabaka Görevlilerinin Disiplin Eylemleri 236

g. Federasyonların Görevlilere Yaptırım Uygulaması 238

h. Görevlilerin Seyirden Yasaklanması 239

ı. Görevlilerin Şikayeti 240

i. Uygulamadan Örnekler, Yargıtay Kararları 240

(21)  KULÜPLER ve FEDERASYONLARIN YÜKÜMLÜLÜKLERİ  244

a. Konuya İlişkin Yasa Maddeleri 244

b. Yükümlülükler ve Yükümlülüklerin İhlali 244

1. Özel Güvenlik Görevlisi Bulundurma Yükümlülüğü  244

2. Güvenlik ve Düzen Yükümlülüğü  245

3. Kapasiteye Uyma Yükümlülüğü  247

(22)  ŞİDDETE NEDEN OLABİLECEK AÇIKLAMALAR   248

a. Konuya İlişkin Yasa Maddesi 248

b. Kavram, Koşullar, Uygulama ve Örnekler 248

c. Nitelikli Hal 250

d. Uygulanabilecek İdari Tedbir (Yasaklama) 251

e. İdari Tedbire Karar Verme Yetkisi 252

f. İdari Tedbirin Uygulanması Zamanı 253

g. Basın Yayın İlgilisinin Sorumlulğu  253

(23)  YARGILAMA ve USUL HÜKÜMLERİ  255

a. Adli ve İdari İşlemlerin Birbirini Etkilemesi 255

b. Görevli ve Yetkili Mahkeme  255

c. Atıf Yapılan Suçlarda Görevli Mahkeme veya Daire  257

d. İdari Tedbir ve Para Cezalarında Yetki 263

e. İmza Yükümlülüğünün İhlalinde Yetkili Yer 264

f. Diğer Usul Hükümleri 264

f.1. İletişim ve Teknik Takip: 264

f.2. Şikayet ve Kamu Davasına Katılma  266

f.3. İdari İnceleme ve Belge Alma  269

f.4. Basit Yargılama Usulü  269

f.5. Kanun Yoluna Başvurma ve İnceleme  270

(24)  AĞIRLAŞTIRICI UNSUR, HAK YOKSUNLUĞU ve  ZAMANAŞIMI  272

a. Konuya İlişkin Yasa Maddeleri 272

b. Yasadaki Suçların Genel Ağırlaştırıcı Unsuru  272

c. Ağırlaştırıcı Unsurun Uygulanacağı Suçlar 273

d. Yasadaki Suçların Hak Yoksunluğu  275

g. Suçların Zaman Aşımı 276

(25)  SPOR MÜSABAKASI PROTOKOLÜ   277

a. Genel Olarak Müsabaka Protokolü  277

b. Spor Savcılarının Müsabaka Protokolündeki Yeri 278