Parlamanter Hükümet Sisteminin Rasyonelleştirilmesi Ve Türkiye Örneği

PARLAMANTER HÜKÜMET SİSTEMİNİN RASYONELLEŞTİRİLMESİ VE TÜRKİYE ÖRNEĞİ



Bülent YÜCEL



- Giriş- 1

- Birinci Bölüm

- Siyasi İktidarın Biçimlenişi: Hükumet Sistemleri

- Hükumet Sistemlerinin Sınıflandırılması Sorunu- 35

- Hükumet Sistemlerine İlişkin Klasik Ayrım- 40

- Meclis Hükumeti Sistemi- 40

- Meclis Hükumeti Sisteminin Karakteristiği- 40

- Meclis Hükumeti Sisteminin Uygulaması- 42

- Başkanlık Hükumeti Sistemi- 44

- Başkanlık Sisteminin Karakteristiği-44

- Başkanlık Sisteminde Yasama Erki-45

- Başkanlık Sisteminde Yürütme Erki-46

- Başkanlık Sisteminde Yasama Ve Yürütme Erkleri Arasındaki İlişki- 48

- Yürütmenin Yasamaya Karşı Sorumluluğu-48

- Başkanın Yetkileri Bağlamında Yasama Erkiyle İlişkileri-50

- Fesih Yetkisi-50

- Atama Ve Görevden Alma Yetkisi-50

- Yasama Yetkileri-51

- Diğer Yetkileri-52

- Parlamenter Hükumet Sistemi-53

- Parlamenter Sistemin Ortaya Çıkışı Ve Tarihi Seyri- 53

- Parlamenter Sistemin Karakteristiği-57

- Parlamenter Sistemin Genel Esasları-57

- Parlamenter Sistemde Yasama Ve Yürütme Erkleri Arasındaki İlişki-59

- Hükumet Sistemlerinin Sınıflandırılmasındaki Yeni Açılımlar. -64

-Y arı-Başkanlık Hükumet Sistemi- 64

- Yarı-Başkanlık Sisteminin Karakteristiği-64

- Yarı-Başkanlık Sisteminde Uygulama Ve Sonuçları-69

- Yarı-Başkanlık Sistemi Üzerinden Geliştirilen Tartışmalar-73

- Sartorinin Dönüşümlü Başkanlık Sistemi-85

- İkinci Bölüm

- Parlamenter Hükumet Sistemininsorunları Ve Çözüm Çabaları

- Parlamenter Sistemin Eleştirisi- 89

- Parlamenter Sistemde İstikrar-Etkinlik Denklemi: Bir Çıkmaz Ve Beklenti Sorunu-89

- Sorunun Ortaya Konuşu-89

- Siyasi Partilerin Yapılanışı-100

- Siyasi Parti Kavramı-100

- Parti Disiplini-Parti İçi Demokrasi Gerilimi-104

- Seçim Sisteminin Hükumet İstikrarı Ve Etkinliği Üzerindeki Etkisi-113

- Seçim Sistemi Kavramı-113

- Seçim Sistemi-Parti Sistemi İlişkisi- 119

- Çoğunluk Ve Orantılı Temsil Sistemleri Arasındaki Tercih Sorunu- 127

- Siyasi Partilerin Yasama Organındaki Dağılımı Sonucunda Oluşan Hükumet Görünümleri- 135

- Parlamenter Sistemin Siyasi Tıkanmalar Karşısındaki Konumu: Esneklik Yetisi- 141

- Esneklik, İstikrar Ve Etkinlik Kavramları Arasındaki İlişki- 141

- Siyasi Tıkanmalar Karşısında Parlamenter Sistemin Diğer Hükumet Sistemleri İle Karşılaştırılması- 143

- Çözüm Önerileri Ya Da Esneklik Özelliğinin Somutlaşması: Sistemi Rasyonelleştirme Araçları- 152

- Parlamenter Sistemin Klasik Anlaşılışından Rasyonelleştirilmiş Parlamenter Sisteme Geçiş- 152

- Parlamenter Sistemin İstikrarının Arttırılmasına Yönelik Hukuki Düzenlemeler. - 156

- Parlamenter Sistemin İstikrar Algısının Rasyonelleştirilmesi- 156

- Hükumetin Kuruluş Sürecinde Düşünülen Anayasal Tercihler- 157

- Hükumetin Devamlılığını Sağlamaya Dönük Araçlar- 158

- Güvensizlik Önergelerine Sınırlama Getirilmesi- 158

- Güvensizlik Oylamasında Üye Tamsayısı Ve Güvensizlik İradesi Ölçütlerinin Ön Plana Çıkarılması- 159

- Kurucu Güvensizlik Oyu Mekanizmasının Anayasal Sisteme Dahil Edilmesi- 160

- Güvenoyunun Fesih Tehdidiyle Sağlanması- 163

- Yasama Denetim Araçlarının Hükumet İstikrarı Üzerindeki Etkisi- 163

- Başbakanın Hukuki Konumunun Hükumet İstikrarına Etkisi-167

- Parlamenter Sistemde Etkinliğin Arttırılmasına Yönelik Hukuki Düzenlemeler-170

- Parlamenter Sistemin Etkinlik Düzeyinin Rasyonelleştirilmesi-170

- Yasama Sürecinin Kolaylaştırılması-171

- Yasama Sürecinin Hazırlık Aşaması: Komisyonlar-171

- Yasama Sürecinin Karar Aşaması: Genel Kurul- 176

- Yasama Faaliyetinin Engellenmesinin Önüne Geçilmesi: Yeni Yasama Yöntemlerinin Kabulü-176

- Genel Kurulun Toplanma Ve Karar Alma Yetersayılarının Düşürülmesi-182

- Parlamenter Sistemde Hükumete Tanınan Düzenleme Yetkisi-185

- Parlamenter Sistemdeki Siyasi Tıkanmaların Aşılmasına Yönelik Hukuki Düzenlemeler-186

- Parlamenter Sistemin Siyasi Tıkanmalar Karşısında Kurumsal Yapısının Rasyonelleştirilmesi-186

- Devlet Başkanının Seçilememesi-187

- Devlet Başkanına Vekalet Sorunu-188

- Yürütmenin Yasamayı Dengeleme Aracı Olarak Fesih Yetkisi-189

- Yasama Organı Başkanının Seçilememesi: Son Turda Adayların Eşit Oy Alması-192

- Üçüncü Bölüm

- Türkiyede Parlamenter Hükumetsisteminin Uygulaması

- Parlamenter Sistemin Kabulü Öncesindeki Anayasal Gelişmeler- 195

- Tanzimat Dönemini Hazırlayan Gelişmeler-195

- Tanzimat Dönemi-199

- 1876 Anayasası Dönemi-202

- 1876 Anayasasının Hazırlanışı Ve Kabulü-202

- 1876 Anayasasının Öngördüğü Hükumet Sistemi-203

- Birinci Meşrutiyet Dönemi-203

- İkinci Meşrutiyet Dönemi-205

- 1921 Anayasası Dönemi-207

- 1921 Anayasasının Hazırlanışı Ve Kabulü-207

- 1921 Anayasasının Öngördüğü Hükumet Sistemi-209

- 1924 Anayasası Dönemi-213

- 1924 Anayasasının Hazırlanışı Ve Kabulü-213

- 1924 Anayasasının Öngördüğü Hükumet Sistemi-216

- Çok Partili Siyasi Yaşama Geçişin Hükumet Sistemine Etkisi-219

- Parlamenter Sistemin Kurumsallaşması-222

- 1961 Anayasası Dönemi-222

- 27 Mayıs 1960 Askeri Müdahalesine Giden Süreçte Demokrat Parti İktidarı-222

- 1961 Anayasasının Hazırlanışı Ve Kabulü-225

- 1961 Anayasasının Öngördüğü Hükumet Sistemi-228

- 1971 Askeri Müdahalesi Ve Müdahalenin Hükumet Sistemine Etkisi-232

- 1982 Anayasası Dönemi- 237

- 12 Eylül 1980 Askeri Müdahalesini Hazırlayan Koşullar-237

- 1982 Anayasasının Hazırlanışı Ve Kabulü-244

- 1982 Anayasasının İlk Halinin Öngördüğü Hükumet Sistemi-246

- Yasama-Yürütme Erkleri Arasındaki İlişki: Zayıflatılmış Yasama Ve Etkin Yürütme Kurgusu- 246

- Güçlendirilmiş Yürütmenin İki Başlılık Sorunu: Cumhurbaşkanı-Hükumet İlişkisi-255

- Gerçekleştirilen Anayasa Değişikliklerinin Hükumet Sistemine Etkisi-257

- 1982 Anayasası Hükumet Sistemi Üzerine Yapılan Tartışmalar Ve Önerilen Çözüm Yollarının Değerlendirilmesi-267

- Tartışmaların Tarihi Seyri Ve Kavramsal Çerçevesi-267

- Başkanlık Sisteminin Değerlendirilmesi-286

- Yarı-Başkanlık Sisteminin Değerlendirilmesi-299

- Parlamenter Sistemin Doğasından Kaynaklanan Bunalımların Aşılması İçin Bir Çözüm Önerisi: Parlamenter Sistemi Rasyonelleştirme Araçları-305

- Sonuç-319

- Kaynakça-329