Organize Suçlar

Önsöz 

Kısaltmalar Cetveli 

Giriş 

I. ORGANİZE SUÇ KAVRAMI 

II. ORGANİZE SUÇ TARİHİ 

A. Erken Dönem Organize Suç Örgütleri 

B. 20. Yüzyıl Başları: ABD ve Mafya 

C. 1960’lar ve Sonrası: Küreselleşme ve Yeni Suç Türleri 

D. 21. Yüzyılda Organize Suç 

E. Türkiye’deki Organize Suç Örgütlerinin Tarihçesi 

1. Osmanlı İmparatorluğu Dönemi 

2. Erken Cumhuriyet Dönemi (1923–1950) 

3. 1950’ler ve 1960’lar: Şehirleşme ve Yeni Suç Alanları 

4. 1970’ler ve 1980’ler: Siyasi Çalkantılar ve Suç Örgütlerinin Güçlenmesi 

5. 1990’lar: Mafya ve Devlet İlişkileri 

6. 2000’ler ve Sonrası: Modern Suç Örgütleri ve Yeni Suç Türleri 

III. ORGANİZE SUÇLARIN ÖZELLİKLERİ VE ADİ SUÇLARDAN AYRIMI 

A. Uluslararası Olması 

B. Hiyerarşik Yapı ve Süreklilik 

C. Şiddet ve Yöntem 

D. Kazanç Sağlama Unsuru 

IV. ORGANİZE SUÇLARA YOL AÇAN FAKTÖRLER 

A. Otorite Boşluğu ve Yozlaşma 

B. Antidemokratik Uygulamalar 

C. Yasal Boşluklar 

D. Ekonomik İstikrarsızlık 

E. Sosyolojik ve Kültürel Unsurlar 

F. Küreselleşme ve Teknolojik Gelişmeler 

G. Yetersiz İşbirliği 

H. Çarpık Kentleşme ve Göç 

İ. Özenti 

J. Eğitimsizlik 

K. Aile yapısı 

V. ORGANİZE SUÇUN YARATTIĞI SONUÇLAR 

E. İnsan Haklarına Dair Olumsuz Sonuçlar 

F. Kriz ve Ülke İçi Çatışmalara Yol Açan Olumsuz Sonuçlar 

O. Yasa Dışı Hayvan Ticaret ve Kaçakçılığı 

I. ORGANİZE SUÇLA MÜCADELENİN ÖNEMİ 

A. Ekonomik, Sosyal ve Siyasal Mücadele 

1. Ekonomik Mücadele 

2. Sosyal Mücadele 

3. Siyasi Mücadele 

B. Güvenlik ve Polisiye Mücadele 

C. Yasal Tedbirler 

II. ORGANİZE SUÇLARLA MÜCADELEYİ HAKLI GÖSTEREN ETKİLER 

A. Organize Suçların Bireysel ve Toplumsal Güvenliğe Etkileri 

B. Organize Suçların Ulusal Güvenliğe Etkileri 

C. Organize Suçların Ekonomik Güvenliğe Etkileri 

D. Organize Suçların Ortaya Koyduğu Yeni Tehditler 

III. ORGANİZE SUÇLARLA MÜCADELEYİ GÜÇLEŞTİREN ETKENLER 

A. Suç Örgütlerinin Yapısal ve İşlevsel Özellikleri 

1. Hiyerarşik ve Dağınık Yapılar 

2. Gizlilik ve Kodlama Sistemleri 

3. Çok Katmanlı Faaliyetler ve Çeşitlilik 

4. Yerel ve Küresel Ağlar 

5. Finansal Kaynaklar ve Ekonomik Güç 

6. Sosyal ve Politik Nüfuz 

7. Adaptasyon ve Yenilikçilik 

B. Yasal Boşluklar ve Zayıf Hukuki Düzenlemeler 

1. Uluslararası İşbirliği Eksiklikleri 

2. Kanunlardaki Yetersizlikler 

3. Yetersiz Cezai Yaptırımlar 

4. Yetersiz Denetim Mekanizmaları 

5. Eğitim ve Kapasite Eksiklikleri 

6. Hukuki Reformların Gerekliliği 

C. Yolsuzluk 

D. Ekonomik ve Sosyal Faktörler 

E. Uluslararası İşbirliği Eksikliği 

F. Teknolojik İlerlemeler 

G. Toplumsal Algı ve Bilinç Eksikliği 

IV. ORGANİZE SUÇLARIN DİĞER ÜLKELERDEKİ GÖRÜNÜMÜ 

A. Almanya 

1. Tarihçe 

2. Yasal Tanım 

3. Görünümleri 

4. Mücadele Yöntemleri 

B. Amerika Birleşik Devletleri 

1. 1920’ler ve Yasak Dönemi 

2. 1950’ler ve Kefauver Komitesi 

3. 1980’ler ve Uyuşturucu Ticareti 

4. Yasal Düzenlemeler ve Etkileri 

6. Federal Kurumlar ve Operasyonlar 

C. İtalya 

1. Tarihçe 

2. Yasal Tanım 

3. Görünümleri 

4. Mücadele Yöntemleri 

5. Etki ve Sonuçlar 

D. İngiltere 

1. Tarihçe 

2. Yasal Tanım 

3. Görünümleri 

4. Mücadele Yöntemleri 

5. Etki ve Sonuçlar 

E. Rusya 

1. Tarihçesi 

2. Yasal Tanımı 

3. Görünümleri 

4. Mücadele Yöntemleri 

5. Etki ve Sonuçları 

V. ORGANİZE SUÇLARIN ULUSLAR ARASI MEVZUATTA YERİ 

A. Birleşmiş Milletler Sınıraşan Örgütlü Suçlara Karşı Birleşmiş Milletler Sözleşmesi (Palermo Sözleşmesi) 

1. Giriş ve Tarihçe 

2. Sözleşmenin Amaçları 

3. Ek Protokoller 

4. Uygulama ve Denetim 

B. Birleşmiş Milletler Uyuşturucu ve Suç Ofisi (UNODC) 

1. Kuruluş ve Amaç 

2. Görev ve Faaliyetler 

3. Önemli Programlar ve Projeler 

4. Finansman ve İş Birliği 

C. Avrupa Konseyi Suç Gelirlerinin Aklanmasının Önlenmesi Sözleşmesi 

D. Avrupa Konseyi Organize Suçlulukla Mücadele Eylem Planı 

E. Organize Suçluluğun Önlenmesi ve Denetlenmesi: Yeni Milenyum için Avrupa Strateji Planı 

F. “Daha İyi Bir Dünyada Güvenli Avrupa: Avrupa Güvenlik Stratejisi” 

G. 2008/841/JHA Sayılı Konsey Kararı 

H. Stockholm Program 

İ. Avrupa İç Güvenlik Stratejisi 

J. Organize Suçluluk, Yolsuzluk ve Suç Gelirlerinin Aklanması Hakkında Avrupa Parlamentosu Kararı 

K. Avrupa Birliği’nde Suç Araçlarının ve Suç Gelirlerinin Dondurulması ve Müsaderesine İlişkin 2014/42/EU Sayılı Direktif 

L. Avrupa Güvenlik Ajandası 

M. FATF (Financial Action Task Force) 

VI. ORGANİZE SUÇLA MÜCADELE KONUSUNDAKİ KURULUŞLAR 

A. Polisiye İşbirliği 

1. Trevi Grubu 

2. Europol 

3. Interpol 

B. Adli İşbirliği 

1. Avrupa Yargı Ağı 

2. Eurojust 

3. Avrupa Savcılık Ofisi 

I. ORGANİZE SUÇ ÖRGÜTÜNÜN VE TERÖR ÖRGÜTÜNÜN BENZER ÖZELLİKLERİ 

A. Hiyerarşi 

B. Siyasi Bağlantı 

C. Şiddet 

D. Gizlilik 

II. TERÖR ÖRGÜTÜ VE ORGANİZE SUÇ ÖRGÜTLERİ ARASINDAKİ FARKLILIKLAR 

A. İdeolojik Amaç Farklılığı 

B. Meşruiyet Arayışı Farklılığı 

C. Destek Grupları Farklılığı 

D. Propaganda Araçları Farklılığı 

E. Mağdur Farklılığı 

F. Mücadele Yöntemleri ve Strateji Farklılığı 

G. Yapılanma Farklılığı 

H. Faaliyet Farklılığı 

III. ORGANİZE SUÇ VE TERÖRİZM BAĞLANTI ALANLARI 

I. SUÇ İŞLEMEK AMACIYLA ÖRGÜT KURMA, YÖNETME VE ÜYE OLMA SUÇLARI 

A. Mevzuat 

B. Suçun Hukuki Konusu 

C. Suçun Maddi Konusu 

D. Fail 

E. Mağdur 

F. Suçun Unsurları 

1. Fiil 

a. Örgüt Kurmak veya Yönetmek 

b. Örgüte Üye Olmak 

c. Örgüt Faaliyeti Çerçevesinde Suç İşlenmesi 

d. Örgüte Üye Olmamakla Beraber Örgüt Adına Suç İşlemek 

e. Örgüte Yardım Etmek 

f. Örgütün Propagandasını Yapmak 

g. Nitelikli Hal 

2. Manevi Unsur 

G. Sucun Özel Görünüş Halleri 

1. Teşebbüs 

2. İçtima 

3. İştirak 

H. Yaptırım 

İ. Etkin Pişmanlık 

J. Görevli ve Yetkili Mahkeme 

K. Zamanaşımı 

L. İnfaz 

II. ORGANİZE SUÇLARDA GİZLİ SORUŞTURMA TEDBİRLERİ 

A. İletişimin Denetlenmesi 

B. Teknik Araçlarla İzleme 

C. Gizli Soruşturmacı Görevlendirilmesi 

D. Tanık Koruma 

III. ÖRGÜT FAALİYETİ ÇERÇEVESİNDE İŞLENEN SUÇLAR 

A. Soykırım ve İnsanlığa Karşı Suçları İşlemek için Örgüt Kurma Suçu 

B. Haraç Toplama, Yağma, Tahsilatçılık 

C. Nitelikli Hırsızlık 

D. Fidye 

E. Göçmen–İnsan ve Organ Kaçakçılığı 

F. Uyuşturucu Madde Kaçakçılığı 

G. Sair Kaçakçılık Suçları 

H. Karapara ve Suç Gelirlerini Aklama 

1. MASAK Tedbirler Yönetmeliği’nde Yapılan Değişiklikler 

2. Elektronik Tebligat Yönetmeliği’nde Yapılan Değişiklikler 

3. MASAK Uyum Yönetmeliği’nde Yapılan Değişiklikler 

4. Mali Suçları Araştırma Kurulu Genel Tebliği’nde (Sıra No: 5) Yapılan Değişiklikler 

İ. Dolandırıcılık 

J. Tefecilik 

K. Tehdit ve Sair Suçlar 

L. Bilişim Suçları 

M. Kumar 

N. Fuhuş ve Kadın Ticareti 

O. TCK’daki Organize Suç Örgütleri Tarafından İşlenebilecek Sair Suçlar 

Sonuç ve Öneriler 

 SINIRAŞAN ÖRGÜTLÜ SUÇLARA KARŞI BİRLEŞMİŞ MİLLETLER SÖZLEŞMESİNE EK İNSAN TİCARETİNİN, ÖZELLİKLE KADIN VE ÇOCUK TİCARETİNİN ÖNLENMESİNE, DURDURULMASINA VE CEZALANDIRILMASINA İLİŞKİN PROTOKOLÜN ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN 

 SINIRAŞAN ÖRGÜTLÜ SUÇLARA KARŞI BİRLEŞMİŞ MİLLETLER SÖZLEŞMESİNE EK İNSAN TİCARETİNİN, ÖZELLİKLE KADIN VE ÇOCUK TİCARETİNİN ÖNLENMESİNE, DURDURULMASINA VE CEZALANDIRILMASINA İLİŞKİN PROTOKOL 

 TERÖRİZMİN FİNANSMANININ ÖNLENMESİ HAKKINDA KANUN 

 BİRLEŞMİŞ MİLLETLER YOLSUZLUKLA MÜCADELE SÖZLEŞMESİ 

Kaynakça 

Kavram Dizini