Yükseköğretim Kurumları Disiplin ve Ceza Hukuku Külliyatı

Av. Büşra AĞGÖN

Av. Özlem ACAR ÖZGÜN

Av. Eyüp YAVUZ

İÇİNDEKİLER

ÖNSÖZ. 9

İÇİNDEKİLER  11

KISALTMALAR . 17

GİRİŞ  19

BİRİNCİ BÖLÜM

YÜKSEKÖĞRETİM KURUMLARININ TEŞKİLAT YAPISI

ÜNİVERSİTELERİN TÜRK İDARÎ TEŞKİLATI İÇİNDEKİ YERİ

VE AKADEMİK ÖZGÜRLÜK KAVRAMI

1.1. AKADEMİK TEŞKİLAT YAPISI VE AKADEMİK PERSONEL 21

1.1.1. Rektör. 23

1.1.2. Senato  25

1.1.3. Üniversite Yönetim Kurulu. 25

1.1.4. Fakülteler . 26

1.1.4.1. Dekan  26

1.1.4.2. Fakülte Kurulu . 27

1.1.4.3. Fakülte Yönetim Kurulu. 27

1.1.5. Enstitüler 28

1.1.5.1. Enstitü Müdürü . 29

1.1.5.2. Enstitü Yönetim Kurulu 29

1.1.5.3. Enstitü Kurulu 29

1.1.6. Yüksekokullar  29

1.2. AKADEMİK PERSONEL 30

1.2.1. Profesör 31

1.2.2. Doçent 32

1.2.3. Doktor Öğretim Üyesi  33

1.2.4. Öğretim Görevlileri  34

1.2.5. Araştırma Görevlileri 35

1.3. İDARÎ TEŞKİLAT YAPISI . 36

12 İçindekiler

1.4. ÜNİVERSİTELERİN VE YÜKSEKÖĞRETİM KURULUNUN TÜRK İDARÎ

TEŞKİLATI İÇİNDEKİ YERİ.36

1.4.1. Devlet Teşkikatı İçinde Yükseköğretim Kurumlarının Yeri 36

1.4.2. Vakıf Yükseköğretim Kurumları  38

1.4.3. Yükseköğretim Kurulu  41

1.4.4. Üniversitelerarası Kurul 42

1.5. AKADEMİK ÖZGÜRLÜK KAVRAMI .43

İKİNCİ BÖLÜM

YÜKSEKÖĞRETİM KURUMLARINDA

DİSİPLİN SORUŞTURMASI

2.1. DİSİPLİN KAVRAMI VE DİSİPLİN SUÇ VE CEZASI .45

2.1.1. Disiplin Kavramı 45

2.1.2. Disiplin Suç ve Cezası 46

2.2. GENEL OLARAK ÜNİVERSİTE DİSİPLİN HUKUKU.48

2.3. 2547 SAYILI YASADA YER ALAN DİSİPLİN FİİLLERİ VE GENEL ESASLAR 49

2.4. 2547 SAYILI KANUN’DA YER ALAN DİSİPLİN CEZALARI.50

2.4.1. Uyarma Cezası  50

2.4.2. Kınama Cezası. 51

2.4.3. Aylıktan veya Ücretten Kesme Cezası. 53

2.4.4. Kademe İlerlemesinin Durdurulması veya Birden Fazla Ücretten

Kesme Cezası  54

2.4.5. Üniversite Öğretim Mesleğinden Çıkarma Cezası  57

2.4.6. Kamu Görevinden Çıkarma Cezası 58

2.5. BİLİMSEL ARAŞTIRMA VE YAYIN ETİĞİ NİTELİĞİ TAŞIYAN DİSİPLİN

SUÇLARI.59

2.6. DİSİPLİN SORUŞTURMASININ BAŞLATILMASI63

2.7. DİSİPLİN SORUŞTURMALARINDA SAVUNMA HAKKI66

2.8. GÖREVDEN UZAKLAŞTIRMA.68

2.8.1. Görevden Uzaklaştırmaya Yetkili Makamlar  70

2.8.2. Görevden Uzaklaştırma Süresi ve Tedbirin Kaldırılması . 71

2.9. SORUŞTURMA ÖNCESİ İDARİ KARAR OLARAK İNCELEME 72

2.10. DİSİPLİN SORUŞTURMALARINDA ZAMANAŞIMI 75

2.10.1. Soruşturmaya Başlama Zamanaşımı Süresi 76

2.10.2. Ceza Verme Zamanaşımı Süresi 77

İçindekiler 13

2.10.3. Yargı Kararı Sonrası Zamanaşımı Süresi . 78

2.10.4. Etik İhlallere İlişkin Zamanaşımı Süresi  79

2.11. DİSİPLİN HUKUKUNDA UYGULAMA ALANI BULAN TEMEL İLKELER  80

2.11.1. Aynı Fiile Birden Fazla Ceza Verilememesi İlkesi 80

2.11.2. Disiplin Suçunun Tekerrürü Halinde Bir Üst Cezanın

Uygulanması İlkesi . 82

2.11.3. Sendika Temsilcisinin Disiplin Kurullarına Katılması İlkesi . 84

2.11.4. Kanunilik İlkesi . 85

2.11.5. Şüpheden Sanık Yararlanır İlkesi  88

2.11.6. Ölçülülük İlkesi . 89

2.11.7. Geçmişe Etkili Disiplin Cezası Verilemeyeceği 90

2.11.8. Aleyhe Bozma Yasağı İlkesi  91

2.11.9. Başvuru Yollarının Gösterilmesi İlkesi  92

2.11.10. Eşitlik İlkesi. 93

2.11.11. Hukuka Aykırı Delilin Kullanılamaması İlkesi 94

2.12. DİSİPLİN SORUŞTURMALARINDA CEZA VERMEYE YETKİLİ AMİR VE

KURULLAR . 95

2.12.1. Disiplin Amirleri 96

2.12.2. Yüksek Disiplin Kurulu 96

2.12.3. Üniversite Disiplin Kurulları 97

2.13. DİSİPLİN CEZASININ ÖZLÜK DOSYASINDA SAKLANMASI . 99

2.14. SORUŞTURMA SÜRECİNDE GİZLİLİK 100

2.14.1. Veri İhlalinin Disiplin Hukuku Açısından Değerlendirilmesi . 101

2.14.2. Veri İhlalinin Ceza Hukuku Açısından Değerlendirilmesi 102

2.14.3. Soruşturma Sonunda Veri İmha Süreci  103

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

DİSİPLİN CEZALARININ KALDIRILMASI VE

DİSİPLİN CEZALARINA KARŞI BAŞVURU YOLLARI

3.1. DİSİPLİN CEZALARININ KALDIRILMASI  105

3.1.1. Personelin Talebi Üzerine Disiplin Cezasının Özlük Dosyasından

Çıkarılması 107

3.1.2. Disiplin Cezasının Mahkeme Kararıyla İptal Edilmesi. 108

3.1.3. Af Kanununun Çıkarılması 108

14 İçindekiler

3.2. DİSİPLİN CEZALARINA KARŞI İTİRAZ109

3.2.1. İtiraz Süresi . 111

3.2.2. İtirazın Değerlendirilmesi . 112

3.3. DİSİPLİN CEZALARINA KARŞI YARGI SÜRECİ 112

3.3.1. Disiplin Cezalarına Karşı İptal Davası  113

3.3.2. Disiplin Cezalarına Karşı Tam Yargı Davası ve Tazminat Talebi. 115

3.3.3. İstinaf ve Temyiz İncelemesi. 117

3.3.4. Kamu Denetçisine Başvuru Yolu . 119

3.3.5. Anayasa Mahkemesine Bireysel Başvuru Yolu . 120

3.3.6. Görevli Mahkemeler. 121

3.3.8. Yetkili Mahkemeler. 122

SONUÇ. 123

İKİNCİ KİTAP

YÜKSEKÖĞRETİM CEZA SORUŞTURMALARI

GİRİŞ 127

TANIMLAR . 131

CEZA SORUŞTURMA USULÜ  132

CEZA SORUŞTURMASI KAPSAMI DIŞINDAKİ SUÇLAR  133

ŞÜPHELİLERİN TESPİTİ . 140

İLK SORUŞTURMA 144

CEZA SORUŞTURMASI EMRİ 146

SORUŞTURMACI  150

SORUŞTURMACININ YETKİLERİ VE YAPACAĞI İŞLEMLER. 151

İFADE VE BEYAN İÇİN ÇAĞRI 154

İFADE ALMA/TANIK BEYANINA BAŞVURMA 154

İFADE TUTANAĞINDA BULUNMASI GEREKENLER . 157

VEKİL/MÜDAFİ. 158

DELİLLERİN TOPLANMASI 159

BİLİRKİŞİYE BAŞVURMA. 161

SON SORUŞTURMA . 164

YETKİLİ KURULLAR: 165

KURULLARIN ÇALIŞMA ESASLARI  169

İçindekiler 15

KARARLAR. 171

KURUL KARARLARININ TEBLİĞİ. 174

KARARLARA İTİRAZ . 175

SORUŞTURMA SÜRESİ (ZAMANAŞIMI) . 179

ŞİKAYET HAKKI VE ŞİKAYETTEN VAZGEÇME 182

UYGULANACAK DİĞER HÜKÜMLER. 189

GİZLİLİK . 191

CEZA MUHAKEMESİNE HAKİM İLKELER  192

SUÇ VE CEZALARA İLİŞKİN İLKELER 192

CEZA SORUŞTURMASINDA DİKKATE ALINACAK CEZA HUKUKU İLKELERİ . 193

SONUÇ  194

ÜÇÜNCÜ KİTAP

YÜKSEKÖĞRETİM ÖĞRENCİ DİSİPLİN

SORUŞTURMALARI

GİRİŞ . 197

YÜKSEKÖĞRETİM KURUMLARINDA ÖĞRENCİ DİSİPLİN SORUŞTURMASI. 197

GENEL OLARAK 197

1.1. 2547 SAYILI KANUNDA YER ALAN DİSİPLİN FİİLLERİ DİSİPLİN

CEZALARI. 198

1.1.1. Kınama Cezası  198

1.1.2 . Yükseköğretim Kurumundan Bir Haftadan Bir Aya Kadar

Uzaklaştırma Cezası 201

1.1.3. Yükseköğretim Kurumundan Bir Yarıyıl İçin Uzaklaştırma

Cezası . 204

1.1.4. Yükseköğretim Kurumundan İki Yarıyıl İçin Uzaklaştırma

Cezası . 206

1.1.5. Yükseköğretim Kurumundan Çıkarma Cezası. 207

1.2. DİSİPLİN SUÇUNUN TEKERRÜRÜ. 210

1.3. DİSİPLİN AMİRLERİ  211

1.4. SORUŞTURMANIN SÜRESİ VE ZAMANAŞIMI. 211

1.5. SAVUNMA HAKKI  213

1.6. DİSİPLİN SORUŞTURMASINDA UYULACAK ESASLAR. 219

1.7. DİSİPLİN CEZASI VERME YETKİSİ . 222

16 İçindekiler

1.8. DİSİPLİN KURULLARININ ÇALIŞMA USULÜ  223

1.9. OYLAMA, KARAR VE KARAR SÜRELERİ  224

DİSİPLİN CEZASININ ÖZLÜK DOSYASINDAN KALDIRILMASI . 227

SONUÇ. 231

PERSONEL DİSİPLİN ŞABLONLARI233

ÖĞRENCİ DİSİPLİN ŞABLONLARI .243

KAYNAKÇA.253