İş dünyasında tartışma konusu olan ihaleye fesat karıştırma suçlamalarına Avrupa Birliği normu getirildi. İhaleye fesat maddelerini içeren yasanın 'operasyon silahı' olarak kullanılmasının önüne geçecek düzenlemeye göre fesat suçu ile terör ve şiddet suçları ayırt edildi.
İhaleye katılan tüm şirketler üzerinde potansiyel 'operasyon silahı' olarak kullanılabilen yasa maddeleri Avrupa normlarına çekildi. İhalelerin terör ve şiddet unsuru içeren TCK'nın 235. maddesine göre fesat karıştırma kapsamında değerlendirmesi süreci sona erdirildi. Böylece iş alemi üzerinden TCK'nın cenderesi kaldırıldı. Cezaların oranı yarıya yakın düşürüldü. Özel mahkemelerde görülen davalar, Sulh Ceza Mahkemesi'nde görülecek. Örgütlü olmayan ihale suçunda ceza oranı 1-3 yıl arasına çekilerek, ertelenmesi ya da para cezasına dönüştürülmesi sağlandı.
- Amaç ve Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
- Başvuru Yolları, Ehliyet ve Süreler
- İdare Tarafından İnceleme
- Kurum Tarafından İnceleme
- Çerçeve Anlaşma ve Münferit Sözleşme İhaleleri
Kararlar ve Sonuçları
- Bildirim ve Tebligat Esasları
- Çeşitli ve Son Hükümler
- Şikayet Başvurusu ve Sonuçları
- İtirazen Şikayet Başvurusu ve Sonuçları
- İtirazen Şikayet Üzerine Alınan Kararlar ve Sonuçları
- Çeşitli ve Son Hükümler
İçindekiler
Önsöz 7
Yazarların Özgeçmişi 9
BİRİNCİ KİTAP İHALELERE YÖNELİK BAŞVURULAR HAKKINDA YÖNETMELİK BİRİNCİ BÖLÜM Amaç ve Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Madde 1: Amaç ve Kapsam 15
Madde 2: Dayanak 16
Madde 3: Tanımlar 18
İKİNCİ BÖLÜM Başvuru Yolları, Ehliyet ve Süreler
Madde 4: Başvuru Yolları 21
Madde 5: Başvuru Ehliyeti 23
Madde 6: Başvuru Süreleri 25
Madde 7: Sürelerle ilgili Genel Esaslar 25
Madde 8: Başvuruların Şekil Unsurları 29
Madde 9: Başvuruların yapılacağı yerler 32
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM İdare Tarafından İnceleme
Madde 10: Şikayet Başvurusu Üzerine inceleme 34
Hadde 11: Alınacak Kararlar 35
Vadde 12: Kararlarda Bulunacak Hususlar 38
Madde 13: Karar Gereklerinin Yerine Getirilmesi 39
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Kurum Tarafından İnceleme
Madde 14: itirazen Şikayet Başvuruları 40
Madde 15: Başvuru Üzerine Yapılacak işlemler 45
Madde 16: Ön İnceleme Konuları ve Ön İnceleme Üzerine Yapılacak işlemler 45
Madde17: Ön inceleme Konularına Aykırılık Üzerine Alınacak Kararlar 48
Madde18: Kurum Tarafından İnceleme 48
Madde19: Bilgi ve Belge İstenilmesi 51
Madde20: Dinleme Toplantısı 51
BEŞİNCİ BÖLÜM Çerçeve Anlaşma ve Münferit Sözleşme İhaleleri (Ek: 22/7/2009-27296 R.G. / 2. md.)
Madde 20/A: Ehliyet 52
Madde 20/B: Süre 53
Madde 20/C: Kurum Tarafından İnceleme 53
ALTINCI BÖLÜM Kararlar ve Sonuçları
Madde 21: Kurul tarafından alınacak kararlar 55
Madde 22: Kararlarda Bulunacak Hususlar 56
Madde 23: Kararların uygulanması 56
YEDİNCİ BÖLÜM Bildirim ve Tebligat Esasları
Madde 24: Bildirim ve Tebligat Esasları 57
SEKİZİNCİ BÖLÜM Çeşitli ve Son Hükümler
Madde 25: Yazım Hatalarının Düzeltilmesi 59
Madde 26: Yürürlükten Kaldırılan Yönetmelik 59
Geçici Madde 1: Mevcut Başvurular 60
Geçici Madde 2: Bildirimler 60
Madde 27: Yürürlük 60
Şikayetlere İlişkin KİK Kararları 60
İHALELERE YÖNELİK BAŞVURULAR HAKKINDA TEBLİĞ 95
BİRİNCİ BÖLÜM Amaç ve Kapsam
Madde 1: Amaç ve Kapsam 95
İKİNCİ BÖLÜM Şikayet Başvurusu ve Sonuçlan
Madde 2: İdareye Şikayet Başvurusu 95
Madde 3: Şikayet Başvurusunda Bulunabilecekler 96
Madde 4: Şikayet Başvuru Süresi 97
Madde 5: Başvuruların Şekil Unsurları 99
Madde 6: Şikayet Başvurusu Üzerine Yapılacak İşlemler ve İnceleme 100
Madde 7: Şikayetin Sonuçlandırılması 101
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM İtirazen Şikayet Başvurusu ve Sonuçları
Madde 8: itirazen Şikayet Başvurusu 103
Madde 9: İtirazen Şikayet Başvurusunda Bulunabilecekler 104
Madde 10: İtirazen Şikayet Başvurularında Süre 104
Madde 11: İtirazen Şikayet Başvurularında Aranılacak Şekil Unsurları 105
Madde 12: Kurum Tarafından Yapılacak İşlemler 106
Madde 13: Ön İnceleme Konulan Bakımından Yapılacak İnceleme 106
Madde 14: Kurum Tarafından İnceleme 107
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM İtirazen Şikayet Üzerine Alınan Kararlar ve Sonuçları
Madde 15: Kurul Tarafından Verilecek Kararlar 108
Madde 16: Kararların Uygulanması 108
Madde 17: Kurul Kararlarına Karşı Başvuru 108
YEDİNCİ BÖLÜM Çeşitli ve Son Hükümler
Madde 18: Yürürlükten Kaldırılan Mevzuat 109
Geçici Madde-1: Bildirim Esasları 109
Geçici Madde-2: Mevcut Başvurular 109
Geçici Madde 3: 2/8/2010 Tarihinden Önce Yapılmış Olan Başvurular 109
Madde 19: Yürürlük 109
Madde 20: Yürütme 109
İKİNCİ KİTAP
İHALEYE VEYA EDİMİN İFASINA FESAT KARIŞTIRMA SUÇLARI 119
KAMU İHALE KANUNU 205
KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİ KANUNU 257
YAPIM İŞLERİ İHALELERİ UYGULAMA YÖNETMELİĞİ 269
MAL ALIMI İHALELERİ UYGULAMA YÖNETMELİĞİ 319
HİZMET ALIMI İHALELERİ UYGULAMA YÖNETMELİĞİ 367
DANIŞMANLIK HİZMET ALIMI İHALELERİ UYGULAMA YÖNETMELİĞİ 411
ÇERÇEVE ANLAŞMA İHALELERİ UYGULAMA YÖNETMELİĞİ 463
