İdari Yargılama Hukukunda Olağan Kanun Yollarına Başvurunun Sınırlanması
Bige AÇIMUZ
İÇİNDEKİLER
İÇİNDEKİLER 7
KISALTMALAR . 11
GİRİŞ .15
BİRİNCİ BÖLÜM
KANUN YOLU BAŞVURUSUNUN DAVA KONUSU
BAKIMINDAN SINIRLANMASI
KANUN YOLU BAŞVURUSUNUN DAVA KONUSU BAKIMINDAN
SINIRLANMASINDA KADEMELİ SİSTEM23
Kanun Yolu Başvurusunun Dava Konusu Bakımından Mutlak Olarak
Sınırlanması . 24
Parasal değerin altında kalan kararlar . 25
Özel düzenlemelerde kesin olduğu öngörülen kararlar. 26
Başvurunun Dava Konusu Bakımından Kısmi Olarak Sınırlanması 30
İstinaf Başvurusunun Dava Konusu Bakımından Sınırlanması . 30
Danıştay Dairelerinin Verdikleri Nihai Kararlar 31
Özel Yargılama Usulüne Tabi Davalarda Verilen Kararlar 34
Özel Yargılama Usulüne Tabi Davaların Kapsamı . 35
Öngörülen Kanun Yolunun Niteliği. 38
Temyiz Başvurusunun Dava Konusu Bakımından Sınırlanması 42
KANUN YOLU BAŞVURUSUNUN DAVA KONUSU BAKIMINDAN
SINIRLANMASININ DEĞERLENDİRİLMESİ .50
Anayasaya Uygunluk Bakımından Değerlendirme 50
Hükmün Denetlenmesini Talep Etme Hakkı Bakımından Değerlendirme 51
Hükmün Denetlenmesini Talep Etme Hakkının Uygulama Alanı
ve Kapsamı . 52
Hükmün Denetlenmesini Talep Etme Hakkının Sınırlanması. 56
Kanunla ve Meşru Sebebe Dayanarak Sınırlama 56
Ölçülülük İlkesine Uygun Olarak Sınırlama. 60
Eşitlik İlkesi Açısından Değerlendirme . 67
Parasal Sınırın Adalet, Hakkaniyet ve Eşitlik İlkesi Bakımından
Değerlendirilmesi. 68
8 İçindekiler
Temyiz Başvurusuna İlişkin Sınırlamanın Yargıya Güven ve
Eşitlik İlkesi Bakımından Değerlendirilmesi 73
Danıştay’ın Anayasal Konumu Bakımından Değerlendirme .78
İstinaf Sisteminin Kurulmasıyla Güdülen Amaçlar Bakımından
Değerlendirme .83
Danıştay’ın İş Yükünün Azalması ve Yargılamanın Hızlandırılması
Hedefi Yönünden Değerlendirme.83
Danıştay’ın İçtihat Mahkemesi Rolünün Güçlendirilmesi Hedefi
Yönünden Değerlendirme 86
İçtihat Mahkemesi Rolünün Güçlendirilmesini Destekleyen
Düzenlemeler86
İçtihat Mahkemesi Rolünün Güçlendirilmesiyle Çatışan Sonuçlar .88
III. KANUNYOLUBAŞVURUSUNUNDAVAKONUBAKIMINDANSINIRLANMASININ
YARATTIĞI SORUNLARIN GİDERİLMESİNDE İÇTİHADIN VE
İÇTİHAT OLUŞTURMA MEKANİZMALARININ SINIRLI ETKİSİ.93
İçtihadın Sınırlı Etkisi 93
Parasal Sınırın Uygulanmasına İlişkin İçtihat 93
Dava Konusu Parasal Değerin Belirlenmesine İlişkin İçtihat .95
Kanun Yolu Sınırı Olan Parasal Değerin Belirlenmesine İlişkin İçtihat .99
Parasal Sınırın İçtihatla Aşılabileceği İhtimaller 102
Temyize Tabi Kararlara İlişkin İçtihat105
Ticari Faaliyetin Engellenmesi Konusunda Kapsamı Genişletici
İçtihat106
Belli Bir Meslekten veya Kamu Görevinden Çıkarılma Sonucunu
Doğuran İşlemler Bakımından Sınırlı Açılım110
Kamu Görevlileri Bakımından .111
Belirli Bir Mesleği İcra Edenler Bakımından 113
İçtihat Oluşturma Mekanizmalarının Sınırlı Etkisi 118
Kanun Yararına Temyiz.119
Bölge İdare Mahkemesi Kararları Arasındaki İçtihat Farklılığının
Giderilmesi .125
İKİNCİ BÖLÜM
KANUN YOLU BAŞVURUSUNUN KİŞİ BAKIMINDAN SINIRLANMASI
DAVANIN TARAFLARI BAKIMINDAN 131
Ehliyette Değişiklik .131
Tarafların Kişilik ve Niteliğinde Değişiklik .132
İçindekiler 9
Davacının Menfaatinin Dava Sürecinde Yitirilmesi 135
Kanun Yoluna Başvuran Tarafın Hukuki Yararının Bulunması Koşulu 140
Aleyhine Hüküm Tesis Edilen Tarafın Hukuki Yararının Varlığı 140
Lehine Hüküm Tesis Edilen Tarafın Hukuki Yararının Tartışmalı Niteliği 141
Hukuki Yararın Kural Olarak Hüküm Fıkrasına Göre Belirlenmesi 142
Hukuki Yarar Bakımından Gerekçenin İstisnai Etkisi 144
Gerekçenin Taraf Aleyhine Sonuç Doğurmasından
Kaynaklanan Hukuki Yarar . 145
Usul Kurallarından ve Yargılama Tekniklerinden
Kaynaklanan Hukuki Yarar . 151
DAVANIN TARAFI OLMAYANLAR BAKIMINDAN . 158
Müdahil Bakımından . 159
Müdahile Tek Başına Kanun Yoluna Başvuru Hakkı Tanınmasının
Hukuki Dayanakları 161
Hukuk Muhakemeleri Kanunu Madde 68 Düzenlemesinin
Anlamı ve Kapsamı. 162
İdari Davaların Özellikleri ve Müdahilin Konumu. 167
Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulu Kararıyla Benimsenen Çözüm . 170
Müdahilin Tek Başına Kanun Yoluna Başvurabilmesi. 170
Müdahilin Bağımsız Olarak Kanun Yoluna Başvuramaması . 173
Üçüncü Kişiler Bakımından 179
Üçüncü Kişiye Kanun Yoluna Başvuru Hakkı Tanınmaması 179
Üçüncü Kişinin İtirazı ve Türk Hukukunda Tanınma Olasılığı . 183
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
KANUN YOLU BAŞVURUSUNUN ZAMAN BAKIMINDAN SINIRLANMASI
VE ÖN KOŞULLAR BAKIMINDAN İNCELEMEYE TABİ TUTULMASI
HUKUKİ GÜVENLİĞİN GEREĞİ OLARAK KANUN YOLU BAŞVURUSUNUN
ZAMAN BAKIMINDAN SINIRLANMASI . 189
Kanun Yollarının Tabi Olduğu Sürelerin Değerlendirilmesi . 190
Kanun Yollarının Tabi Olduğu Sürelere İlişkin Uygulamanın
Değerlendirilmesi 193
Sürenin Başlangıcının Belirlenmesi 194
Uygulanacak Sürenin Belirlenmesi 202
Yargı Yerinin Anayasa Madde 40/2’de Öngörülen Yükümlülüklere
Uymaması 203
10 İçindekiler
Sürenin Hesaplanmasına İlişkin Esaslar 206
Kanun Yoluna Başvuru Anının Belirlenmesi209
KANUN YOLU BAŞVURUSUNUN ÖN KOŞULLAR BAKIMINDAN İNCELEMEYE
TABİ TUTULMASI 211
Biçimsel İncelemeyle Sınırlı Olan Mevcut Sistem.212
Ön Koşullar Bakımından Yapılan İncelemenin Kapsamı .212
Dilekçeye İlişkin İncelemenin Kapsamı .212
Dilekçe Dışında Kalan İnceleme Konuları215
İnceleme Süreci ve Bu Süreçte Verilen Kararların Denetimi 221
Kararı Aleyhine Kanun Yoluna Başvurulan Mahkemenin
İnceleme Süreci 221
Kanun Yolu Mahkemesinin İnceleme Süreci.225
Esaslı Bir İncelemeye Dayanan Alternatif Sistem.231
Temyiz Başvurusunun Kabul Edilebilirlik İncelemesine Tabi Tutulması 234
Kanun Yoluna Başvuru Sebeplerinin ve Gerekçenin Dilekçede
Gösterilmesi .238
İstinaf ve Temyiz İncelemesi Arasındaki Farkın Gösterilen
Sebeplere Etkisi 239
Yargıcın Kanun Yoluna Başvuru Sebepleriyle Bağlı Olmamasının
Etkisi241
Tamamlayıcı Düzenleme Olarak Avukatla Temsil Zorunluluğu 246
SONUÇ.249
KAYNAKÇA.255
