Yeni
9786253775193
401079
https://www.legalkitabevi.com/aygul-amine-erdogmus/devlet-memurlarinin-disiplin-hukuku-ilkelerinin-incelenmesi-.htm
Devlet Memurlarının Disiplin Hukuku İlkelerinin İncelenmesi
465.50
Aygül Amine Erdoğmuş
İÇİNDEKİLER
ÖNSÖZ
7
İÇİNDEKİLER
9
KISALTMALAR
13
GİRİŞ
15
BİRİNCİ BÖLÜM
DİSİPLİN HUKUKUNUN GENEL ÇERÇEVESİ
I. KAMU GÖREVLİSİ
17
A. 1982 Anayasası’na göre ‘’Kamu Görevlisi’’ Kavramı
18
B. Devlet Memurları Kanunu Kapsamında Tasnif
22
1. Memur
23
2. Sözleşmeli Personel
23
3. Geçici Personel
25
4. İşçiler
26
C. 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu Kapsamında “Kamu Görevlisi” Kavramı
26
II. DİSİPLİN SUÇU– DİSİPLİN CEZASI– DİSİPLİN SORUŞTURMASI KAVRAMLARI
29
A. Disiplin Suçu
29
B. Disiplin Cezası
31
1. Genel Olarak
31
2. Disiplin Cezasında Amaç
33
C. Disiplin Soruşturması
34
1. Disiplin Soruşturması Açılması Kararı
35
2. Disiplin Soruşturmasında Zamanaşımı
36
3. Görevden Uzaklaştırma
39
4. Soruşturmanın Yapılması
40
5. Soruşturma Raporunun Düzenlenmesi
41
6. Disiplin Cezası Kararının Alınması
42
7. Disiplin Cezasının Uygulanması
43
III. TÜRK DİSİPLİN MEVZUATI
44
A. Genel Olarak
44
B. Devlet Memurları Kanunu’nun Kapsamı
45
C. Disiplin Hükümlerinin Düzenlendiği Diğer Kanunlar
46
D. Kamu Görevlisinin Ödev ve Sorumlulukları
52
E. Devlet Memurları Kanunu’nda Düzenlenen Disiplin Suç ve Cezaları
54
1. Uyarma Cezası
56
2. Kınama Cezası
57
3. Aylıktan Kesme Cezası
58
4. Kademe İlerlemesinin Durdurulması Cezası
59
5. Devlet Memurluğundan Çıkarma Cezası
62
IV. DEVLET MEMURLARI KANUNU KAPSAMINDAKİ KAMU GÖREVLİLERİNİN
ÖDEV VE SORUMLUKLARI İLE TABİ OLDUĞU YASAKLAR
64
A. Kamu Görevlilerinin Ödev ve Sorumlulukları
64
a. Sadakat Ödevi;
64
b. Devlete Bağlılık Ödevi;
66
c. Tarafsızlık Ödevi;
66
d. Uygun Davranışta Bulunma ve İşbirliği İçinde Çalışma Ödevi;
67
e. Yurtdışında Davranış Ödevi;
68
f. Amir Olmanın Gereklerini Yerine Getirme;
68
g. Hiyerarşik Üste Bağlılık ve İtaat;
68
h. Dikkat İtina Yükümlülüğü ve Verdiği Zararları Giderme;
69
ı. Mal Bildiriminde Bulunma Ödevi;
70
j. Resmi Belge, Araç ve Gereçlerin Yetki Verilen Mahaller Dışına
Çıkarılmaması ve İadesi Ödevi;
71
k. İşbaşında Bulunma Ödevi;
71
l. Kıyafet Mecburiyeti;
72
m. İkamet Mecburiyeti;
74
B. Kamu Görevlilerinin Tabi Olduğu Yasaklar
74
a. Toplu Eylem ve Hareketlerde Bulunma Yasağı;
74
b. Grev Yasağı;
76
c. Ticaret ve Diğer Kazanç Getirici Faaliyetlerde Bulunma Yasağı;
77
d. Hediye Alma ve Menfaat Sağlama Yasağı;
79
e. İkinci Görev Yasağı;
81
f. Gizli Bilgileri Açıklama Yasağı;
82
g. Basına Bilgi veya Demeç Verme Yasağı;
82
h. Dernek
ı. Ayrıldığı Kuruma Karşı Görev Alma Yasağı;
84
i. Siyasi Partilere Girme Yasağı;
86
C. Hizmet İçi–Hizmet Dışı Fiiller
87
İKİNCİ BÖLÜM
DİSİPLİN HUKUKUNA İLİŞKİN İLKELER
I. DOKTRİNDE DİSİPLİN HUKUKUNA İLİŞKİN İLKELER
91
II. DİSİPLİN HUKUKU İLKELERİNİN NORMLAR HİYERARŞİSİ BAĞLAMINDA YERİ
VE ÖNEMİ
95
A. Disiplin Hukukunda İlkeler
95
B. Genel Olarak Normlar Hiyerarşisi Kavramı
95
C. Türk Hukuk Sisteminde Normlar Hiyerarşisi ve Normlar Hiyerarşisinin
Disiplin Hukuku İlkelerine Etkisi
96
III. DİSİPLİN HUKUKUNA İLİŞKİN İLKELERİN İRDELENMESİ
99
A. Disiplin Hukukuna Doğrudan Uygulanabilecek Anayasal İlkeler
99
1. Kanunilik İlkesi
99
a. Kanunla Düzenleme İlkesi
102
b. Belirlilik İlkesi
110
c. Kıyas Yasağı İlkesi
117
d. Geçmişe Uygulanma Yasağı ilkesi
120
2. Savunma Hakkı İlkesi
122
a. Savunma Hakkının Tanımlanması
122
b. Doğrudan Disiplin Cezası Verme Yasağı
126
c. Savunma Hakkının Kullanımı
130
d. Aleyhe Beyanda Bulunmaya Zorlamama İlkesi
133
e. Disiplin Soruşturması kapsamında Savunma Hakkının Kullanımı
ile İfade Verilmesi
136
f. Savunma Hakkının Kullanılması Kapsamında Bilgi Edinme Hakkı
138
3. Yargı Yolu Güvencesi İlkesi
143
a. Hak Arama Hürriyeti ve Mahkemeye Erişim Hakkı
143
b. Disiplin Cezasına Karşı Yargı Yolunun Açık Olması
146
c. Yargı Yolu Kapalı Olan Disiplin Cezalarında Savunma Hakkının
İncelenmesi
153
B. Disiplin Hukukuna Dolaylı Olarak Uygulanabilecek Anayasal İlkeler;
155
1. Ölçülülük İlkesi
155
a. Genel Olarak Ölçülülük İlkesi
155
b. Disiplin Hukukunda Ölçülülük İlkesi
159
2. Şüpheden Sanık Yararlanır İlkesi
162
a. Genel Olarak ‘’Şüpheden Sanık Yararlanır’’ İlkesi
162
b. Disiplin Hukukunda ‘’Şüpheden Sanık Yararlanır’’ İlkesi
163
3. Hukuka Aykırı Delillerin Kullanılamaması İlkesi
169
a. Genel Olarak Hukuka Aykırı Delillerin Kullanılamaması İlkesi
169
b. Disiplin Hukukunda Hukuka Aykırı Delillerin Kullanılamaması
İlkesi
171
4. Lehe Kanunun Uygulanması İlkesi
173
a. Genel Olarak Lehe Kanunun Uygulanması İlkesi
173
b. Disiplin Hukukunda Lehe Kanunun Uygulanması İlkesi
175
5. Başvuru Yollarının Gösterilmesi İlkesi
180
a. Genel Olarak Başvuru Yollarının Gösterilmesi İlkesi
180
b. Disiplin Cezasında Başvuru Yollarının Gösterilmesi İlkesi
182
C. Disiplin Hukukuna Uygulanabilecek Kanuni İlkeler
183
1. Aleyhe Bozma Yasağı İlkesi
183
a. Genel Olarak Aleyhe Bozma Yasağı İlkesi
183
b. Disiplin Hukukunda Aleyhe Bozma Yasağı İlkesi
184
2. Kanunda Tekrarlanan veya Somutlaştırılan Anayasal İlkeler
185
a. Genel Olarak
185
b. Savunma Hakkı İlkesi
186
D. Disiplin Hukukuna Uygulanabilecek İçtihadi İlkeler
188
1. Aynı Fiile Birden Fazla Ceza Verilemeyeceği İlkesi (Non Bıs In Idem)
188
a. Genel Olarak Aynı Fiile Birden Fazla Ceza Verilemeyeceği İlkesi
188
b. Disiplin Cezasında Aynı Fiile Birden Fazla Ceza Verilemeyeceği
İlkesi
191
2. Geri Alma Yasağı İlkesi
198
a. Genel Olarak İşlemin Geri Alınması
198
b. Disiplin Cezası İşleminin Geri Alınması
199
3. Gerekçe İlkesi
206
a. Genel Olarak Gerekçe İlkesi
206
b. Disiplin Cezasında Gerekçe İlkesi
208
SONUÇ
211
KAYNAKÇA
219
Aygül Amine Erdoğmuş
İÇİNDEKİLER
ÖNSÖZ
7
İÇİNDEKİLER
9
KISALTMALAR
13
GİRİŞ
15
BİRİNCİ BÖLÜM
DİSİPLİN HUKUKUNUN GENEL ÇERÇEVESİ
I. KAMU GÖREVLİSİ
17
A. 1982 Anayasası’na göre ‘’Kamu Görevlisi’’ Kavramı
18
B. Devlet Memurları Kanunu Kapsamında Tasnif
22
1. Memur
23
2. Sözleşmeli Personel
23
3. Geçici Personel
25
4. İşçiler
26
C. 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu Kapsamında “Kamu Görevlisi” Kavramı
26
II. DİSİPLİN SUÇU– DİSİPLİN CEZASI– DİSİPLİN SORUŞTURMASI KAVRAMLARI
29
A. Disiplin Suçu
29
B. Disiplin Cezası
31
1. Genel Olarak
31
2. Disiplin Cezasında Amaç
33
C. Disiplin Soruşturması
34
1. Disiplin Soruşturması Açılması Kararı
35
2. Disiplin Soruşturmasında Zamanaşımı
36
3. Görevden Uzaklaştırma
39
4. Soruşturmanın Yapılması
40
5. Soruşturma Raporunun Düzenlenmesi
41
6. Disiplin Cezası Kararının Alınması
42
7. Disiplin Cezasının Uygulanması
43
III. TÜRK DİSİPLİN MEVZUATI
44
A. Genel Olarak
44
B. Devlet Memurları Kanunu’nun Kapsamı
45
C. Disiplin Hükümlerinin Düzenlendiği Diğer Kanunlar
46
D. Kamu Görevlisinin Ödev ve Sorumlulukları
52
E. Devlet Memurları Kanunu’nda Düzenlenen Disiplin Suç ve Cezaları
54
1. Uyarma Cezası
56
2. Kınama Cezası
57
3. Aylıktan Kesme Cezası
58
4. Kademe İlerlemesinin Durdurulması Cezası
59
5. Devlet Memurluğundan Çıkarma Cezası
62
IV. DEVLET MEMURLARI KANUNU KAPSAMINDAKİ KAMU GÖREVLİLERİNİN
ÖDEV VE SORUMLUKLARI İLE TABİ OLDUĞU YASAKLAR
64
A. Kamu Görevlilerinin Ödev ve Sorumlulukları
64
a. Sadakat Ödevi;
64
b. Devlete Bağlılık Ödevi;
66
c. Tarafsızlık Ödevi;
66
d. Uygun Davranışta Bulunma ve İşbirliği İçinde Çalışma Ödevi;
67
e. Yurtdışında Davranış Ödevi;
68
f. Amir Olmanın Gereklerini Yerine Getirme;
68
g. Hiyerarşik Üste Bağlılık ve İtaat;
68
h. Dikkat İtina Yükümlülüğü ve Verdiği Zararları Giderme;
69
ı. Mal Bildiriminde Bulunma Ödevi;
70
j. Resmi Belge, Araç ve Gereçlerin Yetki Verilen Mahaller Dışına
Çıkarılmaması ve İadesi Ödevi;
71
k. İşbaşında Bulunma Ödevi;
71
l. Kıyafet Mecburiyeti;
72
m. İkamet Mecburiyeti;
74
B. Kamu Görevlilerinin Tabi Olduğu Yasaklar
74
a. Toplu Eylem ve Hareketlerde Bulunma Yasağı;
74
b. Grev Yasağı;
76
c. Ticaret ve Diğer Kazanç Getirici Faaliyetlerde Bulunma Yasağı;
77
d. Hediye Alma ve Menfaat Sağlama Yasağı;
79
e. İkinci Görev Yasağı;
81
f. Gizli Bilgileri Açıklama Yasağı;
82
g. Basına Bilgi veya Demeç Verme Yasağı;
82
h. Dernek
ı. Ayrıldığı Kuruma Karşı Görev Alma Yasağı;
84
i. Siyasi Partilere Girme Yasağı;
86
C. Hizmet İçi–Hizmet Dışı Fiiller
87
İKİNCİ BÖLÜM
DİSİPLİN HUKUKUNA İLİŞKİN İLKELER
I. DOKTRİNDE DİSİPLİN HUKUKUNA İLİŞKİN İLKELER
91
II. DİSİPLİN HUKUKU İLKELERİNİN NORMLAR HİYERARŞİSİ BAĞLAMINDA YERİ
VE ÖNEMİ
95
A. Disiplin Hukukunda İlkeler
95
B. Genel Olarak Normlar Hiyerarşisi Kavramı
95
C. Türk Hukuk Sisteminde Normlar Hiyerarşisi ve Normlar Hiyerarşisinin
Disiplin Hukuku İlkelerine Etkisi
96
III. DİSİPLİN HUKUKUNA İLİŞKİN İLKELERİN İRDELENMESİ
99
A. Disiplin Hukukuna Doğrudan Uygulanabilecek Anayasal İlkeler
99
1. Kanunilik İlkesi
99
a. Kanunla Düzenleme İlkesi
102
b. Belirlilik İlkesi
110
c. Kıyas Yasağı İlkesi
117
d. Geçmişe Uygulanma Yasağı ilkesi
120
2. Savunma Hakkı İlkesi
122
a. Savunma Hakkının Tanımlanması
122
b. Doğrudan Disiplin Cezası Verme Yasağı
126
c. Savunma Hakkının Kullanımı
130
d. Aleyhe Beyanda Bulunmaya Zorlamama İlkesi
133
e. Disiplin Soruşturması kapsamında Savunma Hakkının Kullanımı
ile İfade Verilmesi
136
f. Savunma Hakkının Kullanılması Kapsamında Bilgi Edinme Hakkı
138
3. Yargı Yolu Güvencesi İlkesi
143
a. Hak Arama Hürriyeti ve Mahkemeye Erişim Hakkı
143
b. Disiplin Cezasına Karşı Yargı Yolunun Açık Olması
146
c. Yargı Yolu Kapalı Olan Disiplin Cezalarında Savunma Hakkının
İncelenmesi
153
B. Disiplin Hukukuna Dolaylı Olarak Uygulanabilecek Anayasal İlkeler;
155
1. Ölçülülük İlkesi
155
a. Genel Olarak Ölçülülük İlkesi
155
b. Disiplin Hukukunda Ölçülülük İlkesi
159
2. Şüpheden Sanık Yararlanır İlkesi
162
a. Genel Olarak ‘’Şüpheden Sanık Yararlanır’’ İlkesi
162
b. Disiplin Hukukunda ‘’Şüpheden Sanık Yararlanır’’ İlkesi
163
3. Hukuka Aykırı Delillerin Kullanılamaması İlkesi
169
a. Genel Olarak Hukuka Aykırı Delillerin Kullanılamaması İlkesi
169
b. Disiplin Hukukunda Hukuka Aykırı Delillerin Kullanılamaması
İlkesi
171
4. Lehe Kanunun Uygulanması İlkesi
173
a. Genel Olarak Lehe Kanunun Uygulanması İlkesi
173
b. Disiplin Hukukunda Lehe Kanunun Uygulanması İlkesi
175
5. Başvuru Yollarının Gösterilmesi İlkesi
180
a. Genel Olarak Başvuru Yollarının Gösterilmesi İlkesi
180
b. Disiplin Cezasında Başvuru Yollarının Gösterilmesi İlkesi
182
C. Disiplin Hukukuna Uygulanabilecek Kanuni İlkeler
183
1. Aleyhe Bozma Yasağı İlkesi
183
a. Genel Olarak Aleyhe Bozma Yasağı İlkesi
183
b. Disiplin Hukukunda Aleyhe Bozma Yasağı İlkesi
184
2. Kanunda Tekrarlanan veya Somutlaştırılan Anayasal İlkeler
185
a. Genel Olarak
185
b. Savunma Hakkı İlkesi
186
D. Disiplin Hukukuna Uygulanabilecek İçtihadi İlkeler
188
1. Aynı Fiile Birden Fazla Ceza Verilemeyeceği İlkesi (Non Bıs In Idem)
188
a. Genel Olarak Aynı Fiile Birden Fazla Ceza Verilemeyeceği İlkesi
188
b. Disiplin Cezasında Aynı Fiile Birden Fazla Ceza Verilemeyeceği
İlkesi
191
2. Geri Alma Yasağı İlkesi
198
a. Genel Olarak İşlemin Geri Alınması
198
b. Disiplin Cezası İşleminin Geri Alınması
199
3. Gerekçe İlkesi
206
a. Genel Olarak Gerekçe İlkesi
206
b. Disiplin Cezasında Gerekçe İlkesi
208
SONUÇ
211
KAYNAKÇA
219
Yorum yaz
Bu kitaba henüz yorum yapılmamış.
Bonus Card ( Garanti - Teb - Denizbank - Şekerbank vb. )
| Taksit Sayısı | Taksit tutarı | Genel Toplam |
|---|---|---|
| Tek Çekim | 465,50 | 465,50 |
Cardfinans ( Finansbank )
| Taksit Sayısı | Taksit tutarı | Genel Toplam |
|---|---|---|
| Tek Çekim | 465,50 | 465,50 |
Maximum Card ( İş Bankası - Ziraat Bankası )
| Taksit Sayısı | Taksit tutarı | Genel Toplam |
|---|---|---|
| Tek Çekim | 465,50 | 465,50 |
Worldcard ( YKB - Vakıfbank - Anadolubank - Albaraka )
| Taksit Sayısı | Taksit tutarı | Genel Toplam |
|---|---|---|
| Tek Çekim | 465,50 | 465,50 |
Diğer Kartlar
| Taksit Sayısı | Taksit tutarı | Genel Toplam |
|---|---|---|
| Tek Çekim | 465,50 | 465,50 |