Özel İdare Geyrimenkulleri

ÖZEL İDARE GEYRİMENKULLERİ



M. Altuğ İMAMOĞLU

• İÇİNDEKİLER

• BİRİNCİ BÖLÜM

• İL ÖZEL İDARESİ

• I--GENEL BİLGİLER-1

• II--İL ÖZEL İDARESİNİN TARİHSEL GELİŞİMİ-3

• III--KURULUŞU VE GÖREVLERİ-5

• IV--İL ÖZEL İDARESİNİN ORGANLARI-7

• A--İl Genel Meclisi-7

• 1--İl Genel Meclisinin Görev ve Yetkileri-22

• B--İl Encümeni-33

• C--Vali-36

• 1--Valinin Amirlik Görevi-38

• 2--Valinin Temsile İlişkin Görevi-38

• 3--Valinin Yetki Devri-39

• V--İL ÖZEL İDARESİ TEŞKİLATI-39

• A--İl Özel İdaresinin Gelirleri-40

• B--İl Özel İdaresinin Giderleri-41

• İKİNCİ BÖLÜM

• İL ÖZEL İDARELERİNİN TAŞINMAZMAL VARLIKLARININ OLUŞUMU

• I--İL ÖZEL İDARELERİ MALLARININ HUKUKSAL DURUMU-43

• II--SATINALMA-46

• A--Toplu Konut İdaresi Başkanlığı Eliyle Taşınmaz Mal Alımı-47

• B--4734 Sayılı Devlet İhale Kanunu İle Taşınmaz Mal Alımı-48

• 1--Temel İlkeler ve Tanımlar-49

• a--Açıklık İlkesi-52

• b--Serbest Rekabet İlkesi-53

• 2--İhale Öncesi İşlemler-54

• a--Ödeneğin Sağlanması-54

• b--Yaklaşık Maliyet ve Tespiti: -55

• c--Şartnameler ve Hazırlanması: -55

• d--İhale Onayının Alınması-60

• e--İhale Komisyonunun Kurulması-60

• f--Eşik Değerler ve Yerli İsteklilerin Durumu-64

• 3--İhalenin İlan Edilmesi-66

• a--İhale İlan Süreleri ve Kuralları-66

• b--İlanlarda Bulunması Zorunlu Hususlar-68

• 4--İhaleye Katılamayacak Olanlar-72

• 5--İhale ve Ön Yeterlik Dokümanının Verilmesi-72

• a--İhale Dokümanında Değişiklik veya Açıklama Yapılması-74

• b--İhale Saatinden Önce İhalenin İptal Edilmesi-76

• 6--İhaleye Katılımda Yeterlik Kuralları-77

• a--Ekonomik Ve Mali Yeterlilik-77

• b--Mesleki Ve Teknik Yeterlilik-78

• 7--Uygulanacak İhale Usulleri-85

• a--Açık İhale Usulü-92

• b--Belli İstekliler Arasında İhale Usulü-92

• c--Pazarlık Usulü-93

• d--Doğrudan Temin-94

• 8--Tekliflerin Hazırlanması ve Sunulması-98

• a--Teklif Mektubu-98

• b--Teklif Mektubunun Sunulacağı Zarfta-98

• 9--Teminatlar-101

• a--Geçici Teminat-101

• b--Kesin Teminat-102

• c--Teminat Olarak Kabul Edilecek Değerler-103

• 10--Tekliflerin Değerlendirilmesi-104

• a--Tekliflerin Alınması ve Açılması-104

• b--Tekliflerin Değerlendirilmesi-105

• 11--İhalenin Karara Bağlanması ve Onaylanması-118

• 12--Kesinleşen İhale Kararlarının Bildirilmesi-127

• 13--Sözleşmeye Davet ve Tarafların Sorumlulukları-130

• a--İhalenin Sözleşmeye Bağlanması-133

• b--İhale Sonucunun İlanı-133

• 14--Danışmanlık Hizmet İhaleleri İle İlgili Özel Hükümler-134

• a--Danışmanlık Hizmetleri-134

• b--Ön Yeterlik-135

• c--Tekliflerin Sunulması-135

• d--Değerlendirme-136

• 15--Yasaklar, Cezalar ve Sorumluluklar-137

• a--Yasak Fiil veya Davranışlar-137

• b--İhalelere Katılmaktan Yasaklama-138

• c--İsteklilerin Ceza Sorumluluğu-140

• d--Görevlilerin Ceza Sorumluluğu-141

• e--Bilgi ve Belgeleri Açıklama Yasağı-142

• 16--İdarelerce Uyulması Gereken Diğer Kurallar-142

• 17--Tapu Sicil Müdürlüklerinde Yapılacak İşlemler-143

• III--TRAMPA-144

• A--İl Özel İdare Kanununa Göre Trampa-145

• B--3194 Sayılı İmar Kanununa Göre Trampa-147

• C--2942 sayılı Kamulaştırma Kanununa Göre Trampa-155

• IV--HİBE-156

• V--KAMULAŞTIRMA-156

• A--Genel Açıklamalar-156

• B--Kamulaştırmanın Konusu-158

• C--Kamulaştırma Aşamaları-161

• 1--Kamulaştırma Öncesi İşlemler-161

• 2--Kamulaştırmanın Yapılması-162

• a--Kamu Yararının Verilmesi ve Onanması-162

• b--Kamulaştırma Bedelinin Saptanması-165

• c--Kamulaştırma İşleminin Tebliği-176

• d--Kamulaştırma İşleminin Tamamlanması-179

• 1--Dava Yolu-179

• 2--Kamulaştırılan Taşınmazın Tapu Siciline Tescili-189

• 3--Kamulaştırılan Taşınmazın Tapu Siciline Mahkemece Tescili-190

• 4--Aynın İhtilaflı Olması-194

• 5--Takyitli Yerlerin Kamulaştırılması-196

• 6--Kısmi Kamulaştırma-196

• 7--Hisseli Yerlerin Kamulaştırılması-197

• 3--Kamulaştırmadan Sonraki Aşama-217

• a--Taşınmaz Malın Boşaltılması-217

• b--Kamulaştırmadan Vazgeçme ve Geri Alma-217

• 4--Kamu Kurumları ve Tüzelkişileri Arasında Taşınmaz Mal Devri-224

• 5--İmar Kanunu Hükümlerine Göre Kamulaştırma-237

• 6--Büyükelçiliklere Ait Taşınmaz Malların Kamulaştırılması-243

• VI--MERALAR-244

• VII--MEZARLIKLAR-256

• VIII--TAHSİS-261

• IX--KANUNA DAYALI EDİNİMLER-266

• A--2644 Sayılı Tapu Kanunun 21nci Maddesi-266

• B--3194 Sayılı İmar Kanununa Göre-269

• 1--3194 sayılı İmar Kanununun 11nci maddesine göre-269

• a--Verilebilecek Taşınmaz Malların Niteliği-271

• b--Veriliş Şekli-271

• c--Bedel-272

• d--Belediye veya Özel İdarelerin Yükümlülükleri-272

• e--Plan Değişikliğinde Devredilen Taşınmaz Malların Durumu-272

• f--Taşınmaz Malların Terkini ve Tapu Kayıtlarına Konulacak Şerh-272

• 2--3194 Sayılı İmar Kanunun 18nci Maddesine Göre Alınan Düzenleme Ortaklık Payı-277

• C--2981 Sayılı İmar Affı Kanununa Göre-298

• D--3402 Sayılı Kadastro Kanununa Göre-337

• E--222 Sayılı İlköğretim ve Eğitim Kanunu Uygulaması-337

• F--Liman, İskele, Rıhtım, Mendirek ve Barınakların İşletme Hakkının Devredilmesi-338

• 1--Devir Konusunun Kapsamı-338

• 2--İşletme Hakkı Devredilebilecek Kuruluşlar-338

• 3--İşletme Hakkı Devredilebilecek Kuruluşların Devirden Önceki Yükümlülükleri-338

• 4--İşletme Hakkı Devredilebilecek Kuruluşların Devirden Sonraki Yükümlülükleri-339

• G--Orman Kanunu ve Ağaçlandırma Yönetmeliğine Göre Taşınmaz Mal Verilmesi-339

• 1--Yönetmeliğe Dayanak Olan Hükümler-339

• a--Ağaçlandırılacak Yerler-340

• b--Ağaçlandırmayı Yapabilecekler-340

• c--Yardımlar ve Yükümlülükler-340

• 2--Görevli ve Yetkili Kuruluş-341

• 3--Ağaçlandırma İzni Verilebilecek ve Verilmeyecek Yerler-341

• a--Devlet Ormanlarında İzin Verilebilecek Yerler-341

• b--Hazine Arazisinde İzin Verilebilecek Yerler-341

• 4--Başvuru-342

• 5--Ön Etüt Raporu-342

• 6--Uygulama Projesi Hazırlanması ve Onayı-343

• 7--Saha Tesliminin Yapılması-344

• a--Taahhüt Senedinin Alınması-344

• b--Orman Alanlarında Teslim-344

• c--Hazine Arazilerinde Teslim-344

• d--Teslim Tutanaklarının Bir Örneğinin İl Müdürlüğüne Gönderilmesi-344

• 8--İzin Önceliği-345

• a--Özel Ağaçlandırma ve Erozyon Kontrolü Tesisinde Uyulacak Esaslar-346

• b--Özel Enerji Ormanı ve Özel İmar İhya Tesisinde Uyulacak Esaslar-347

• c--Özel Orman Fidanlığı Tesisinde Uygulanacak Esaslar-347

• 9--Yapılabilecek Yapı ve Tesisler-347

• a--Hazine Arazilerinde-347

• b--Devlet Ormanlarında-348

• 10--Uygulama, İzleme ve Denetim-348

• 11--Özel Ağaçlandırma İzninin Kaldırılması-349

• 12--Planlama ve Faydalanma Esasları-349

• 13--Ağaçlandırma Sahalarının Devredilmesi-349

• 14--Sahaların Korunması ve Suçların Takibi-350

• 15--Daha Önce Verilen Yerlerde Tarım Ürünü Yetiştirilmesi-350

• H--Afet Bölgelerinde Bedelsiz Devir-350

• 1--Kamu Tesisleri İçin Bedelsiz Arsa Verilmesi-350

• 2--Afet Bölgesinde Artan Taşınmaz Malların Devri-350

• I--Ağaçlandırma ve Erozyon Kontrolü Amacıyla Taşınmaz Mal Verilmesi-351

• 1--Yetkili Kuruluş-351

• 2--Ağaçlandırma Yapılabilecek Alanlar-351

• 3--Veriliş Şekli ve Süresi-351

• 4--Çevre ve Orman Bakanlığına Tahsis-352

• 5--Verilebilecek Kişiler ve Bedel-352

• 6--Başvuru ve Yer Teslimi-352

• 7--İdare ve Denetim-352

• 8--Yasaklar ve İzin İptali-353

• 9--Maden ve Petrol Aranması ve İşletilmesi Konusundaki Hükümler-353

• a--Orman Kanunu Hükmünün Uygulanması-353

• b--Ormansız Alan Hükmünün Uygulanması-354

• İ--Tarihi ve Kültürel Taşınmaz Varlıkların Yenilenerek Korunması Amacıyla Yer Verilmesi-354

• 1--Taşınmaz Malların Tasarruflarının Kısıtlanması-355

• 2--Taşınmaz Malların Boşaltılması, Yıkımı ve Kamulaştırılması-355

• 3--Hazine Taşınmaz Mallarının Durumu-355

• 4--Sınırlı Ayni Hak Tesisi-356

• J--Afet Bölgelerinde Artan Yerlerin Satışı-356

• K--İstihdamı Artırıcı Yatırımlar İçin Bedelsiz Temlik-357

• 1--Kanunun Kapsamı-357

• 2--Kanunla Öngörülen Temel Kurallar-358

• 3--Bedelsiz Devir Yapılabilecek Kişiler-359

• 4--Bedelsiz Devre Konu Olmayacak Arazi ve Arsalar-359

• 5--Devir Yapılabilecek Arazi ve Arsalar-361

• 6--Organize Sanayi Bölgelerine Taşınmaz Mal Devri-361

• 7--Arazi ve Arsaların Yatırımcılara Duyurulması-362

• 8--İmar Planlarının Yapılması ve Planlara Uyma Zorunluluğu-362

• 9--Başvuru ve İstenecek Bilgi ve Belgeler-362

• 10--Komisyon ve Çalışma Esasları-362

• 11--Başvurularda Öncelik Sırası-363

• 12--Bilgi ve Belgelerin Komisyona Gönderilmesi-363

• 13--İstihdam Koşulları-363

• 14--Yatırımcıdan Taahhütname Alınması-363

• 15--Devir İşlemleri-364

• 16--Tapu Kaydına Konulacak Şerh-364

• 17--Teminat Olarak Gösterilmeme-364

• 18--Devredilen Yerin Başkalarına Devri-365

• 19--Yatırımın Başlaması ve Tamamlanması-365

• 20--Mücbir Sebepler-365

• 21--Yatırımın Denetlenmesi ve Şerhin Kaldırılması-365

• 22--Devredilen Taşınmaz Malın Tahliyesi ve Geri Alınması-366

• 23--Masraflar-366

• 24--İstihdamın Kaydırılması ve Sahipliğin El Değiştirmesi-367

• 25--Mülga 4325 Sayılı Kanuna Göre Yapılmış Devirlerin Tabi Olduğu Hükümler-367

• 26--5350 Sayılı Kanundan Önceki Uygulamalar-367

• ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

• ÖZEL İDAREYE AİT TAŞINMAZ MALLARIN SATIŞI-MÜLKİYETTEN GAYRİ AYNİ HAKLARLASINIRLANDIRILMASI-REHNEDİLMESİ VE TAHSİSİ

• I--ÖZEL İDAREYE AİT TAŞINMAZ MALLARIN SATIŞI-369

• A--2886 sayılı Devlet İhale Kanunu İle Taşınmaz Mal Satımı-371

• 1--İhalede Uyulması Gereken İlkeler-373

• a--Açıklık İlkesi-373

• b--Serbest Rekabet İlkesi-374

• c--Uygun Bedel İlkesi-380

• 2--İhale Yöntemleri-380

• a--Kapalı Teklif Yöntemi-381

• b--Belli İstekliler Arasında Kapalı Teklif Yöntemi-387

• c--Açık Teklif Yöntemi-396

• d--Pazarlık Yöntemi-397

• e--Yarışma Yöntemi-401

• 3--İhale Öncesi İşlemler-402

• a--Şartnamenin Hazırlanması-402

• 4--İhale İşlemleri-404

• a--Bedel Tahmini-405

• b--Komisyon Kurulması-406

• c--İhalenin İlanı-407

• d--Teklif Mektupları ve Tekliflerin Değerlendirilmesi-412

• e--Geçici Teminat Yatırılması-417

• 5--İhale Yapılması-419

• a--Uygun Bedelin Saptanması-419

• b--İhale Kararının Alınması-424

• 6--İhale Sonrası İşlemler-431

• a--Sözleşme Yapılması-431

• d--İhale İşlerinde Yasaklar Ve Sorumluluklar-435

• e--İdarelerce İhalelere Katılmaktan Geçici Yasaklama-435

• f--Tapu Sicil Müdürlüklerinde Yapılacak İşlemler-437

• B--İmar Kanunun 17nci Maddesi Gereği Yapılan Satışlar-438

• II--ÖZEL İDARELERE AİT TAŞINMAZLARIN TAHSİSİ-449

• III--ÖZEL İDARELERE AİT TAŞINMAZ MALLARIN MÜLKİYETTEN GAYRİ AYNİ HAKLARLA SINIRLANDIRILMASI-450

• IV--ÖZEL İDAREYE AİT TAŞINMAZ MALLARIN REHNEDİLMESİ-451

• V--ÖZEL İDAREYE AİT TAŞINMAZ MALLARIN HACİZ EDİLMESİ-452

• DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

• İL ÖZEL İDARESİ VE İMAR UYGULAMASI

• I--GENEL AÇIKLAMALAR-455

• II--İMAR PLANLARININ UYGULAMA ŞEKLİ-457

• A--Kamulaştırma Suretiyle İmar Uygulaması-458

• B--İlgilisinin Talebi Üzerine Uygulama-458

• C--Arsa ve Arazi Düzenlemesi -Şuyulandırma--458

• III--PLANLARIN HAZIRLANMASI VE YÜRÜRLÜK-459

• IV--İMAR PLANI YAPIM YÖNTEMLERİ VE ESASLARI-462

• A--Arazi ve Arsa Düzenlemesinin Esasları-462

• B--İmar Uygulamalarında Hukuka Aykırılık Nedenleri-469

• V--TAPU FEN İŞLEMLERİNDE ÖZEL İDARELERİN YETKİLERİ -İFRAZ, TEVHİT, YOLA TERK VB. --472

• A--Ayırma -İfraz--474

• 1--Genel Olarak-474

• a--Belediye Encümeni-İl Encümeni Kararı Şartı-474

• b--İfrazda Yola Cephe Şartı ve Parsel Büyüklüğü-475

• B--Birleştirme -Tevhit--476

• 1--Genel Olarak-476

• 2--Belediye Encümeni-İl Encümeni Kararı Şartı-476

• C--Yola Terk-477

• 1--Genel Olarak-477

• 2--Belediye Encümeni-İl Encümeni Kararı Şartı-477

• 3--Yola Terk Ve Yola Cephe Şartı Ve Parsel Büyüklüğü-478

• D--Taşınmazın Cins Değişikliği-478

• 1--Genel Olarak-478

• 2--Yapısız İken Yapılı Hale Getirme-479

• a--Yapı Kullanma İzni Alınması-479

• b--Yapı Kullanma İzninin Olması-480

• 3--Tarımsal Yapılarda Cins Değişikliği-480

• 4--Köylerde Bulunan Yapıların Cins Değişikliği-481

• a--Köy Nüfusuna Kayıtlı Ve O Köyde Sürekli Oturanların Konut, Hayvancılık Veya Tarımsal Amaçlı Yapıları-481

• b--Köy Nüfusuna Kayıtlı Olmayanların ve/veya O köyde Sürekli Oturmayanların Köyde Yaptıkları Yapılar-481

• c--Köy Nüfusuna Kayıtlı ve O köyde Sürekli Oturanların Yaptıkları Konut, Hayvancılık veya Tarımsal Amaçlı Olmayan Diğer Yapılar-481

• 5--Hissedarların Tümüne Ait Binanın Tek Bir Hissedarın Talebiyle Cins Değişikliği-481

• 6--Hisseli Yerlerdeki Bir Hissedara Ait Binanın Beyanlarda Gösterilmesi-482

• 7--Yapı Yıkılarak Cins Değişikliği Yapılmadan Yeni Bina Yapılmış Olması-482

• 8--Binanın İnşaatı Tamamlanmamışsa-482

• 9--Kat İrtifakına Konu Taşınmaz Mallarda Cins Tashihi-482

• 10--Bağımsız Bölüm Cinsinin Değiştirilmesi-485

• 11--Blok ve Yaygın Yapılarda Cins Değişikliği-485

• 12--Yapılı İken Yapısız Hale Gelme-486

• 13--Yapı İle İlgisi Olmayan Cins Değişikliği Halleri-486

• E--İrtifak Hakları-487

• 1--Tanımı-487

• 2--Kurulması-487

• a--İrtifak Hakkının Tesis Ve Tescili Veya Terkini İçin Belediye Encümeni Veya İl Encümeni Kararının Aranması-488

• b--Malikin Kendi Taşınmazı Üzerinde Kendisi Lehine İrtifak Hakkı Kurması-488

• 3--Şahsi İrtifak Hakları-489

• a--İntifa Hakkı - Oturma -Sükna- Hakkı-489

• b--Üst Hakkı - Kaynak Hakkı-489

• c--Şahsi İrtifakların Tescili-490

• 4--Arzi İrtifak Hakları-490

• a--Arzi İrtifakın Türleri-491

• b--Arzi İrtifakın Tescili-492

• 5--İrtifak Hakkının Tescilinden Sonra Değişiklik İstemi-493

• 6--İrtifak Haklarının Terkini-493

• a--Hak Sahibinin İstemiyle Terkin-494

• b--Mahkeme Kararıyla Terkin-494

• c--Kamulaştırmayla Terkin-494

• 7--Başvuru-495

• 8--Belediye Encümeni-İl Encümeni Kararı Şartı-495

• VII--KÖY YERLEŞİM ALANI PLAN UYGULAMALARI-496

• A--Köy Yerleşim Alanı Planlarının Yapılması-496

• B--Köy Yerleşme Alanına Ait Harita veya Ölçekli Krokinin Yapılması-498

• 1--Köy Yerleşme Planının Yapılması-499

• 2--3367 sayılı yasa ve uygulama yönetmeliği ne göre Köy Yerleşme Planı yapılamayacak yerler-499

• C--Köy Yerleşme Planının Kesinleşmesi-499

• D--Kesinleşen Köy Yerleşme Planının Kadastro Müdürlüğünce Kontrolü-503

• E--Kesinleşen Köy Yerleşme Planının Kadastro Müdürlüğünce Kontrolü-503

• 2--Kontrol İşleminin Mali Yönü-504

• 3--Kontrol İşlemleri-505

• 4--Hata ve Noksanlıkların Belirlenmesi-505

• 5--Tapu Sicil Müdürlüğüne Devir Ve Tescilden Sonra Yapılacak İşlemler-505

• F--Köyde 3367 Sayılı Yasa İle Üretilen Parseller ve Satış Koşulları-506

• 1--Arsa Bedellerinin Tespiti-506

• 2--Arsaların İlanı-506

• 3--İhtiyaç Sahiplerinin Tespiti-507

• 4--İhtiyaç Sahipliliği Şartları-507

• 5--Arsaların Satışı-507

• 6--Temlik, Tescil ve Takyit-508

• 7--Arsaların Geri Alınması-509

• G--Köy Yerleşim Planlarının Tapuya Tescili ve Parsellerin Hak Sahiplerine Satışında Tapu Sicil Müdürlüklerince Dikkat Edilecek Hususlar -509

• 1--Üretilen Parsellerin Köy Tüzel Kişiliği Adına Tescilleri-509

• 2--Parsellerin Hak Sahibi Adına Devri Aşamasında-509