Mal Bildiriminde Bulunulması Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu-Ulusal ve Uluslararası Boyutta
MAL BİLDİRİMİNDE BULUNULMASI RÜŞVET VE YOLSUZLUKLARLA MÜCADELE KANUNU-ULUSAL VE ULUSLARARASI BOYUTTA
Hüsamettin UĞUR
- Genel Olarak Yolsuzluk Ve Yolsuzlukla Mücadele
- Yolsuzluğun Tanımı, Çeşitleri, Boyutları
- Yolsuzlukla Mücadeleye Dair Yasalar
- Yolsuzlukla Mücadelede Denetim Ve Denetleyici Kurum Ve Kuruluşlar
- Yolsuzlukla Mücadelede Yöntemler - Öneriler
- Yolsuzlukla Mücadelede Etik Davranış İlkeleri
- Yolsuzlukla Mücadelenin Uluslararası Boyutu
- 3628 Sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet Ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu
- Madde Madde Açıklamalar
- Soruşturma Usulü
- Özel Soruşturma Ve Kovuşturma Usulüne Tabi Olanlar
- Anayasa Mahkemesi -Ve Yüce Divan-, Yargıtay, Danıştay, Askeri Yargıtay Ve Etik Kurulu Kararları
- İlgili Mevzuat
- Ulusal Mevzuat
- Uluslararası Sözleşmeler
- Ekler
İçindekiler
- Birinci Kısım
- Genel Olarak Yolsuzluk Ve Yolsuzlukla Mücadele-1
- 1. -Yolsuzluğun Tanımı Ve Çeşitleri-1
- 2. -Dünyada Ve Türkiye De Yolsuzluğun Ayak İzleri-4
- 2. 1. -Yolsuzluğun Dünya Tarihi-4
- 2. 2. -Osmanlı Devletinin Günümüze Olan Etkisi-6
- 2. 3. -Cumhuriyet Dönemi-8
- 3. -Yolsuzlukla Mücadelede Yasal Düzenlemeler-9
- 4. -Yolsuzlukla Mücadelede Denetim Ve Denetleyici Kurum Ve Kuruluşlar-14
- 4. 1. -Yasama Denetimi -Siyasal Denetim--15
- 4. 1. 1. Meclisin Bilgi Edinme Ve Denetim Yolları-15
- 4. 1. 2. Dilekçe Komisyonu-15
- 4. 1. 3. İnsan Hakları İnceleme Komisyonu-16
- 4. 1. 4. Meclisinin Meclis Ve Sayıştayı Denetlemesi-16
- 4. 2. -İdari Denetim-17
- 4. 2. 1. İç Denetim-17
- 4. 2. 1. 1. Hiyerarşik Denetim Ve Teftiş-17
- 4. 2. 1. 2. Kamu Mali Yönetimi Ve Kontrol Kanununa Göre İç Kontrol Ve İç Denetim-18
- 4. 2. 2. Dış Denetim-20
- 4. 2. 2. 1. Vesayet Denetimi-20
- 4. 2. 2. 2. Uzman Kuruluşlarca Yapılan Denetim-21
- 4. 2. 2. 2. 1. Sayıştay Denetimi-21
- 4. 2. 2. 2. 1. 1. Askeri Harcamaların Denetimi-22
- 4. 2. 2. 2. 2. Devlet Denetleme Kurulu-25
- 4. 2. 2. 2. 3. Başbakanlık Yüksek Denetleme Kurulu-26
- 4. 2. 2. 2. 4. Kamu Görevlileri Etik Kurulu-26
- 4. 3. -Yargısal Denetim-27
- 4. 4. -Üst Kurulların -Bağımsız İdari Otoritelerin- Denetimi-27
- 4. 5. -Diğer Denetim Mekanizmaları-30
- 4. 5. 1. Kamuoyu Denetimi-30
- 4. 5. 2. Kamu Denetçiliği -Ombudsman Denetimi--31
- 4. 5. 3. Uluslararası Denetim-31
- 5. -Yolsuzluğun Boyutları -Belgeli Ve Tarifeli Rüşvet Dönemi--32
- 6. -Yolsuzluk Algılama Endeksinde Türkiye-36
- 7. -Yolsuzluğun Sonuçları-37
- 8. -Yolsuzlukla Mücadelede Yöntemler - Öneriler-39
- 8. 1. -Genel Olarak-39
- 8. 2. -Yolsuzlukla Mücadelede Bağımsız Bir Koordinasyon Kurulu Gereklidir-42
- 8. 3. -Geleneksel Teftişten İç Denetime Geçilmelidir-44
- 8. 4. -Daha Fazla Demokratikleşme Ve Kamu Yönetiminde Saydamlık Sağlanmalıdır-45
- 8. 5. -İhbar Müessesesi İşler Hale Getirilmeli Ve Muhbirler Korunmalıdır-46
- 8. 6. -Kültürel Altyapı Kurumsallaşmalı Etik İlkeler Özümsenmelidir-51
- 8. 7. -Devlet Asli Fonksiyonlarına Çekilerek Daha Etkin Olmalıdır-53
- 8. 8. --Türkiye De Saydamlığın Arttırılması Ve Kamuda Etkin Yönetimin Geliştirilmesi- Çalışma Raporu Ndaki Bazı Öneriler -54
- 8. 9. -Meclis Araştırması Komisyonu Raporuna Göre Adli Yönden Çözüm Önerileri-56
- 9. -Yolsuzlukla Mücadelede Etik Davranış İlkeleri -57
- 9. 1. -Kamu Görevlileri Etik Kurulu-60
- 9. 2. -Siyasi Etik-64
- 9. 3. -Yargı Etiği-66
- 9. 3. 1. İç Hukukta Yargı Etiği -Yargı Bağımsızlığı Ve Tarafsızlığı--66
- 9. 3. 2. Uluslararası Belgelerde Yargı Etiği-69
- 10. Yolsuzlukla Mücadelenin Uluslararası Boyutu-71
- 10. 1. Rüşvet Ve Yolsuzlukla Mücadeleye Dair Uluslararası Sözleşmeler Ve Belgeler-72
- 10. 1. 1. Suçtan Kaynaklanan Gelirlerin Aklanması, Araştırılması, Ele Geçirilmesi Ve El Konulmasına İlişkin Sözleşme -72
- 10. 1. 2. Oecd Uluslararası Ticari İşlemlerde Yabancı Kamu Görevlilerine Verilen Rüşvetin Önlenmesi Sözleşmesi-76
- 10. 1. 3. Yolsuzluğa Karşı Ceza Hukuku Sözleşmesi-79
- 10. 1. 4. Yolsuzluğa Karşı Özel Hukuk Sözleşmesi-81
- 10. 1. 5. Sınıraşan Örgütlü Suçlara Karşı Birleşmiş Milletler Sözleşmesi-82
- 10. 1. 6. Birleşmiş Milletler Yolsuzlukla Mücadele Sözleşmesi-84
- 10. 1. 7. Uluslararası Diğer Bazı Sözleşmeler-87
- 10. 2. Yolsuzluklarla Mücadelede Uluslararası Örgütler -88
- 10. 2. 1. Birleşmiş Milletler Uluslararası Suç Önleme Merkezi -Cıcp--88
- 10. 2. 2. Avrupa Sahtecilikle Mücadele Ofisi -Olaf--88
- 10. 2. 3. Yolsuzluğa Karşı Avrupa Devletler Grubu -Greco--89
- 10. 2. 4. Mali Eylem Görev Grubu -Fatf--90
- 10. 2. 5. Egmont Grubu -91
- 10. 2. 6. Uluslararası Saydamlık Örgütü -Transparency International--92
- 10. 3. Uluslararası Hukukun İç Hukuka Etkisi-93
- 10. 3. 1. Usulüne Göre Yürürlüğe Konulmuş Uluslararası Sözleşmeler Kanun Hükmündedir-93
- 10. 3. 2. Uluslararası Sözleşmeler Uyarınca İç Hukukta Yapılan Değişiklikler-94
- 10. 3. 2. 1. 4782 Sayılı Uluslararası Ticari İşlemlerde Yabancı Kamu Görevlilerine Rüşvet Verilmesinin Önlenmesi İçin Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun-95
- 10. 3. 2. 2. 5918 Sayılı Türk Ceza Kanunu İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun-96
- 11. 3628 Sayılı Kanunun Çıkarılmasının Gerekçeleri-100
- Ara Sonuç-102
- İkinci Kısım
- 3628 Sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması Rüşvet Ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu-105
- Birinci Bölüm-105
- Genel Hükümler-105
- Amaç -Madde 1--105
- Açıklama-105
- Mal Bildiriminde Bulunacaklar -Madde 2--106
- Açıklama-108
- Özel Kanunlarına Göre Mal Bildiriminde Bulunmak Zorunda Olanlar-112
- Yargıtay Kararları-113
- Hediye -Madde 3--114
- Açıklama-115
- Haksız Mal Edinme -Madde 4--118
- Açıklama-119
- 1. -Haksız Mal Edinme -119
- 2. -Suçun İspatında Kolaylık Ve İspat Yükü-120
- 3. -Yüksek Mahkeme Kararlarına Göre Haksız Mal Edinme-123
- 4. -Kanuna Genel Ahlaka Ve Sosyal Yaşantıya Uymayan Gelir Ve Harcamalar-123
- 5. -Bilirkişi Raporu Denetime İmkan Verecek Şekilde Dosyaya Uygun Olmalıdır-126
- Anayasa Mahkemesi -Yüce Divan- Kararı-126
- Yargıtay Kararları-127
- İkinci Bölüm-129
- Mal Bildirimleri-129
- Bildirimlerin Konusu -Madde 5--129
- Açıklama-130
- Yargıtay Kararları-132
- Askeri Yargıtay Kararı-132
- Danıştay Kararı-133
- Bildirimin Zamanı -Madde 6--135
- Açıklama-136
- Anayasa Mahkemesi -Yüce Divan- Kararı-137
- Yargıtay Kararları-137
- Bildirimin Yenilenmesi -Madde 7- -139
- Açıklama-139
- Bildirimlerin Verileceği Merciler -Madde 8--140
- Açıklama-143
- Askeri Yargıtay Daireler Kurulu Kararı-143
- Bildirimlerin Gizliliği -Madde 9--144
- Açıklama-144
- Üçüncü Bölüm-149
- Ceza Hükümleri-149
- 1. -Türk Ceza Kanununun Özel Ceza Yasaları İle İlişkisi-149
- 2. -5237 Sayılı Tck Nun 5. Maddesinin Yürürlük Tarihi-152
- 3. -Tck Nun Genel Hükümleri Karşısında 3628 Sayılı Kanundaki Yaptırımlar-153
- 4. -Müsadere -Zoralım--154
- 5. -Kamu Hizmetlerinden Yasaklanma-155
- 6. -Erteleme, Paraya Veya Tedbirlerden Birine Çevirme Ve Ön Ödeme Yasağı-157
- 7. -Uyarlama Yargılaması-160
- 8. -Hükmün Açıklanmasının Geri Bırakılması-162
- 9. -Görevli Mahkeme-163
- -Süresinde Mal Bildiriminde Bulunmama- -Madde 10--165
- Açıklama-166
- Yargıtay Kararları-172
- Gerçeğe Aykırı Açıklama -Madde 11--175
- Açıklama-175
- Gerçeğe Aykırı Bildirimde Bulunma -Madde 12--177
- Açıklama-178
- 1. -Olmayan Malın Mal Bildiriminde Gösterilmesi Sorunu-179
- 2. -Anayasaya Aykırılık İddiası Ve Anayasa Mahkemesi Kararı-183
- Anayasa Mahkemesi Kararı-183
- Yargıtay Kararları-185
- Askeri Yargıtay Kararları-190
- Haksız Mal Edinme, Mal Kaçırma Veya Gizleme -Madde 13--192
- Açıklama-193
- 1. -Haksız Mal Edinme-194
- 2. -Kamu Görevlisinin Ticaret Ve Kazanç Getirici Faaliyetleri-196
- 3. -Haksız Edinilen Malın Kaçırılması Veya Gizlenmesi-199
- 4. -Müteselsil -Zincirleme- Ve Mütemadi -Devamlılık Arzeden- Suç-201
- 5. -Haksız Mal Edinme Suçunun Faili Aynı Zamanda Haksız Edinilen Malı Kaçırmak Veya Gizlemek Suçunun Faili Olabilir Mi?-203
- 6. -Ani Ve Mütemadi Suçlarda Suç Tarihi-204
- 7. -3628 Sayılı Kanunda Düzenlenen Suçlarda Zamanaşımı Konusu-207
- 7. 1. 765 Sayılı Tck Na Göre-207
- 7. 2. 5237 Sayılı Tck Na Göre-210
- Anayasa Mahkemesi -Yüce Divan- Kararı-212
- Yargıtay Kararları-218
- Askeri Yargıtay Kararları-251
- Zoralım -Madde 14--259
- Açıklama-259
- 1. -3628 Sayılı Kanunun 14. Maddesi Açısından Müsadere-260
- 2. -5237 Sayılı Tck Açısından Eşya Ve Kazanç Müsadere-263
- 2. 1. Eşya Müsaderesi-263
- 2. 2. Kazanç Müsaderesi-265
- 3. -Eşdeğer Müsadere - Kaim Değer Müsaderesi-269
- 4. -Sanığın Veya Hükümlünün Ölümü Halinde Müsadere-271
- Yargıtay Kararları-274
- Askeri Yargıtay Kararı-277
- Kamu Hizmetlerinden Yasaklanma -Madde 15--278
- Açıklama-278
- Yargıtay Kararları-279
- Tecil, Paraya Çevirme Ve Ön Ödeme Yasağı -Madde 16--289
- Açıklama-289
- Yargıtay Kararları-292
- Dördüncü Bölüm-297
- Bu Kanunda Yazılı Suçlar İle Bazı Suçlardan Dolayı Soruşturma Usulü-297
- 1. -Kovuşturma Mecburiyeti İlkesi-298
- 2. -Maslahata Uygunluk İlkesi -299
- 3. -Her İki İlkenin Değerlendirilmesi -299
- 4. -Ceza Muhakemesi Kanununa Göre Kovuşturma Mecburiyeti İlkesi-301
- 5. -Ceza Muhakemesi Kanununa Göre Maslahata Uygunluk İlkesi-302
- 6. -4483 Sayılı Kanun Ve Öncesinde Memurların Yargılanması Usulü-303
- 7. -Eski Ve Yeni Ceza Kanunlarına Göre Memur Ve Kamu Görevlisi Kavramı-306
- 8. -Uluslararası Sözleşmelere Göre Kamu Görevlisi Kavramı -307
- 9. -Yargıtay Cgk Kararına Göre Memurların Yargılanmasında Yönetsel Güvence Sisteminin Dünü Bugünü-309
- Soruşturma -Madde 17--313
- Açıklama-314
- 1. 17. Maddedeki Soruşturma Usulüne Bağlı Suçlar-315
- 1. 1. 3628 Sayılı Kanunda Yazılı Suçlar-315
- 1. 2. 5411 Sayılı Bankacılık Kanununda Yazılı Suçlar-315
- 1. 3. 5607 Sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununda Yazılı Suç-317
- 1. 4. 5237 Sayılı Tck Nda Yazılı Suçlar-317
- 2. 17. Maddedeki Soruşturma Usulünün İstisnaları-318
- 2. 1. Müsteşar Vali Ve Kaymakamlar-318
- 2. 2. Görevleri Veya Sıfatları Sebebi İle Özel Soruşturma Ve Kovuşturma Usulüne Tabi Olanlar-318
- 2. 2. 1. Cumhurbaşkanı-319
- 2. 2. 2. Başbakan Ve Bakanlar-321
- 2. 2. 3. Milletvekilleri-321
- 2. 2. 4. Yüksek Mahkeme Başkan Ve Üyeleri-323
- 2. 2. 4. 1. Anayasa Mahkemesi Başkanı Ve Üyeleri-323
- 2. 2. 4. 2. Yargıtay Başkanı Ve Üyeleri İle Başsavcı Ve Vekili-323
- 2. 2. 4. 3. Danıştay Başkanı Ve Üyeleri İle Başsavcısı-324
- 2. 2. 4. 4. Askeri Yargıtay Başkan Ve Üyeleri İle Başsavcı Ve Vekili-325
- 2. 2. 4. 5. -Askeri Yüksek İdare Mahkemesi Başkanı, Daire Başkanları Ve Üyeleri İle Başsavcısı-326
- 2. 2. 4. 6. Sayıştay Başkanı Ve Üyeleri-326
- 2. 2. 5. Bölge Adliye Mahkemeleri Başkanı Ve Üyeleri İle Cumhuriyet Savcıları-327
- 2. 2. 6. Hakim Ve Cumhuriyet Savcıları-328
- 2. 2. 7. Askeri Hakim Savcılar Ve Yardımcıları İle Adli Müşavirler-333
- 2. 2. 8. Avukatlar-334
- 2. 2. 9. Noterler-335
- 2. 2. 10. Yükseköğretim Kurulu Başkanı Ve Rektörler İle Diğer Görevliler-336
- 2. 2. 11. Türkiye Ve Orta - Doğu Amme İdaresi Enstitüsü -Todaie- Mensupları-338
- 2. 3. Anayasa Mahkemesinin Yüce Divan Sıfatıyla Görev Ve Yetkisi -338
- 2. 3. 1 Yüce Divanda Yargılanan Başbakan Ve Bakanlar-340
- Yargıtay Kararları-349
- Danıştay Kararları-363
- Suçun İhbarı -Madde 18--367
- Açıklama-367
- Yargıtay Kararları-374
- Soruşturma Usulü -Madde 19--382
- Açıklama-382
- Yargıtay Kararları-385
- Bilgi Verme Zorunluluğu -Madde 20--386
- Açıklama-386
- Yargıtay Kararları-387
- Asker Kişilerin Soruşturması -Madde 21--388
- Açıklama-388
- 1. Asker Kişiler Ve Askeri Suç-389
- 2. General Ve Amirallerin Yargılanması-391
- 3. Genelkurmay Başkanının Yargılanması-391
- Yargıtay Kararları-392
- Uyuşmazlık Mahkemesi Kararı-393
- Askeri Yargıtay Kararları-396
- Askeri Yüksek İdare Mahkemesi Kararı-426
- Beşinci Bölüm-429
- Çeşitli Hükümler-429
- Yönetmelik -Madde 22--429
- Açıklama-429
- Kaldırılan Hükümler -Madde 23--429
- Açıklama-429
- Geçici Maddeler -Madde 1-2-3--430
- Yürürlük -Madde 24--431
- Yürütme -Madde 25--431
- Sonuç Ve Değerlendirme-431
- Üçüncü Kısım
- İlgili Mevzuat Ve Ekler-435
- 1. Ulusal Mevzuat-435
- 1. 1. 3628 Sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet Ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu-435
- 1. 1. 1. Mal Bildiriminde Bulunulması Hakkında Yönetmelik-442
- 1. 2. 4483 Sayılı Memurla Ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun-450
- 1. 3. 3628 Sayılı Kanunun 17. Maddesindeki Suçlarla İlgili Mevzuat-455
- 1. 3. 1. 5411 Sayılı Bankacılık Kanununda Yazılı Suçlar-455
- 1. 3. 2. 5607 Sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununda Yazılı Suç-460
- 1. 3. 3. 5237 Sayılı Tck Nda Yazılı Suçlar-463
- 1. 4. 5176 Sayılı Kamu Görevlileri Etik Kurulu Kurulması Ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun-468
- 2. Uluslararası Sözleşmeler-472
- 2. 1. Birleşmiş Milletler Yolsuzlukla Mücadele Sözleşmesi -472
- 2. 2. Sınıraşan Örgütlü Suçlara Karşı Birleşmiş Milletler Sözleşmesi-510
- 2. 3. Yolsuzluğa Karşı Ceza Hukuku Sözleşmesi -536
- 2. 4. Yolsuzluğa Karşı Özel Hukuk Sözleşmesi -548
- 2. 5. Oecd Uluslararası Ticari İşlemlerde Yabancı Kamu Görevlilerine Verilen Rüşvetin Önlenmesi Sözleşmesi -554
- 2. 6. Suçtan Kaynaklanan Gelirlerin Aklanması, Araştırılması, Ele Geçirilmesi Ve El Konulmasına İlişkin Sözleşme -559
- Ekler-575
- Ek 1: -Siyasi Etik Komisyonu Kurulması Ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi. -575
- Ek 2: -Anayasa Mahkemesi -Yüce Divan- Kararı-583
- Ek 3: -Anayasa Mahkemesinin 5548 Sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu Nun Tamamının İptali Ve Yürürlüğünün Durdurulması Kararı. -625
- Ek 4: -Kamu Görevlileri Etik Kurulu Kararları-629
- Ek 5: -Birleşmiş Milletler Kamu Görevlileri İçin Uluslararası Davranış Kuralları-635
- Ek 6: -Kamu Görevlileri İçin Uluslararası Davranış Kuralları-637
- Ek 7: -Avrupa Konseyi Yolsuzlukla Mücadelede Yirmi Temel İlke Kararı-639
- Kaynakça-643
- Dizin-651
