Kamulaştırma Kamulaştırmasız El Atma ve İmar Mevzuatından Doğan Bedel Davaları
Gülsüm KÜTAHYA ( Ankara BAM 14. Hukuk ( Kamulaştırma Dairesi ) Başkanı
İÇİNDEKİLER
ÖNSÖZ 5
İÇİNDEKİLER 7
KAMULAŞTIRMA HUKUKUNA GİRERKEN 29
BİRİNCİ KİTAP
KAMULAŞTIRMA KANUNU
BİRİNCİ KISIM
GENEL HÜKÜMLER
BİRİNCİ BÖLÜM
AMAÇ, KAPSAM VE TANIMLAR
MADDE 1- Amaç ve kapsam .34
MADDENİN AÇIKLAMASI34
A- KAMULAŞTIRMANIN KONUSU 34
1- Kamulaştırılacak mal taşınmaz olmalıdır 34
2- Taşınmaz üzerinde bulunan kaynak da kamulaştırılabilir. 35
3- Taşınmaz mal özel kişiye ait olmalıdır. . 36
4- Taşınmaz malın daha önce kamulaştırılmamış olması gerekir. 36
B- KAMULAŞTIRMA YAPACAK İDARELER. 42
(I) SAYILI CETVEL ,,,,,,,,,, . 44
(II) SAYILI CETVEL. 46
(III) SAYILI CETVEL. 51
(IV) SAYILI CETVEL. 51
ÖZEL KİŞİLER ADINA YAPILACAK KAMULAŞTIRMALAR 54
1- 3213 sayılı Maden Kanunu 54
2- 4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu 56
3- 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu . 59
4- 6491 sayılı Türk Petrol Kanunu 60
8 İçindekiler
5- 4646 sayılı Doğal Gaz Piyasası Kanunu. 61
6- Petrol Piyasası Kanunu. 63
7- 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu 64
YARGITAY KARARLARI . 82
MADDE 2- Tanımlar84
MADDENİN AÇIKLAMASI84
YARGITAY KARARLARI . 86
İKİNCİ BÖLÜM
KAMULAŞTIRMANIN OLUŞTURULMASI
MADDE 3- Kamulaştırma Şartları89
MADDENİN AÇIKLAMASI89
KÜÇÜK ÇİFTÇİ.91
1- 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu . 91
Yeterli ödenek92
DANIŞTAY KARARLARI . 93
MADDE 4- İrtifak Hakkı Kurulması 100
MADDENİN AÇIKLAMASI 100
ANAYASA MAHKEMESİ KARARI . 104
YARGITAY KARARLARI . 106
MADDE 5- Kamu Yararı Kararı Verecek Merciler 109
MADDENİN AÇIKLAMASI 110
Köy İçme Suları Hakkında Kanun. 111
DANIŞTAY KARARLARI . 114
YARGITAY KARARLARI . 120
İSTİNAF KARARLARI 124
MADDE 6- Onay Mercii 125
MADDENİN AÇIKLAMASI 125
a) Onaylanacak kararlar . 126
b) Onaylanması gerekmeyen kararlar 126
c) Kamu yararı kararı alınması ve onaylanması gerekmeyen haller. 126
3194 sayılı İmar Kanunu . 126
DANIŞTAY KARARLARI . 128
YARGITAY KARARLARI . 133
İçindekiler 9
MADDE 7- Kamulaştırmadan Önce Yapılacak İşlemler ve İdari Şerh. 135
MADDENİN AÇIKLAMASI 135
A) Kamulaştırılan Taşınmaz Tapulu İse: . 136
a) Taşınmazın Tüm Sınırları Sabitse;. 136
b) Taşınmazın Sınırları Değişebilir Nitelikte İse; . 136
B) Taşınmazın Tapu Kaydı Yoksa:. 136
C) İdarenin; Malik veya Zilyedin Tebligata Elverişli Adreslerini Araştırması:. 137
D) Vergi Kayıtlarının Getirtilmesi: 137
E) Tapu Kütüğüne Kamulaştırma Şerhi Konulması:. 138
YARGITAY KARARLARI . 139
İSTİNAF KARARLARI 144
MADDE 8- Satın Alma Usulü. 148
MADDENİN AÇIKLAMASI 149
I- Anlaşma Öncesi Hazırlık ve Anlaşma Tutanağının Tanzimi . 149
1- Kamulaştırılacak Taşınmaz Mal Tapuda Kayıtlı ve Mülkiyeti İhtilafsız
Olmalıdır. . 149
2- Tapuda kayıtlı ve Mülkiyeti İhtilaflı Olmayan Taşınmaz Bir Malın
Kamulaştırmasında Satın Alma Usulünün Öncelikle Uygulanması Esastır. 149
3- Kıymet Takdir Komisyonu Kurarak Kamulaştırılacak Malın Tahmini
Kıymetini Tespit Etmek 150
4- Uzlaşma Komisyonlarının Teşkili 150
5- Resmi Taahhütlü Bir Yazının Mal Sahibine Gönderilmesi. 150
6- Anlaşma İçin Mal Sahibine Çıkartılan Tebligatın Tebliğ Edilememesi veya
İdarenin Hiç Tebligat Çıkarmadığı Halde Dava Açması. 151
7- Mal sahibi ile Uzlaşma Komisyonunun Anlaşmak Üzere Bir Araya
Gelmeleri . 152
II- Anlaşma Sonrası İşlemler . 153
1- Tutanağın Tanzimi Tarihinden Sonra En Geç 45 Gün İçerisinde Tutanakta
Belirlenen Bedelin Hazır Edilmesi 153
2- Kamulaştırma Öncesi Taşınmazın Tapu Kaydı Üzerinde Bulunan Tüm
Takyidat ve Haklardan Tapunun Arındırılması . 153
3- Tapuya Resen Tescil ve Terkinden Sonra Kamulaştırma Bedelinin Mal
Sahibine Ödenmesi 154
III- Anlaşmanın Hukuki Neticeleri 156
IV- Anlaşma Olmaması veya Ferağ Verilmemesi 156
10 İçindekiler
YARGITAY KARARLARI . 156
İSTİNAF KARARLARI 174
MADDE 9- Kadastro Görmemiş Yerlerde Tespit İşlemi 177
MADDENİN AÇIKLAMASI 177
İKİNCİ KISIM
KAMULAŞTIRMA BEDELİNİN MAHKEMECE TESPİTİ,
İDARE ADINA TESCİL VE BEDELİN TESPİTİ ESASLARI,
DAVA HAKKI VE BİLİRKİŞİLER
BİRİNCİ BÖLÜM
KAMULAŞTIRMA BEDELİNİN MAHKEMECE TESPİTİ VE
İDARE ADINA TESCİL, BEDELİN TESPİTİ ESASLARI
MADDE 10- Kamulaştırma Bedelinin Mahkemece Tespiti ve Taşınmaz Malın
İdare Adına Tescili . 179
MADDENİN AÇIKLAMASI 182
KAMULAŞTIRMA BEDELİNİN TESPİTİ VE TESCİL DAVASI. 182
A- DAVANIN TARAFLARI 183
I- Davacı 183
II- Davalı. 183
B- DAVANIN AÇILMASI 186
a- Dava Dilekçesinin Hazırlanması . 186
b- Davanın Açılma Süresi 188
c- Davada Harç 189
d- Görevli ve Yetkili Mahkeme ile Yargılama Usulü . 192
C- YARGILAMA 193
1- Dava Dilekçesinin Tebliği Edilmesi. 193
a) Meşruhatlı Davetiye ile Tebligat 193
b) İlan Yoluyla Tebligat İçin Ön Şartlar . 194
c) İdarece Tebligat Çalışmalarının Yasaya Uygun Yapılmış Olması 194
2- Davalıya Mahkemece Usulüne Uygun Dava Dilekçesi Tebliğ Edildiğinde;. 196
3- Davalıya Dava Dilekçesi Tebliğ Olunamadığı Hallerde; 196
4- Tebligatta Bildirilecek Hususlar; 197
5- İdari Yargıda İptal Davası Açılması; 198
İçindekiler 11
6- Husumetin Gerçek Hasıma Yöneltilmesi; 201
7- Paranın Yatırılacağı Bankanın Bildirilmesi; 201
8- Davalının Dava Dilekçesine Cevap Vermesi; 201
9- Kamulaştırmanın ve Belgelerin Özetinin İlanı;. 202
10- Delillerin Toplanması ve Keşif Hazırlığı;. 203
11- Keşif; . 204
12- Bilirkişi Raporu;. 205
13- Kamulaştırma Bedelinin Tespiti ve Malik Adına Bankaya Yatırılması; . 210
14- Karar;. 217
D- KARARDAN SONRA MAHKEMECE YAPILACAK İŞLEM . 226
E- KARARIN KESİNLEŞMESİ SONUCUNDA İDARECE FAZLA ÖDENEN BEDELLERİN
GERİ ALINMASI . 226
F- TESCİL VE TERKİN İŞLEMİ SIRASINDA MAL SAHİBİNİN VERGİ İLİŞKİSİ. 228
YARGITAY KARARLARI . 229
İSTİNAF KARARLARI 287
MADDE 11- Kamulaştırma Bedelinin Tespiti Esasları . 304
MADDENİN AÇIKLAMASI 305
A- TAŞINMAZIN CİNS VE NEVİ. 305
TAŞINMAZIN ARSA OLARAK BELİRLENMESİNDEKİ DÜZENLEMELER. 306
1- 1319 Sayılı Emlak Vergisi Kanunu 306
2- Arsa Sayılacak Parsellenmiş Arazi Hakkında 28.2.1983 Tarihli ve
83/6122 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı 307
3- 442 sayılı Köy Kanunu ve Arsa 309
4- 17.04.1998 tarih ve 1996/3-1998/1 sayılı Yargıtay İçtihatları
Birleştirme Büyük Genel Kurulu Kararına Göre Arsa 316
5- 3194 Sayılı İmar Kanunu ve Arsa İmar Kanunu 319
B- YÜZÖLÇÜMÜ 336
C- KIYMETİ ETKİLEYEBİLECEK BÜTÜN NİTELİK VE UNSURLARIN VE HER
UNSURUN AYRI AYRI DEĞERİNİN TESPİTİ . 337
D- VERGİ BEYANI. 340
E- KAMULAŞTIRMA TARİHİNDEKİ RESMİ MAKAMLARCA YAPILMIŞ KIYMET
TAKDİRLERİ. 340
F- ARAZİLERDE DEĞER BİÇİLMESİ. 341
1- Kamulaştırılan Arazinin Değerlendirme Tarihi . 342
12 İçindekiler
2- Taşınmazın bulunduğu mevkii . 343
3- Arazinin kullanımı ve verimi 344
YARGITAY İÇTİHADI BİRLEŞTİRME GENEL KURULU . 346
4- Arazinin olduğu gibi kullanılması halinde değerlendirme . 349
5- Ekimi yapılan bu ürünlerin üretim masraflarının belirlenmesi 354
6- Net Gelir Tespiti. 355
7- Taşınmazın üzerinde muhtesat bulunması 359
8- Taşınmaz üzerinde bulunan kaynak kamulaştırılmışsa 369
ARAZİLERE İLİŞKİN YARGITAY KARARLARI 369
İSTİNAF KARARLARI 412
AĞAÇLARA İLİŞKİN YARGITAY KARARLARI 417
İSTİNAF KARARLARI 451
G- ARSALARDA DEĞER BİÇİLMESİ . 467
EMSAL TAŞINMAZIN DEĞERLENDİRİLMESİ . 471
1) Emsal Taşınmazın Özellikleri 471
2) Emsal Taşınmaz, Kural Olarak Tapuda Yapılan Bir Serbest Satış İşlemine
Dayanmalıdır . 472
3) Taşınmazın Kendi Satış Değerinin Emsal Olarak Değerlendirilmesi . 473
4) Üzerinde Bina Bulunan Taşınmazlara Ait Emsal Satışlar 473
5) Tapuda yapılmasa Bile Serbest İradeye Dayanması Nedeniyle Emsal
Olabilecek Satışlar . 474
6) Emsal Olamayacak Satışlar 475
a) Özel Amaçlı Yapılan Satışlar . 475
b) Kamulaştırma Nedeniyle Yapılan Satışlar. 475
7) Emsal Olabilecek Satışların Değerlendirilmesi. 477
8) Taşınmazların Değerlendirmesi . 478
a) Keşif Öncesi Kamulaştırılan Taşınmazın ve Emsal Olabilecek
Taşınmazların Tüm Özellikleri Tespit Edilmelidir . 478
b) Keşifte toplanan Bilgi ve Belgelerin Kıyaslaması Yapılarak
Değerlendirilmesi. 478
9) Üzerinde Muhtesat Bulunan Arsanın Değerlendirmesi. 488
a) Üzerinde yapı veya Bina Bulunan Arsanın Değerlendirilmesi 488
b) Üzerinde Ağaç Bulunan Arsanın Değerlendirilmesi . 489
ARSALARA İLİŞKİN YARGITAY KARARLARI . 490
İçindekiler 13
İSTİNAF KARARLARI 531
H- YAPILARIN DEĞERLENDİRİLMESİ 553
HUKUK GENEL KURULU KARARI 557
- Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun 561
- İmar ve Gecekondu Mevzuatına Aykırı Yapılara Uygulanacak Bazı
İşlemler ve 6785 sayılı İmar Kanununun Bir Maddesinin Değiştirilmesi
Hakkında Kanun. 562
YAPILARA İLİŞKİN YARGITAY KARARLARI 571
İSTİNAF KARARLARI 603
I- BEDELİN TESPİTİNDE ETKİLİ OLACAK DİĞER OBJEKTİF ÖLÇÜLER 614
II- SERMAYE PİYASASI KURULU DEĞERLENDİRME STANDARTLARI 624
III- TAŞINMAZIN DEĞERİNİN TESPİTİNDE NAZARA ALINMAYACAK UNSURLAR 627
1- Kamulaştırmayı Gerektiren İmar ve Hizmet Teşebbüsünün Sebep
Olacağı Değer Artışları Nazara Alınmaz . 627
2- İlerisi İçin Düşünülen Kullanma Şekillerine Göre Getireceği Kâr Dikkate
Alınmaz 628
IV- KAMULAŞTIRMA YOLUYLA İRTİFAK HAKKI TESİSİ. 628
1- Daimi İrtifak Hakkı Tesisi İçin Kamulaştırma 629
V- İRTİFAK HAKKI BEDELİNİN HESAPLANMASI 629
1- Taşınmazın Öncelikle Tüm Değerinin Tespiti. 629
2- Kıymet Düşüklüğü Oranını Tespiti . 630
3- İrtifak Hakkı Tesisinde Usul 630
İRTİFAKA İLİŞKİN YARGITAY KARARLARI. 635
İSTİNAF KARARLARI 656
MADDE 12- Kısmen Kamulaştırma 674
MADDENİN AÇIKLAMASI 675
I- TAŞINMAZ TEK KİŞİ ADINA TAPUDA KAYITLI İSE; . 676
a) Taşınmazın Kamulaştırılmayan Kısmında Bir Değişiklik Meydana
Gelmemişse; 676
b) Taşınmazın Kamulaştırılmayan Bölümünde Bu Kamulaştırma Nedeniyle
Eksilme Meydana Gelmişse; 676
c) Taşınmazın kamulaştırma dışında kalan bölümünün değerinde
kamulaştırma nedeniyle artış meydana gelmişse; 679
d) Taşınmazın kamulaştırılmayan bölümünde bu kamulaştırma nedeniyle
hem eksilme hemde artış meydana gelmişse; 680
14 İçindekiler
II- TAŞINMAZ TAPUDA PAYLI (MÜŞTEREK MÜLKİYET) OLARAK KAYITLI İSE; 681
1- Fiili Taksim Nedir ve Nasıl Kanıtlanır? 682
2- Fiilen Taksim Edilen Yerde Kısmi Kamulaştırma Yapılması Halinde Bedel
Takdiri ve tapu iptali ve tescil işlemi 683
III- KISMİ KAMULAŞTIRMADA KESİLEN YAPININ ONARIM GİDERİ VE BEDELİ 688
IV- KAMULAŞTIRMADAN ARTAN BÖLÜMÜN YARARLANMAYA ELVERİŞLİ
OLMAMASI HALİ. 689
V- BARAJ KAMULAŞTIRMA SAHASINA MÜCAVİR TAŞINMAZLARIN
KAMULAŞTIRILMASI . 690
VI- BU MADDENİN UYGULANMASINDAN DOĞACAK ANLAŞMAZLIKLARIN
ÇÖZÜM YERİ . 692
YARGITAY KARARLARI. 693
İSTİNAF KARARLARI 712
İKİNCİ BÖLÜM
DAVA HAKKI VE BİLİRKİŞİLER
MADDE 13- Tebligat. 716
MADDE AÇIKLAMASI 717
YARGITAY KARARLARI. 717
İSTİNAF KARARLARI 721
MADDE 14- Dava Hakkı 723
MADDE AÇIKLAMASI 723
A) MAL SAHİBİNİN AÇACAĞI DAVALAR. 723
1- İdare Mahkemesinde Kamulaştırma İşleminin İptali Davası . 723
2- Adli Yargıda Maddi Hataların Düzeltilmesi Davası . 727
3- EcriMisil Davası 728
a) İdare Taşınmaza Bedel Tespit ve Tescil Davasından Önce El
Atmışsa; . 728
b- İdare Taşınmaza Tespit ve Tescil Davası Görülürken El Atmışsa;. 729
B) İDARENİN AÇACAĞI DAVALAR 730
a- Taşınmazın Kamulaştırma Bedelinin Tespiti ve İdare Adına Tescili
Davası 730
b- Maddi Hataların Düzeltilmesi Davası. 730
KAMULAŞTIRMA DAVALARINDA MAL SAHİPLERİNİN DURUMLARI . 730
İçindekiler 15
1- İdarenin açacağı Kamulaştırma Bedelinin Tespiti ve Tescil Davasında 730
a) Mal Sahibi Tek Kişi ise 730
b) Kamulaştırılan Taşınmazın Paylı Olması. 730
c) İdare Tarafından Açılan Davalarda;taşınmaz Malın Gerçek
Malikinin Başka Birisi Olduğu Anlaşılır Veya Tapu Malikinin Daha
Önce Öldüğü Sabit Olursa;. 732
2- Hak Sahibi Tarafından Açılacak, İdari Yargıdaki Kamulaştırma İşleminin
İptali ve Adli Yargıda Maddi Hatanın Düzeltilmesi Davaları 734
YARGITAY KARARLARI. 735
İSTİNAF KARARLARI 780
MADDE 15- Bilirkişiler 788
MADDENİN AÇIKLAMASI 788
BİLİRKİŞİLİK KANUNU 789
A- BİLİRKİŞİ KURULUNUN OLUŞTURULMASI. 801
a) Bilirkişilerin Sayısı 803
b) Bilirkişilerin Uzmanlığı . 804
c) Bilirkişilerin Yemini 806
d) Kimler Bilirkişi Seçilemez . 806
B- BİLİRKİŞİ RAPORLARI 808
YARGITAY KARARLARI . 811
İSTİNAF KARARLARI 821
ÜÇÜNCÜ KISIM
AYNIN İHTİLAFLI BULUNMASI TESCİL VE TAPUDA KAYITLI OLMAYAN TAŞINMAZ
MALIN KAMULAŞTIRMA BEDELİNİN MAHKEMECE TESPİTİ VE ZİLYEDİN HAKLARI
BİRİNCİ BÖLÜM
EL KOYMA
MADDE 16- Acele İşlerde El Koyma ve Tescili 825
İKİNCİ BÖLÜM
AYIRIM
MADDE 17- Tapulu Taşınmaz Mallarda Tescil . 825
YARGITAY KARARLARI . 828
İSTİNAF KARARLARI 848
16 İçindekiler
MADDE 18- Aynın İhtilaflı Olması . 851
MADDENİN AÇIKLAMASI 852
A) İdarece ihtilafın araştırılması 852
1- Tapu İdaresinden. 852
2- Kadastro Müdürlüğünden . 853
3- Hukuk Mahkemelerinden 853
4- Kadastro Mahkemelerinden 853
5- Taşınmazın Bulunduğu Mahalde Yapılacak Araştırma. 853
B) İdare Tarafından Tespit ve Tescil Davası Açılması 853
1- Dava dilekçesi ve Eklerinin Tebliği, İlanı ve Kamulaştırma ile
Belgelerinin Gazetede Yayınlanması . 854
2- Kamulaştırma Bedelinin Tespiti. 854
3- Kamulaştırma Bedelinin Bankaya Üçer Aylık Vadeli Hesaba Yatırılması
ve Belli Olacak Hak Sahibine Ödenmesi 856
4- Hak sahipleri Tarafından İdare Mahkemesinde İptal Davası Açılması. 857
a) Kamulaştırılan Taşınmazın Mülkiyeti İhtilaflı Değilse; 857
b) Kamulaştırılan Taşınmazın Mülkiyeti İhtilaflı İse;. 857
5- Taşınmaz Malın Mülkiyeti, Kamulaştırma Bedelinin Tespiti ve Tescil
Davası Açıldıktan Sonra İhtilaflı Hale Gelirse; 859
6- Kamulaştırma Bedelinin Tespiti ve Tescil Davasına Konu Taşınmazın
Mülkiyeti İhtilaflı olmayıp Üzerindeki Yapılar İhtilaflı İse; . 860
7- Taşınmaz Malın İdare Adına Tescili 860
YARGITAY KARARLARI. 861
İSTİNAF KARARLARI 866
MADDE 19- Tapuda Kayıtlı Olmayan Malların ve Zilyedin Hakları 871
MADDENİN AÇIKLAMASI 872
1- İdare Tarafından Yapılacak İşler . 873
2- Mahkemece Yapılacak İşler 874
a) Kamulaştırma Bedelinin Tespiti; 874
b) İlan; 876
c) Hazine veya 3. Kişi Tarafından (30 gün) İçinde İtiraz Edilmezse; . 877
d) Hazine veya 3. Kişi Tarafından (30 gün) İçinde İtiraz Edilirse; . 878
e) Zilyede Karşı Genel Mahkemede İstihkak Davası Açılması; . 878
f) Tapusuz Taşınmaz Üzerindeki Muhtesatların Kamulaştırılması; . 879
İçindekiler 17
g) Tapusuz Taşınmaz Üzerinde Kamulaştırma Yoluyla İrtifak Hakkı Tesisi;. 880
YARGITAY KARARLARI. 882
İSTİNAF KARARLARI 903
MADDE 20- Taşınmaz Malın Boşaltılması 909
MADDENİN AÇIKLAMASI 909
YARGITAY KARARLARI. 912
İKİNCİ BÖLÜM
KAMULAŞTIRMADAN VAZGEÇME VE GERİ ALMA
MADDE 21- İdarenin Tek Taraflı Vazgeçmesi. 915
MADDENİN AÇIKLAMASI 915
A) Kamulaştırmadan Tek Taraflı Olarak Vazgeçmenin Koşulları . 915
1- Kamulaştırma İşlemi İdari Ve Adli Yönden Henüz Kesinleşmemiş
Olmalıdır 915
2- Kamulaştırmadan Vazgeçme Kararını, Kamulaştırma Kararını Veren ve
Onaylayan Yetkili Merci Vermiş Olmalıdır. 916
B) Kamulaştırmadan Vazgeçmenin Sonuçları . 917
1- Her Şeyden Önce İdare Kamulaştırmadan Vazgeçme Kararından
Dönemez. 917
2- Kamulaştırma İşlemlerine İlişkin İptal Davası veya Maddi Hatalara ve
Bedel Tespitine İlişkin Davalarda; Esasa İlişkin Kararlar Aleyhine Kanun
Yollarına Gidilmesi Nedeniyle Kararlar Kesinleşmeden İdare
Kamulaştırmadan Vazgeçmişse; 917
3- İdare Taşınmaza El Koymamasına Rağmen Sadece Tapuyu Üzerine
Almışsa; . 918
4- Mahkemece Bedele İlişkin Esas Karar Verilmesine Karşın, İdarece
Vazgeçme Kararından Önce, Taraflarca Bedele İlişkin Esas Karar
Aleyhine Kanunun Yollarına Müracaat Edilir ve Bu Arada Tespit Edilen
Bedel Müracaatı Üzerine Davalı Tarafa Ödenmiş Olursa, Bu Para
İdareye İade Edilmelidir; 918
DANIŞTAY KARARI. 920
YARGITAY KARARLARI. 921
İSTİNAF KARARLARI 928
MADDE 22- Vazgeçme, İade ve Devir 932
MADDENİN AÇIKLAMASI 932
A) Kamulaştırmadan Vazgeçmenin Koşulları 933
18 İçindekiler
1- Kamulaştırma Kesinleşmiş Olmalıdır. 933
2- Taşınmaz Malların Kamulaştırma Amacına veya Kamu Yararına Yönelik
Herhangi Bir İhtiyaca Tahsisi Lüzumu Kalmaması Gerekir. 933
3- Kamulaştırılan Taşınmaz Mala Kamulaştırmayı Yapan İdare Dışında
Başka Bir İdarenin Kamulaştırma Yolu ile Gerçekleştirebileceği Bir
Kamu Hizmeti Amacıyla İstekli Olmaması Gerekir. 933
B- İdarenin Kamulaştırmadan Vazgeçme ve Taşınmazı Eski Malike İade Usulü . 935
1- Keyfiyet mal sahibi veya mirasçılarına;7201 sayılı Tebligat Kanunu
hükümleri nazara alınarak duyurulur. . 935
2- Bu duyurma Üzerine, Taşınmazı Geri Almak İsteyen Mal Sahibi veya
Mirasçıları, Aldıkları Kamulaştırma Bedelini Aldıkları Günden İtibaren
İşleyecek Kanuni Faizi ile Birlikte Kamulaştırmayı Yapan ve Bedeli
Ödeyen İdareye Üç Ay İçinde İade Etmelidirler. 935
3- İade işleminin, kamulaştırmanın ve bedelinin kesinleşmesinden sonra
bir yıl içinde gerçekleşmesi,. 936
4- Bu Madde Hükümlerine Göre Taşınmaz Malı Geri Almayı Kabul
Etmeyen Mal Sahibi veya Mirasçıları Artık Kanunun 23 Maddesi
Uyarınca Taşınmazı Geri İsteme Haklarını Kaybederler. 936
5- Kamulaştırmanın Kesinleşmesi Tarihinden İtibaren 5 Yıl Geçmiş Olması
Halinde, Artık Kanunun 22.nci Hükümleri Uygulanmayacaktır. 936
YARGITAY KARARLARI. 941
MADDE 23- Mal Sahibinin Geri Alma Hakkı 947
MADDENİN AÇIKLAMASI 947
A) Kamulaştırılan Taşınmazın Mal Sahibi Tarafından Geri Alınma Koşulları . 947
B- Geri Alım Hakkının Kullanılması . 951
C- Geri alım Hakkının Talep Edilemeyeceği Durumlar 952
YARGITAY KARARLARI . 953
MADDE 24- Kamulaştırma Bedelinden Düşülebilecek Hasar 962
MADDENİN AÇIKLAMASI 962
DANIŞTAY KARARLARI 964
YARGITAY KARARLARI. 964
MADDE 25- Hakların Sınırlandırılması ve Mülkiyetin İdareye Geçmesi. 966
MADDENİN AÇIKLAMASI 966
1- Mal Sahibi İçin Kamulaştırma İşleminin Başlaması. 966
2- Mülkiyetin idareye geçmesi . 967
3- Mahkemece Verilen Tescil Kararı Tarihinden İtibaren Mal Sahibinin
İçindekiler 19
Kamulaştırılması Kararlaştırılan Taşınmaz Üzerinde Yeni İnşaat ve Ekim
Yapması veya Mevcut İnşaatta Esaslı Değişiklikler Meydana Getirmesi 967
4- Maddeye 12.7.2013 tarih ve 6495 sayılı Kanunla Eklenen Son Fıkraya Göre,
Gelecek Yıllara Sari Büyük Projelerde Yapılacak Kamulaştırma İşlemleri, 968
YARGITAY KARARLARI. 971
İSTİNAF KARARLARI 991
MADDE 26- Trampa Yolu ile Kamulaştırma . 994
MADDENİN AÇIKLANMASI . 994
KAMULAŞTIRMANIN TRAMPA YOLU İLE YAPILMASI ŞARTLARI VE USULÜ . 995
I- Uzlaşma Komisyonlarının Teşkili 996
II- Anlaşma Sonrası İşlemler . 999
1- Tutağın Tanziminden Tarihinden Sonraengeç 45 Gün İçerisinde
Tutanakta Belirlenen Bedelin Karşılığı Trampa Edilecek Taşınmaz Malın
Mal Sahibine Devir Edilecek Hale Hazır Edilmesi. 999
2- Kamulaştırma Öncesi Taşınmazın Tapu Kaydı Üzerinde Bulunan Tüm
Takyidat Ve Haklardan Tapunun Arındırılması 999
III- Anlaşmanın Hukuki Neticeleri 1002
IV- Anlaşma Olmaması veya ferağ Verilmemesi 1002
DANIŞTAY KARARLARI 1002
YARGITAY KARARLARI. 1004
MADDE 27- Acele Kamulaştırma. 1010
MADDENİN AÇIKLAMASI 1010
YARGITAY KARARLARI. 1019
İSTİNAF KARARLARI 1030
MADDE 28- Bedelsiz Kullanma Yetkisi. 1032
MADDENİN AÇIKLAMASI 1032
MADDE 29- Giderlerin Ödenmesi . 1033
MADDENİN AÇIKLAMASI 1033
YARGITAY KARARLARI. 1033
İSTİNAF KARARLARI 1038
MADDE 30- Bir İdareye Ait Taşınmaz Malın Diğer İdareye Devri 1065
MADDENİN AÇIKLAMASI 1066
1- Mal sahibi İdare Devir ve Teklif Edilen Bedeli Kabul Ederse, 1066
2- Mal Sahibi İdare Devir Talebini Açıkça veya 60 Gün Sessiz Kalmak Suretiyle
20 İçindekiler
Reddederse, . 1066
3- Mal Sahibi İdare Devir Talebini Kabul Etmesine veya Danıştay Taşınmazın
Devrine Karar Vermesine Rağmen Taraflar Bedelde Anlaşamazlarsa,. 1067
YARGITAY KARARLARI . 1069
İSTİNAF KARARLARI 1081
MADDE 31- Yasak İşler ve Eylemler. 1082
MADDENİN AÇIKLAMASI 1082
YARGITAY KARARLARI. 1083
MADDE 32- Görevli Kişilerin Suçları 1085
MADDENİN AÇIKLAMASI 1085
MADDE 33- Cezalar 1086
MADDENİN AÇIKLAMASI 1086
MADDE 34- Mal Sahibinin Sağladığı Yararları Geri Alma Hakkı 1088
MADDENİN AÇIKLAMASI 1088
MADDE 35- İmar Mevzuatı Uygulanan veya Özel Parselasyon Yapılan Yerler 1089
MADDENİ AÇIKLAMASI 1089
a) İmar mevzuatının uygulandığı yerler 1089
b) Özel Parselasyon Yapılan Yerler . 1107
YARGITAY KARARLARI. 1108
İSTİNAF KARARLARI 1120
MADDE 36- Kamulaştırmadan Sonra Alınan Tapu Kaydının İptali. 1123
MADDENİN AÇIKLAMASI 1123
YARGITAY KARARLARI. 1131
İSTİNAF KARARLARI 1137
MADDE 37- Yetkili ve Görevli Mahkeme ve Yargılama Usulü . 1141
MADDENİN AÇIKLAMASI 1141
B) Yetki; 1141
B) Görev;. 1142
C) Yargılama Usulü;. 1142
YARGITAY KARARLARI. 1144
MADDE 38- Hak Düşürücü Süre 1149
MADDE AÇIKLAMASI 1149
YARGITAY KARARI. 1149
İSTİNAF KARARI 1150
İçindekiler 21
MADDE 39- Vergilendirme . 1151
MADDENİN AÇIKLAMASI 1151
MADDE 40- Kaldırılan ve Saklı Tutulan Hükümler 1152
MADDENİN AÇIKLAMASI 1152
MADDE 41- İstimlak Kanununa Yapılan Atıflar 1152
MADDENİN AÇIKLAMASI 1152
Ek MADDE 1. 1153
MADDENİN AÇIKLAMASI 1154
EK MADDE 2 1154
MADDENİN AÇIKLAMASI 1154
EK MADDE 3 1155
MADDENİN AÇIKLAMASI 1156
EK MADDE 4 1166
MADDENİN AÇIKLAMASI 1166
1- Mahkemelerce hükmedilen Her Türlü Bedel ve Kamulaştırmasız El atmaya
Dayanan Tazminat Bedelinin Ödenmesi; . 1166
2- Kamulaştırmasız El Atma ve Her türlü Bedel Davalarında Harç; 1169
GEÇİCİ MADDE 1 1173
MADDENİN AÇIKLAMASI 1173
GEÇİCİ MADDE 2 1173
MADDENİN AÇIKLAMASI 1173
GEÇİCİ MADDE 3 1173
MADDENİN AÇIKLAMASI 1173
GEÇİCİ MADDE 4 1174
MADDENİN AÇIKLAMASI 1174
GEÇİCİ MADDE 5 1174
MADDENİN AÇIKLAMASI 1174
GEÇİCİ MADDE 6 1175
GEÇİCİ MADDE 7 1178
GEÇİCİ MADDE 8 1178
MADDENİN AÇIKLAMASI 1178
GEÇİCİ MADDE 9 1179
MADDENİN AÇIKLAMASI 1179
22 İçindekiler
GEÇİCİ MADDE 10 1182
MADDENİN AÇIKLAMASI 1182
GEÇİCİ MADDE 11 1184
MADDENİN AÇIKLAMASI 1184
GEÇİCİ MADDE 12 1185
MADDENİN AÇIKLAMASI 1185
GEÇİCİ MADDE 13 1186
GEÇİCİ MADDE 13 1188
MADDENİN AÇIKLAMASI 1188
GEÇİCİ MADDE 14 1190
MADDENİN AÇIKLAMASI.Hata! Yer işareti tanımlanmamış.
GEÇİCİ MADDE 15 1190
MADDENİN AÇIKLAMASI 1190
GEÇİCİ MADDE 16 1191
GEÇİCİ MADDE 17 1191
MADDENİN AÇIKLAMASI 1191
GEÇİCİ MADDE 18 1192
MADDENİN AÇIKLAMASI 1192
GEÇİCİ MADDE 19- . 1193
MADDENİN AÇIKLAMASI 1194
MADDE 42 . 1197
MADDENİN AÇIKLAMASI 1197
MADDE 43 . 1197
MADDENİN AÇIKLAMASI 1197
İKİNCİ KİTAP
KAMULAŞTIRMASIZ EL KOYMA
A- TANIMI . 1201
B- TARİHÇESİ. 1202
KAMULAŞTIRMASIZ EL KOYMANIN ŞARTLARI 1204
YARGITAY HUKUK GENEL KURULU . 1206
C- İSTİSNALAR. 1208
a) 221 sayılı Kanun Bakımından. 1208
İçindekiler 23
b- 3194 sayılı İmar Kanunu Bakımından 1209
c- 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu Bakımından; 1211
d- 2565 sayılı Askeri Yasak Bölgeler ve Güvenlik Bölgeleri Kanunu
Bakımından 1213
KAMULAŞTIRMASIZ EL KOYMA DAVALARI 1218
I- 221 SAYILI KANUN 1218
II- GEÇİCİ MADDE 6. 1231
MADDENİN AÇIKLAMASI 1233
(1) inci Fıkranın Açıklaması 1234
a) Zaman Bakımından Uygulanması 1234
b) Diğer Uygulama Şartları. 1238
GEÇİCİ MADDE 6'YA GÖRE AÇILACAK KAMULAŞTIRMASIZ EL KOYMA DAVALARI 1240
A- (Geçici Madde 6) Taşınmaza Vaki Müdahalenin Önlenmesi Davası: 1240
B- (Geçici madde 6) Kamulaştırmasız El Konulması Nedeniyle Ecrimisil Davaları 1241
C- (Geçici Madde 6) Taşınmaz Bedelinin Tahsili Davaları . 1242
(2) nci Fıkranın Açıklaması 1245
(3) üncü Fıkranın Açıklaması. 1249
a) Uzlaşmada, Kamulaştırmasız El Konulan Taşınmaza Karşılık İdareye
Ait Bir Taşınmazın Trampa Edilmesinin Teklif Edilmesi, 1249
b) Uzlaşmada İdareye Ait Bir Taşınmaz Üzerinde Sınırlı Ayni Hak
Tanınmasının Teklif Edilmesi, 1251
c) Uzlaşma Görüşmelerinde; Mal Sahibine İmar Mevzuatı
Çerçevesinde Başka Bir Yerde İmar Hakkı Kullandırılmasının Teklif
Edilmesi, 1252
(4) üncü Fıkranın Açıklaması. 1252
(5) inci Fıkranın Açıklaması. 1255
(6) ncı Fıkranın Açıklaması 1255
(7) nci Fıkranın Açıklaması 1256
(8) nci Fıkranın Açıklaması 1257
(9) uncu Fıkranın Açıklaması. 1259
(10) uncu Fıkranın Açıklaması. 1261
(11) inci Fıkranın Açıklaması. 1262
Ek Fıkra (3.11.2016 tarih ve 6754 sayılı Bilirkişi Kanunu'nun 40 ncı
Maddesiyle). 1264
24 İçindekiler
III. KAMULAŞTIRMASIZ HUKUKİ EL KOYMA 1265
[ EK MADDE -1 ] . 1286
GEÇİCİ MADDE 11 . 1304
KAMULAŞTIRMASIZ EL ATMADAN KAYNAKLANAN
DAVALAR (04.11.1983 TARİHİNDEN SONRA)
A- GENEL OLARAK. 1312
6111 SAYILI KANUN İLE GETİRİLMEK İSTENEN ÖZEL DURUM 1313
I- TAŞINMAZA KAMULAŞTIRMASIZ EL KONULMASININ ÖNLENMESİ DAVASI. 1316
a) Davacı 1317
b) Davalı. 1321
c) Yargı Yolu. 1324
d) Görev . 1328
e) Yetki. 1328
f) Asliye Hukuk- Hakem (Mecburi Tahkim) . 1328
g) Davanın Değeri 1328
h) Dava Harcı . 1329
I) Yargılama. 1334
i) Keşif . 1338
j) Müdahalenin Önlenmesi Davası Devam Ederken Taşınmaz
Kamulaştırılırsa: . 1341
k) El atmanın Önlenmesi Davasının Taşınmaz Bedelinin Tahsili Davasına
Dönüştürülmesi . 1342
l- Karar 1344
YARGITAY KARARLARI. 1362
II- KAMULAŞTIRMASIZ EL KONULMASI NEDENİYLE ECRİ MİSİL DAVALARI. 1376
YARGITAY KARARLARI. 1377
İSTİNAF KARARLARI 1393
III- KAMULAŞTIRMASIZ FİİLİ EL ATMA NEDENİYLE TAŞINMAZ BEDELİN TAHSİLİ
DAVASI . 1400
a) Davanın Konusu. 1400
b) Davanın Kaynağı 1400
c) Davacı 1406
d) Davalı. 1409
İçindekiler 25
e) Yargı Yolu. 1409
f) Görev . 1412
g) Yetki. 1412
h) Asliye Hukuk- Hakem (Mecburi Tahkim) . 1413
ı) Davanın Değeri 1416
i) Dava Harcı. 1416
j) Yargılama. 1416
1) Taşınmaz Tapuda Kayıtlı Olmalıdır. 1416
2) Kamulaştırmasız El Konulması 4 Kasım 1983 Tarihinden Sonraki Bir
Zamanda Olmalıdır. 1418
3) Zaman Aşımı. 1418
k) Keşif . 1421
l) Bilirkişi Kurulu 1421
m) Bilirkişi Raporları ve Tanzimi 1431
n) Taşınmazın cins ve nev'inin belirlenmesi. 1435
o) Yapıların Değerlendirilmesi . 1447
ö) Davanın Islahı 1447
YARGITAY KARARLARI. 1448
r) Faiz. 1451
YARGITAY KARARLARI. 1453
s) Karar 1454
1- Davanın kabulü 1454
2- Davanın reddi. 1458
- Karar Harcı ve Yargılama Masrafları 1458
- Davalı İdarenin Karar Harcı İle Sorumlu Olması veya Muaf
Olması Hali 1459
- Vekalet Ücreti 1460
▪ KAMULAŞTIRMASIZ EL ATILAN TAŞINMAZ BEDELİNİN TAHSİLİ
DAVALARINA İLİŞKİN DANIŞTAY KARARLARI 1461
YARGITAY KARARLARI. 1497
İSTİNAF KARARLARI 1574
IV- Kamulaştırmasız Fiili El konulmak Suretiyle Taşınmazda Kurulan İrtifak
Hakkı Tesisi Nedeniyle Tazminat Davaları 1611
- 4721 sayılı TMK'na göre İrtifak Hakkı 1612
26 İçindekiler
- 743 sayılı TKM'ne göre İrtifak Hakkı 1613
- İrtifak oranı 1616
ÜÇÜNCÜ KİTAP
İMAR MEVZUATINDA KAYNAKLANAN BEDEL TEDBİRLERİ VE
BEDELE DÖNÜŞTÜRME DAVALARI
I- 3194 sayılı İmar Kanunu 17.nci Madde 1620
(1) inci Fıkra Açıklaması 1620
(2) nci Fıkra Açıklaması. 1622
(3) üncü Fıkra Açıklaması 1622
(4) üncü Fıkra Açıklaması 1622
- Bedel Takdirleri ve İtiraz Şekilleri ve Dava açılması . 1623
- Bedellerle ilgili açılacak davalar . 1624
II- 3194 sayılı İmar Kanunu 18.inci madde . 1625
- Görevli ve Yetkili Mahkeme ve yargılama usulü 1629
[ GEÇİCİ MADDE 12 ] 1630
(1) İNCİ FIKRANIN AÇIKLAMASI . 1630
İmar Ve Gecekondu Mevzuatına Aykırı Yapılara Uygulanacak Bazı İşlemler
ve 6785 sayılı İmar Kanununun Bir Maddesinin Değiştirilmesi Hakkında
Kanun . 1630
Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun. 1635
A- YARGILAMA . 1638
- GÜNCELLEME İŞLEMİ . 1640
(2) nci Fıkranın açıklaması: 1641
B- KARAR SAFHASI . 1641
C- KARARIN İNFAZI . 1642
3194 SAYILI İMAR KANUNU VE 2981 SAYILI İMAR AFFI KANUNUNA
İLİŞKİN YARGITAY KARARLARI 1643
İSTİNAF KARARLARI . 1675
KANUN YOLLARI. 1686
İSTİNAF 1688
A – Süre 1688
B- İstinaf Harç ve Giderleri. 1690
C- Kesinlik Sınırı 1691
İçindekiler 27
D- İstinaf Sebepleri. 1701
E- İstinaf İncelenmesinde Yapılamayacak İşler 1709
F- İstinaf İncelemesinde Duruşma . 1710
G- Duruşma yapılmadan verilecek kararlar 1711
H- Esas Hakkında Verilecek Kararlar 1716
TEMYİZ 1718
A – Süre . 1718
B- Temyiz Harç ve Giderleri . 1720
C- Kesinlik Sınırı 1721
D- Temyize Tabi Olmayan Kararlar. 1722
E- Temyiz Sebepleri . 1722
F- Temyiz İncelemesi . 1723
H- Temyiz İncelemesi Sonucunda Verilecek Kararlar . 1723
KANUN YARARINA BOZMA 1726
YARGITAY KARARLARI 1727
İSTİNAF KARARLARI. 1733
