Abdullah ÇETİN
İÇİNDEKİLER
ÖN SÖZ . 7
TEŞEKKÜR . 9
İÇİNDEKİLER 11
KISALTMALAR CETVELİ 13
GİRİŞ .15
Birinci Bölüm
CUMHURBAŞKANLIĞI TEŞKİLATI VE
İŞLEVSEL AÇIDAN CUMHURBAŞKANLIĞI OFİSLERİ
YENİ HÜKÜMET SİSTEMİNDE CUMHURBAŞKANLIĞI TEŞKİLATI17
Cumhurbaşkanlığında Temerküz Eden İdari Yapı: Cumhurbaşkanlığı
Teşkilatı . 21
Cumhurbaşkanlığı Teşkilatının Anayasal Dayanağı 30
Merkezi İdare ile Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Arasındaki Kapsam İlişkisi 34
CUMHURBAŞKANLIĞI OFİSLERİ VE İŞLEVSEL ÖZELLİKLERİ .40
Genel Olarak 40
Dijital Dönüşüm Ofisi 43
Finans Ofisi . 47
İnsan Kaynakları Ofisi . 50
Yatırım Ofisi 52
Cumhurbaşkanının Artan Görevlerinde Kurmay-Yardımcı Bir Kurum
Olarak Ofisler. 56
Ofisler ile Politika Kurulları Arasındaki Temel Farklar . 63
Başkanlık Sisteminde Görülen Yapılara Benzeyen Yönleriyle Ofisler. 65
12 İçindekiler
İkinci Bölüm
CUMHURBAŞKANLIĞI OFİSLERİNİN YAPISAL ÖZELLİKLERİ VE
İDARİ TEŞKİLAT İÇİNDEKİ YERİ
OFİSLERE KAMU TÜZEL KİŞİLİĞİ TANINMASI.67
Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile Verilen Kamu Tüzel Kişiliğinin Kanunilik
İlkesi Çerçevesinde İncelenmesi 67
Anayasa Madde 123/3 Hükmü Kapsamında Ofislerin Kamu Tüzel Kişiliği
Kazanması82
OFİSLERİN İDARİ VE MALİ ÖZERKLİĞE SAHİP OLMASI .89
İdari Özerklik89
Mali Özerklik 91
III. OFİSLERDE GÖREV YAPACAK PERSONELE DAİR DÜZENLEMELER .93
OFİSLERİN İDARİ TEŞKİLAT İÇİNDEKİ YERİNE DAİR GENEL DEĞERLENDİRME 101
Üçüncü Bölüm
İDARENİN BÜTÜNLÜĞÜ İLKESİ AÇISINDAN
CUMHURBAŞKANLIĞI OFİSLERİ
İDARENİN BÜTÜNLÜĞÜ İLKESİ VE DENETİM ARAÇLARI .106
Hiyerarşi.110
İdari Vesayet 112
İdarenin Bütünlüğü İlkesi Araçlarına Yönelik Değerlendirme 120
CUMHURBAŞKANI İLE OFİSLER ARASINDAKİ DENETİM İLİŞKİSİNİN NİTELİĞİ122
Cumhurbaşkanının Ofisler Üzerinde Sahip Olduğu Yetkiler 122
Emir-Talimat Yetkisi 122
Personel İstihdamı 123
Bütçe .125
Ofisler Üzerindeki Denetimin Niteliği 125
Ofisler Üzerindeki Denetimin Kararname ile Düzenlenmesi129
SONUÇ.133
KAYNAKLAR.137
