Enerji Hukuku Cilt: 2

ENERJİ HUKUKU CİLT: 2



İ. Yılmaz ASLAN



Petrol Piyasasında Rekabet Ve Regülasyon

- Petrol Piyasası Öncesi Faaliyetler

- Petrol Piyasası

- Petrol Kaçakçılığı

- Petrol Piyasasında Yatay İlişkiler

- Petrol Piyasasında Hakim Durumun Kötüye Kullanılması

- Petrol Piyasasında Birleşmeler

- Petrol Piyasasında Akaryakıt Dağıtım Sözleşmeleri

- Madeni Yağ Anlaşmaları

GİRİŞ      1

FİİLİ DURUM         1

1. PETROL 1
2. DÜNYADA PETROL                              3
3. PETROL REZERVLERİ         3
4. PETROL TÜKETİMİ              3
5. TÜRKİYEDE           DURUM  5
6. PETROL FİYATLARI             11
7. AB           İLİŞKİLERİ AÇISINDAN         13
8. AB           ENERJİ POLİTİKASININ ANA SORUNLARI         13
9. TÜRKİYE                ÜZERİNDE ETKİLERİ           14

I. BÖLÜM:

PETROL PİYASASI ÖNCESİ FAALİYETLER

1. GENELOLARAK     17
2. 6326 SAYILI PETROL KANUNU           20
3. 5574 SAYILI TÜRK PETROL KANUNU                25
4. İKİ KANUNUN KARŞILAŞTIRILMASI   29
5. Takdire Esas Olan Kıstaslar Açısından  29
6. Teşvik Hükümleri Açısından   32
7. Arama Sahalarına ilişkin Kısıtlamalar Açısından    35
8. Ruhsatlandırmaya ilişkin Kısıtlamalar Açısından    37
9. Diğer Yenilikler Açısından       38

İ.                    AB'NİN 94/22 SAYILI DİREKTİFİ HÜKÜMLERİ    40

1. 5574 SAYILI KANUNUN CUMHURBAŞKANI TARAFINDAN VETO SEBEPLERİ              42

II. BÖLÜM:

PETROL PİYASASI

1. PETROL PİYASASINDA DÜZENLEMELERİN AMACI VE KAPSAMI              45

1.1. AMACI             45

1. Rekabetçi                Bir Piyasa Yapısının Kurulması              45
2. Petrolde Güvenliğin ve Ekonomikliğin Sağlanması                                48
3. Piyasa Faaliyetlerinin Şeffaf, Eşitlikçi ve istikrarlı Olması        48

1.2. KAPSAMI       49

1. PETROL PİYASASI AKTÖRLERİ                                                    50
2. LİSANSLARIN GENEL HÜKÜMLERİ               50
3. Genel Olarak Lisans                                                                          50
4. Lisansa Tabi Faaliyetler     51
5. Lisansların Tabi Olduğu Usul ve Esaslar       53
6. Yetkili Makam       53
7. Lisans    Talebi     53
8. Taleplerin              Değerlendirilmesi.                              54
9. Usansın Düzenlenmesi                                                                     55
10. Lisans Sahibinin Temel Hak ve Yükümlülükleri                                           56
11. REFİNERİLE         R             58
12. İŞLEME 60
13. MADENİ YAĞ ÜRETİCİLERİ                                                             61
14. LİSANSLI DEPOLAMA                      64
15. İLETİM                                  65
16. SERBEST KULLANICILAR                                               66
17. İHRAKİYE FAALİYETLERİ 66
18. DAĞITICI                                                             67
19. TAŞIMA                                 73
20. BAYİLER               74
21. İTHALAT-İHRACAT             77
22. FİYAT OLUŞUMU                                                                                                              77
23. YERLİ    HAM PETROL FİYATLARI                                78
24. İTHAL HAM PETROL FİYATLARI                                    80
25. ÜRÜN     FİYATLARI            80
26. BORU     HATLARININ FİYATLARI    81
27. KURULUN             FİYATLARA MÜDAHALE ŞARTLARI              82
28. TÜKETİCİNİN        DESTEKLENMESİ                                             85
29. PETROL TESİSLERİ İÇİN İHTİYAÇ DUYULACAK TAŞINMAZLAR           85
30. ARZ GÜVENLİĞİ                                                                                                                               .87

5.1 .ULUSAL STOK TUTMA YÜKÜMLÜLÜĞÜ               87

5.2.ULUSAL MARKER        89

1. YAPTIRIMLA        R                                                            90
2. İDARİ      PARA CEZALARI                                90
3. Ağır        Kusur Teşkil Eden Fiiller                   91
4. Birincj    Derece Kusur Teşkil Eden Fiiller      93
5. Kusur     Teşkil Eden Fiiller                                                              94
6. Bayilerin                Cezalandırılması                  95
7. Cezaların Tahsili                  96
8. Tekerrür                                                               96
9. Zamanaşım                                          97
10. Cezaların               Miktarının Ayarlanması                      97
11. İDARİ      YAPTIRIMLAR                    

1. ihlal ve Yaptırımları               97
2. Lisans     İptali Gerektiren Özel Durumlar           98
3. Bayilik    Lisansının iptali     98
4. Düzeltme                ihtarı       99
5. Geçici     Durdurma veya Lisans iptalinin Hükümleri         99
6. YAPTIRIM              UYGULAMA USULÜ             101
7. Genel      Olarak                                    101

İ.                    Şikâyet   ve ihbarlar              102

1. Ön           araştırma                102

6.3.4.Soruşturma                                   103

1. Delillerin Toplanması            104

6.3.6.Savunma       104

1. Kurul       Kararı      105
2. Savunma Dışında Diğer Usule Uymadan Alınabilecek Kararlar        105
3. Doğrudan idari Para Cezası Verilmesi                                106
4. YARGI    YOLUNA BAŞVURU HAKKI  107
5. KURUMUN PETROL PİYASASI İLE İLGİLİ GÖREV VE YETKİLERİ  107
6. KURUMUN             DİĞER KURUMLARLA İLİŞKİSİ           113
7. GENEL   OLARAK 113
8. REKABET               KURUMU İLE İLİŞKİSİ           115

III. BÖLÜM:

PETROL KAÇAKÇILIĞI

1. GENEL OLARAK                                   119
2. PETROL KAÇAKÇILIĞI SUÇU             124

2.1 .KAÇAK PETROL TANIMI               124

1. Ulusal Marker İçermeyen Akaryakıt    125
2. Menşei Belli Olmayan Petrol                126
3. Yasal      Bazı Ürünlerden izinsiz Olarak Elde edilen Petrol Ürünleri              127
4. Kaçakçılık Kanuna Göre Kaçak Olan Petrol       128
5. Boru Hatları Depo ve Kuyulardan Hırsızlık         131
6. KAÇAK PETROL TİCARETİ YASAĞI   131

2.3.SUÇUN MADDİ UNSURU                              132

1. MANEVİ  UNUSURU             133
2. YAPTIRIMLA          R                                            134

3.SAHTE ULUSAL MARKER TİCARETİ SUÇU   135

3.5576     DAĞITIM ŞİRKETLERİNİN YÜKÜMLÜLÜĞÜ      135

3.5577     KAÇAK    PETROLÜN TESPİT VE TASFİYESİ    136

3.5578     İKRAMİYELER                                       139

1. BÖLÜM: PETROL PİYASASINDA YATAY İLİŞKİLER

1. UÇAK YAKITI PAZARINDA YATAY İLİŞKİLER            142

1. GENEL    OLARAK 142
2. HAVA      İKMAL LOJİSTİK ANLAŞMASI              145
3. İTALYA JET YAKITI KARARI 147

2.8AYİLER ARASI REKABET İHLALİ                157

1. RAKİPLERİ            BOYKOT                158

İ.                    İŞBİRLİĞİ DOĞURUCU ORTAK GİRİŞİM           159

1. BÖLÜM: PETROL PİYASASINDA HAKİM DURUMUN KÖTÜYE KULLANILMASI
2. İLGİLİ     PAZAR   162
3. GENEL    OLARAK 162
4. COĞRAFİ PAZAR  163
5. İLGİLİ ÜRÜN PAZARI            166
6. ÇAPRAZ TALEP ESNEKLİĞİNİN ESAS ALINMASI             168
7. ŞİKÂYETE              GÖRE TESPİT       170
8. ARZ        İKAMESİNE GÖRE 170
9. HAKİM    DURUM  171
10. BİRLİKTE HAKİMLİK VE OLİGOPOL 174
11. KÖTÜYE KULLANMA                          176
12. GENEL    OLARAK 176
13. DAĞITICILARIN MÜŞTERİLERİNE DOĞRUDAN SATIŞ    176
14. AYRIMCI FİYATLAMA           177
15. MAL        VERMEYİ KESME  179
16. MAL        ALİMİNİ KESME     181
17. BÖLÜM: PETROL PİYASASINDA BİRLEŞMELER
18. GENEL OLARAK BİRLEŞME VE ORTAK GİRİŞİM           183
19. TÜPRAŞ ÖZELLEŞTİRMESİ                                                                              188

3.0PET HİSSELERİNİN TÜPRAŞ’ADEVRİ                                         191

1. DAĞITICILAR ARASI BİRLEŞME: SHELL-TURKAS                                                                      194
2. POAŞ ÖZELLEŞTİRMESİ VE HİSSE DEVİRLERİ              195
3. YAN SINIRLAMALAR: REKABET YASAĞI       196

VII. BOLUM:

PETROL PİYASASINDA AKARYAKIT DAĞITIM (BAYİLİK) SÖZLEŞMELERİ

1. REKABET KANUNU BAKIMINDAN SÖZLEŞME HÜKÜMLERİ       197

1.1 .BAYİLİK SÖZLEŞMELERİNİN KONUSU       199

1.2.SÖZLEŞMELERE GÖRE DAĞITIM ŞİRKETİNİN YÜKÜMLÜLÜKLERİ        200

1. İntifa veya Kiracılık Hakkı Olan Yeri Bayiye Kullandırma Yükümlülüğü  200
2. Temin Yükümlülüğü                201
3. BAYİNİN YÜKÜMLÜLÜKLERİ               201
4. Sözleşme Konusu Malların Vasfını Değiştirmeme Yükümlülüğü           201
5. Reyon ve Satış Mahallerinde Dağıtım Şirketinin Belirleyeceği Ürünleri Satma Yükümlülüğü

202

1. Dağıtım Şirketinin Belirleyeceği Nakliye Şeklini Kabul Yükümlülüğü      202
2. Muayene ve İhbar Yükümlülüğü             203
3. Güvenlik  Talimatlarına Uyma Yükümlülüğü          203
4. Müşteri ve Bölge Kısıtlamaları                                               204
5. Yeniden   Satış Fiyatlarının Tespiti         204

İ.                    Stok Bulundurma Yükümlülüğü              205

1. Ödünç Verilen Malların Satış Yerinde Kullanılması Yükümlülüğü          205
2. Tamir      ve Bakım Yükümlülüğü           206
3. Dağıtım Şirketinin Yarattığı Kimlik ve İmaja Uygun Davranma Yükümlülüğü

206

1. Sigorta Ettirme Yükümlülüğü  206
2. Rekabet Yasağı ve Tekelden Temin Yükümlülüğü                207
3. Bölge Tahsisi          207
4. Diğer Yükümlülükler               207

1.4. SÖZLEŞMELERİN SÜRESİ           209

1. GRUP MUAFİYETİ AÇISINDAN DEĞERLENDİRMELER  210
2. PAZAR    PAYI EŞİĞİ             211
3. YASAK    SINIRLAMALAR     214
4. TEBLİĞDEN YARARLANABİLMEK İÇİN SÖZLEŞME KONUSU MALLARIN BELİRLİ OLMASI ZORUNLULUĞU           215
5. FİYAT     TESPİTİ  216
6. REKABET               YASAĞI   220
7. Petrol Mevzuatı Açısından      225
8. Tebliğ      Bakımından            227
9. Süresi Ve Geçiş Hükümleri     227
10. intifa Veya Diğer Ayni Hakların Etkisi.     236
11. Sözleşmenin Sona Ermesinden Sonraki Rekabet Etmeme Yükümlülüğü .243
12. MÜŞTERİ               VE BÖLGE KISITLAMALARI  244

2.7. PARALEL AĞ ETKİSİ VE MUAFİYETİN GERİ ALINMASI                                  250

1. BİREYSEL MUAFİYET                              254
2. MADENİ YAĞLARA İLİŞKİN HÜKÜMLER                                255
3. ÖZEL       HUKUK AÇISINDAN 258
4. AB UYGULAMALARI: KOMİSYON’UN COMP/B-1/38.348 SAYILI REPSOL CPP SORUŞTURMASI          262

VIII. BÖLÜM:

MADENİ YAĞ DAĞITIM ANLAŞMALARI

1. PETROL MEVZUATI BAKIMINDAN                                         267
2. REKABET HUKUKU BAKIMINDAN MADENİ YAĞLAR                             271
3. TEBLİĞİN (2005/4 sayılı) GENEL ÇERÇEVESİ                                       276
4. MADENİ   YAĞLARIN TEBLİĞE GÖRE DURUMU     278
5. Bütünleyici Parça Yedek Parça Ayrımı   279
6. Farklı Sektörlerde De Kullanılabilen Parçalar                                                      280
7. Marketlerle             Yapılan Sözleşmeler                                                                             281
8. Distribütör (Bayi) Sözleşmeleri                                281

2.2.5.Servis Sözleşmeleri                                                                                                     282

2.2.6.0tomobil Üreticisi ile Yapılan Sözleşmeler    282

1. SÖZLEŞMELERDE BULUNMASI ZORUNLU HÜKÜMLER                          283
2. SÖZLEŞMELERDE YER ALAN HÜKÜMLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ       287

2.4.1 .Rekabet Yasağı Hükmü              288

1. Kredi       Karşılığı Minimum Satış Kotası               290

İ.                    Tekelden Temin Yükümlülüğü                             291

1. Bireysel Muafiyet     293
2. PAZAR PAYININ HESAPLANMASINDA DİKKATE ALINACAK HUSUSLAR297
3. BİREYSEL MUAFİYET              298
4. GENEL     OLARAK                                                                                .298
5. PARALEL AĞ ETKİSİNİN DEĞERLENDİRİLMESİ                      299
6. AB UYGULAMALARI: BP KARARI                                          301

EK I                         305

8.YENİLENEBİLİR ENERJİ KAYNAKLARININ TEŞVİKİ                                            305

1. AMAÇ VE KAPSAM                                                 305
2. Amaç      305
3. Kapsam                                                                                                 306
4. YENİLENEBİLİR ENERJİ KAYNAKLARININ KORUNMASI         308
5. YEK         BELGESİ                                                                 309
6. YEK BELGELİ ELEKTRİK TEŞVİKLERİ                                                                   309
7. Alım Zorunluluğu                                                                                                                 310
8. Fiyat Teşviki                                                           312
9. YATIRIM DÖNEMİ TEŞVİKLERİ               313

1. Proje       Bedeli Teşviki          313
2. Genel      Teşviklerden Yararlanma       314
3. Arazi Teşvikleri        314

8.6. YAPTIRIMLAR                316

EK II        317

10.NÜKLEER GÜÇ SANTRALLERİNİN TEŞVİKİ 317

1. GİRİŞ      317
2. GENEL    OLARAK 317

İ.                    LEHTE VE ALEYHTE GÖRÜŞLER       322

1. AMAÇ VE KAPSAM               327
2. NÜKLEER GÜÇ SANTRALLERİNİN KURULMASI              329

10.3.1.SERBEST KURULUŞ SİSTEMİ 329

1. YARIŞMA               YÖNTEMİ İLE KURULUŞ      330
2. Seçim Sürecinin Başlatılması  330
3. Teknik     Yeterlilik Ölçütleri     330
4. Yarışma Şartlarının Belirlenmesi            331
5. Teklifler ve Değerlendirme     333
6. Kamu İştiraki           334
7. KAMU YATIRIMI İLE KURULUŞ           335
8. LİSANS VE YÜKÜMLÜLÜKLER            336
9. LİSANSLA              R             336
10. YÜKÜMLÜLÜKLER               337

10.4.2.1.Sigorta Ettirme Yükümlülüğü    337

1. Nükleer   Güvenlik Hesaplarına Katkı Sağlama Yükümlülüğü               337
2. Yakıt Temin Sorumluluğu       338
3. Nükleer Kazalardan Sorumluluk             338
4. AR-GE    Faaliyetlerine Katılma Yükümlülüğü       340
5. NÜKLEER GÜVENLİK HESAPLARI      340
6. TEŞVİKLER            343
7. SATIN ALMA GARANTİSİ     343
8. TEKNOLOJİ            VE EĞİTİM TEŞVİKİ              344
9. ARAZİ TEŞVİKİ      345

10.6.4.SÖKÜM TEŞVİKİ                                        345

1. YAPTIRIMLAR                       346
2. DÜZENLEYİCİ KURUM         346

İ.                    YERLİ KÖMÜR YAKITLI SANTRALLERİN TEŞVİKİ            347

KAYNAKLAR  351