Kamu Bütçesinde Yeni Yaklaşımlar 1

Kamu bütçelemesi, bir değişim, dönüşüm ve yeni seçenekler arama sürecidir. Son dönemlerde kamu kesimi bütçe sistemlerinde farklı yaklaşımlar ve tartışmalar söz konusudur. Ortaya çıkan bu yeni yaklaşımlar, bazı durumlarda toplumsal beklentileri karşılayacak bir araç olmaktan ziyade teknik tartışmaya dönüşmektedir. Ancak iktisadi, siyasal ve hukuksal belge olan bütçelerin, yeni bakış açıları ile zenginlik kazanması yönünde çabalar yeni alternatiflerle ve denemelerle kuşkusuz devam edecektir. Dolayısıyla kamu bütçeleme süreçleri içinde yer alan politikanın formüle edilmesi, bütçelerin hazırlanması ve uygula ile denetim aşamaları ile ilgili olarak birçok yeni yaklaşım ve tartışma gündeme gelmektedir. Temel amaç, kamu kesimi bütçelerini, vatandaşların beklenti ve arzularını karşılayacak bir araca dönüştürmek ve kamu kaynaklarının kullanımında etkinlik, ekonomiklik ve verimliliği sağlamaktır.

Bu çalışmada alanında uzman akademisyenler ve bürokratlar; vatandaş bütçesi, sosyal bütçe, cinsiyete duyarlı bütçeleme, mali demokrasi gibi bütçelemede yeni kavramları ortaya koymakta; performans esaslı bütçeleme, bütçe gelirleri, denetim ve risk yönetimi, bütçede mali disiplin ve mali kural, Avrupa Birliği'nde bütçe yaklaşımları başlıklarıyla kamu bütçesine ilişkin tartışmalara uluslararası bir perspektif kazandırmaktadır. Kuşkusuz bu çalışmada ortaya konan yeni yaklaşımlar, yeni tartışmaları gündeme getirecek ve bu tartışmalar kamu bütçesi anlayışına zenginlik katacaktır.