REKABET HUKUKU AÇISINDAN TÜRK BANKACILIK SEKTÖRÜ Av. Tülin ZIRHLIOĞLU İÇİNDEKİLER KISALTMALAR 3 ÖNSÖZ 5 İÇİNDEKİLER 7 GİRİŞ 9 I. BÖLÜM I. Türk Bankacılık Sektörü 13 A. Cumhuriyet Dönemi ve Sonrasında Türkiye’de Bankacılık 13 B. Türk Bankacılık Sektörü’nün Rekabet ve Piyasa Yapısı 16 II. Bankacılık Sektörü ve Rekabet 24 A. Genel Olarak 24 B. Rekabet-Kırılganlık Hipotezleri 28 C. Rekabet- İstikrar Hipotezleri 28 D. Bankacılık Sektörünün Rekabet Kuralları Açısından Özellikleri 29 II. Bankacılık Mevzuatı 33 A. Genel Olarak 33 B. Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu (BDDK) 38 (1) Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu’nun Görev ve Yetkileri 39 (2) Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu Düzenlemeleri 41 C. Türkiye Bankalar Birliği (TBB) 42 (1) Türkiye Bankalar Birliği Görev ve Yetkileri 43 (2) Etik İlkeler 44 IV. Avrupa Birliği Bankacılık Sektörü ve Rekabet Hukuku Uygulaması 45 A. Avrupa Birliği Bankacılık Mevzuatı 45 B. Avrupa Birliği Komisyonu ve Avrupa Birliği Adalet Divanı Tarafından Alınan Kararlar 46 (1) Genel Olarak 46 (2) Kararlar 48 II. BÖLÜM I. Türk Bankacılık Sektörü’ne İlişkin Rekabet Kurulu Karar Analizleri 53 A. Genel Olarak 53 B. İlgili Piyasa 56 C. Kanun’un 4. ve 5. Maddeleri Çerçevesinde Verilen Kararlar 57 (1) Teşebbüs Birliği Kararları 58 a. Bankalararası Kart Merkezi A.Ş Kararları: 58 aa. Ortak Takas Komisyonu Kararları: 58 ab. Ortak ATM Sistemi Kararı 65 b. Türkiye Bankalar Birliği Kararı 67 (2) Yatay Anlaşmalar 69 a. Kartel 69 b. Yatay İşbirliği Anlaşmaları 80 (3) Dikey Anlaşmalar 85 a. Münhasırlık (Rekabet Etmeme Yükümlülüğü) 85 D. Kanun’un 6.Maddesi Çerçevesinde Verilen Kararlar 93 (1) Bağlama Kararları 95 (2) Tüm Kartları Kabul Kuralı (“TKK”) 97 (3) Ayrımcılık 103 E. Kanun’un 7.Maddesi Çerçevesinde Verilen Kararlar 104 F. Sektör Araştırması 111 SONUÇ 113 KAYNAKÇA 117
