Hilal Gürses ŞAHİN
İÇİNDEKİLER
ÖNSÖZ .7
İÇİNDEKİLER .9
KISALTMALAR .13
GİRİŞ .15
BİRİNCİ BÖLÜM
İDARİ İŞLEM TEORİSİ ÇERÇEVESİNDE
DÜZENLEYİCİ İŞLEM KAVRAMI
BİR HUKUKİ İŞLEM OLARAK İDARİ İŞLEM.19
İDARİ İŞLEM KAVRAMI20
III. İDARİ İŞLEMİN ÖZELLİKLERİ.23
Tek Yanlılık .24
İcrailik .26
Hukuka Uygunluk Karinesinden Yararlanma28
İDARİ İŞLEMİN UNSURLARI 29
Yetki Unsuru.31
Şekil Unsuru .36
Sebep Unsuru.38
Konu Unsuru 40
Amaç Unsuru41
İDARİ İŞLEM TÜRLERİ .42
Birel İşlem .43
Genel Düzenleyici İşlem 44
İDARENİN DÜZENLEYİCİ İŞLEM YAPMA YETKİSİNİN KAYNAĞI VE
SINIRLARI 46
İKİNCİ BÖLÜM
VERGİ İDARESİNİN KAPSAMI VE VERGİLENDİRMEYİ DÜZENLEYEN
İDARİ İŞLEMLERİ
VERGİ İDARESİ KAVRAMI VE TÜRK İDARE TEŞKİLATI İÇERİSİNDEKİ
YERİ 55
10 İçindekiler
VERGİ İDARESİNİN DÜZENLEYİCİ İŞLEM YAPMA YETKİSİ 58
III. VERGİ İDARESİNİN DÜZENLEYİCİ İŞLEMLERİNİN TASNİFİ 65
Vergi İdaresinin Anayasada Yer Alan Düzenleyici İşlemleri.68
Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri .68
Olağan Dönem Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri 68
Olağanüstü Dönem Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri .71
Yönetmelikler .74
Vergi İdaresinin Adsız Düzenleyici İşlemleri .77
Cumhurbaşkanı Kararları79
Genel Tebliğler .84
Düzenleyici Genel Tebliğler.87
Yorumlayıcı Genel Tebliğler 88
Sirkülerler.90
Özelgeler .95
Vergi İdaresinin İç Düzen İşlemleri103
NORMLAR HİYERARŞİSİ YÖNÜNDEN BİR DEĞERLENDİRME 107
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
VERGİLENDİRMEYİ DÜZENLEYEN İDARİ İŞLEMLERİN
YARGI YOLU İLE DENETLENMESİ
“VERGİ YARGISI” KAVRAMINA GENEL BİR BAKIŞ .113
VERGİLENDİRMEYİ DÜZENLEYEN İŞLEMLERE KARŞI AÇILAN İPTAL
DAVASININ HUKUKİ NİTELİĞİ 118
Vergilendirmeyi Düzenleyen İşlemlerin Kesin ve Yürütülmesi
Gereken İşlem Kavramı Çerçevesinde Değerlendirilmesi.120
Ehliyet, Husumet ve Menfaat Yönünden Düzenleyici İşlemin İptali
İstemi 123
Vergilendirmeyi Düzenleyen İşlemlere Karşı Açılacak İptal
Davasında Süreler ve Dava Açma Süresinde Özellik Arz Eden Bir
Kurum Olarak Uygulama İşlemi127
III. İDARİ İŞLEMİN UNSURLARI YÖNÜNDEN VERGİLENDİRMEYİ
DÜZENLEYEN İŞLEMLERİN İPTALİNİ GEREKTİREN ÇEŞİTLİ
HUKUKA AYKIRILIK HALLERİ .131
Yetki Unsuru Yönünden132
Şekil Unsuru Yönünden 134
Sebep Unsuru Yönünden135
İçindekiler 11
Konu Unsuru Yönünden. 136
Amaç Unsuru Yönünden 138
DÜZENLEYİCİ İŞLEMİN İPTALİNİN VERGİ İDARESİ VE
MÜKELLEFLER YÖNÜNDEN ETKİ VE SONUÇLARI 139
YÜRÜTMENİN DURDURULMASI KARARI. 142
ÖNLEYİCİ BİR MEKANİZMA OLARAK ANAYASA MAHKEMESİ
DENETİMİ . 145
SONUÇ . 151
KAYNAKÇA. 157
