Kamu İdaresinin Güvenirliğine ve İşleyişine Karşı Suçlar
İhsan AKÇİN ( Yargıtay Onursal Birinci Başkanvekili Ceza Genel Kurulu Başkanı )
İÇİNDEKİLER
SUNUŞ . 7
ÜÇÜNCÜ BASKIYA İLİŞKİN ÖNSÖZ . 11
İKİNCİ BASKIYA İLİŞKİN ÖNSÖZ 13
BİRİNCİ BASKIYA İLİŞKİN ÖNSÖZ 15
İÇİNDEKİLERİ . 17
KISALTMALAR 33
ZİMMET (M.247)
ZİMMET . . 35
I- KORUNAN HUKUKİ DEĞER 36
II- SUÇUN UNSURLARI. 37
1- MADDİ UNSURLAR 37
A- Fail. 37
▫ Kararlar. 45
▫ Suç Tarihinin Belirlenmesi 45
▫ Adliye Çalışanları 46
▫ Yazı İşleri Müdürü. 46
▫ Zabıt Katibi-Mübaşir-Seçim Müdürleri . 46
▫ Emanet Memurları . 48
▫ İcra Müdür ve Yardımcıları . 48
▫ İnfaz Koruma Memurları 49
▫ Avukatlar 49
▫ Avukatların Uyması Gereken Etik Kurallar 49
▫ Menfaat Çatışması 51
▫ Avukatların Hapis Hakkı 55
▫ Avukatların Cezai Sorumlulukları 57
▫ Baroda Çalışan Personel . 61
AÇIKLAMA 62
▫ Apartman Yöneticileri. 69
▫ Bakanlar 70
▫ Belediye Çalışanları. 71
AÇIKLAMA 72
▫ Belediyelerin İştirakiyle Kurulan Şirketler. 73
AÇIKLAMA 75
▫ Bilirkişi-Tercüman-Tanık . 76
18 İçindekiler
AÇIKLAMA 77
▫ Çiftçi Malları Koruma Başkanı. 78
▫ Dernekler-Yardım Toplama Yasası 79
AÇIKLAMA 81
▫ Kamu Yararına Çalışan Dernekler . 81
AÇIKLAMA 83
▫ Esnaf ve Sanatkarlar Meslek Kuruluşları. 87
AÇIKLAMA 88
▫ İGDAŞ 89
▫ İstanbul Menkul Kıymetler Borsası. 90
▫ Kamu Bankaları. 90
AÇIKLAMA 91
▫ Kamu İktisadi Teşebbüsleri. 91
▫ Kooperatif Çalışanları . 93
▫ Kooperatifin Tüzel Kişilik Kazanması- Yönetim Kurulu Üyeleri-
Kooperatif Memurları. 93
▫ Kooperatif Yönetim Kurulunun Seçimi-Üye Sayısı-Başkan ve
Üyelerin Kooperatifin Ortağı Olmaları Gerekir-Yönetim Kurulu
Üyeliğine Engel Sabıka 96
▫ Kooperatif Denetim Kurulu Üyeleri 98
▫ Kooperatif Genel Kurulunun Hesapları İbra Etmesi 99
▫ Kooperatife Ait Olmayan Malın Zimmete Geçirilmesi-Yönetim
Kurulu Üyelerinin Kooperatifle Ticaret Yasağı 100
▫ Kooperatifin Amacının Gerçekleşmesi-Tasfiyesi. 101
AÇIKLAMA 104
▫ Tarım Kredi Kooperatifi 105
▫ Köy Tarımsal Kalkınma Kooperatifi. 105
▫ Sulama Kooperatifi . 107
▫ Tarım Satış Kooperatifi . 107
▫ Esnaf Kefalet Kooperatifi 107
▫ Kolluk Kuvvetleri. 108
▫ Çarşı ve Mahalle Bekçileri. 108
AÇIKLAMA 109
▫ Köy Muhtarları 109
▫ Köy İhtiyar Heyeti Üyeleri. 111
▫ Köylere Hizmet Götürme Birliği 111
▫ Mera Yönetim Birliği. 113
▫ Mahalle Muhtarları. 114
▫ Noterler 115
▫ Noterlerin Görevlerinin Kapsamı 117
▫ Noter Çalışanları . 118
İçindekiler 19
AÇIKLAMA 119
▫ Okul Aile Birliği ve Okul Müdürü. 124
▫ Orman İşletmesi Çalışanları 125
▫ Özelleştirme Programına Alınan Kuruluşlar 125
AÇIKLAMA 127
▫ Özel Güvenlik Görevlileri 129
▫ Özel Öğretim Kurumları 129
AÇIKLAM 130
▫ Özel İdare Çalışanları 130
▫ PTT Çalışanları. 131
▫ Posta Dağıtıcıları. 133
▫ PTT Acenteleri 133
▫ RTÜK Çalışanları 135
AÇIKLAMA 135
▫ Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler ve Yeminli Mali Müşavirler . 136
AÇIKLAMA 138
▫ Spor-Toto Teşkilatı 141
▫ Sayısal Loto Bayileri 141
AÇIKLAMA 145
▫ SGK Çalışanları 148
▫ Siyasi Partiler Yasasına Tabi Olanlar . 148
▫ Sözleşmeli Personel 149
▫ Sulama Birliği Çalışanları. 151
▫ TCDD Çalışanları 152
AÇIKLAMA 153
▫ THY Çalışanları 154
▫ TOBB ve Sanayi ve Ticaret Odası 155
▫ Ticaret Sicili Müdür ve Yardımcıları İle Diğer Personeli 157
▫ TRT Çalışanları 158
AÇIKLAMA 158
▫ Türk Standartları Enstitüsü . 159
▫ Türk Telekomünikasyon A.Ş Çalışanları 160
▫ Vakıflar . 162
AÇIKLAMA 166
▫ Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Teşvik Fonu ve Sosyal
Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları 172
AÇIKLAMA 174
▫ YÖK ve Üniversite Çalışanları 176
▫ Vakıf Üniversiteleri . 178
AÇIKLAMA 178
▫ Vasi ve Kayyumlar. 179
20 İçindekiler
▫ Yapı Denetim Elemanları 181
▫ Yüklenici Firma Çalışanları 183
▫ Ziraat Odaları ve Ziraat Odaları Birliği. 184
B- Suçun Konusu. 185
a- Suçun Konusu Olarak Mal. 185
▫ Kararlar 188
▫ Malın Kapsamı 188
▫ Zimmet Suçunun Maddi Konusunu Oluşturan Malın Ekonomik
Değer Taşıması. 191
▫ Hoşgörülebilir Zimmet . 193
b- Zimmete Konu Malın Aidiyeti . 193
▫ Kararlar 194
c- Suç Konusu Malın Zilyetliğinin Kamu Görevlisine Görev Nedeniyle
Devredilmiş Olması veya Koruma ve Gözetimiyle Yükümlü Olması 195
aa- Zilyetliği Kendisine Devri 195
▫ Kararlar . 199
bb- Zilyetliğin Devrinin Görev Nedeniyle Olması . 200
▫ Kararlar . 201
▫ Zilyetliğin Devrinin Görev Nedeniyle Olması. 201
▫ Fiili Olarak Görevi Yürütme-Yazılı veya Sözlü Görevlendirme. 205
▫ Adli-İdari-Yasal Engel Bulunmaması 208
▫ Adliye Çalışanları. 208
▫ Belediye Zabıta Memurları 208
AÇIKLAMA 209
▫ Çiftçi Mallarını Koruma Bekçileri. 209
AÇIKLAMA 210
▫ Kolluk Kuvvetleri . 210
▫ Köy Muhtarlarının Görevlerinin Kapsamı 211
▫ Posta Dağıtıcıları . 214
▫ Özel Güvenlik Görevlileri. 214
AÇIKLAMA 215
▫ Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler ve Yeminli Mali
Müşavirler 215
cc- Koruma ve Gözetimiyle Yükümlü Olma . 216
▫ Kararlar . 221
C- Hareket ve Netice 223
▫ Kararlar 225
▫ Zimmete Geçirme 225
▫ Kamu Görevlisinin Malı Özgülendiği Amacı Dışında, Başka Bir
Kamu Gereksiniminde Kullanması 226
İçindekiler 21
▫ Başkasının Zimmetine Geçirme 226
a- Basit Zimmet. 227
▫ Kararlar 228
D- Suçun Nitelikli Unsurları. 230
a- Daha Ağır Cezayı Gerektiren Nitelikli Unsur . 230
aa- Nitelikli Zimmet . 230
▫ Kararlar . 234
▫ Hileli Davranışların Aldatıcı Nitelikte Olması. 234
▫ Zimmet ve Miktarının Daire Dışı, Beyan veya Belgelerle
Saptanması 236
▫ Çift İmzayla Çekilmesi Gereken Paranın, Tek İmzayla
Çekilmesi. 239
▫ Gerçek Dışı Sarf Belgesi-Ödenenden Fazla Tediye-Tahsil
Edilenden Az Tahsilat Makbuzu Düzenlenmesi. 240
▫ Eyleme Gasp-Hırsızlık Süsü Vermek 242
▫ Belgeleri Yok Etmek-Hiç Düzenlememek-İbraz Etmemek-
Yakmak-Bilgisayara Hiç İşlememek-Yazılı Kayıtları İptal
Etmek 245
▫ Belgelerde Sahtecilik Yapmak Suretiyle Nitelikli Zimmet 249
b- Daha Az Cezayı Gerektiren Nitelikli Unsur 251
aa- Kullanma Zimmeti 251
▫ Kararlar . 253
▫ Basit Kullanma Zimmeti 253
▫ Nitelikli Kullanma Zimmeti 256
2- MANEVİ UNSUR 258
▫ Kararlar. 259
▫ Genel Olarak. 259
▫ Kooperatif Başkanının Tek Başına Hareket Etmesi. 267
▫ Köy Muhtarının Zimmet Kastı. 270
III- SUÇUN ÖZEL GÖRÜNÜŞ ŞEKİLLERİ. 271
1- Teşebbüs. 271
▫ Kararlar. 276
2- İştirak 276
▫ Kararlar. 280
3- İçtima 284
▫ Kararlar. 295
▫ Aynı Suç İşleme Kararı-Aynı Neviden Fikri İçtima (m.43/2) 295
▫ Aynı Kurum-Farklı Kuruma Karşı Zimmet . 297
▫ Farklı Neviden Fikri İçtima (m.44). 297
▫ Aynı Zaman-Değişik Zaman 298
22 İçindekiler
▫ Zincirleme Zimmet Suçu (m. 43/1) . 300
▫ Suçlardan Birinin Tamamlanmış, Diğerinin Teşebbüs Aşamasında
Kalması . 301
▫ Sanığın Hükümden Önce veya Sonra Başka Zimmetinin Ortaya Çıkması-
İddianamenin Kapsamı-Fiili ve Hukuki Kesinti 302
▫ Basit-Nitelikli-Kullanma Zimmeti Suçlarının Birlikte Gerçekleştirilmesi 306
▫ Zimmet Suçunun Diğer Suçlarla İçtimaı-Başka Suça Dönüşmesi 308
▫ Bileşik Suç (m.42) 309
IV- CEZAYI KALDIRAN VEYA AZALTAN ŞAHSİ SEBEPLER . 310
1- Genel Olarak . 310
2- Etkin Pişmanlık (m.248)-Gönüllü Vazgeçme (m.36) 311
AÇIKLAMA 312
▫ Kararlar. 317
A- Zimmete Geçirilen Malın Aynen İade Edilmesi veya Uğranılan Zararın
Tamamen Tazmin Edilmesi 319
▫ Kararlar 322
▫ Uğranılan Zararın Saptanması- Tamamen Ödenmesi 322
▫ İade ve Tazminin Aynen veya Nakden Olması 325
▫ Yabancı Ülke Paralarının Zimmete Geçirilmesi-Zararın
Saptanması. 326
▫ İştirak Halinde Suç İşleyen Sanıklardan Birinin Uğranılan Zararı
Tazmin Etmesinin, Diğer Sanıklara Etkisi 326
▫ Uğranılan Zararın Üçüncü Şahıslar Tarafından Tazmini . 327
a- Soruşturmaya Başlamadan Önce 329
▫ Kararlar 337
▫ Soruşturmaya Başlamadan Önce . 337
▫ Ödeme İradesi 339
b- Kovuşturmaya Başlamadan Önce . 341
▫ Kararlar 344
c- Hükümden Önce . 345
▫ Kararlar 347
3- Elde Edilen Yararın Azlığı (m.249) . 347
▫ Kararlar. 349
V- SORUŞTURMA VE KOVUŞTURMA YÖNTEMİ. 351
1- Genel Olarak . 351
▫ Kararlar. 355
▫ Davanın İddianameyle Açılması-Suç Niteliğinin Değişmesi-Durma
Kararı 355
▫ İddianamenin Kapsamı-Hükmün Konusu . 357
▫ İddianamenin Reddi 359
▫ İddianamenin Tebliği 360
İçindekiler 23
▫ Sanığın Duruşmalarda Hazır Bulundurulması . 360
▫ Sanıkların Sesli ve Görüntülü Bilişim Sistemi (SEGBİS) Üzerinden
Duruşmalara Katılması 361
▫ Sanığın Sorgusu-İddianamenin Okunması 362
▫ Sanığın İstinabe Suretiyle Sorgusu 363
▫ Ceza Sorumluluğu Bulunmayan Sanığın Sorgusu 364
▫ Sanığın Nüfus ve Sabıka Kaydı 365
▫ Zorunlu Müdafi Tayini 366
▫ Zorunlu Müdafi Yokluğunda Duruşma 367
▫ Sanık ve Müdafinin Mazeret Beyanında Bulunması . 368
▫ Sanığa Son Sözün Verilmesi 369
▫ Hakimin Davaya Bakamaması ve Reddi 370
▫ Tek Tanığın Duruşmada Dinlenmesi-Dinlenmesi Reddedilen Tanık
veya Uzman Kişinin Duruşma Günü Hazır Edilmesi 370
▫ Cumhuriyet Savcılarının Görevleri 371
▫ Cumhuriyet Savcısının Bildirimine Rağmen Mal Beyanında
Bulunmama 373
▫ Delillerin Takdiri-Hukuka Uygun Olarak Elde Edilmesi . 373
▫ İkrarın Bölünmezliği 375
▫ Belgelerin Güvenilirliği-Derdest Bir Dava Delilinin Soruşturmaya
Konu Edilemeyeceği . 375
▫ Senetle İspat. 377
▫ Zamanaşımı-Verilmesi Gereken Karar 378
▫ Zamanaşımı Süresinin Belirlenmesi 379
▫ Zamanaşımının Durması . 383
▫ Zamanaşımının Sirayeti 385
▫ Görevli Mahkeme-Birlikte Görülemeyecek Davalar . 387
A- Görevleri veya Sıfatları Sebebi ile Özel Soruşturma ve Kovuşturma
Usulüne Tabi Olanlar 389
a- Adli ve İdari Yargı Hakim ve Savcıları-Adayları-En Üst Dereceli
Kolluk Amirleri Hakkında Soruşturma-Kovuşturma 391
▫ Kararlar 394
b- Avukatlar ve Stajyer Avukatlar Hakkında Soruşturma-Kovuşturma 399
▫ Kararlar 400
c- Noterler Hakında Soruşturma-Kovuşturma 403
▫ Kararlar 404
d- Adli ve İdari Yargı Hakim ve Savcıları, En Üst Dereceli Kolluk
Amirleri, Avukatlar ve Noterler Hakkında Kovuşturma İznini
Müteakip Yapılacak İşlemler. 404
▫ Kararlar 407
24 İçindekiler
e- Devlet ve Vakıf Yükseköğrenim Kurumu Görevlileri Hakkında
Soruşturma, Kovuşturma 412
▫ Kararlar 416
▫ Konuya İlişkin Danıştay Kararları 416
▫ Konuya İlişkin Yargıtay Kararları. 420
f- Cumhurbaşkanı Yardımcıları ve Bakanlar Hakkında Soruşturma-
Kovuşturma. 423
▫ Kararlar 428
▫ Bakanlar ve Milletvekilleri Bakımından Dava Zamanaşımının
Belirlenmesi . 430
VI- KAMU DAVASINA KATILMA 432
▫ Kararlar 438
▫ Genel Olarak 438
▫ Kovuşturma Aşamasında Şikayetinden Vazgeçen Müştekinin, Sonradan
Davaya Katılması . 440
▫ Kamu Davasına Katılma Usulü. 441
▫ Vesayet Altına Alınan Kişinin Davaya Katılması. 442
▫ Belediye Çalışanları Hakkında Açılan Davalara Katılma. 443
▫ Esnaf ve Sanatkarlar Meslek Kuruluşları Personeli Hakkında Açılan Davalara
Katılma 443
▫ Kooperatif Görevlileri Hakkında Açılan Davalara Katılma . 444
▫ Köy Muhtarı Hakkında Açılan Davaya Katılma 445
▫ Noter Çalışanları Hakkında Açılan Davalara Katılma . 446
▫ Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakfı Görevlileri Hakkında Açılan Davalara
Katılma 447
▫ Üniversiteler 447
▫ Ziraat Odası Çalışanları Hakkında Açılan Davalara Katılma . 447
VII- BİLİRKİŞİ TETKİKATI. 448
▫ Kararlar 451
VIII- YAPTIRIM . 453
▫ Kararlar 467
▫ Temel Cezanın Belirlenmesi-Bireyselleştirilmesi . 467
▫ Cezada İndirim Yapılmasını Gerektiren Şahsi Sebeplere İlişkin Hükmün ve
Diğer Hükümlerin Uygulama Sırası 468
▫ Hüküm Kurulmasının Unutulması . 469
▫ Hükümde Uygulama Hatası-Hesap Hatası-Yazım Hatası-Esas Olan Karar . 469
▫ Akıl Hastalığı Nedeniyle Kurulacak Hüküm 473
▫ Suç Niteliğinden (Vasıftan) Beraat Kararı Verilemeyeceği. 474
▫ Yaptırım İçeren Maddede Yer Alan Misli-Katı Kavramı . 475
▫ İkinci Yanılgılı Uygulama- Aleyhe Değiştirmeme Kuralı . 476
İçindekiler 25
▫ Hakimlerden Birinin Hükmü İmza Edemeyecek Hale Gelmesi-Duruşma
Tutanağında İmza Noksanın Bulunması 478
▫ Hakimin Gerekçeli Kararı Yazamadan Ölmesi 478
▫ Temyiz Süresi-Temyiz Tarihi 478
▫ Adli Tatil-Temyiz Süresi . 480
▫ Ulusal Bayram ve Genel Tatiller-Temyiz Süresi . 481
▫ Temyizde Yarar-Durma ve Düşme Kararları-Temyizi Kabil Olmayan Kararlar . 482
▫ Temyiz İncelenmesinin Koşulu ve Sınırı-İstinaf Kararlarına Karşı Temyiz
İsteminin Süresi. 485
▫ Katılanın Ölmesi 489
▫ Katılanın Temyizden Vazgeçmesi 489
▫ Sanık veya Müdafiinin Temyizden Vazgeçmesi . 490
▫ Cumhuriyet Savcısının Temyizi-Temyizden Vazgeçmesi 491
▫ Güvenlik Tedbirleri-Aleyhe Değiştirmeme Yasağı-Kazanç Müsaderesi . 493
▫ Kendisini Vekille Temsil Ettiren Sanık Vekiline Ücreti Vekalet Tayini 499
▫ Zamanaşımı- Beraat 501
▫ Hükmün Kesinleşmesinden Önce Zamanaşımının Dolması. 502
▫ Bozmadan Sonra Taraflara Çağrı Kağıdı Çıkarılması 503
▫ Direnme. 504
▫ Kabule Göre Bozmaya Karşı Yargıtay C.Başşsavcılığının İtirazı 505
▫ Uymanın Sonuçları 505
▫ Bozmanın Sirayeti 506
▫ Yargılamanın Yenilenmesi-Zamanaşımı. 508
İRTİKAP (M.250)
İRTİKAP 511
I- KORUNAN HUKUKİ DEĞER 513
▫ Kararlar 514
II- SUÇUN UNSURLARI. 515
1- MADDİ UNSURLAR 515
A- Fail 515
▫ Kararlar. 519
▫ Genel Olarak. 519
▫ Yüklenici Firma Çalışanları 520
B- Suçun Konusu. 521
▫ Kararlar. 523
C- Hareket ve Netice 524
a- İcbar Suretiyle İrtikap 524
aa- Görevin Sağladığı Nüfuzun Kötüye Kullanılması 524
Kararlar 526
26 İçindekiler
Kamu Görevlisi Sıfatının Kötüye Kullanılması 526
İşin Kamu Görevlisinin Görev ve Yetki Alanına Girmesi . 527
bb- İcbar. 530
▫ Kararlar . 536
▫ Mağdurun Meşru Zeminde Bulunması . 536
▫ Cebrin Belirli Şiddet, Ciddiyet ve İşlemin Yapılmasında Önce
Olması . 539
b- İkna Suretiyle İrtikap. 544
aa- Görevin Sağladığı Güvenin Kötüye Kullanılması 544
▫ Kararlar . 546
bb- İkna 550
▫ Kararlar . 554
c- Hatadan Yararlanmak Suretiyle İrtikap. 558
▫ Kararlar . 560
d- Yararın/Menfaatin Sağlanması veya Bu Yolda Vaatte Bulunulması 562
aa- Sağlama . 562
bb- Vaat Etme 563
▫ Kararlar . 564
▫ Yararın/Menfaatin Bir Başka Kamu Gereksinimi İçin
Sağlanması 564
2- MANEVİ UNSUR 565
▫ Kararlar 566
III- SUÇUN ÖZEL GÖRÜNÜŞ ŞEKİLLERİ. 570
1- Teşebbüs 570
▫ Kararlar 575
▫ İcbar Suretiyle İrtikap Suçuna Teşebbüs 575
▫ İkna Suretiyle İrtikap Suçuna Teşebbüs . 577
2- İştirak 578
▫ Kararlar 580
3- İçtima 583
▫ Kararlar 589
▫ Zincirleme Suç Halinde İşlenmesi (m.43/1) 589
▫ Aynı Neviden Fikri İçtima (m.43/2) 589
▫ Farklı Neviden Fikri İçtima (m.44) 592
▫ Eylemde İrtikap Suçunun Unsurlarının Bulunmaması-Suç Niteliğinin
Değişmesi. 593
IV- SUÇU ETKİLEYEN NİTELİKLİ HALLER . 597
1- Daha Fazla Cezayı Gerektiren Nitelikli Hal (Failin Sıfatından Kaynaklanan
Cezayı Ağırlaştırıcı Neden) 597
İçindekiler 27
▫ Kararlar 598
2- Daha Az Cezayı Gerektiren Nitelikli Hal (Elde Edilen Yarar/Menfaatin Azlığı). 598
▫ Kararlar 599
V- SORUŞTURMA VE KOVUŞTURMA YÖNTEMİ 601
▫ Kararlar 607
▫ Görevli Mahkeme 609
VI- KAMU DAVASINA KATILMA 609
▫ Kararlar 614
VII- YAPTIRIM . 616
▫ Kararlar 619
▫ Zamanaşımı . 621
DENETİM GÖREVİNİN İHMALİ (M.251)
DENETİM GÖREVİNİN İHMALİ . 623
I- KORUNAN HUKUKİ DEĞER 623
II- SUÇUN UNSURLARI. 624
1- MADDİ UNSURLAR 624
A- Fail 624
▫ Kararlar. 625
B- Hareket ve Netice 629
a- Genel Olarak . 629
b- Zimmet veya İrtikap Suçunun İşlenmesine Kasten Göz Yumma . 630
▫ Kararlar 631
c- Denetim Görevini İhmal Ederek, Zimmet veya İrtikap Suçunun
İşlenmesine İmkan Sağlama 632
▫ Kararlar 634
▫ Kamu Davasına Katılma 640
2- MANEVİ UNSUR 642
▫ Kararlar 643
III- SUÇUN ÖZEL GÖRÜNÜŞ ŞEKİLLERİ. 646
1- Teşebbüs. 646
2- İştirak 646
3- İçtima 647
▫ Kararlar 648
IV- SORUŞTURMA VE KOVUŞTURMA YÖNTEMİ 649
▫ Kararlar 650
V- YAPTIRIM . 652
28 İçindekiler
RÜŞVET (M.252)
RÜŞVET . 655
I- GENEL OLARAK . 663
▫ Kararlar 665
II- KORUNAN HUKUKİ DEĞER 666
▫ Kararlar 667
III- SUÇUN UNSURLARI. 667
1- MADDİ UNSURLAR 667
A- Fail 667
a- Rüşvet Alma Suçu Yönünden 667
▫ Kararlar 674
▫ Belediye Çalışanları 674
▫ Bilirkişiler-Tercümanlar 674
▫ Halk Bankası Çalışanları 675
▫ Kamu İktisadi Teşebbüsü (KİT) Personeli . 675
▫ Kolluk Kuvvetleri-Geçici Köy Korucuları . 676
▫ Kooperatif Yönetim Kurulu Başkanı ve Üyeleri-Bakanlık
Temsilcisi 677
▫ Köy ve Mahalle Muhtarları. 678
▫ Özel Öğretim Kurumu Çalışanları . 678
▫ Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) Çalışanları 679
▫ Türkiye Futbol Federasyonu (TFF) Çalışanları 680
▫ TSE Çalışanları 681
b- Rüşvet Verme Suçu Yönünden 682
▫ Kararlar 682
B- Suçun Konusu. 682
▫ Kararlar. 685
▫ Menfaatin Kapsamı. 685
▫ Cinsel Arzuların Tatmini 687
▫ Kamu Görevlisine Cins, Değer ve Miktar Belirtilmeksizin Rüşvet
Teklif Etmek 688
▫ Kamu Görevlisinin Cins, Değer ve Miktar Belirtilmeksizin Rüşvet
İstemesi 689
C- Hareket ve Netice 690
a- Rüşvete Konu İşin Kamu Görevlisinin Görevinin İfasıyla İlgili Bir İş
Olması. 692
▫ Kararlar 693
▫ Rüşvete Konu İşin Kamu Görevlisinin Görevinin İfasıyla İlgili Bir
İş Olması-Gördürülmesi İstenen İşle, Yarar Arasında İlliyet
Bağının Bulunması 693
İçindekiler 29
▫ Adliye Çalışanları 693
▫ Kolluk Kuvvetleri 695
▫ Diğer Kamu Görevlileri . 695
▫ Rüşvete Konu İşin Kamu Görevlisinin Dahil Olduğu Kurula veya
Kuruma Ait Olması . 697
▫ Rüşvete Konu İşin Onaya Tabi Olması 698
b- Kamu Görevlisinin Görevinin İfasıyla İlgili Bir İşi Yapması veya
Yapmaması 699
▫ Kararlar 702
▫ Rüşvet Verenin Meşru Zeminde Bulunması - Bu Hususun
Saptanması 702
▫ Kamu Görevlisinin, Görevinin Gereklerine Uygun Bir İşi
Yapması veya Yapmaması İçin Menfaat Sağlaması (252.
Maddede, 6352 Sayılı Yasa İle Yapılan Değişiklik Öncesi Hukuki
Düzenleme) 705
▫ Rüşvet Verenin, Kamu Görevlisine Görevinin Gereklerine
Uygun Bir İşi Yapması veya Yapmaması İçin Menfaat Sağlaması
(252. Maddede, 6352 Sayılı Yasa İle Yapılan Değişiklik Öncesi
Hukuki Düzenleme) 705
▫ Kamu Görevlisinin, Görevinin, İfasıyla İlgili Bir İşi Yapması veya
Yapmaması İçin Menfaat Sağlaması (Rüşvet Alma) . 708
▫ Kişinin, Kamu Görevlisinin Görevinin Gereklerine Uygun Bir İşi
Yapması veya Yapmamasından Sonra Duyduğu Memnuniyetle
Verdiği Nezaket Hediyeleri 708
c- Rüşvet Anlaşmasının Yapılması. 710
▫ Kararlar 714
▫ Rüşvet Anlaşması. 714
▫ Rüşvet Anlaşması-Özgür İrade . 715
▫ Rüşvet Anlaşmasının Belirli Bir İşin Yapılmasına Veya
Yapılmamasına Özgülenmiş Olması . 716
▫ Örtülü Olarak Rüşvet İstek ve Önerisinin Yapılması. 716
▫ Rüşvet Anlaşmasının-Menfaatin, İşin Yapılmasından Önce veya
Sırasında Sağlanması . 717
▫ Şarta Bağlı Rüşvet Anlaşması Yapılması. 719
▫ Rüşvet Anlaşması Yapıldıktan Sonra Vazgeçme. 723
2- MANEVİ UNSUR 724
▫ Kararlar. 725
III- SUÇUN ÖZEL GÖRÜNÜŞ ŞEKİLLERİ. 730
1- Teşebbüs. 730
▫ Kararlar. 732
▫ Rüşvet Vermeye Teşebbüs . 732
▫ Rüşvet Almaya Teşebbüs 732
30 İçindekiler
2- İştirak 734
▫ Kararlar. 738
3- İçtima 740
▫ Kararlar. 747
▫ Zincirleme Suç Halinde İşlenmesi (m.43/1) 747
▫ Aynı Neviden Fikri İçtima (m.43/2). 750
▫ Farklı Neviden Fikri İçtima (m.44) 751
▫ Rüşvet Suçunun Diğer Suçlarla İçtimaı . 751
IV- DAHA FAZLA CEZAYI GEREKTİREN NİTELİKLİ HAL-CEZAYI KALDIRAN VEYA AZALTAN
HALLER . 752
1- Genel Olarak . 752
A- Daha Fazla Cezayı Gerektiren Nitelikli Hal (Failin Sıfatından
Kaynaklanan Cezayı Ağırlaştırıcı Neden) 753
▫ Kararlar. 756
▫ Bilirkişiler 756
▫ Yargı Görevi Yapanlar . 756
▫ Trafik Suçu İşleyenler Hakkında Suç veya Ceza Tutanağını Tanzim İle
Görevlendirilenler. 756
B- Cezayı Ortadan Kaldıran Şahsi Sebepler (Etkin Pişmanlık). 757
▫ Kararlar. 765
V- SORUŞTURMA VE KOVUŞTURMA YÖNTEMİ 766
▫ Kararlar . 781
▫ Görevli Mahkeme . 781
▫ Kamu Davasının Açılması-Özel Soruşturma ve Kovuşturma Yöntemine Tabi
Olanlar-Adli Görevin Başlaması-Durma Kararı 781
▫ Rüşvet Alma-Verme Suçlarının Birlikte Görülmesi 783
▫ Rüşvet Suçuyla Birlikte Görülemeyecek Davalar. 784
▫ Koruma Tedbirleri . 784
▫ Adalet Müfettişlerinin Koruma Tedbirleri Yönünden Yetkileri 784
AÇIKLAMA 785
▫ Arama 785
▫ Bilgisayarlarda, Bilgisayar Programlarında ve Kütüklerinde Arama,
Kopyalama ve Elkoyma (m.134) 786
▫ İletişimin Tespiti, Dinlenmesi ve Kayda Alınması (m.135)–Teknik Araçlarla
İzleme (m.140)-Bu Tedbirlerin Uygulanmasını Talep Edebilecekler . 786
▫ Gizli Soruşturmacı Görevlendirilmesi (m.139) 798
▫ Gizli Tanık (m.58) 803
▫ Teşhis 804
VI- KAMU DAVASINA KATILMA 806
▫ Kararlar . 811
İçindekiler 31
▫ Rüşvet Alma Suçu Yönünden 811
▫ Rüşvet Verme Suçu Yönünden 813
VII-YAPTIRIM. 814
▫ Kararlar . 818
▫ Rüşvete Teşebbüs-Takdir Hakkı 819
▫ Rüşvet Konusu Şeyin Müsaderesi . 819
NÜFUZ TİCARETİ (M.255)
NÜFUZ TİCARETİ 821
I- GENEL OLARAK . 824
▫ Kararlar . 825
II- KORUNAN HUKUKİ DEĞER 826
III- SUÇUN UNSURLARI. 826
1- MADDİ UNSURLAR 826
A- Fail 826
a- Kamu Görevlisi Üzerinde Nüfuz Sahibi Olduğundan Bahisle,
Menfaat Temin Eden Kişi Yönünden. 826
b- İşinin Gördürülmesi Karşılığında veya Gördürüleceği Beklentisiyle
Menfaat Sağlayan Bakımından . 828
▫ Kararlar 829
B- Suçun Konusu. 832
C- Hareket ve Netice 833
▫ Kararlar. 835
a- Gördürülmesi İstenen İşin Haksız Bir İş Olması. 838
▫ Kararlar 840
2- MANEVİ UNSUR 840
▫ Kararlar 841
IV- SUÇUN ÖZEL GÖRÜNÜŞ ŞEKİLLERİ: 841
1- Teşebbüs. 841
▫ Kararlar 843
2- İştirak 844
3- İçtima 846
▫ Kararlar 850
V- SORUŞTURMA VE KOVUŞTURMA YÖNTEMİ 853
▫ Kararlar . 853
VI- YAPTIRIM . 854
▫ Kararlar . 855
KAYNAKÇA 857
