Doç. Dr. Murat YANIK
BİRİNCİ BÖLÜM SİYASİ PARTİ KAVRAMI VESİYASİ PARTİLER HUKUKUNUN OLUŞUMU I. -SİYASİ PARTİ KAVRAMI-5 A. -Terim Olarak-5 B. -Öğreti-6 C. -Mevzuat-11 a. -Karşılaştırmalı Hukuk-11 b. -Türk Hukuku-13 II. -SİYASİ PARTİLERİN TARİHSEL GELİŞİMİ-16 A. -Karşılaştırmalı Hukukta-16 a. -Amerika-17 b. -İngiltere-22 c. -Diğer Devletler-24 B. -Türkiye'de-24 a. -Cumhuriyet Öncesi-24 b. -Tek Parti Dönemi-26 c. -Çok Partili Dönem-27 aa. -1945-1960 Dönemi-27 bb. -1961-1980 Dönemi-31 cc. -1982 Anayasası Dönemi-31 C. -Siyasi Partilerin Kökeni ile İlgili Teoriler-34 a. -Kurumsal Teori-34 b. -Modernleşme Teorileri-35 c. -Kriz Teorileri-35 D. -Siyasi Partilerin Sosyal Temeli-37 III. -SİYASİ PARTİLER HUKUKUNUN OLUŞUMU-38 A. -Siyasi Partiler Hukukunun Doğuşu-38 B. -Siyasi Partilerin Hukuksal Niteliği-39 a. -Kamu Hukuku Kuruluşu-40 b. -Özel Hukuk Kuruluşu-41 c. -Karma Görüş-42 C. -Siyasi Partilere İlişkin Hukuksal Düzenlemeler-43 a. -Karşılaştırmalı Hukuk-43 b. -Türk Hukuku-46 aa. -Anayasal Düzenlemeler-46 aaa. -1961 Anayasası Öncesi Dönem-46 bbb. -1961 Anayasası Dönemi-48 ccc. -1982 Anayasası Dönemi-50 bb. -Kanuni Düzenlemeler-51 aaa. -648 Sayılı Siyasi Partiler Kanunu-51 bbb. -2820 Sayılı Siyasi Partiler Kanunu-52 c. -Değerlendirme-53 IV. -SİYASİ PARTİLERİN KURULUŞU-55 A. -Kuruluş Özgürlüğü-55 B. -Parti Sicili-59 C. -Siyasi Parti Niteliğinin Kazanılmasının Hukuksal Sonuçları-61 V. -SİYASİ PARTİLERİN İŞLEVLERİ-62 A. -Menfaatlerin Birleştirilmesi-62 B. -Siyasi Devşirme-63 C. -Siyasi Sosyalleşme-64 D. -İktidarı Kullanma, Eleştirme ve Denetleme-64 E. -İletişim ve Etkileşim Sağlama-65 VI. -PARTİ DİSİPLİNİ KAVRAMI-66 A. -Tarihsel Gelişim-67 B. -Kavram-68 C. -Parti Disiplinini Etkileyen Unsurlar-71 a. -Partilerin Yapısı-71 b. -Siyasi Sistem-72 aa. -Seçim Sistemi-72 bb. -Kuvvetler Ayrılığı-72 cc. -Federalizm-73 c. -Sosyal Yapı-73 d. -Siyasi Kültür-74 e. -Yaptırımlar-74 D. -Disiplinli Olup Olmamalarına Göre Parti Türleri-74 a. -Serbest Partiler-74 b. -Disiplinli Partiler-75 E. -Türkiye'de Parti Disiplini-77 a. -Hukuksal Düzenlemeler-77 b. -Disiplin Organları-79 aa. -İl Disiplin Kurulu-79 bb. -Merkez Disiplin Kurulu-80 cc. -Meclis Grupları Disiplin Organları-80 c. -Disiplin Kurullarının Çalışması-80 d. -Disiplin Cezalarına İtiraz-81 İKİNCİ BÖLÜM SİYASAL PARTİLER VE DEMOKRASİ I. -DEMOKRASİ-83 A. -Kavram-84 B. -Türkiye'de Demokrasi-90 C. -Demokrasinin Eleştirisi-93 II. -PARTİLER DEMOKRASİSİ-95 A. -Kavram-95 B. -Siyasi Partilere Yöneltilen Eleştiriler-99 C. -Siyasi Partiler Hukukunda Yeni Gelişmeler-102 III. -YENİ YAKLAŞIMLAR (ELEKTRONİK YÖNETİM)-103 A. -Elektronik Demokrasi-103 B. -Elektronik Devlet-108 C. -Elektronik Siyasi parti-111 IV. -PARTİ İÇİ DEMOKRASİ-113 A. -Kavram-113 B. -Parti İçi Demokrasinin Önemi-117 C. -Parti İçi Demokrasiyi Etkileyen Etmenler-119 a. -Siyasi Kültür-119 b. -Siyasi Kurumsallaşma-121 c. -Baskı Grupları ve Kamuoyu-122 d. -Hükûmet Sistemi-123 e. -Seçim Sistemi-126 f. -Parti İçi Hukuk Kavramı-129 g. -Yönetsel Yapı ve Bürokrasi-130 h. -Ekonomik Yapı-131 ı. -Sosyal Yapı-133 D. -Tarihsel Gelişim-134 a. -Tek Partili Dönem-134 b. -Çok Partili Dönem-139 aa. -1946 1960 Dönemi-139 bb. -1961 Anayasası Dönemi-142 cc. -1982 Anayasası Dönemi-144 ÜÇÜNCÜ BÖLÜM SİYASAL PARTİLER HUKUKUNUN TEMEL SORUNLARI VEPARTİ İÇİ DEMOKRASİNİN GERÇEKLEŞME KOŞULLARI I. -SİYASİ PARTİLER HUKUKUNUN TEMEL SORUNLARI-149 A. -Yapısal Sorunlar-151 a. -Siyasi Partilerin Örgütlenmesi ve Faaliyeti-151 aa. -Parti Örgütü-151 bb. -Örgütlenme Düzeyinde Sorunlar-157 cc. -Faaliyet Düzeyinde Sorunlar-161 b. -Parti Üyeliği-162 c. -Parti İçi Seçimler-168 d. -Aday Belirleme Yöntemleri-169 e. -Kongreler-177 aa. -Yapısal Sorunlar-177 bb. -Delegelik Sistemi-179 f. -Parti Disiplini-181 g. -Lider Sultası-184 h. -Oligarşik Yapı-189 B. -Siyasi Yozlaşma-192 C. -Baskı Grupları ve Medya-199 II. -PARTİ İÇİ DEMOKRASİNİN GERÇEKLEŞME KOŞULLARI-202 A. -Düşünsel ve Kültürel Düzeyde-204 B. -Hukuksal Düzeyde-207 a. -Anayasa-208 b. -Yasal Mevzuat-209 aa. -Siyasi Partiler Kanunu-209 aaa. -Parti Örgütlenmesi ve Faaliyeti-210 bbb. -Parti ve Seçim Kampanyası Finansmanı-211 ccc. -Parti Üyeliği ve Delegelik-211 ddd. -Parti İçi Seçimler-213 eee. -Parti Disiplini-215 fff. -Parti Kapatma-215 hhh. -Aday Tespit Yöntemleri-216 bb. -Seçim Kanunu-216 c. -Diğer Mevzuat-218 aa. -Siyasi Parti Tüzükleri-218 bb. -Siyasi Parti Grup İç yönetmelikleri-220 SONUÇ-221 KAYNAKLAR-229
