Avrupa Birliği Ortak Tarım Politikasının Geleceği

S. Ceran ARSLAN OLCAY

İÇİNDEKİLER

GİRİŞ 21

BİRİNCİ BÖLÜM
AVRUPA BİRLİĞİ BÜTÇESİ VE ORTAK TARIM POLİTİKASI
I. AVRUPA BİRLİĞİ BÜTÇESİ 27 
A. AVRUPA BİRLİĞİ BÜTÇESİ’NİN YAPISI VE OLUŞUMU 27
B. AB BÜTÇESİ’NİN ÖZELLİKLERİ 28
1. AB Bütçesi’nin Büyüklüğü 28
a. AB Bütçesi’nin Kaynakları 29
2. AB Bütçesi’nin Harcamaları 35
a. Çok Yıllı Mali Planlar 35
b. 2014-2020 Çok Yıllık Mali Planı Çerçevesinde AB Harcamaları 37
II. ORTAK TARIM POLİTİKASININ GELİŞİMİ 41
A. DÜNDEN BUGÜNE ORTAK TARIM POLİTİKASI 41
B. NEDEN ORTAK BİR TARIM POLİTİKASI? 43
1. OTP’nin İlkeleri 47
2. OTP’de Destekleme Mekanizmaları 48
a. Ortak Piyasa Düzenlemeleri 49
b. Çiftçi Destekleme Mekanizmaları 50
C. OTP’DE REFORM SÜRECİ 54
1. Dünden Bugüne OTP 54
a. 1960-1992 Arası OTP 54
b. 1992 Sonrası Değişim Süreci 58
c. Gündem 2000 ve 2003 Reformu 64

İKİNCİ BÖLÜM
ORTAK TARIM POLİTİKASI’NIN DEĞİŞİM TRENDLERİ ve GELECEK SENARYOLARI
I. 2007 SONRASI ORTAK TARIM POLİTİKASI 77
A. DEĞİŞİM TRENDLERİ 77
B. OTP Süreç taraması Çalışmaları 77
1. “Süreç taraması” Değerlendirmeleri Işığında OTP ve Değişim Süreci 77
2. Etki Analizleri Bağlamında “Süreç taraması” Çalışmalarına Bakış 82
a. Etki Analizi 82
b. “Süreç taraması”Kapsamında TÖS Üzerine Etki Analizi Çalışmaları 82
II. 2020’YE DOĞRU ORTAK TARIM POLİTİKASI 91
A. SAĞLIK TARAMASINDAN 2013’E OTP’NİN GELİŞİMİ 91
B. 2020’YE DOĞRU OTP AJANDASI 94 
1. Doğrudan Ödemeler 98
2. Piyasa Önlemleri 98
3. Kırsal Kalkınma 99
C. 2020’YE DOĞRU OTP’YE YÖNELİK ANALİZ VE DEĞERLENDİRMELER 100

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
YENİ ORTAK TARIM POLİTİKASI ÜZERİNE DEĞERLENDİRMELER
I. AVRUPA BİRLİĞİ VE ORTAK TARIM POLİTİKASI AÇISINDAN MEŞRUİYET SORUNSALI 113
II. 2013 SONRASI YENİ ORTAK TARIM POLİTİKASI’NIN  GELECEĞİ ÜZERİNE DEĞERLENDİRMELER 121
A. Yeni OTP Sürecinin Önemi ve 2013 Sonrası için Hazırlıklar 121
a. Reform Sürecinin OTP Araçlarına Etkisi 123
b. Yeni OTP Ne Kadar Meşru? 143
III. “ORTAK” POLİTİKA OLARAK, TARIM POLİTİKASI ÜZERİNE TARTIŞMA VE FRANSA, POLONYA, İNGİLTERE ÖRNEĞİ 149
A. FRANSA’NIN OTP’NİN GELECEĞİNE İLİŞKİN YÖNELİMLERİ 149
B. POLONYA’NIN OTP’NİN GELECEĞİNE İLİŞKİN YÖNELİMLERİ 156
1. Büyük Genişleme Sonrası OTP’yi Şekillendiren Unsurlar 156
2. MDA Ülkesi Olarak Polonya’nın OTP’ye Uyumu veYaklaşımı 157
C. İNGİLTERE’NİN OTP’NİN GELECEĞİNE İLİŞKİN YÖNELİMLERİ 164
1. İngiliz Çeki ve Yeni Mali Plan 165
2. Yeni OTP’ye İngiliz yaklaşımı 165

SONUÇ-DEĞERLENDİRME 171

KAYNAKÇA 181