Demokrasi, Partiler ve Siyasetin Finansmanı

Aslan Delice

Siyaset, sorgulanamaz ideolojilerden ziyade demokrasinin doğasını oluşturan fikir ayrılığı, çelişki ve uyumsuzluklardan beslenir. Demirden kafes içine alınan partilere tek ideolojinin dayatıldığı bir ülkede demokrasi, çoğulculuk, halk iradesinin etkinliği gibi kavramlar kağıt üzerinde kalmaya mahkum süslü sözler olmaktan kurtulamaz. Elinizdeki çalışma "değer" içermeyen her demokrasinin köleliğe açılan bir yol olduğunu göstermenin yanı sıra temsil ilişkisinin içinin nasıl boşaltıldığını da açıklamaya gayret eder. Keza adil bir seçim için gerekli olan harcama sınırlarından üçüncü taraf kişi ve örgütlerin tanımlanmasına, temsilcilerin azlinden siyaset-para ilişkisini görünür kılacak kimlik açıklama eşiğine kadar çok sayıda noksanla malul Siyasi Partiler Kanununun niçin günümüz ihtiyaçlarını karşılamaktan uzak olduğu okuyucuya izah edilir. Ayrıca 21. asır Türkiye'sinde siyasetin nasıl şekilleneceğine ilişkin olarak şu önerme ileri sürülür:Kişi ve toplumların amaçlarına ulaşmak için kullandıkları araçların rasyonalitesinden bahsedilebilir ancak nihai amaçların belirlenmesi rasyonalitenin işi değildir. Rasyonalite olgular arasındaki bağlantıları gösterebilirse de neyin amaç olduğunu -dolayısıyla tercih edilmesi gerektiğini- söyleyemez. Herhangi bir akıl yürütmenin temel ahlaki kararları belirleme gücünden yoksun olduğu çok uzun zamanlardan beri bilinen bir gerçektir. Önümüzdeki dönemde siyaset, tüm değerleri rasyonaliteden ürettiği için anlam dünyası burayla sınırlı kalanlarla, "dünyanın anlamının bu dünyanın dışında ve ötesinde olması gerektiğini" iddia edenler arasındaki rekabete dayalı olarak yapılacaktır.(ARKA KAPAKTAN)
İÇİNDEKİLER
GİRİŞ
BİRİNCİ BÖLÜM
DEMOKRASİ
I. DOĞRUDAN DEMOKRASİ: ATİNA
II. TEMSİLİ DEMOKRASİ
III. DEVLET VE DEMOKRASİ İLİŞKİSİ
IV. ULUSLARARASI İLİŞKİLER BAĞLAMINDA DEMOKRASİ
V. ULUSAL ÖLÇEKTE DEMOKRASİ
VI. DEMOKRASİ: BİR SERAP
VII. BİÇİMSEL KARAR ALMA SÜRECİ OLARAK DEMOKRASİ
VIII. DEMOKRATİK CAZİBENİN KÖKENİ
IX. TEMEL ÇELİŞKİ: ÖZGÜRLÜK MÜ EŞİTLİK Mİ?
X. TEMSİL
İKİNCİ BÖLÜM
SİYASİ PARTİLER
I. ABD İÇİN KÖKEN VE TARİHÇE
II. İNGİLTERE İÇİN KÖKEN VE TARİHÇE
III. SİYASİ PARTİLERİN ANAYASALARA DAHİL OLMASI
IV. GÜVENSİZLİĞİN BOYUTU VE YAYGINLIĞI
V. SİYASİ PARTİLERİN TEMEL İŞLEVLERİ
VI. ÖRGÜTLENME İHTİYACINDAN OLİGARŞİK YAPIYA GEÇİŞ
VII. ÖZEL HUKUK/KAMU HUKUKU AYRIMINDA SİYASİ PARTİLER
VIII. PARTİ İÇİ DEMOKRASİ
IX. TÜRKİYE ÖRNEĞİ: DEMİRDEN KAFES/SİYASİ PARTİLER YASASI
X. SİYASİ PARTİ TÜRLERİ
XI. SEÇİMLER
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
SİYASETİN FİNANSMANI
I. TEMEL İLKELER
II. PARTİ GELİRLERİ
III. BAĞIŞ SINIRLAMALARI
IV. HAZİNE YARDIMLARI
V. HAZİNE YARDIMLARININ TAHSİS EDİLMESİNDEKİ ÖLÇÜTLER
VI. YARDIM EŞİĞİ
VII. YARDIM TÜRLERİ
VIII. HARCAMA SINIRLARI
IX. ÜÇÜNCÜ TARAFLAR VE BASKI GRUPLARI
X. DENETİM İÇİN ÖN ŞART: ŞEFFAFLIK
XI. ETKİN DENETİMİN ASLİ ARACI: YAPTIRIMLAR
XII. SİYASAL SUÇLAR
SONUÇ
KAYNAKÇA
KAVRAM DİZİNİ