5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi Ve Kontrol Kanunu

5018 SAYILI KAMU MALİ YÖNETİMİ VE KONTROL KANUNU



Erdoğan DEDEOĞLU ( Sayıştay Uzman Denetçisi Kamu Yönetimi Uzmanı )



- Genel Hükümler

- Kamu İdare Bütçeleri

- Taşınır ve Taşınmazlar

- Kamu Hesapları ve Mali İstatistikler

- İç Kontrol Sistemi

- Dış Denetim

- Yaptırımlar ve Yetkili Merciler

- Diğer Hükümler

- Yürürlükten Kaldırılan Hükümler, Geçici Maddeler ve Yürürlük

İÇİNDEKİLER

5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kannnu’nun Genel Gerekçesi       11

5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun Metni                                         17

5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun Maddelerinin Açıklaması..95

BİRİNCİ KISIM Genel Hükümler BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam ve Tanımlar

Madde 1 -Amaç    .                                                                                                             96

Madde 2- Kapsam                                               101

Madde 3- Tanımlar              115

İKİNCİ BÖLÜM Kamu Mâliyesi

Madde 4- Kamu mâliyesi                                                     126

Madde 5- Kamu mâliyesinin temel ilkeleri             ,                                              128

Madde 6- Hazine birliği        131

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Kamu Kaynağının Kullanılmasının Genel Esasları

Madde 7- Malî saydamlık                     154

Madde 8- Hesap verme sorumluluğu                    159

Madde 9- Stratejik planlama ve performans esaslı bütçeleme                185

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Bakanların ve Üst Yöneticilerin Hesap Verme Sorumluluğu

Madde 10- Bakanlar            341

Madde 11- Üst yöneticiler    345

İKİNCİ KISIM Kamu İdare Bütçeleri BİRİNCİ BÖLÜM

Genel Hükümler

Madde 12- Bütçe türleri ve kapsamı                                     348

Madde 13- Bütçe ilkeleri        351

Madde 14- Gelir ve giderleri etkileyecek kanun taşanları     357

İKİNCİ BÖLÜM Merkezî Yönetim Bütçe Kanunu

Madde 15- Merkezî yönetim bütçe kanununun kapsamı       .359

Madde 16- Orta vadeli program, malî plan ve bütçe hazırlama rehberi             383

Madde 17- Merkezî yönetim bütçesinin hazırlanması                          419

Madde 18- Merkezî yönetim bütçe kanun tasarısının sunulması          423

Madde 19- Merkezî yönetim bütçe kamın tasarısının görüşülmesi                      426

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Bütçelerin Uygulama Esasları

Madde 20- Ödeneklerin kullanılması                                                                   430

Madde 21- Ödenek aktarmaları                                                                                           455

Madde 22- Merkez dışı birimlere ödenek gönderme             457

Madde 23- Yedek ödenek                                                                      463

Madde 24- Örtülü ödenek                      466

Madde 25- Kamu yatırım projeleri        .468

Madde 26- Yüklenmeye girişilmesi                                                                       473

Madde 27- Ertesi yıla geçen yüklenme                                                  475

Madde 28- Gelecek yıllara yaygın yüklenmeler                     479

Madde 29- Bütçelerden yardım yapılması             482

Madde 30- Bütçe politikası, gelir ve giderlerin izlenmesi..                                   488

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Harcama Yapılması

Madde 31- Harcama yetkisi ve yetkilisi 503

Madde 32- Harcama talimatı ve sorumluluk        528

Madde 33- Giderin gerçekleştirilmesi                                                 530

Madde 34- Ödenemeyen giderler ve bütçeleştirilmiş borçlar            622

Madde 35- Ön ödeme                            659

BEŞİNCİ BÖLÜM Gelirlerin Toplanması

Madde 36- Gelir politikası ve ilkeleri                           661

Madde 37- Gelirlerin dayanakları                                             663

Madde 38- Gelirlerin toplanması sorumluluğu             665

Madde 39- Özel gelirler                                          666

Madde 40- Bağış ve yardımlar                                 668

ALTINCI BÖLÜM .

Faaliyet Raporları ve Kesin Hesap

Madde 41- Faaliyet raporları                                                  674

Madde 42- Kesin hesap kanunu                               689

Madde 43- Genel uygunluk bildirimi                                          715

ÜÇÜNCÜ KISIM Taşınır ve Taşınmazlar

Madde 44- Taşınır ve taşınmaz işlemleri     .718

Madde 45- Taşınır ve taşınmaz edinme                                      782

Madde 46-Taşınır ve taşınmaz satışı                                                          800

Madde 47- Taşınmaz tahsisi                                     802

Madde 48- Mal yönetiminde etkililik ve sorumluluk         816

DÖRDÜNCÜ KISIM Kamu Hesaplan ve Malî İstatistikler BİRİNCİ BÖLÜM Kamu Hesaplan

Madde 49- Muhasebe sistemi                                                                  818

Madde 50- Kayıt zamanı         1185

Madde 51- Kamu gelir ve giderlerinin yılı ve mahsup dönemi            1187

İKİNCİ BÖLÜM Malî İstatistikler

Madde 52- Kapsam, temel ilkeler ve kurumsal çevre           1190

Madde 53- Malî istatistiklerin hazırlanması ve açıklanması               1201

Madde 54- Malî istatistiklerin değerlendirilmesi  1210

BEŞİNCİ KISIM İç Kontrol Sistemi

Madde 55- İç kontrolün tanımı             1211

Madde 56- İç kontrolün amacı             1249

Madde 57- Kontrolün yapısı ve işleyişi                 1251

Madde 58- Ön malî kontrol  1253

Madde 59- Malî kontrol yetkilisinin nitelikleri ve atanması  1265

Madde 60- Malî hizmetler birimi          1266

Madde 61- Muhasebe hizmeti ve muhasebe yetkilisinin yetki ve sorumlulukları 1295

Madde 62 - Muhasebe yetkilisinin nitelikleri ve atanması    1324

Madde 63- İç denetim           1328

Madde 64- İç denetçinin görevleri        1330

Madde 65- İç denetçinin nitelikleri ve atanması   1333

Madde 66- İç Denetim Koordinasyon Kurulu      1366

Madde 67- İç Denetim Koordinasyon Kurulunun görevleri                1374

ALTINCI KISIM Dış Denetim

Madde 68- Dış denetim         1376

Madde 69- Sayıştayın denetlenmesi      1382

YEDİNCİ KISIM Yaptırımlar ve Yetkili Merciler

Madde 70- Ödenek üstü harcama        1384

Madde 71- Kamu zararı                       1386

Madde 72- Yetkisiz tahsil ve ödeme.                                      1407

Madde 73- Para cezalan ve yetkili merciler           1409

Madde 74- Zamanaşımı                       1411

SEKİZİNCİ KISIM Diğer Hükümler

Madde 75- Maliye Bakanlığınca yürütülecek hizmetler        1413

Madde 76- Kamu idarelerinin sorumluluğu                                         1415

Madde 77- Sosyal güvenlik kurumlan ve mahallî idareler     1422

Madde 78- Kurumlardan alınacak hasılat payı                    1424

Madde 79- Kamu alacaklannın silinmesi                             1426

Madde 80- Yetki                   1428

DOKUZUNCU KISIM Yürürlükten Kaldırılan Hükümler, Geçici Maddeler ve Yürürlük

Madde 81- Yürürlükten kaldırılan hükümler         1429

Ek Madde 1-.                                                     1450

Ek Madde 2- Müşterek fon hesabı                       1451

Geçici Madde 1-                1454

Geçici Madde 2-                                1456

Geçici Madde 3-                1457

Geçici Madde 4-                                1458

Geçici Madde 5-                1460

Geçici Madde 6-                1464

Geçici Madde 7-                1465

Geçici Madde 8-                466

Geçici Madde 9-                1467

Geçici Madde 10-              1468

Geçici Madde 11-              1469

Geçici Madde 12-                                

Geçici Madde 13-                                 7475

Geçici Madde 14- 

Geçici Madde 15    Gelir ye ödenek kaydetme yetkisi                                          1477

Geçici Madde 16 -                            1478

Geçici Madde 17 -                 1479

Geçici Madde 18 -

Geçici Madde 19 -                

Geçici Madde 20 -                                1484

Madde 82- Yürürlük                             74S5

Madde 83- Yürütme              1489