İmar Hukuku Etütleri

Onur KAPLAN

İlayda KOÇAK

İÇİNDEKİLER

ÖNSÖZ  V

İÇİNDEKİLER  VII

KISALTMALAR . XIII

AMAÇ, KONU, YÖNTEM

Amaç 1

Konu . 2

III. Yöntem  2

BİRİNCİ BÖLÜM

İMAR HUKUKUNA GİRİŞ: ANAYASAL VE YASAL DAYANAKLAR

1. Tarihsel Açıdan İmar Hukukunun Hukuki Dayanakları . 5

2. Metodoloji . 16

3. İmar Kanunu Amaç ve Kapsamı . 19

4. Genel Esaslar . 25

5. İstisnalar: İmar Kanunu ve Özel Kanunların Birlikte Uygulanması Problematiği 29

6. Birinci Bölüm Etütleri . 33

Etüt-I (İlgili Madde Gerekçeleri): . 33

Etüt-II (İlgili Danıştay ve Bölge İdare Mahkemesi Karar Örnekleri): . 36

Etüt-III (İlgili Uyuşmazlık Mahkemesi/Anayasa Mahkemesi Karar Örnekleri):  38

Etüt-IV (İlgili Yargıtay Karar Örnekleri): . 39

Etüt-V (Metin Soruları): 41

Etüt-VI (Olay Tipi Sorular): . 43

Etüt-VII (Bölümle İlgili Literatür Taraması): . 46

İKİNCİ BÖLÜM

PLANLAMA FAALİYETİNDE DİKKAT EDİLECEK HUSUSLAR VE İMAR PLANLARI

7. İmar Planlarının Hukuki Niteliği . 49

8. Temel İmar Planları . 51

Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planı . 52

Çevre Düzeni Planı . 53

III. Bölge Planı ve Ülke Planı/Kalkınma Planı . 54

Plan Hiyerarşisi: Nazım İmar Planı Bazında Konunun Ele Alınması . 55

İmar Kanununda Yer Almayan Ek Plan Türleri . 57

9. Mekansal Planlama Kademe Esasları 58

10. İmar Planı Hazırlanmasında Esas Alınacak İlkelerin Kapsamı . 59

11. Halihazır Harita ve İmar Planları . 66

12. Plan Müellifinin Niteliği ve İşlevi . 68

13. Yapılaşma Yasağı Bulunan Alanlar, Yükseklik İstisnaları. 70

14. Planların Yürürlüğe Konulması . 71

İmar Planları Eş Zamanlı İlanı ve İtiraz Süresi 75

İmar Planlarına Karşı Yargısal Denetim Yolları: İhtimaller 76

15. İmar Planları Bağlamında Bölgeleme (Fonksiyonel Kullanım Alanlarının Belirlenmesi) . 77

16. Kırsal Mahallelerde İmar Planları ve Uygulamalar . 78

17. İmar Planlarında Bakanlığın ve Diğer İdari Makamların Yetkisi . 79

18. İkinci Bölüm Etütleri . 82

Etüt-I (İlgili Madde Gerekçeleri): . 82

Etüt-II (İlgili Danıştay ve Bölge İdare Mahkemesi Karar Örnekleri):  83

Etüt-III (İlgili Uyuşmazlık Mahkemesi/Anayasa Mahkemesi Karar Örnekleri):  87

Etüt-IV (İlgili Yargıtay Karar Örnekleri): . 89

Etüt-V (Metin Soruları): 92

Etüt-VI (Olay Tipi Sorular): . 94

Etüt-VII (Bölümle İlgili Literatür Taraması): . 100

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

İMAR PROGRAMLARI VE KAMULAŞTIRMA

19. İmar Programları . 103

İmar Programları ve Kamulaştırma . 104

İmar Programlarında Öngörülen Sürenin İşlevi . 105

20. Kamuya Ait Gayrimenkuller . 106

21. Cephe Hattı 107

22. İmar Hukuku Bağlamında Kamulaştırma 108

Trampa Yoluyla Kamulaştırma . 109

Satın Alma Yoluyla Kamulaştırma. 109

III. Kamulaştırmada DOP Önceliği Meselesi . 110

İrtifak Hakkı Kurulması Yoluyla Kamulaştırma . 112

23. Üçüncü Bölüm Etütleri 113

Etüt-I (İlgili Madde Gerekçeleri): . 113

Etüt-II (İlgili Danıştay ve Bölge İdare Mahkemesi Karar Örnekleri): . 114

Etüt-III (İlgili Uyuşmazlık Mahkemesi/Anayasa Mahkemesi Karar Örnekleri):  117

Etüt-IV (İlgili Yargıtay Karar Örnekleri): . 119

Etüt-V (Metin Soruları): 120

Etüt-VI (Olay Tipi Sorular): . 122

Etüt-VII (Bölümle İlgili Literatür Taraması): . 125

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

ARSA VE ARAZİ DÜZENLEMESİ, PARSELASYON, İFRAZ VE TEVHİT, DÜZENLEME ORTAKLIK PAYI (DOP)

24. Arsa ve Arazi Düzenlemesi . 129

25. Parselasyon ve Parselasyon Planları 130

26. İfraz ve Tevhit . 133

27. Arazi Toplulaştırma . 135

28. Tescil ve Şüyuun İzalesi 136

29. Kamulaştırmadan Arta Kalan Kısımlar . 137

30. DOP Uygulaması . 141

31. Dördüncü Bölüm Etütleri 144

Etüt-I (İlgili Madde Gerekçeleri): . 144

Etüt-II (İlgili Danıştay ve Bölge İdare Mahkemesi Karar Örnekleri): . 144

Etüt-III (İlgili Uyuşmazlık Mahkemesi/Anayasa Mahkemesi Karar Örnekleri):  149

Etüt-IV (İlgili Yargıtay Karar Örnekleri): . 151

Etüt-V (Metin Soruları): 152

Etüt-VI (Olay Tipi Sorular): . 154

Etüt-VII (Bölümle İlgili Literatür Taraması): . 158

BEŞİNCİ BÖLÜM

YAPI, YAPI RUHSATI, KULLANMA İZNİ VE MUVAKKAT YAPI

32. Yapı ve Bina Kavramları . 162

33. Yapı Ruhsatı 163

34. Geliştirme Alanlarında Yapı Ruhsatı Alma Usulü 167

35. Yapı Ruhsatı Alınması İstisnaları 169

36. Ruhsat Müddeti . 172

37. Yapı Kullanma İzni . 174

38. Muvakkat Yapılar 177

39. Beşinci Bölüm Etütleri 179

Etüt-I (İlgili Madde Gerekçeleri): . 179

Etüt-II (İlgili Danıştay ve Bölge İdare Mahkemesi Karar Örnekleri): . 180

Etüt-III (İlgili Uyuşmazlık Mahkemesi/Anayasa Mahkemesi Karar Örnekleri):  190

Etüt-IV (İlgili Yargıtay Karar Örnekleri): . 193

Etüt-V (Metin Soruları): 195

Etüt-VI (Olay Tipi Sorular): . 197

Etüt-VII (Bölümle İlgili Literatür Taraması): . 203

ALTINCI BÖLÜM

YAPI DENETİM UYGULAMASI, BİNALARDA BULUNMASI GEREKEN ÖĞELER İLE İNŞAAT TEDBİR VE MÜKELLEFİYETLERİ

40. Yapıya İlişkin Sorumluluk 205

41. Yapı Denetimi . 209

42. Yapı Denetim Kuruluşlarının Görevleri 210

43. Yapı Denetim Komisyonları ve Bakanlığın Görevleri 211

44. Yapı Denetim Hizmeti Sözleşmesi 212

45. Sorumluluklar ve Yapılamayacak İşler . 213

46. Bina ve Tesislerde Bulunması Gereken Öğeler . 214

47. İnşaat Tedbirleri ve Mükellefiyetleri . 216

48. Kamunun Selameti İçin Alınması Gereken Diğer Tedbirler . 217

49. Altıncı Bölüm Etütleri . 219

Etüt-I (İlgili Madde Gerekçeleri): . 219

Etüt-II (İlgili Danıştay ve Bölge İdare Mahkemesi Karar Örnekleri): . 222

Etüt-III (İlgili Uyuşmazlık Mahkemesi/Anayasa Mahkemesi Karar Örnekleri):  228

Etüt-IV (İlgili Yargıtay Karar Örnekleri): . 231

Etüt-V (Metin Soruları): 234

Etüt-VI (Olay Tipi Sorular): . 238

Etüt-VII (Bölümle İlgili Literatür Taraması): . 241

YEDİNCİ BÖLÜM

İMAR YAPTIRIMLARI ve YAPI KAYIT BELGESİ

50. Yıkılacak Derecede Tehlikeli Yapılar . 244

51. İmar Mevzuatına Aykırılık Halinde Uygulanacak İdari Para Cezaları 248

52. Yapı Sınıf ve Gruplarına Göre İdari Para Cezalarının Uygulanması. 250

53. İdari Para Cezalarını Artırıcı Nedenler 251

54. İmar Kirliliğine Neden Olma Suçu 251

55. İmar Kirliliğine Neden Olma Suçu ile İmar Yaptırımlarının Birlikte Uygulanması Hali 251

56. Mühür Bozma Suçu . 252

57. Yapı Kayıt Belgesi 253

58. Yapı Kayıt Belgesi İşlevleri 255

59. Yapı Kayıt Belgesinin Hukuki Geçerliliği/Etkisi 256

60. Yapı Kayıt Belgesinin Hukuki Sorumluluğa Etkileri 257

61. Yedinci Bölüm Etütleri 258

Etüt-I (İlgili Madde Gerekçeleri): . 258

Etüt-II (İlgili Danıştay ve Bölge İdare Mahkemesi Karar Örnekleri): . 262

Etüt-III (İlgili Uyuşmazlık Mahkemesi/Anayasa Mahkemesi Karar Örnekleri):  267

Etüt-IV (İlgili Yargıtay Karar Örnekleri): . 267

Etüt-V (Metin Soruları): 269

Etüt-VI (Olay Tipi Sorular): . 271

Etüt-VII (Bölümle İlgili Literatür Taraması): . 275

SEKİZİNCİ BÖLÜM

KENTSEL DÖNÜŞÜM UYGULAMALARI

62. Pozitif Hukukta Afet Riski Kavramı . 277

63. Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi ve Özel Kanun Çıkarılması İhtiyacı. 278

64. Diğer İlgili Yasal Düzenlemeler 281

65. 6306 Sayılı Kanun Bağlamında İlgili Tanımlar . 283

66. Riskli Yapıların Tespiti . 284

67. Riskli Yapıların Tespitinin Hukuki Sonuçları: Bildirim, Tahliye, Kira Yardımı . 284

68. Yıkım Süreci 285

69. Uygulama Süreci Bağlamında Çoğunluk ve Çoğunluğun Sağlanamadığı Haller . 286

70. Uygulama Açısından Kentsel Dönüşüm Başkanlığının Yetkileri . 288

71. Sekizinci Bölüm Etütleri . 289

Etüt-I (İlgili Madde Gerekçeleri): . 289

Etüt-II (İlgili Danıştay ve Bölge İdare Mahkemesi Karar Örnekleri): . 295

Etüt-III (İlgili Uyuşmazlık Mahkemesi/Anayasa Mahkemesi Karar Örnekleri):  301

Etüt-IV (İlgili Yargıtay Karar Örnekleri): . 303

Etüt-V (Metin Soruları): 303

Etüt-VI (Olay Tipi Sorular): . 305

Etüt-VII (Bölümle İlgili Literatür Taraması): . 308