İmar Hukuku Yaptırımları

Engin AKIN ( Avukat )

İÇİNDEKİLER

ÖNSÖZ.5

İÇİNDEKİLER.7

BİRİNCİ KISIM

İMAR PARA CEZALARI

BİRİNCİ BÖLÜM

İMAR KANUNU YAPTIRIMLARI AÇISINDAN TEMEL BİLGİLER

GENEL OLARAK 3194 SAYILI İMAR KANUNU’NUN 42’NCİ MADDESİ HÜKMÜ 11

YAPI KAVRAMI. 11

Yapı Kavramı Açısından 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 32 ve 42’nci

Madde Metinleri. 11

3194 sayılı İmar Kanunu’ndaki Yapı Kavramı, 5237 sayılı Türk Ceza

Kanunu’ndaki Bina Kavramı 16

İMARA AYKIRI YAPI KAPSAMINA GİRMEYEN BASİT TAMİR VE TADİLATIN

(YAPI RUHSATI GEREKMEYEN İNŞAİ FAALİYETLER) RUHSATA TABİ ESASLI

TADİLATTAN FARKI . 18

Basit tamir ve tadil 19

Esaslı tadilat 19

Basit tamir ve tadil ile ilgili imalat örnekleri . 21

Balkon kapamaları . 21

Korkuluk. 23

Pergola. 23

Sundurma 24

Çardak/Kameriye . 24

Süs havuzları 25

Bağımsız bölüm ara duvarlarının kaldırılması 26

Peyzaj projesinde bahçe gözüken yerin beton dökülmek

suretiyle otoparka dönüştürülmesi . 26

Basit Tamir ve Tadile İlişkin Yargı İçtihatları . 27

İKİNCİ BÖLÜM

3194 SAYILI İMAR KANUNU’NUN 42’NCİ MADDESİNİN 2’NCİ FIKRASINDA

DÜZENLENEN İMAR PARA CEZASI

YETKİLİ İDARE 43

VALİLİK VE BELEDİYELERİN YETKİLERİ 43

ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞININ YETKİSİ. 54

8 İçindekiler

ORGANİZE SANAYİ BÖLGELERİ. 56

BOĞAZİÇİ İMAR MÜDÜRLÜĞÜ 59

İMARAAYKIRILIKTESPİTİ(YAPI TATİL ZAPTI/TUTANAĞI) 65

YAPI TATİL ZAPTINDA YER ALMASI GEREKEN HUSUSLAR VE TEBLİĞİ 65

YAPI TATİL ZAPTINA İLİŞKİN YARGI İÇTİHATLARI 75

III. İMAR PARA CEZASININ HESAPLANMASI VE DİKKAT EDİLMESİ GEREKEN

KONULAR 93

TEMEL PARA CEZASININ BELİRLENMESİNDE İMARA AYKIRILIKTAN

ETKİLENEN ALAN VE MEKANSAL ALAN OLUŞTURMAYAN İMALAT SORUNU .93

GENEL BİLGİLER. 93

İMARA AYKIRILIKTAN ETKİLENEN ALANA İLİŞKİN İÇTİHATLAR 95

TEMEL PARA CEZASININ BELİRLENMESİNDE YAPI SINIFI VE GRUBUNUN

BELİRLENMESİ 128

KONUYA İLİŞKİN GENEL BİLGİLER 128

KONUYA İLİŞKİN İÇTİHATLAR 138

İMAR PARA CEZASININ 42’nci MADDENİN İKİNCİ FIKRASININ (C)

BENDİNDE YER ALAN ARTIRIM NEDENLERİ . 144

KONUYA İLİŞKİN GENEL AÇIKLAMALAR. 144

KONUYA İLİŞKİN İÇTİHATLAR 146

İMAR PARA CEZASININ 42’NCİ MADDENİN 2’NCİ FIKRASININ (Ç)

BENDİNDE YER ALAN ARTIRIM NEDENİ . 154

KONU İLE İLGİLİ AÇIKLAMALAR . 154

KONUYA İLİŞKİN İÇTİHATLAR 164

İMAR PARA CEZASININ MUHATABI . 168

YAPI MALİKİ. 168

Yapı Malikinin Tespiti . 168

Yapı Malikine İlişkin İçtihatlar. 175

YAPI MÜTEAHHİDİ. 196

Yapı Müteahhidi Aynı Zamanda Yapı Maliki midir? 196

Konuya İlişkin İçtihatlar 198

FENNİ MESUL-YAPI DENETİM ŞİRKETİ. 203

Yapı Denetim Şirketinin Fenni Mesul Olarak Sorumluluğu 203

Konuya İlişkin İçtihatlar 222

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

3194 SAYILI İMAR KANUNU’NUN 42’NCİ MADDESİNİN 3 İLA 5’İNCİ

FIKRALARINDA DÜZENLENEN İDARİ PARA CEZALARI

42’NCİ MADDENİN ÜÇÜNCÜ FIKRASINDA YER ALAN FİİLLER 235

PARSELASYON (İMAR KANUNU MADDE 18 UYGULAMASI) . 235

İMAR KANUNU MADDE 28 (MÜELLİFLİK, FENNİ MESULİYET, ŞANTİYE

ŞEFLİĞİ, YAPI MÜTEAHHİTLİĞİ VE KAYITLAR). 237

İçindekiler 9

İMAR KANUNU MADDE 32 (RUHSATSIZ VEYA RUHSAT VE EKLERİNE

AYKIRI OLARAK BAŞLANAN YAPILAR)  241

İMAR KANUNU MADDE 33 (UMUMİ HİZMETLERE AYRILAN YERLERDE

MUVAKKAT YAPILAR)  242

İmar Kanunu Madde 34 (İnşaat, Tamirat ve Bahçe Tanzimi ile İlgili

Tedbirler Ve Mükellefiyetler)  250

İMAR KANUNU MADDE 35 (BİNA ÖN CEPHE HATTI İLE YOL ARASI VE

TABİİ ZEMİNİN KAZILMASI) . 250

İMAR KANUNU MADDE 36 (KAPICI DAİRELERİ VE SIĞINAKLAR) . 251

İMAR KANUNU MADDE 37 (OTOPARKLAR). 252

İ. İMAR KANUNU MADDE 40 (KAMUNUN SELAMETİ İÇİN ALINMASI

GEREKEN TEDBİRLER) 253

İMAR KANUNU MADDE 41 (ARSALARIN YOLA BAKAN YÜZLERİ). 254

KONUYA İLİŞKİN İÇTİHATLAR. 254

İMAR KANUNUNUN 42’NCİ MADDESİNİN DÖRDÜNCÜ FIKRASI

KAPSAMINDA TEHLİKELİ YAPILAR İÇİN ÖNGÖRÜLEN İDARİ PARA CEZASI. 260

III. İMAR KANUNUNUN 42’NCİ MADDESİNİN 5’İNCİ FIKRASI KAPSAMINDA

KÖYLERDE-KIRSAL ALANDA YAPILACAK YAPILAR İLE İLGİLİ İDARİ PARA

CEZASI. 261

BELEDİYE, MÜCAVİR ALAN VE KÖY YERLEŞİK ALANI . 261

KONUYA İLİŞKİN İÇTİHATLAR. 268

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

3194 SAYILI İMAR KANUNU’NUN 42’NCİ MADDESİNDE DÜZENLENEN

PARA CEZALARINA İLİŞKİN ORTAK HÜKÜMLER

TEKERRÜR . 273

AÇIKLAMALAR . 273

KONUYA İLİŞKİN İÇTİHATLAR. 274

İMAR KİRLİLİĞİNE SEBEP OLMA SUÇUNDAN MAHKUMİYET HALİNDE İMAR

PARA CEZASININ DURUMU  281

İMAR KİRLİLİĞİNE SEBEP OLMA SUÇUNDA BİNA KAVRAMI 281

BİNA KAVRAMINA İLİŞKİN YARGITAY İÇTİHATLARI 284

İMAR KİRLİLİĞİNE NEDEN OLMA SUÇU İLE İMAR PARA CEZASINDA FİKRİ

İÇTİMA. 287

FİKRİ İÇTİMA İLE İLGİLİ İÇTİHATLAR. 299

III. HENÜZ TAHSİL EDİLMEMİŞ İMAR PARA CEZASININ MUHATABININ ÖLMESİ

VEYA TÜZEL KİŞİLİĞİNİN SONA ERMESİ. 301

CEZALARIN ŞAHSİLİĞİ İLKESİ AÇISINDAN KONUNUN İRDELENMESİ 301

KONUYA İLİŞKİN İÇTİHATLAR. 304

10 İçindekiler

İKİNCİ KISIM

YIKIM KARARLARI

BİRİNCİ BÖLÜM

İMAR KANUNU MADDE 32’DE DÜZENLENEN YIKIM YAPTIRIMI

AÇIKLAMALAR .311

KONUYA İLİŞKİN İÇTİHATLAR322

İKİNCİ BÖLÜM

İMAR KANUNU MADDE 39’DA DÜZENLENEN METRUK VE TEHLİKELİ YAPI

METRUK YAPI-TEHLİKELİ YAPI KAVRAMLARI.347

KONUYA İLİŞKİN İÇTİHATLAR351

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

RİSKLİ YAPI

7471 SAYILI KANUN ÖNCESİ DÜZENLEMELER 384

7471 SAYILI KANUN SONRASI DÜZENLEMELER400

6 ŞUBAT 2023 DEPREMİ NEDENİYLE OLUŞAN HASARLARLA BAĞLANTILI

HASAR TESPİT RAPORLARINA DAYALI OLARAK TESİS EDİLEN İŞLEMLERE

KARŞI AÇILACAK İPTAL VE TAM YARGI DAVALARINA İLİŞKİN ÖZEL

YARGILAMA USULÜ (GEÇİCİ HÜKÜMLER) 403

KENTSEL DÖNÜŞÜM BAŞKANLIĞI 410

RİSKLİ YAPI TESPİTİ, TAŞINMAZ DEVRİ VE TESCİLİ . 410

RİSKLİ YAPI KARARI 410

RİSKLİ YAPILARIN TAHLİYESİ VE YIKTIRILMASI. 417

YIKTIRILAN RİSKLİ YAPI ALANINDA UYGULAMA İŞLEMLERİ 421

Maliklerce Uygulama İşlemleri. 421

Uygulamanın Resen Yapılması . 435

ÜÇÜNCÜ KISIM

İMAR PLANI İPTALLERİNDE YAPI RUHSATININ İPTAL EDİLİP EDİLEMEYECEĞİ,

YAPI HAKKINDA YIKIM KARARI VERİLİP VERİLEMEYECEĞİ SORUNU.439

BİRİNCİ BÖLÜM

İMAR PLANINA İLİŞKİN GENEL BİLGİLER439

İKİNCİ BÖLÜM

İMAR PLANI, YAPI RUHSATI İLİŞKİSİ455

KAYNAKÇA.511