Özel İş Aracılığı
ÖZEL İŞ ARACILIĞI
Seçkin NAZLI
- Kamusal İş Aracılığı
- Özel İstihdam Bürosu
- Mesleki Anlamda Geçici İş İlişkisi
İÇİNDEKİLER
Önsöz V
İçindekiler VI
Kısaltmalar XIV
GÎRÎŞ 1
KONUNUN ÖNEMİ... 1
KONUNUN SINIRLANMASI 3
KONUNUN SUNULMASI 5
BÎRÎNCl BÖLÜM İŞ ARACILIĞI VE ÖZEL İSTİHDAM BÜROLARI
I. Iş Aracılığı Kavramı 7
Tarihi Gelişim 7
Tanım 11
Türleri 13
Kamusal îş Aracılığı 14
Kamusal îş Aracılığının Temel Özellikleri 20
Kamusal îş Aracılığının Temel İşlevleri 23
Kamusal Iş Aracılığının Gerekleri 25
Kamu İstihdam Kurumlannın Hukuki Statüsü 27
Özel îş Aracılığı 27
Devlet Tekeli Anlayışından Ayrılmayı Gerektiren Nedenler 31
İstihdam Piyasasında Hakim Olan Devlet Tekeli Anlayışının Terki Sonrasında Uygulanan Çalışma Modelleri 34
Türk İstihdam Piyasasında Uygulanan Çalışma Modelinin Değerlendirilmesi 40
(1 Genel Olarak 40
Kamu Kesimine Yönelik Olarak Özel istihdam Büroları için Öngörülen Faaliyet Yasağı 44
Iş-Kur’un Özel istihdam Bürolarına
İlişkin Yaklaşımı 45
Hukuki Kaynaklan 50
Benzer Kavramlarla ilişkisi 56
Iş Aracılığı - Alt işveren...-. 56
İş Aracılığı - Geçici Iş ilişkisi 59
Iş Aracılığı - Takım Sözleşmesi 68
II. Özel Iş Aracılığında Temel Kurum Özel istihdam Büroları 72
(1) Tarihi Gelişim 72
(2) Tanım 74
(3) Türleri 77
(iii) Aracı Bürolar 79
a. Ücretli istihdam Büroları 79
b. Yurtdışı İstihdam Büroları 80
c. Yabancı işçi Getirip Çeşitli işlere Yerleştiren Bürolar 81
d. Yönetici Araştıran ve Seçen Bürolar 82
e. Eğitim ve işe Yerleştirme Kuruluşları 83
(iv) Vasıflı Eleman Sağlayan Bürolar 83
a. Geçici istihdam Büroları 83
b. Personel Kiralama Büroları 86
c. Kariyer Yönetimi Büroları 87
d. Tamamlayıcı Hizmet Sunan istihdam Büroları 87
e. Aracı Birlikleri 88
(v) Doğrudan Hizmet Sunan Bürolar 89
1. ihtiyaç Fazlası Personele istihdam Hizmeti Veren
Bürolar 89
2. Iş Arama Danışmanlıkları 90
3. Personel Yönetim Danışmanlıkları 90
4. istihdam ilan Büroları 91
5. Tele istihdam Büroları 91
D. Faaliyetleri 92
Özel İstihdam Bürolarının Faaliyetlerine İlişkin Görüşler 93
Özel İstihdam Bürolarının Faaliyetlerine Karşı
Olanların Görüşleri 93
Özel İstihdam Bürolarının Faaliyetlerini Destekleyenlerin Görüşleri 97
Görüşlerin Değerlendirilmesi 101
İKİNCİ BÖLÜM ÎŞ ARACILIĞINA ÎLÎŞKİN HUKUKÎ DÜZENLEMELER
I. Uluslararası Hukuk Düzenlemeleri 103
Uluslararası Çalışma Örgütü Sözleşmeleri 103
2 Sayılı İşsizlik Hakkında 1919 Tarihli Sözleşme 106
34 Sayılı Ücretli İş Bulma Büroları Hakkında
1933 Tarihli Sözleşme 107
88 Sayılı İş ve İşçi Bulma Servisi Kurulması
Hakkında 1948 Tarihli Sözleşme 111
96 Sayılı Ücretli İş Bulma Büroları Hakkında
1949 Tarihli Sözleşme 114
122 Sayılı İstihdam Politikası Hakkında
1964 Tarihli Sözleşme 118
181 Sayılı Özel İstihdam Büroları Hakkında
1997 Tarihli Sözleşme 121
(1) Önceki Sözleşmelerin Değerlendirilmesi 121
(2) Yeni Sözleşme Gereksinimini Doğuran Etkenler 127
(3) 181 sayılı UÇÖ Sözleşmesinin Genel Özellikleri 130
Avrupa Birliği Hukuku 141
1. 2008 / 104 Sayılı Direktif 143
(iii) Kabul Süreci 143
(iv) Genel Özellikleri 148
a. Direktifin Amaç ve Kapsamı 150
b. Tanımlar 151
Yasak ve Kısıtlamalar 152
Eşit Davranma ilkesi 153
Temsil 153
Geçici İşçilerin Korunmasına Yönelik
Diğer Hükümler 154
2. Avrupa Topluluğu Adalet Divanı Kararlarında
İş Aracılığı 155
Ulusal Hukuk Düzenlemeleri 159
Anayasal Düzenlemeler 159
Diğer Hukuk Kaynaklan 162
(1) Iş Kanunu Düzenlemeleri 163
(iii) 3008 Sayılı Iş Kanunu 163
(iv) 931 Sayılı Iş Kanunu 166
(v) 1475 Sayılı Iş Kanunu 168
(vi) 4857 Sayılı Iş Kanunu 171
(2) Özel Kanunlar ile Diğer Hukuki Düzenlemeler 173
a. 4837 Sayılı Iş ve işçi Bulma Kurumu
Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun 173
b. 617 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname 176
c. 4904 Sayılı Türkiye Iş Kurumu Kanunu 180
Özel Iş Aracılığına ilişkin Ulusal Hukuk Düzenlemeleri 184
a. Genel Olarak 184
b. Düzenlemelerin içeriği ve Değerlendirilmesi 187
1. Özel istihdam Bürosu Tanımı 187
2. Kuruluş, Faaliyet ve izin Prosedürü 188
a. Özel istihdam Bürosu Açmak için Aranan Koşullar 188
b. izin Prosedürü 189
c. Özel İstihdam Bürosu Faaliyetlerine ilişkin Düzenlemeler 190
1. Özel istihdam Bürolarının Faaliyet izinlerine
ilişkin Sınırlandırmalar .f. 190
2. Özel istihdam Bürolarının Faaliyet Türlerine
ilişkin Sınırlandırmalar 192
Özel İstihdam Bürolarının Faaliyet Alanlarına
İlişkin Sınırlandırmalar 197
Özel İstihdam Bürolarının Faaliyet Nedeniyle
Ortaya Çıkan Masraflar 198
Faaliyet İzninin İptali 200
İzin İptaline Neden Olan Özel İstihdam Bürosu
Eylemleri : 200
İzin İptali Sonrası Teminatın Kuramca Gelir Kaydedilmesi İşlemi 205
Özel İstihdam Bürosu Faaliyetlerine İlişkin Yasaklar 207
İdari Para Cezalan 210
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM ÖZEL İSTİHDAM BÜROSU FAALİYETİ OLARAK
MESLEKÎ ANLAMDA GEÇİCI ÎŞ ÎLÎŞKİSI VE
ÖZEL İŞ ARACILIĞI
(1) Genel Olarak 217
(iii) Terminoloji 224
(iv) Kurumun Tarihi Gelişimi ve Yarattığı Kavramsal Tartışmalar... 228
(v) Tanım ve Mesleki Anlamda Geçici İş İlişkisinin Özellikleri 232
(vi) Mesleki Anlamda Geçici İş İlişkisinde Taraflar ve Aralarındaki Hukuki İlişki 234
L Sürekli İşveren - Geçici İşçi Arasındaki İlişki 237
a. Geçici İşçi - Geçici İşveren Arasındaki İlişki 243
b. Geçici İşveren - Sürekli İşveren Arasındaki İlişki 246
(vii) Mesleki Anlamda Geçici İş İlişkisine İlişkin Görüşler 249
a. Mesleki Anlamda Geçici İş İlişkisi Faaliyetine
Karşı Olanların Görüşleri 251
b. Mesleki Anlamda Geçici İş İlişkisi Faaliyetini Destekleyenlerin Görüşleri 254
(2) Türk Hukukunda Mesleki Anlamda Geçici İş İlişkisi
Faaliyetinin Değerlendirilmesi 257
A. Türk Hukukunda Mesleki Anlamda Geçici İş İlişkisi Faaliyeti.. 257
Mesleki Anlamda Geçici tş İlişkisi Faaliyetine İlişkin
Yargıtay Kararlarının Değerlendirilmesi 268
Temel îş Hukuku Kurumlan Mesleki Anlamda Geçici
Iş İlişkisi Faaliyeti İlişkisi 278
L Bireysel İş Hukuku 279
Birlikte Sorumluluk 279
Geçici İşçinin İşvereni Olmaktan Kaynaklanan
Yükümlülükler ile Yönetim Hakkı 281
Eşit İşlem Yapma Borcu 282
Geçici İşçinin Işgörmekten Kaçınma Hakkı ile
İş Sözleşmesinin Feshine Bağlı İşçilik Haklarından Sorumluluk 287
2. Toplu İş Hukuku 288
Sendika Üyeliği : 288
Sendikal Tazminat 290
Sendika Temsilcisi 292
Toplu İş Sözleşmesinden Yararlanma 295
Greve Katılma 297
III. Karşılaştırmalı Hukukta Mesleki Anlamda Geçici Iş ilişkisi
Faaliyetinde Öne Çıkan Hususlar 299
(1) Genel Olarak 299
(2) Büroların Kurulması ve Faaliyetlerine izin Verilmesine
İlişkin Düzenlemeler 306
(3) Geçici İşçi istihdamına Başvurulabilecek Hallere ilişkin Düzenlemeler 316
(4) Geçici işçi istihdamının Süre Olarak Sınırlandırılmasına
ilişkin Düzenlemeler 327
(5) Mesleki Anlamda Geçici Iş ilişkisi Taraflarının Hukuki Statüleri ile Çalışanların Korunmasına Yönelik Düzenlemeler 330
SONUÇ 357
5920 Sayılı Kanun Düzenlemesinde Yeralan
Mesleki Anlamda Geçici tş ilişkisi Hükümlerinin Değerlendirilmesi
ile Kurumun Düzenlenmesine Yönelik Önerilenlerimiz 365
YARARLANILAN KAYNAKLAR 377
