Özelleştirme Hukuku Ve Uygulamaları İlhan Baytan

Özelleştirme Hukuku Ve Uygulamaları


Basım Tarihi
2009-01
Sayfa Sayısı
619
Basım Yeri
Ankara
Stok Kodu
9789754644951
Baskı
2



ÖZELLEŞTİRME HUKUKU VE UYGULAMALARI



İlhan BAYTAN



- Özelleştirme Uygulamalarının Hukuki Altyapısının Oluşumu

- Özelleştirme Hukukunda Anayasa Mahkemesi Kararları

- 4046 Sayılı Kanun ve Uygulamaları

- Özelleştirme Kuruluşları İzleme Çalışmaları

SUNUŞ 7

GENEL AÇIKLAMA    21

A- Özelleştirmenin Tanımı         25

B- Özelleştirmenin Amaçlan       27

C- Türkiye’de Özelleştirme Politikasının Gelişimi            30

BİRİNCİBÖLÜM ÖZELLEŞTİRME UYGULAMALARININ HUKUKİ ALTYAPISININ OLUŞUMU

  1. 2983 SAYILI TASARRUFLARIN TEŞVİKİ VE KAMU YATIRIMLARININ HIZLANDIRILMASI HAKKINDA KANUN           37
  2. Gelir Ortaklığı Senetleri 38
  3. İşletme Hakkı    39
  4. Hisse Senetleri   41
  5. Kamu Ortaklığı Fonu     42
  6. Karar Organları 43
  7. 233 SAYILI KAMU İKTİSADİ TEŞEBBÜSLERİ HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME   45
  8. 233 Sayılı KHK’nın 38. Maddesi            45
  9. 233 Sayılı KHK’nın 61. Maddesi            49
  10. 3291 SAYILI “1211 SAYILI TÜRKİYE CUMHURİYETİ MERKEZ BANKASI KANUNU, 3182 SAYILI BANKALAR KANUNU, 2983 SAYILI TASARRUFLARIN TEŞVİKİ VE KAMU YATIRIMLARININ HIZLANDIRILMASI HAKKINDA KANUN, 2985 SAYILI TOPLU KONUT KANUNU, 8.11.1985 TARİHLİ VE 3238 SAYILI KANUN,

2499 SAYILI SERMAYE PİYASASI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI VE 1177 SAYILI

TÜTÜN TEKELİ KANUNUNUN BAZI MADDELERİNİN YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILMASI VE KAMU İKTİSADİ TEŞEBBÜSLERİNİN ÖZELLEŞTİRİLMESİ HAKKINDA KANUN”      54

  1. 304 SAYILI KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME       56

 

  1. 414 SAYILI KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME            56
  2. 3701 SAYILI KANUN           57
  3. 437 SAYILI KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME            58
  4. 473 SAYILI KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME                                   59
  5. 3987 SAYILI YETKİ KANUNU        60

1.10. 530 SAYILI KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME   61

1.11.531 SAYILI KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME    61

  1. 532 SAYILI KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME            62
  2. 546 SAYILI KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME            62
  3. 509 SAYILI KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME            63
  4. 4000 SAYILI KANUN           64
  5. 4107 SAYILI KANUN                                   65
  6. 4161 SAYILI KANUN           66
  7. 4502 SAYILI KANUN           67
  8. 4673 SAYILI KANUN           68
  9. 5071 SAYILI KANUN                                                                                  68
  10. 5189 SAYILI KANUN           68
  11. 5335 SAYILI KANUN           69
  12. 5369 SAYILI KANUN           69
  13. 5398 SAYILI KANUN           69
  14. 5457 SAYILI KANUN                                   70
  15. 3096 SAYILI KANUN           70
  16. 3974 SAYILI KANUN           71
  17. 4628 SAYILI KANUN           72

Elektrik Eneıjisi Sektörü Reformu ve Özelleştirme Strateji Belgesi    77

İKİNCİBÖLÜM ÖZELLEŞTİRME HUKUKUNDA ANAYASA MAHKEMESİ KARARLARI

  1. ANAYASA VE ÖZELLEŞTİRME                             81
  2. ÖZELLEŞTİRME İLE “DEVLETLEŞTİRME”

VE “KAMULAŞTIRMA” NIN KARŞILAŞTIRMALI İNCELENMESİ                     84

  1. ANAYASA YARGISINDA YÜRÜRLÜĞÜ

DURDURMA KARARLARI  89

  1. ÖZELLEŞTİRME UYGULAMALARININ KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERLE DÜZENLENMESİ SORUNU        99

 

  1. DEĞER TESPİTİ VE İHALE İŞLEMLERİ         100
  2. YABANCILARA SATIŞ           108
  3. TEKELLEŞME - KARTELLEŞME        112
  4. DOĞAL SERVET VE KAYNAKLAR    114
  5. KAMU HİZMETİ VE İMTİYAZ            115
  6. YETKİ DEVRİ 118
  7. DENETİM        120
  8. İPTAL KARARLARININ YÜRÜRLÜK TARİHİNİN ERTELENMEMESİ HALİNDE, ESKİ HÜKÜMLERİN AVDET EDİP ETMEYECEĞİ SORUNU            122

ÜÇÜNCÜBÖLÜM 4046 SAYILI KANUN VE UYGULAMALARI

  1. 4046 SAYILI KANUN HÜKÜMLERİNE GÖRE ÖZELLEŞTİRİLEBİLECEK KURULUŞLAR     126
  2. Kamu İktisadi Teşebbüsleri         129
  3. KİT Statüsü Dışındaki Diğer Ticari

Amaçlı Kuruluşlar         132

  1. Genel ve Katma Bütçeli İdareler İle

Bunlara Bağlı Döner Sermeyeli Kuruluşlar          134

  1. Genel Bütçeli İdareler    134
  2. Katma Bütçeli İdareler   135
  3. Döner Sermayeli Kuruluşlar       135
  4. Belediyeler ve İl Özel İdarelerine Ait

Ticari Amaçlı Kuruluşlar            139

  1. ÖZELLEŞTİRME UYGULAMALARINDA

ESAS ALINAN İLKELER         142

  1. İstihdam Sorunları                                142
  2. Özelleştirme Yöntemleri 143
  3. Özelleştirme Gelirleri     145
  4. Tekeller            146
  5. Ortaklık Yapısı  147
  6. Kamu Bankaları 149
  7. Stratejik Konu ve Kuruluşlar - İmtiyazlı Hisse     153
  8. Tabii Kaynaklar 155
  9. Uygulamalarda Aleniyet (Açıklık-Şeffaflık)        156

3.2.10. Kamu Kurum ve Kuruluşları İle

Mahalli İdarelere Devir  157

 

3.3. KURUMSAL YAPIYA İLİŞKİN DÜZENLEMELER            159

3.3.1. Yetkili Karar Organı        159

  1. Oluşumu           160
  2. Çalışma Usulü   160
  3. Görevleri                                                         163
  4. Kuruluşların Özelleştirme Kapsamına ve Programına Alınması      163
  5. Kuruluşun “Özelleştirme Kapsamına Almması”na Karar Verilmesi            163
  6. Kuruluşun “Özelleştirme Programına Alınması”na Karar Verilmesi           164

c- Özelleştirme İşlemlerinin Tamamlanması İçin

Süre Tespit Edilmesi      164

  1. Kuruluşların Özelleştirme Kapsamından

veya Programından Çıkarılması  165

  1. Özelleştirme Kapsamına Alınmış Olan Kuruluşlardan Gerekli Görülenlerin Özelleştirme Kapsamından Çıkarılarak Eski Statülerine İade Edilmesine

Karar Verilmesi 166

  1. Özelleştirme Programına Alınmış Olan Kuruluşlardan Gerekli Görülenlerin Özelleştirmeye Hazırlanmasına

Karar Verilmesi 166

  1. Özelleştirme Yöntemlerinin Belirlenmesi 167
  2. Nihai Devir İşlemlerinin Onaylanması     168
  3. Kuruluşların Küçültülmesi, Faaliyetlerinin Durdurulması Kapatılması veya Tasfiyesi          170
  4. Küçültme          171
  5. Faaliyetlerin Durdurulması         171
  6. Kapatma           172
  7. Tasfiye  173
  8. Menkul Kıymet ve Diğer Kıymetli Evrak İhracı   174
  9. Özelleştirme Programındaki Kuruluşlara Ait Menkul Kıymet ve Diğer Kıymetli

Evrakın Alım-Satımı     175

  1. Özelleştirme Fonu ve Özelleştirme İdaresinin Gelir-Gider Programlan İle Uygulamalarının Değerlendirilmesi, Onaylanması            176

 

9. Kanunlarla ve Diğer Mevzuatla Verilen

Diğer İşler             176

  1. Stratejik Konu ve Kuruluşların Belirlenmesi                177
  2. îş Kaybı Tazminatı ve Diğer Hizmetler

Hesabına Aktarma Yapılması        177

  1. İmar Tadilatları ve Mevzi İmar Planlan İle Bunlara Uygun İmar Durumlarının Onaylanması     177

3.3.2. Uygulayıcı Kurum  178

  1. Kuruluş ve Örgüt Yapısı    178

Yetki Devri Sorunu             183

  1. Personel Rejimine İlişkin Düzenlemeler        185
  2. Personelin Statüsü              185
  3. Atama Usulü       186
  4. Diğer İstihdam Şekilleri     186
  5. Genel ve Katma Bütçeli İdarelerin Personeli                187
  6. Kamu İktisadi Teşebbüsleri ve

Bağlı Ortaklıkları İle Özelleştirme Kapsamına Alınan Kuruluşların Personeli     187

  1. Görevleri               189
  2. Karar Organınca Verilen Kararların Uygulanması. 189
  3. Kuruluşların Özelleştirme Kapsamına Alınması         190
  4. Özelleştirme Programındaki Kuruluşlarla

İlgili Düzenlemelerin Yapılması      191

  1. Özelleştirme Uygulamalarının Gerektirdiği

İşlemler 194

  1. Kuruluşların Yönetim ve Denetim Organları               196
  2. Menkul Kıymet İhracı ve Kıymetli Evrakın Düzenlenmesi     198
  3. Özelleştirme Fonunun Yönetimi      198
  4. Özelleştirme Kapsamındaki Kuruluşlara Finansman Sağlanması          201
  5. Yetki Devri           202
  6. İdarece, Kuruluşun Yetkilendirilmesi Hususunda Hizmetin İfası İçin Yarar

Görülmesi             202

  1. İdarece, Yetki Devri Kapsamına Giren Konularda Kuruluş Tarafından İzlenecek

“Esas ve Usullerin” Açıkça Belirlenmesi       202

 

c. Yetki Devrine Giren Konuların, 4. Maddenin (a), (b), (h), (ı) ve (m) Bentleri İle

Sınırlı Tutulması           203

10. Kanunlarla ve Diğer Mevzuatla Verilen Görevler 206

  1. 4046 Sayılı Kanunun Diğer Hükümleri    206
  2. 4161 Sayılı Kanunla Verilen Görevler     208

YASAKLAR VE CEZAİ HÜKÜMLER   208

  1. Yasaklar-Yasaklara Konu Olan Kuruluşlar-

Yasak Kapsamına Girenler         209

  1. Birinci Sınırlama           209
  2. Yasağa Konu Olan Kuruluşlar     209
  3. Yasak Kapsamına Girenler         209
  4. Yasağın Konusu 209
  5. İkinci Sınırlama 214
  6. Yasak Kapsamına Girenler         214
  7. Yasağın Konusu 215
  8. Cezai Yaptırımlara İlişkin Düzenlemeler  216
  9. Görevli Personelin Türk Ceza Kanununa

Göre Statüsü                                                    216

DENETİM SİSTEMİ     217

  1. Sayıştay Başkanlığı        220
  2. Yüksek Denetleme Kurulu          221
  3. Denetim Sistemi İçinde Yer Alan

Diğer Kuruluş veya Birimler .    223

2.2.1.       İdari Yargı Organları     224

2.2.2.       Devlet Denetleme Kurulu           225

2.2.3.       Başbakanlık Teftiş Kurulu          226

2.2.4.       Hiyerarşik Denetim        226

2.2.5.       Kamuoyu Denetimi        227

2.2.6.       “Ortaklıkların Denetimine Dair Tüzük”

Hükümleri Gereğince Sanayi ve Ticaret Bakanlığının Denetimi                 228

2.2.7.       Kuruluşların Bünyelerindeki Denetim Birimleri

(İç Denetim)     229

5.4.1.       Kuruluş Bünyesinde Oluşturulan

Teftiş Kurulları  229

5.4.2.       Türk Ticaret Kanununda Düzenlenen

İç Denetim Mekanizmaları         229

 

  1. Şirket Denetçileri Vasıtasıyla

Yapılan Denetim                229

  1. Şirket Genel Kurulunun Denetimi   230
  2. Şirket Genel Kurulunca Özel Denetçi Görevlendirilmesi            230
  3. Azlığın Denetleme Hakkı 231

H. Kamu Denetçiliği Kurumu          232

  1. STRATEJİK KONU VE KURULUŞLAR -

İMTİYAZ HAKLARI        233

  1. Stratejik Konu ve Kuruluşlar           233
  2. İmtiyazlı Hisseler               235
  3. ÖZELLEŞTİRME UYGULAMALARINDA YABANCILARIN DURUMU         243
  4. Taşınmaz Satışları Yönünden        244
  5. 2644 Sayılı Tapu Kanunu               244
  6. 442 Sayılı Köy Kanunu    246
  7. 4875 Sayılı Doğrudan Yabancı Yatırımlar Kanunu  246
  8. Diğer Özelleştirme Uygulamaları Yönünden                247
  9. 6224 Sayılı Kanun Uygulamaları  247
  10. 4046 Sayılı Kanunla Yapılan Düzenlemeler               248
  11. Diğer Ülke Uygulamaları  250
  12. Tahkim 251
  13. KAMU HİZMETLERİNİN GÖRDÜRÜLMESİNİN

ÖZELLEŞTİRİLMESİ - İMTİYAZ               253

3.8.1. Kamu Hizmetlerinin Gördürülmesinin Özelleştirilmesi 254

2.2.1.       Kamu Hizmeti     254

2.2.2.       Uygulamaların Kapsamı  255

5.4.1.       Mülkiyetin Devri de Dahil Tüm Özelleştirme Yöntemlerine Konu Olabilenler     255

5.4.2.       “Mülkiyetin Devri“ Dışındaki Özelleştirme Yöntemlerine Konu Olabilenler        258

  1. Sağlık Hizmetleri                260
  2. Ulaştırma Hizmetleri         267
  3. Su Kaynaklarına İlişkin Altyapı Hizmetleri 271
  4. Vergi Denetimi Hizmetleri                                277
  5. Ormanlar              279
  6. Özelleştirme ve Türk Silahlı Kuvvetleri         290

5.4.3.       Mülkiyetin Devri Suretiyle Özelleştirme        292

 

C. Diğer Ülkelerdeki Kamu Hizmetlerinin

Gördürülmesinin Özelleştirilmesi Uygulamaları   293

3.8.2. imtiyaz - İmtiyaz Sözleşmeleri      298

3.9. DÜZENLEYİCİ KURUMLAR         304

Düzenleyici Kurumların Düzenleme Yetkilerinin

Anayasa’ya Uygunluğu Sorunu                                      307

  1. REKABETİN KORUNMASI     309
  2. Rekabetin Korunmasına İlişkin Düzenlemeler      310
  3. 4046 Sayılı Kanundaki Düzenlemeler      310
  4. 4054 Sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun 311
  5. Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar            312
  6. Hakim Durumun Kötüye Kullanılması     313
  7. Birleşme veya Devralma 315
  8. Kurumsal Yapı                          316
  9. Tebliğlerle Yapılan Düzenlemeler           317
  10. Ön Bildirimde Bulunulması        319
  11. İzin Başvurusu                          320
  12. ÖZELLEŞTİRME KAPSAMI-ÖZELLEŞTİRME PROGRAMI AYIRIMI  322
  13. Kuruluşların Özelleştirme Kapsamına Alınması (Özelleştirmeye Hazırlık İşlemleri)            323
  14. Kuruluşların Özelleştirme Programına Alınması   327
  15. ÖZELLEŞTİRME ÖNCESİ HAZIRLIK ÇALIŞMALARI 331

2.2.1.       Kuruluşların “ İdari Yapıları “ İle İlgili Düzenlemeler      332

5.4.1.       Kuruluşlara Ait Mal ve Hizmet Üretim Birimlerinin Kapatılması, Faaliyetlerinin Durdurulması,

Küçültülmesi, Tasfiyesi  332

5.4.2.       İstihdam Yapısına İlişkin Düzenlemeler   332

5.4.3.       Kuruluşların Birleştirilmesi ve Bölünmesi            335

2.2.2.       Kuruluşların Mali Yapılan İle İlgili Düzenlemeler            337

  1. Borçların Tasfiyesi         337
  2. Birleşme veya Bölünme Hallerinde

Mali Düzenlemeler        338

  1. Kuruluşların Anonim Şirkete Dönüştürülmesinde

Hak ve Yükümlülüklerin Belirlenmesi     338

2.2.3.       Kuruluşların Hukuki Yapıları İle İlgili Düzenlemeler       339

A. Kuruluşların Anonim Şirket Haline Dönüştürülmesi -

Ana Sözleşmeler            339

 

B. Taşınmazlarla İlgili Düzenlemeler             343

  1. Taşınmazların Ayni Sermaye Olarak Konulması      343
  2. Hâzineye Ait Taşınmazlar İle Devletin Hüküm ve Tasarrufu Altındaki Taşınmazların Devri       344
  3. Diğer Kamu Kurum ve Kuruluşlarına Ait Taşınmazların Devri              347
  4. Kuruluşların İhtiyaç Fazlası Taşınmazları   348
  5. 4046 Sayılı Kanunun 19. Maddesinin

(D) Bendinin Uygulanması              349

  1. 4046 Sayılı Kanunun 41. Maddesi İle 3194 Sayılı Kanunun 9. Maddesinde

Yapılan Düzenleme           350

  1. 3194 Sayılı Kanunun Ek 3. Maddesi ile

Yapılan Düzenleme           352

  1. DENETİM VE DANIŞMANLIK HİZMETLERİ        353

3.13.1.     Denetim Hizmetleri            353

3.13.2.     Danışmanlık Hizmetleri    356

  1. Tanıtım Dokümanı           358
  2. Danışmanlık Sözleşmesi   361
  3. ÖZELLEŞTİRME YÖNTEMLERİ 364

3.14.1.     Satış       365

  1. Blok Satış             368
  2. Halka Arz             370
  3. Gecikmeli Halka Arzı İçeren Blok Satış       373
  4. Çalışanlara Satış                385
  5. Borsada Normal ve/veya Özel Emir İle Satış              390
  6. Menkul Kıymetler Yatırım Ortaklıkları-

Menkul Kıymetler Yatırım Fonlarına Satış 394

  1. Varlık Satışı         396

3.14.2.     Kiralama              399

3.14.3.     İşletme Hakkının Verilmesi             405

  1. Kapsam                410
  2. Süre        410
  3. Bedel ve Ödeme Şekli        411
  4. Teminatlar           412
  5. Eködemeler          412
  6. Çalışanlar             413
  7. Diğer Hak ve Yükümlülükler           413
  8. İşletmenin İadesi                413

 

I. Devam Eden Yatınmlar          414

J. Doğal Afetler 414

K. T aşınır Mallar          417

L. İşletme Hakkının Üçüncü Kişilere Devri          418

M. Diğer Faaliyetler      419

N. Sigorta                                419

  1. Mülkiyetin Gayri Ayni Hakların Tesisi    420

Sınırlı Ayni Hakların Hukuki Niteliği     422

Sınırlı Ayni Hakların Türleri                  422

İrtifak Hakları   423

  1. İntifa Hakkı      425
  2. Üst (İnşaat) Hakkı         427
  3. Gelir Ortaklığı Modeli ve İşin Gereğine Uygun

Sair Hukuki Tasarruflar  432

  1. Gelir Ortaklığı Modeli   432

Hukuki Niteliği 435

  1. İşin Gereğine Uygun Sair Hukuki Tasarruflar      438

3.13.1.     “Yap-İşlet-Devret”, “Yap-İşlet“ ve

“Kamu-Özel İşbirliği” Modelleri 442

  1. Yap-İşlet-Devret Modeli 442
  2. Yap-İşlet Modeli           446
  3. Kamu-Özel Sektör İşbirliği Modeli         448

3.13.2.     Hibe     453

3.13.3.     İhale Yöntemi                           454

3.13.4.     Yönetim Devri  458

3.13.5.     Ortak Teşebbüs  461

3.15. DEĞER TESPİT İŞLEMLERİ       466

3.14.1.     Değer Tespit Komisyonları         475

3.14.2.     Değer Tespit Metotları   476

  1. İndirgenmiş Nakit Akımlan (Net Bugünkü Değer)            477
  2. Defter Değeri    477
  3. Net Aktif Değeri           478
  4. Amortize Edilmiş Yenileme Değeri         478
  5. Tasfiye Değeri   478
  6. Fiyat/Kazanç Oranı        479
  7. Piyasa Kapitalizasyon Değeri      479
  8. Piyasa Değeri/Defter Değeri Oranı          479

İ. Ekspertiz Değeri        480

J. Fiyat/Nakit Akım Oranı          480

 

  1. Kanunda Sayılan Yöntemlerin Sınırlandırıcı

Olup Olmadığı Sorunu      480

  1. Danışmanlık Hizmetleri    482
  2. Değer Tespit Sonuçlarının Duyurulması       484
  3. Kuruluşların Yetkilendirilmesi         485
  4. 4046 Sayılı Kanunun 2/i. Maddesi Gereğince Diğer Kamu Kuruluşlarına Devirlerde

Değer Tespit İşlemleri        485

  1. Diğer Ülkelerde Değer Tespit Çalışmaları     486
  2. İHALE SÜRECİ 487
  3. İhale İşlemlerine Başlanılması        489
  4. Ön İzin Alınması                489
  5. İhale Şartnamesi 490

İhale Şartnamesinde Yer Alan Hususlar       492

  1. İhalenin Duyurulması       510
  2. Komisyonun Oluşumu, Çalışması ve Görevleri          512
  3. Değerlendirme Kriterleri     516

3.13.1.     Fiyat      516

3.13.2.     Yatırım-Üretim ve İstihdama İlişkin Taahhütler        517

3.13.3.     İhaleye Katılanların Durumu          518

3.13.4.     Rekabetin Korunması       519

  1. İhale Usulleri ve Uygulamaları        519
  2. İhale Usulleri        520

3.14.1.     Kapalı Teklif Usulü            520

3.14.2.     Pazarlık Usulü     522

3.14.3.     Açık Artırma Usulü            528

3.14.4.     Belirli İstekliler Arasında Kapalı Teklif Usulü             529

  1. Özelleştirme Yöntemlerine Göre Uygulanacak

İhale Usulleri        531

  1. B- Özelleştirme Yöntemlerine Göre Uygulanacak

İhale Usulleri        532

  1. Danışman Seçimine İlişkin İhaleler               539
  2. İhale Sonuçlarının Onaylanması   541
  3. Sözleşme              544
  4. Sözleşmelerde Vergi Muafiyeti Konusu        547
  5. ÇALIŞANLARLA İLGİLİ DÜZENLEMELER           548

3.17.1. 57 Sayılı Devlet Memurları Kanununa Tabi

Personel İle Sözleşmeli ve Kapsam Dışı Personele

İlişkin Düzenlemeler          549

 

  1. Uyuşmazlık Mahkemesinin 22.01.1996 Tarih,

1995/1 Esas, 1996/1 Karar Sayılı Kararının

Tartışılması       559

  1. Nakle Tabi Kapsam Dışı Personele Kıdem Tazminatı Ödenip Ödenmeyeceği Sorunu ve Konuya İlişkin

Yargı Kararlarının         562

  1. 5434 Sayılı Emekli Sandığı Kanununun 12 ve Ek 71. Maddelerinin Uygulanmasına İlişkin

Yargı Kararlarının Tartışılması   566

  1. 5434 Sayılı Kanunun 12. Maddesi                                  566
  2. 5434 Sayılı Kanunun Ek 71. Maddesi      570
  3. 4046 Sayılı Kanunun Yürürlüğe Girmesinden Önce Özelleştirilen Kuruluşlarda Çalışan ya da İşten Çıkarılan Personelin 22. Madde Çerçevesinde

Diğer Kamu Kurum ve Kuruluşlarına Atanması   571

  1. Bir Hizmet Akdine Dayalı Olarak Ücret Karşılığı Çalışan (İş Kanunlarına Tabi) Personele İlişkin Düzenlemeler       573
  2. 657 Sayılı Kanunun 4/C Maddesi Kapsamında

Geçici Personel İstihdamına İlişkin Uygulamalar  581

  1. Özelleştirme-Taşeronlaştırma      585
  2. Özelleştirme Sosyal Destek Projesi          588

3.18. YEREL YÖNETİMLERDE ÖZELLEŞTİRME

UYGULAMALARI       589

Yerel Yönetimlerde Özelleştirme Uygulamalarına

İlişkin Olarak 4046 Sayılı Kanunda Yer Alan Düzenlemeler         591

DÖRDÜNCÜBÖLÜM ÖZELLEŞTİRİLEN KURULUŞLARI İZLEME ÇALIŞMALARI

  1. PERFORMANS ÖLÇÜMÜ VE İZLEME ÇALIŞMALARI           596
  2. GÖZETİM VE KONTROL         596
  3. ÖZELLEŞTİRME UYGULAMALARINDA KARŞILAŞILAN SORUNLARIN BELİRLENMESİ   597

GENEL DEĞERLENDİRME                 599

SONUÇ            615

KAYNAKÇA    617

 

Yorum yaz
Bu kitaba henüz yorum yapılmamış.
Kapat