İdari Yargılama Hukukunda Kanun Yararına Temyiz

Doç. Dr. F. Ebru GÜNDÜZ

İÇİNDEKİLER

ÖNSÖZ  5

İÇİNDEKİLER 7

KISALTMALAR . 13

GİRİŞ .15

BİRİNCİ BÖLÜM

KANUN YARARINA TEMYİZİN GENEL ESASLARI

KANUN YARARINA TEMYİZ KAVRAMI 19

İdari Yargılama Usulünde 19

Diğer Yargılama Usullerinde 21

KANUN YARARINA TEMYİZİN KANUNLARDA DÜZENLENİŞİ.22

521 Sayılı Danıştay Kanunu’nda 23

2577 Sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nda 24

Diğer Usul Kanunlarında . 26

Hukuk Muhakemeleri Kanunu’nda. 26

Ceza Muhakemesi Kanunu’nda 29

III. KANUN YARARINA TEMYİZİN AMACI .32

Kanun Yararına Temyizin Amacı: Hukuka Aykırılığın Ortadan

Kaldırılarak İçtihat Birliğinin Sağlanması . 34

İçtihat Birliğini Sağlamaya Yönelik Diğer Müesseseler ile Karşılaştırma . 38

İçtihadı Birleştirme Müessesesi ile Karşılaştırma . 39

2576 Sayılı Kanun’un 3/C Maddesindeki Usul ile Karşılaştırma . 42

KANUN YARARINA TEMYİZ VE DİĞER KANUN YOLLARI.45

Kanun Yolu Kavramı 45

Kanun Yolunun Ön Koşulu: Mahkeme Kararı 50

Mahkeme Kararı Kavramı. 50

Mahkeme Kararı Türleri . 50

Ara Karar 51

8 İçindekiler

Nihai Karar51

Esasa İlişkin Nihai Karar (Hüküm)52

Usule İlişkin Nihai Karar 53

Davanın Konusuz Kalması Halinde Verilen Kararlar 53

Kanun Yolunun Amacı ve Sonuçları .54

Kanun Yolu Türleri .59

Olağan- Olağanüstü Kanun Yolu Ayrımında Kesin Hüküm Kriteri .59

Olağan- Olağanüstü Kanun Yolu .65

Olağan Kanun Yolu .65

İstinaf 67

Temyiz.69

Olağanüstü Kanun Yolu 71

Yargılamanın Yenilenmesi.71

Kanun Yararına Temyiz .72

Kanun Yararına Temyizi Diğer Kanun Yollarından Ayırt Eden Özellikleri .72

Süre Sınırının Olmaması72

Hukuki Sonuç Doğurmaması .75

Tarafların Doğrudan Başvurma İmkânının Olmaması .76

Kararın Resmî Gazetede Yayınlanması77

KANUN YARARINA TEMYİZİN HUKUKİ NİTELİĞİ 78

İKİNCİ BÖLÜM

KANUN YARARINA TEMYİZE KONU OLABİLECEK

KARARLAR VE KANUN YARARINA TEMYİZ SEBEPLERİ

KANUN YARARINA TEMYİZE KONU OLABİLECEK KARARLAR81

İdari Yargılama Usulünde.81

Kanunda Yazılı Kararlardan Olması .82

İdare ve Vergi Mahkemeleri Tarafından Kesin Olarak Verilen

Kararlar.82

Bölge İdare Mahkemeleri Tarafından Kesin Olarak Verilen

Kararlar.86

Bölge İdare Mahkemelerinin İlk Derece Mahkemesi Sıfatı

ile Kesin Olarak Verdiği Kararlar .86

İçindekiler 9

Bölge İdare Mahkemelerinin İstinaf Merci Sıfatı ile Kesin

Olarak Verdiği Kararlar. 89

Bölge İdare Mahkemelerinin 4483 Sayılı Kanun’a Göre

İtiraz Üzerine Kesin Olarak Verdikleri Kararlar. 95

İdare ve Vergi Mahkemelerinin İstinaf / Temyiz Yolu Açık

Olan Kararlarından İstinaf / Temyiz İncelemesinden

Geçmeden Kesinleşenler . 98

İdare ve Vergi Mahkemelerinin İstinaf Yolu Açık Olan ve

Temyiz Yolu Kapalı Olan Kararları  99

İdare ve Vergi Mahkemelerinin İstinaf Yolu Açık Olan ve

İstinaf Merciinin Kararına Karşı Da Temyiz Yolu Açık Olan

Kararları 100

İdare ve Vergi Mahkemelerinin İstinaf Yolu Kapalı Olup

Doğrudan Temyiz Yoluna Tabi Kararları . 100

Bölge İdare Mahkemelerinin Temyiz Yolu Açık Olan

Kararlarından Temyiz İncelemesinden Geçmeden

Kesinleşenler . 101

Bölge İdare Mahkemelerinin İlk Derece Sıfatı ile Bakmış

Oldukları ve Temyize Tabi Kararları 101

Bölge İdare Mahkemelerinin İstinaf Merci Sıfatıyla

Bakmış Oldukları ve Temyize Tabi Kararları . 102

Danıştay’ın İlk Derece Mahkemesi Sıfatıyla Verdiği

Kararlardan Temyiz İncelemesinden Geçmeden Kesinleşmiş

Olanlar . 104

Kararın Nihai Karar Niteliğinde Olması. 108

Diğer Yargılama Usullerinde 113

Medeni Yargılama Usulünde 113

İlk Derece Mahkemelerinin Kesin Olarak Verdikleri Kararları . 114

İlk Derece Mahkemelerinin İstinaf İncelemesinden

Geçmeden Kesinleşmiş Bulunan Kararları. 115

Bölge Adliye Mahkemesi Hukuk Dairelerinin İlk Derece

Mahkemesi Sıfatıyla Kesin Olarak Verdikleri Kararları  116

Bölge Adliye Mahkemesi Hukuk Dairelerinin İlk Derece

Mahkemesi Sıfatıyla Verdikleri ve Temyiz İncelemesinden

Geçmeden Kesinleşmiş Kararları . 117

3533 sayılı Kanuna Göre Verilen Hakem Kararları. 118

Ceza Yargılama Usulünde . 119

10 İçindekiler

Kesin Olarak Verilen Hâkim veya Mahkeme Kararları120

İstinaf İncelemesinden Geçmeden Kesinleşmiş Bulunan

Hâkim veya Mahkeme Kararları .120

Bölge Adliye Mahkemesi Ceza Dairesinin İlk Derece

Mahkemesi Sıfatıyla Verdiği ve Temyiz İncelemesinden

Geçmemiş Kararları 121

Yargıtay Ceza Dairesinin İlk Derece Mahkemesi Sıfatıyla

Verdiği Ancak Temyiz İncelemesinden Geçmemiş Kararları 121

5326 Sayılı Kabahatler Kanunu’na Göre Verilen İdari Yaptırım

Kararlarına Karşı Yapılan İtiraz Sonucu İtiraz Merci Tarafından

Alınan Kararlar122

İdari Yargılama Usulü ile Diğer Yargılama Usullerinin

Karşılaştırılması .124

KANUN YARARINA TEMYİZ SEBEPLERİ126

İdari Yargılama Usulünde.126

Kararın Hukuka Aykırı Bir Sonucu İfade Etmesi.126

Danıştay’ın Temyiz Sebepleri ile Bağlı Olmaması131

Diğer Yargılama Usullerinde 133

Medeni Yargılama Usulünde.133

Ceza Yargılama usulünde 136

İdari Yargılama Usulü ile Diğer Yargılama Usullerinin Karşılaştırılması137

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

KANUN YARARINA TEMYİZ USULÜ VE SONUÇLARI

KANUN YARARINA TEMYİZ BAŞVURUSUNDA YETKİ139

İdari Yargılama Usulünde.140

İlgili Bakanlıkların Göstereceği Lüzum Üzerine Başsavcı Tarafından

Başvuruda Bulunulması.142

İlgili Bakanlığın Tespiti 142

İlgili Bakanlık Olarak Adalet Bakanlığı 145

Başsavcının İlgili Bakanlığın Talebiyle Bağlı Olup Olmaması.147

Başsavcı Tarafından Kendiliğinden Başvuruda Bulunulması .148

İlgili Kişilerin Kanun Yararına Temyiz Talebi ile İlgili Bakanlığa veya

Başsavcılığa Başvuruda Bulunması148

Diğer Yargılama Usullerinde 151

İçindekiler 11

Medeni Yargılama Usulünde 151

Ceza Yargılama Usulünde . 154

İdari Yargılama Usulü ile Diğer Yargılama Usullerinin Karşılaştırılması. 160

KANUN YARARINA TEMYİZ BAŞVURUSUNDA SÜRE VE BAŞVURU USULÜ 162

İdari Yargılama Usulünde 162

Diğer Yargılama Usullerinde 163

Medeni Yargılama Usulünde 163

Ceza Yargılama Usulünde . 163

İdari Yargılama Usulü ile Diğer Yargılama Usullerinin Karşılaştırılması. 164

III. KANUN YARARINA TEMYİZ BAŞVURUSUNU İNCELEYECEK MERCİ VE

BAŞVURUNUN KARARA BAĞLANMASI. 165

İdari Yargılama Usulünde 165

Diğer Yargılama Usullerinde 168

Medeni Yargılama Usulünde 168

Ceza Yargılama Usulünde . 169

İdari Yargılama Usulü ile Diğer Yargılama Usullerinin Karşılaştırılması. 169

KANUN YARARINA TEMYİZ BAŞVURUSUNUN SONUÇLARI 170

İdari Yargılama Usulünde 170

Diğer Yargılama Usullerinde 173

Medeni Yargılama Usulünde 173

Ceza Yargılama Usulünde . 175

İdari Yargılama Usulü ile Diğer Yargılama Usullerinin Karşılaştırılması. 177

İdari Yargılama Usulünde Hukuki Sonuç Doğurma Meselesi 179

Kanun Yararına Bozmanın Hâkimin Hukuki Sorumluluğuna Sebep

Olması . 188

SONUÇ  191

KAYNAKÇA  195