İdare Hukuku Ender Ethem Atay

İdare Hukuku


Basım Tarihi
2018-10
Sayfa Sayısı
440
Kapak Türü
Karton
Kağıt Türü
Kitap
Basım Yeri
Ankara
Stok Kodu
9789750250927
Boyut
13,5x19,5
Baskı
1



Prof. Dr. Ender Ethem ATAY

 

Konu Başlıkları
- İdari Etkinliklerin Hukuki Çerçevesi
- Anayasa'da Öngörülen İdareye İlişkin Temel İlkeler ve Türk İdare Teşkilatı
- İdari İşlemler ve İdari Sözleşmeler
- Kamu Hizmeti
- İdari Kolluk
- İdarenin Sorumluluğu
Kamu Malları

 

İÇİNDEKİLER
İçindekiler
Önsöz 7
Kısaltmalar 25
Birinci Bölüm
İDARİ ETKİNLİKLERİN HUKUKİ ÇERÇEVESİ
Birinci Kısım
DEVLET İDARESİ
I. DEVLETİN OLUŞUMU VE ÖZELLİKLERİ 27
A. Devletin Tanımı ve Unsurları 27
1. Devletin Tanımı 27
2. Devletin Unsurları 27
a. Ülke 28
b. Nüfus (=Toplum veya Millet) 28
c. Egemenlik veya İktidar 29
II. İDARE HUKUKUNA İLİŞKİN TEMEL KAVRAMLAR, İDARE HUKUKUNUN ÖZELİKLERİ VE KAYNAKLARI 30
A. İdare Kavramının Tanımı ve İdarenin İşlevi 30
B. İdare Hukukunun Konusu, Tanımı Ölçütleri ve Özellikleri 31
C. İdarenin Diğer Devlet Organlarının İşlevlerinden Ayrılması 32
1. Yönetmek (=İdare Etmek) ve Yasama İşlevinin Farklılıkları 33
2. Yönetmek ve Yargılamak İşlevinin Farklılıkları 34
3. Yönetmek ve Hükümet Etmek İşlevinin Farklılıkları 35
D. Türkiye Cumhuriyeti Devlet İdaresinin Görevleri 37
1. Milli Güvenliğin Korunması 37
2. Kolluk Faaliyetlerinin Yürütülmesi/Düzeni Sağlamak 38
3. Kamu Hizmetlerinin Yürütülmesi 38
4. Özendirme ve Destekleme Faaliyeti 38
5. İç Düzen (=Özyönetim) Faaliyetleri 39
6. Planlama Faaliyetleri 39
E. İdare Hukukunun Özellikleri 39
1. İdare Hukuku Özerk ve Genç Bir Hukuk Dalıdır 39
2. İdare Hukuku Tedvin Edilmemiş (=Kodifiye Edilmemiş, Derlenmemiş) Bir Hukuk Dalıdır 40
3. İdare Hukuku İçtihadi (=Jurispürüdansiyel) Bir Hukuk Dalıdır 40
4. İdare Hukuku Eşitsizlik İlkesi Üzerine İnşa Edilmiştir 40
5. İdare Hukuku Millidir 41
6. İdare Hukuku Anayasa Hukukunun Somutlaşmış Halidir 41
7. İdare Hukuku Dinamik Bir Hukuk Dalıdır 42
8. İdare Hukuku Disiplinler Arası Bir Hukuktur 42
9. İdare Hukukunun Kurum ve Kurallarının Uygulanmasından Kaynaklanan Uyuşmazlıklar İlke Olarak İdari Yargıda Çözümlenir 42
İkinci Kısım
İDARENİN HUKUKA TÂBİ KILINMASI
I. KANUNİ İDARENİN KAYNAKLARI 43
A. Anayasa 45
B. Hukukun Evrensel İlkeleri 46
C. Milletlerarası Hukuk 47
D. Kanun ve Cumhurbaşkanı Kararnameleri 48
E. İdarenin Düzenleyici İşlemleri 56
1. Yönetmelik 58
2. Diğer Düzenleyici İşlemler 61
F. Yardımcı Kaynaklar 62
II. İDARE HUKUKUNUN TEMELİ OLARAK HUKUK DEVLETİ 63
A. Hukuk Devletinin Tarihsel Gelişim Seyri 63
1. Mülk Devlet Anlayışı 66
2. Polis Devleti ve Hazine Teorisi 68
B. Hukuk Devletine İlişkin Temel Açıklamalar 69
C. Hukuk Devletinin Gerekleri 74
1. Temel Hak ve Hürriyetlerin Güvence Altına Alınması 74
a. Genel Olarak 74
b. Temel Hak ve Hürriyetlerin Sınırlanmasının Sınırı 76
ba. Sınırlama Kanun İle Yapılmalıdır 76
bb. Sınırlamalar Anayasa’nın İlgili Maddesinde Belirtilen Sebeplere Dayandırılmalıdır 77
bc. Sınırlandırma Ölçülülük İlkesine Uygun Olmalıdır 78
bd. Sınırlandırmanın Demokratik Toplum Düzeninin Gereklerine Uygun ve Temel Hak ve Hürriyetin Özüne Dokunmaması Gerekir 82
2. Devlet Organlarının İşlemlerinin Yargısal Denetimi 83
3. Kazanılmış Haklara Saygılı Olma İlkesi 87
4. Kanunsuz Suç ve Ceza Olmaz İlkesi 88
5. Mahkemelerin Bağımsızlığı, Tarafsızlığı ve Yargıç Güvencesi 88
6. İdarenin Yargısal Denetimi 90
7. Kuvvetler (=Erkler) Ayrılığı İlkesi 92
8. Kanunların Genelliği ve Soyutluğu 95
9. Kanun Önünde Eşitlik 95
10. İdarenin Kanuniliği ve Tarafsızlığı 97
11. İdarenin Sorumluluğu 98
İkinci Bölüm
ANAYASA’DA ÖNGÖRÜLEN İDAREYE İLİŞKİN
TEMEL İLKELER VE TÜRK İDARE TEŞKİLATI
Birinci Kısım
TÜRK İDARİ TEŞKİLATININ ESASLARI
I. İDARENİN KANUNİLİĞİ VE İDARENİN BÜTÜNLÜĞÜ İLKELERİ 99
A. Hiyerarşi Kudreti ve Hiyerarşik Denetim 101
1. Genel Olarak 101
2. Hiyerarşi Yetkisinin Özellikleri 102
3. Hiyerarşi Yetkisinin Kapsamı 104
4. Hiyerarşi Yetkisinin Kullanılamayacağı Durumlar ve Kanunsuz Emir 106
5. Hiyerarşi Yetkisini Kullanacak Makamlar 108
B. İdari Vesayet 108
1. Genel Olarak 108
2. Vesayet Yetkisini Kullanabilecek Makamlar 110
3. İdari Vesayet Yetkilerinin Kapsamı 111
4. Vesayet Yetkisinin Hiyerarşik Yetki İle Karşılaştırılması 113
5. Vesayet Yetkisinin Kullanılma Yöntemleri 115
II. KAMU TÜZELKİŞİLİĞİ 118
A. Genel Anlamda Tüzel Kişilik ve Özel Hukuk – Kamu Hukuku Tüzel Kişiliği 118
B. Kamu Hukuku Tüzel Kişilikleri İle Özel Hukuk Tüzel Kişiliklerinin Birbirlerinden Farkları 120
III. TÜRKİYE CUMHURİYETİ CUMHURBAŞKANLIĞI TEŞKİLATINA HÂKİM OLAN ANAYASA İLKELERİ 123
A. Merkezden Yönetim İlkesi 125
1. Tanımı ve Özellikleri 125
2. Merkezden Yönetim Yöntemleri 128
a. Merkeziyetçilik 129
b. Yetki Genişliği (=Âdem–i Temerküz, Tevsi–i Mezuniyet) 129
3. Merkezden Yönetimin Yarar ve Sakıncaları 131
B. Yerinden Yönetim (=Âdemi Merkeziyetçilik) 133
1. Özellikleri 136
2. Yerinden Yönetimin Yarar ve Sakıncaları 138
İkinci Kısım
TÜRKİYE CUMHURİYETİ CUMHURBAŞKANLIĞI
TEŞKİLATI – MERKEZİ İDARE
I. GENEL OLARAK 141
II. TÜRKİYE CUMHURİYETİ CUMHURBAŞKANLIĞI TEŞKİLATI MERKEZİ İDARESİNİN BAŞKENT TEŞKİLATI 142
A. Cumhurbaşkanı 142
B. Başkanlık Sisteminin Türkiye Uygulaması: Türk Tipi Cumhurbaşkanlık Sisteminde Cumhurbaşkanı 143
1. Cumhurbaşkanının Seçimi ve Cumhurbaşkanına Vekâlet 151
2. Cumhurbaşkanının Görev ve Yetkileri 155
a. Yasama İle İlgili Görev ve Yetkileri 156
b. Yürütme İle İlgili Görev ve Yetkileri 158
c. Yargı İle İlgili Görev ve Yetkileri 161
3. Cumhurbaşkanlığı Sisteminde Yürütme Organının Siyasi ve Cezai Sorumluluğu 162
C. Cumhurbaşkanı Yardımcılıkları 165
D. Cumhurbaşkanı Özel Kalem Müdürlüğü 168
E. Cumhurbaşkanı Başdanışmanı ve Danışmanı 169
F. İdari İşler Başkanlığı 170
G. Cumhurbaşkanlığı Ofisleri 171
H. Cumhurbaşkanlığı Politika Kurulları 175
I. Bakanlıklar 177
J. Bakan Yardımcıları 187
K. Cumhurbaşkanlığına Bağlı Kurum ve Kuruluşlar 189
1. Devlet Denetleme Kurulu 190
2. Milli Güvenlik Kurulu 197
II. TÜRKİYE CUMHURİYETİ CUMHURBAŞKANLIĞI TEŞKİLATI MERKEZİ İDARESİNİN TAŞRA TEŞKİLATI 202
A. İl İdaresi 203
1. Vali 204
2. İl İdare Şube Başkanları (=İl Müdürlükleri) 208
3. İl İdare Kurulu 209
B. İlçe Yönetimi 209
1. Kaymakam 210
2. İlçe İdare Şube Başkanları 213
3. İlçe İdare Kurulu 214
Üçüncü Kısım
TÜRKİYE CUMHURİYETİ CUMHURBAŞKANLIĞI
TEŞKİLATI – YERİNDEN YÖNETİM İDARELERİ
I. GENEL AÇIKLAMALAR 215
II. İDARİ YERİNDEN YÖNETİM 216
A. Genel Olarak 216
B. İdari Yerinden Yönetim Türleri 218
1. Coğrafi Yerinden Yönetim 218
2. Türleri 220
a. İl Özel İdaresi 220
b. Belediyeler ve Büyükşehir 222
c. Köyler 226
C. Fonksiyonel Yerinden Yönetim (=Hizmet Yönünden Yerinden Yönetim Kuruluşları) 227
Üçüncü Bölüm
İDARİ İŞLEMLER VE İDARİ SÖZLEŞMELER
Birinci Kısım
İDARİ İŞLEMLER
I. TANIM 229
II. İDARİ İŞLEMİN ÖZELLİKLERİ 231
A. Kural Olarak İdari Makamlar Tarafından Kamu Gücüne Dayanılarak Yapılır 231
B. Tek Yanlı İrade Açıklamasıdır 232
C. İcrailik (=Etkili Karar Olma) Niteliğini Taşır ve Resen İcra Edilebilir 233
D. Hukuka Uygunluk Karinesinden Yararlanır ve Yargısal Denetime Tabidir 236
III. İDARİ İŞLEMİN UNSURLARI 237
A. Yetki Unsuru 237
1. Yetki Çeşitleri 238
a. Kişi Yönünden Yetki 238
aa. Fiili Memur Teorisi 238
ab. Vekâlet 239
ac. Yetki ve İmza Devri 241
b. Konu Yönünden Yetki 244
c. Yer Yönünden Yetki 245
d. Zaman Yönünden Yetki 245
2. Yetki Unsurunda Sakatlık Halleri 246
a. Fonksiyon (=Görev) Gaspı 246
b. Yetki Gaspı 248
c. Yetki Tecavüzü (=Aşımı) 248
B. Şekil (=Biçim, Usul ve Prosedür) Unsuru 249
C. Sebep (=Neden) Unsuru 254
D. Konu Unsuru 256
E. Amaç (=Maksat) Unsuru 257
IV. İDARİ İŞLEMİN ÇEŞİTLERİ 258
A. Organik Açıdan İdari İşlemler 258
1. Yasama Organının İdari İşlemleri 259
2. Yargı Organının İdari İşlemleri 260
3. Yürütme Organının (İdarenin) İdari İşlemleri 260
B. Maddi (=Yapısı) Bakımdan Ayrım 260
1. Düzenleyici İşlemler (Genel İşlemler, Kural İşlemler, Genel Düzenleyici İşlemler) 260
2. Bireysel (=Birel) İşlemler 261
a. Şart İşlemler (=Şart Tasarruflar, Koşul İşlemler, Durum İşlemler) 262
b. Öznel İşlem 262
3. Karma İşlemler 263
4. Birden Çok İlgiliye Yönelik Bireysel İşlemler 263
a. Genel İdari Kararlar 263
b. Otomatik İşlemler 263
C. İrade Açıklayanların Sayısı Bakımından Ayrım 264
1. Basit İradeli İşlemler 264
2. Kurul (=Kolektif, Toplu İşlem) İşlemler 264
3. Birleşme İşlemler 264
4. Zincir İşlemler 264
D. Açıklanan İradenin Şekline Göre Ayrım 265
1. Açık (=Sarih) İşlemler 265
2. Zımni (=Örtülü) İşlemler 265
V. İDARİ İŞLEMLERİN YÜRÜRLÜĞE GİRMESİ 266
VI. İDARİ İŞLEMLERİN SONA ERMESİ 267
A. İdari İşlemi Yapan İdarenin İradesi Dışında Gerçekleşen Sona Erdirici Nedenler 268
1. Hukuki Nedenler 268
2. Fiili Nedenler 269
3. İdari İşlemin Kendiliğinden Sona Ermesi 269
B. İdari İşlemi Yapan İdarenin İradesine Bağlı Olarak Gerçekleşen Sona Erdirici Nedenler 269
1. Geri Alma 269
2. Kaldırma (=İlga) 271
3. Değiştirme 273
4. Düzeltme 274
İkinci Kısım
İDARİ SÖZLEŞMELER
I. TANIMI VE ÖLÇÜTLERİ 275
II. İDARİ SÖZLEŞMELERİN TÜRLERİ 278
A. İdari Sözleşmelerin Klasik Tipleri 278
1. Kamu Hizmeti İmtiyaz Sözleşmeleri 278
2. İltizam Sözleşmeleri 279
3. Kamu İstikraz (=Kamu Borçlanma) Sözleşmeleri 279
4. Yeraltı ve Yerüstü Servetlerinin İşletilmesine İlişkin Sözleşmeler 279
5. Orman İşletme Sözleşmeleri 280
6. İdari Hizmet Sözleşmeleri 280
B. İdari Sözleşmelerin Yeni Türleri 281
C. İsimsiz İdari Sözleşmeler (Atipik İdari Sözleşmeler) 282
III. İDARENİN ÖZEL HUKUK SÖZLEŞMELERİ 283
IV. İDARENİN ÖZEL HUKUK SÖZLEŞMELERİNE İLİŞKİN KANUNİ DÜZENLEMELER 285
A. 2886 Sayılı Devlet İhale Kanunu’nun Kapsamı 285
B. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun Kapsamı 285
C. Kamu İhale Kanunu'nun Temel İlkeleri 286
1. Saydamlık 286
2. Rekabet 286
3. Eşitlik 287
4. Güvenirlik 287
5. Kamuoyu Denetimi 287
6. İhtiyaçların Uygun Şartlarla ve Zamanında Karşılanması 287
7. Kaynakların Verimli Kullanılması 287
D. İhale Usulleri 288
1. 2686 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun Öngördüğü Usuller 288
a. Kapalı İhale Usulü 288
b. Açık Arttırma ve Eksiltme Usulü 288
c. Pazarlık Usulü 289
d. Yarışma Usulü 289
2. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun Öngördüğü İhale Usulleri 289
a. Açık İhale Usulü 289
b. Belli İstekliler Arasında İhale Usulü 289
c. Pazarlık Usulü 289
d. Doğrudan Temin Usulü 289
e. Tasarım Yarışmaları 290
E. 4734 Sayılı Kanunun Öngördüğü İhale Süreci 290
F. İdari Sözleşmelerin Biçimi ve Bölümleri 292
1. Şartname 293
2. Anlaşma 293
G. Kamu İhale Uyuşmazlıklarının Çözümü 293
1. İdari Çözüm 294
a. İdareye Şikâyet 294
b. Kamu İhale Kurumu’na İtirazen Şikâyet 294
2. Yargısal Çözüm 294
Dördüncü Bölüm
KAMU HİZMETİ
I. KAMU HİZMETİ KAVRAMI 295
II. KAMU HİZMETİNE EGEMEN OLAN TEMEL İLKELER 299
A. Süreklilik (Kesintisizlik, Devamlılık) ve Düzenlilik 299
B. Değişkenlik (Uyarlama) 300
C. Nesnellik (Tarafsızlık) ve Eşitlik 302
D. Kamu Hizmetlerinin Bedelsizliği (=Meccaniliği, Karşılıksız Olması) 304
III. KAMU HİZMETLERİNİN KURULMASI, DÜZENLENMESİ, KALDIRILMASI 305
A. Kamu Hizmetlerinin Düzenlenmesi 307
B. Kamu Hizmetlerinin Kaldırılması 307
VI. KAMU HİZMETİNİN TÜRLERİ 308
A. Tekelli – Tekelsiz Kamu Hizmetleri 308
B. Yürütüldükleri Alana Göre 308
C. Bireylerin Yararlanma Biçimlerine Göre 309
D. Konularına Göre Kamu Hizmeti Türleri 309
1. İdari Kamu Hizmetleri 309
2. İktisadi Kamu Hizmetleri 310
3. Sosyal Kamu Hizmetleri 310
4. Bilimsel, Teknik ve Kültürel Kamu Hizmetleri 311
V. KAMU HİZMETLERİNİN GÖRÜLME USULLERİ 311
A. Emanet Usulü 311
B. Müşterek Emanet Usulü 312
C. Ruhsat Usulü 313
D. İltizam Usulü 314
E. İmtiyaz Usulü 314
1. İmtiyaz Sözleşmesinde İdarenin Yetkileri ve Yükümlülükleri 316
2. İmtiyaz Sahibinin Hakları, Ayrıcalıkları Yükümlülükleri 318
VI. KAMU HİZMET İMTİYAZ SÖZLEŞMELERİNİN SONA ERMESİ 320
Beşinci Bölüm
İDARİ KOLLUK
I. TANIM 321
II. İDARİ KOLLUĞUN AMACI VE İDARİ KOLLUK TÜRLERİ 324
A. İdari Kolluğun Amacı: Kamu Düzeni Kavramı ve Unsurları 324
1. Güvenlik 328
2. Dirlik ve Esenlik 329
3. Genel Sağlık 330
4. Genel Ahlâkın Korunması 331
B. İdari Kolluk – Adli Kolluk Ayırımı 332
C. Genel İdari Kolluk – Özel İdari Kolluk 339
1. Genel İdari Kolluk – Özel İdari Kolluk Ayırımı 339
2. Genel İdari Kolluk – Özel İdari Kolluk Ayırımının Sonuçları ve Kolluk Yetkilerinin Çatışması ve Yarışması 342
III. KOLLUK MAKAMLARI, İŞLEMLERİ VE USULLERİ 345
A. Kolluk Makamları 345
B. Kolluk İşlemleri 346
C. Kolluk Yetkilerinin Kullanma Usulleri 347
1. İzin Usulü 348
2. Bildirim Usulü 348
3. Serbesti Usulü 349
IV. KOLLUK YETKİSİNİN SINIRLARI VE KOLLUK YETKİLERİNİN GENİŞLEMESİ 350
A. Kolluk Yetkisinin Sınırları 350
B. Kolluk Yetkilerinin Genişlemesi: Olağanüstü Hal Rejimi 353
Altıncı Bölüm
İDARENİN SORUMLULUĞU
I. GENEL OLARAK 355
II. İDARENİN SORUMLULUĞUN ŞARTLARI 359
A. İdari Davranış 359
B. Zarar 359
1. Zarar, Gerçek ve Kesin Olmalıdır 360
2. Zarar Özel Olmalıdır 361
3. Zarar, Meşru Bir Menfaat ya da Hakka Yönelik Olmalıdır 361
4. Zarar, Maddi Ya Da Manevi Nitelikte Olabilir 361
5. Zarar, Parayla Takdir Edilebilen Bir Zarar Olmalıdır 362
6. Zarar, Anormal Olmalıdır 362
C. Nedensellik Bağı (=İlliyet Bağı, İlliyet Rabıtası) 362
III. SORUMLULUĞUN KALKMASI VEYA AZALMASI 363
A. Zorlayıcı Nedenler (=Mücbir Sebep, Force Majeur) 363
B. Beklenmeyen Durumlar (=Kaza, cas fortuit) 363
C. Zarar Görenin Kusuru 364
D. Üçüncü Kişinin Kusuru 364
IV. HİZMET KUSURU 364
A. Hizmet Kusurunun Özellikleri 366
1. Hizmet Kusuru, Nesnel (=Objektif Niteliği Haiz) ve Anonimdir 366
2. Hizmet Kusuru, Genel ve Asli Sorumluluk Türüdür 368
3. Hizmet Kusuru, Olaylara Göre Değişen, Esnek Bir Kavramdır 368
B. Hizmet Kusuru Sayılan Haller 368
1. Hizmetin Kötü İşlemesi 368
2. Hizmetin Geç İşlemesi 370
3. Hizmetin Hiç İşlememesi 371
C. Hizmet Kusuru– Kişisel Kusur Ayrımı 371
V. İDARENİN KUSURSUZ SORUMLULUĞU 376
A. Risk İlkesi (=Muhataralı Faaliyet, Tehlike Sorumluluğu, Hasar Kuramı) 378
1. Mesleki Risklerden Doğan Sorumluluk 379
a. Daimi Kamu Görevlilerinin Görevleri Nedeniyle Doğan Sorumluluk 380
b. Geçici Olarak Kamu Görevlerine Katılanların Görevleri Nedeniyle Doğan Sorumluluk 380
2. Sosyal Risk İlkesi 381
B. Kamu Külfetleri Karşısında Eşitlik İlkesi 382
C. Bayındırlık Hizmetlerine Katılanların Özel Durumuna Göre Sorumluluk 383
Yedinci Bölüm
KAMU MALLARI
Birinci Kısım
KAMU MALLARININ HUKUKİ REJİMİ
I. KAMU MALLARININ TANIMI 385
II. KAMU MALLARININ SINIFLANDIRILMASI 388
A. Kullanma Açısından (=Tahsis Amaçlarına Göre) Kamu Malları 388
1. Sahipsiz Mallar 388
2. Orta Mallar (=Menfaati Umuma Ait Mallar/Umumun İstifadesine Arz Edilmiş Mallar) 389
3. Hizmet Malları 389
B. Kökenleri Açısından (=Oluş Tarzlarına Göre) Kamu Malları 389
1. Tabii (=Doğal) Kamu Malları 389
2. Suni (=Yapay) Kamu Malları 390
C. Kamu Malı Niteliğini Kazanmaları Açısından Kamu Malları 391
1. Özel Mülkiyete Konu Olamayacak Nitelikteki Kamu Malları 391
2. Geleneksel Kamu Malları 391
3. Özgüleme (=Tahsis) Yöntemiyle Oluşan Kamu Malları 391
D. Taşınıp Taşınamadıklarına Göre Kamu Mallar 392
1. Taşınmaz Kamu Malları 392
2. Taşınır Kamu Malları 392
E. Maddi İçeriklerine Göre Kamu Malları 392
1. Kara Kamu Malları 392
2. Deniz / Su Kamu Malları 392
3. Hava Kamu Malları 393
III. KAMU MALLARININ ÖZELLİKLERİ 393
A. Özel Mülkiyete ve Bu Kapsamdaki Tasarruflara Konu Olmazlar 393
B. Kamu Malları Kamulaştırılamazlar 394
C. Kamu Malları Haczedilemezler 395
D. Kamu Malları Özel Mallara Nazaran Daha Ayrıcalıklı Bir Korumaya Tabidirler 395
IV. KAMU MALLARINDAN YARARLANMANIN HUKUKİ REJİMİ 396
A. Kamu Hizmetlerine Tahsis Edilmiş Kamu Mallarının Kullanımı 396
B. Kamunun Doğrudan Kullanımına Tahsis Edilmiş Kamu Mallarının Kullanımı 397
1. Genel (=Kolektif) Yararlanma 397
a. Serbestlik İlkesi 397
b. Eşitlik İlkesi 398
c. Yararlanmanın Karşılıksız Olması İlkesi 398
2. Özel (=Bireysel) Yararlanma 399
a. İzine Bağlılık İlkesi 399
b. Ücretlilik (=Bedel) İlkesi 400
c. Yararlanmanın Geçici Olması İlkesi 400
İkinci Kısım
İDAREYE MAL VEYA HAK KAZANDIRAN YÖNTEMLER
I. GENEL OLARAK 401
II. KAMULAŞTIRMA İŞLEMİNİN BENZER KURUMLARLA KARŞILAŞTIRILMASI 401
A. Devletleştirme (=Millileştirme) 401
B. İstimval (=Rekizisyon) 402
1. Genel Olarak 402
2. Özellikleri 403
C. Geçici İşgal 404
D. Zoralım (=Müsadere) 405
III. KAMULAŞTIRMA (=İSTİMLAK) 405
A. Genel Olarak 405
B. Kamulaştırma İşleminin Unsurları Bakımından Analizi 406
C. Kamulaştırmanın Aşamaları 411
D. Mal Sahibinin Geri Alma Hakkı ve İdarenin Kamulaştırmadan Vazgeçmesi 414
E. Özel Kamulaştırma Usuller 419
1. Trampa yoluyla Kamulaştırma 419
2. Acele Kamulaştırma 419
3. Kamulaştırmasız El Atma 422
a. Hukuka Uygun Kamulaştırmasız El Atma 422
b. Hukuka Aykırı Kamulaştırmasız El Atma (Fiili Yol, Dolayısıyla Kamulaştırmaya ve Kamulaştırmasız El Atma) 422
Yararlanılan ve Başvurulabilecek Temel Kaynaklar 425
Kavramlar Dizini 435

Yorum yaz
Bu kitaba henüz yorum yapılmamış.
Kapat