Kamu Yararı N. MÜNCİ ÇAKMAK

Kamu Yararı


Basım Tarihi
2013-05
Sayfa Sayısı
516
Kağıt Türü
1
Basım Yeri
Ankara
Stok Kodu
9789750223594
Baskı
1
Resimleyen
27.07.2013



İdare Hukukunda Kurumsal Olarak KAMU YARARI



N. Münci ÇAKMAK



- Kavramsal İnceleme

- Kamu- Özel İkilemenin İncelenmesi

- Kamu Yararını Tanımlamayı Zorlaştıran Nedenler

- Kamu Yararının Anlamını Belirleyen Unsurlar

- Kamu Yararını Açıklamaya Çalışan Teoriler ve Tanımlar

- Kamu Yararının Özellikleri

- Kamu Yararı ile Aynı Anlamda Kullanılan Diğer Kavramların İncelenmesi

- Kamu Yararının Tarihçesini Şekillendiren Teoriler ve Olaylar

- Üretim Araçlarının Yönetimi ve Ekonomik Modellerinin Bakış Açısı ile Kamu Yararı

- Demokrasi ve Kamu Yararı

- Kamu Yararının Belirsizliği

- Kamu Yararının Kendisini Oluşturan Unsurlar ile Etki leşimi

- Egemenliği Meşrulaştırma Aracı Olarak Kamu Yararı

- Kamu Gücü ve Kamu Yararı

- Kamu Yararı ile ilgili Çeşitli Düşünceler

- Bireysel Yarar ve Kamu Yararı ( Genel/ Toplumsal/ Umumi Yarar- Özel/ Şahsi/ Kişisel Yarar ) İlişkisi )

- KAmu Yararının Korunması

- Kamu yararının Ölçülmesi ( Belirlenmesi/ Tespiti ) Sorunu )

- Kamu Zararı

- Kamu Yararının Etkileşim İçinde Olduğu Bazı Hukuki, Siyasal ve Ekonomik Kavramlar

- Türkye Cumhuriyeti Devleti Hukuk Sisteminde Kamu Yararı Olgusu

İçindekiler

Önsöz

Kısaltmalar Cetveli                                                                                                 13

Giriş                                                                                   15

  1. KAVRAMSAL İNCELEME                                                                17
  2. Kamu Kelimesinin Anlamı            17
  3. Devlet Anlamında Kamu                24
  4. Toplum Anlamında Kamu              25
  5. Hem Devlet Hem de Toplum Anlamında Kamu               25
  6. Yarar (Menfaat - Çıkar) Kelimesinin Anlamı                  27
  7. Yarar Bir "Mutluluk" Mudur Yoksa Kaçınılması Gereken Bir "Rant" mıdır?                29
  8. Yarar Kelimesi Yerine Çıkar Kelimesini Kullanabilir miyiz?         30
  9. KAMU - ÖZEL İKİLEMİNİN İNCELENMESİ                                                   33
  10. Kamusallık Kavramı  37
  11. Kamusal Alan - Kamusal Olmayan Alan       45
  12. Kamu Hukuku - Özel Hukuk Ayrımı                 51
  13. KAMU YARARINI TANIMLAMAYI ZORLAŞTIRAN NEDENLER                                   57

A Tanımlayanların Farklılığı       58

  1. Çoklu Gerçeklik - Farklı Görünüm Durumu                                                                    59
  2. Kavramın Kurgusallığının Olumsuz Etkileri                    60
  3. Çok Yönlü ve Birden Çok Disiplinin İçinde Yer Alan Bir Kavram Olması      61
  4. KAMU YARARININ ANLAMINI BELİRLEYEN UNSURLAR                                                                                           61

A Devletin Organları                                                                       65

  1. Yasama      66
  2. Yürütme    71
  3. Yargı                                    74

EL Doktrin                                                                      77

  1. KAMU YARARINI AÇIKLAMAYA ÇALIŞAN TEORİLER VE TANIMLAR                    78

A Kamu Yararını Kabul Eden Görüşler         78

  1. Kamu Yararı Kavramının Var Olmadığını Savunan Görüşler        97
  2. Kamu Yararına Kuantum Teorisi ve Kozmik Yasalarla Bakış       100

 

2 Liberal - Kapitalist Kamu Yararı Anlayışı Hakkında Değerlendirmeler                             206

C Üçüncü Yol Arayışları                  236

  1. DEMOKRASİ VE KAMU YARARI                                                                                                                                                                 237
  2. Demokratik Sistemler                    238
  3. Demokrasi Tanımı    238
  4. Demokrasi Türleri ve Kamu Yararı İle İlişkisi                   241
  5. Çoğunlukçu Demokrasi Anlayışı                     241
  6. Çoğulcu Demokrasi Anlayışı      242
  7. Liberal Demokrasi Anlayışı          244
  8. Müzakereci Demokrasi Anlayışı                     245
  9. Sosyal Demokrasi Kuramı           247
  10. Katılımcı Demokrasi Kuramı      247
  11. Eleştirel Demokrasi Kuramı       248
  12. Çıkara Dayalı Demokrasi Anlayışı:                 248
  13. Demokratik Olmayan Sistemlerin Kamu Yararına Bakışı             249
  14. KAMU YARARININ BELİRSİZLİĞİ                                                                                                               253
  15. KAMU YARARININ KENDİSİNİ OLUŞTURAN UNSURLAR İLE ETKİLEŞİMİ                     262

A Devlet    262

  1. Devlet Olgusu              262
  2. Devlet - Kamu Yararı İlişkisi         270
  3. Devletin Yararı Kamu Yararından Ayrı Olarak Düşünülüp Sistematize Edilebilir Mi?                       277
  4. Siyaset ve İdeoloji                                                      279
  5. Toplum      285
  6. Tanım         285
  7. Kamu Yararı ve Toplum İlişkisi  291
  8. Birey                                   300

XHİ EGEMENLİĞİ MEŞRULAŞTIRMA ARACI OLARAK KAMU YARARI    301

BV KAMU GÜCÜ VE KAMU YARARI                                                         302

XV KAMU YARARI İLE İLGİLİ ÇEŞİTLİ DÜŞÜNCELER                      302

A Yerine Başka Kavram Konulamaması   302

tt Evrensel Kamu Yararı Olamayacağı       303

t Kamu Yararının Mülkiyet Kavramı İle İlişkisi                305

İL Teknoloji ve Kamu Yararı İlişkisi                  306

İH BİREYSEL YARAR VE KAMU YARARI (GENE1/TOPLUMSAL/UMUMİ YARAR - ÖZEL/ŞAHSİ/KİŞİSEL YARAR) İLİŞKİSİ»        307

 

  1. KAMU YARARININ KORUNMASI         321
  2. İdarenin Denetlenmesi Açısından          323
  3. Bireylerin Kamu Yararını Korumak Gibi Bir Amacı Olabilir Mi?             326
  4. KAMU YARARININ ÖLÇÜLMESİ (BELİRLENMESİ/TESPİTİ) SORUNU  328
  5. KAMU ZARARI                                                                      332
  6. KAMU YARARININ ETKİLEŞİM İÇİNDE OLDUĞU BAZI HUKUKİ, SİYASAL VE EKONOMİK KAVRAMLAR         334
  7. Hukuk Devleti         334
  8. Sosyal Devlet          335
  9. Sosyal Devlete Yönelik Tehditler            340
  10. Sosyal Devletin Kamu Yararı Açısından Önemi     343
  11. Küreselleşme Süreci               346
  12. Küreselleşme Tanımı ve Özellikleri        346
  13. Küreselleşmenin Kamu Yararı Anlayışına Etkisi     351
  14. Ulus Devlet ile Kamu Yararı İlişkisi          366
  15. Postmodern Düşünce Tam ve Kamu Yararı         371
  16. Sivil Toplum Kuruluşları          373
  17. Kamu Yararı Açısından Kamusal Mal ve Hizmetler ile Küresel Kamu Malları      376
  18. Tanım      376
  19. Özellikleri                                               378
  20. Türleri      379
  21. Kamu Yararı İle İlişkisi             380
  22. Özelleştirme                           381
  23. Kamu Yönetimi ve Kamu Yararı İlişkisi   384
  24. Ahlâk - Etik ve Kamu Yararı   386
  25. Bürokrasinin Etkileri                                               387
  26. Yeni,Kamu Yönetimi Kavramının Kamu Yararı İle İlişkisi        388
  27. Regülasyon Kavramının Kamu Yararına Olan Etkileri           397
  28. Bir Piyasa Teorisi Olarak Kamu Yararı Teorisi                       399

J Kamu - Özel Ortaklığı (Public Private Partnership) ve Kamu Yararı Şirketleri (Public Interest Companies) ile Kamu Yararının İlişkileri            400

  1. TÜRKİYE CUMHURİYETİ DEVLETİ HUKUK SİSTEMİNDE KAMU YARARI OLGUSU                                           404

A 1982 Anayasası'nda Kamu Yararı (Toplum Yararı, Ortak Yarar) Kavramı        404

1 Maddelerin Değerlendirilmesi           405

 

21982 Anayasası'nın Kamu Yararı Anlayışı    408

3 Anayasa Mahkemesi'nin Kamu Yararı Olgusuna Bakışı                                                                                                                  410

  1. Anayasa Mahkemesinin Kamu Yararını Tanımladığı Bazı Kararlardan Örnekler                    410
  2. Anayasa Mahkemesinin İçerisinde Kamu Yararı Olduğunu Belirttiği Bazı Konular (İşiemler- Hizmetler-Faaliyetler)                412
  3. Anayasa Mahkemesinin Kamu Yararının Üstün Olduğunu jleri Sürdüğü Kararları                                      415
  4. Kamu Yararının Sınırlayıcı Ölçüt Olarak Görüldüğü Kararlar                                                              416
  5. Kamu Yararına Yapılan İşlerde Eşitliğin Bozulmayacağına Dair Kararlar                418
  6. Kamu Yararı İçin Zorunlu Olan Haller               418
  7. Kamu Yararı İle Toplum Yararının (Genel Yarar, Ortak Yarar) Ayrı Ayrı Kullandığı Kararlar                       419
  8. Anayasaya Aykırılığın Söz Konusu Olabilmesi İçin Kamu Yararının İhlâl Edilmesinin Bir

Ölçüt Olması                                                                                                                                         419

ı Anayasa Yargısının Kamu Yararını Belirleme Yetkisi - Kamu Yararının Ne Olduğunu İdarenin

Belirleyeceği                                          419

j Anayasa Mahkemesi Kamu Yararı Konusunda Yerindelik Denetimi Yapamayacağına Dair

Olan Kararlar                                                                 421

k İdarenin Faaliyetlerinin Amacının Kamu Yararı Olduğuna Yönelik Kararlan                          422

I Kamu Yararına Dayanılarak Yapılabilen Bazı İstisnai Uygulamalar   423

m İdarenin ve Yasamanın Takdir Yetkisinin Kullanımında Kamu Yararı                                        423

n Genel Yarar, Çıkar vb Kavramlar                                                                    424

İdarenin Kamu Yararı Belirleme Yöntemleri                        424

  1. Coğrafi Alana Göre Belirlenmesi                                                                       425
  2. Süreye Göre Belirlenmesi                                                                                                            426
  3. Ekonomik Değere Göre Belirlenmesi             426
  4. Faaliyete İhtiyaç Olup Olmamasına Göre       427
  5. Faaliyeti Yapana Göre Belirlenmesi                                          427
  6. Yararlananların Sayısına Göre Belirlenmesi  428
  7. Yapılan Faaliyetin Niteliğine Göre Belirlenmesi                  429
  8. Kanuni Düzenlemelere Göre Belirlenmesi                         431

İdarenin Faaliyetleri Açısından Kamu Yararı 431

1 Kamu Yararı ile Kamu Hizmetinin İlişkisi                                                                             435

  1. Kamu Hizmeti Tanımı                                                435
  2. Kamu Hizmetlerinin Görülme Amacı Kamu Yararıdır     437
  3. Kamu Yararı ile Toplumun Ortak İhtiyaçları Arasındaki İlişki                442
  4. Ortak Hukuk (Common Law) ile Kıta Avrupası Hukuk Sistemleri Arasındaki Kamu Hizmeti Anlayışının Farkları  452
  5. Kamu Hizmetindeki Kamu Yararını Tehdit Eden Bir Durum: Vatandaşı Müşteri Olarak Algılayan Görüş                                        454

L İdari Yetkilerin Kullanımında Kamu Yararı   456

  1. Hiyerarşi ve Vesayet Yetkisinin Kullanımında Kamu Yaran                  457
  2. Takdir Yetkisinin Kullanımında Kamu Yararı                                                                         457
  3. Re'sen İcra Yetkisinin Kullanımında Kamu Yaran                               460

 

  1. Sınırlayıcı Ölçüt Olarak Kamu Yararı     461
  2. İdari İşlemin Unsurlarında Kamu Yararı             464
  3. Yetki ve Şekil Unsurları        464
  4. Amaç Unsuru         465
  5. Sebep Unsuru       470
  6. Konu Unsuru         471
  7. İdarenin Mal Edinme İşlemlerinde Kamu Yararı               471
  8. Kamulaştırma         471
  9. Diğer Mal Edinme Yöntemleri             477
  10. Devletin Ekonomiye Müdahalesinde Kamu Yararı           477
  11. İdarenin Yargısal Denetime Tabi Olması ve Kamu Yararı 479
  12. Hizmet Gerekleri Kavramında Kamu Yararının Yeri          480

D İdari Yargının Kamu Yararına Yaklaşımları      481

  1. Baskın ve Üstün Kamu Yararı Kavramları            485
  2. Yargılama İşlemlerinde Kamu Yararı   487

Sonuç                                                                          489

Kaynakça                                                                                                        497

Kavramlar Dizini                                                           515

 

Yorum yaz
Bu kitaba henüz yorum yapılmamış.
Kapat