Kamu İhale Sözleşmeleri ve İhalenin Yargı Yoluyla İptalinde Sözleşmelerin Akıbetleri

İÇİNDEKİLER
İçindekiler
Önsöz 5
Kısaltmalar 13
1. BÖLÜM:
GİRİŞ
1. TARİHSEL GELİŞİM VE TEZİN KONUSU 15
2. KONUNUN SINIRLANDIRILMASI VE İNCELEME PLANI 19
2. BÖLÜM:
KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİNİN
HUKUKİ NİTELİĞİ VE TABİ OLDUĞU REJİM
2.1. KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİNİN HUKUKİ NİTELİĞİ 21
2.1.1. İdarenin Taraf Olduğu Sözleşmeler Bağlamında İdari Sözleşme – Özel Hukuk Sözleşmesi Ayrımı 22
2.1.2. Türk Hukukunda Kamu İhale Sözleşmelerinin Hukuki Niteliği 34
2.1.2.1. Özel Hukuk Sözleşmesi – İdari Sözleşme Ayrımı Bakımından 34
2.1.2.2. Akit Tipolojisi Bakımından 40
2.2. KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİNE UYGULANACAK HUKUKİ REJİM 45
2.2.1. Kamu Hukuku Teorisi 46
2.2.2. Özel Hukuk Teorisi 49
2.2.3. Ayrılabilir İşlem Teorisi 52
2.2.4. İki Aşama Teorisi 55
3. BÖLÜM:
KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİNİN KURULUŞU
3.1. İHALE AÇILMASI 65
3.1.1. İcaba Davet Hakkında Genel Açıklamalar 65
3.1.2. İhale İlanının Niteliği 67
3.2. TEKLİFLERİN ALINMASI 67
3.2.1. İcap Hakkında Genel Açıklamalar 68
3.2.2. Kamu İhalelerinde İcabın Niteliği ve Şekli 69
3.3. İHALE KARARI VE SÖZLEŞME GÖRÜŞMELERİNE DAVET 71
3.3.1. İhale Kararı 71
3.3.2. Sözleşmeye Davet 73
3.4. SÖZLEŞMENİN ŞEKLİ VE İÇERİĞİ 74
3.4.1. Sözleşmenin Şekli 75
3.4.2. Sözleşmenin İçeriği 75
3.5. KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİNDE SÖZLEŞME YAPMA ZORUNLULUĞU 77
3.5.1. Genel Olarak Sözleşme Yapma Zorunluluğu 77
3.5.2. Kamu İhale Sözleşmelerinde Sözleşme Yapma Zorunluluğu 79
4. BÖLÜM:
KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİNİN
İFA DIŞI SONA ERME VE GEÇERSİZLİĞİ REJİMİ
4.1. BUTLAN 86
4.1.1. Kamu İhale Mevzuatının Emredici Olup Olmadığı 87
4.1.2. Kamu İhale Sözleşmelerinin Butlanını Doğuran Haller 89
4.1.2.1. KİK m. 55–56’da Öngörülen İtiraz Sonuçlanmadan Sözleşmenin İmzalanması 89
4.1.2.2. İhale Açılmadan Sözleşme Yapılması 91
4.1.2.3. İhale Dokümanlarına Aykırı Sözleşme Yapılması 93
4.2. İPTAL 94
4.2.1. KİSK m. 21 Uyarınca Sözleşmenin İptali 95
4.2.2. TBK m. 30 vd. Uyarınca Sözleşmenin İptali 100
4.3. FESİH VE DÖNME 106
4.3.1. Türk Borçlar Kanunu Uyarınca Sözleşmenin Sona Erdirilmesi 107
4.3.1.1. Fesih ve Dönme Kavramları ve Farkları 107
4.3.1.2. Sürekli Borç İlişkisi Kavramı ve Bazı Sözleşme Türleri Açısından Değerlendirilmesi 109
4.3.1.3. Kamu İhale Sözleşmelerinin Türk Borçlar Kanunu Uyarınca Sona Erdirilmesi 116
4.3.2. Kamu İhale Mevzuatından Doğan Sona Erdirme Sebepleri 120
4.4. TASFİYE 124
5. BÖLÜM:
KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİNDEN DOĞAN
TAZMİNAT TALEPLERİ
5.1. İDARENİN KAMU İHALE MEVZUATINDAN DOĞAN SORUMLULUĞU 129
5.1.1. Genel İlkeler 129
5.1.2. Türk Kamu İhale Mevzuatında Sorumluluk Düzenlemeleri 131
5.2. İDARENİN SORUMLULUK SEBEPLERİNİN YARIŞMASI 133
5.2.1. Türk Hukukundaki Görüşler 134
5.2.2. Karşılaştırmalı Hukuktaki Durum 139
5.2.2.1. Alman Hukukundaki Durum 139
5.2.2.2. Fransız Hukukundaki Durum 141
5.2.3. Talep Edilebilecek Zararlar 144
5.3. HAKSIZ FİİL SORUMLULUĞU 148
6. BÖLÜM: İDARİ YARGI TARAFINDAN VERİLEN İPTAL KARARLARININ KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİNE ETKİSİ 149
6.1. GEÇERSİZLİK GÖRÜŞÜ 150
6.2. GEÇERLİLİK GÖRÜŞÜ 153
6.2.1. Karşılaştırmalı Hukuktaki Durum 153
6.2.1.1. Avrupa Topluluğu’ndaki Duruma Genel Bakış 153
6.2.1.2. Alman Hukuku 154
6.2.1.3. Fransız Hukuku 155
6.2.2. Türk Hukukundaki Geçerlilik Görüşü ve Yasal Düzenlemelerin Eleştirisi 156
6.2.2.1. Doktrindeki Görüşler 156
6.2.2.2. Türk Hukukundaki Yasal Düzenleme Denemeleri 158
6.2.2.3. Kamu İhale Genel Tebliği Madde 25.4.’ün Tahlili 160
6.3. HUKUKİ İFA İMKÂNSIZLIĞI GÖRÜŞÜ 162
6.3.1. İfa İmkansızlığı Hakkında Genel Açıklamalar 163
6.3.2. Kamu İhale Sözleşmelerinde İfa İmkânsızlığı Görüşü 165
6.4. GÖRÜŞLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ 166
Sonuç 173
Kaynakça 175
Kavram Dizini 183
Özgeçmiş 185