^{Açıklamalı – İçtihatlı – Sorun Çözümlü}Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ( CD Ekli )

Saddetin DOĞANYİĞİT ( Sayıştay Uzman Denetcisi )


- İhale Öncesi Yapılması Gereken İş ve İşlemler
- İdarelerin Birleşerek Toplu Olarak İhaleye Çıkma Esasları
- İdare ve İsteklilerin Ekap Üzerinden Gerçekleştirecekleri İşler
- Yaklaşık Maliyet ve Ödenek Tespit Esasları
- İş Artışı ve Yeni Fiyat Belirlenmesi
- Tüm Yönleriyle İş Deneyim Belgeleri
- Aşırı Düşük Teklif Sorgulaması ve Fiyat Dışı Unsur Uygulaması
- Teklif Hazırlama ve Yeterlik Alma
- Örnek Akış Şemalarıyla İhale Süreci
- Komisyonun Teklif Değerlendirme Aşamaları
- Temizlik ve Güvenlik İhaleleri
- Örneklerle Fiyat Farkı Uygulamaları
- Kabul İşlemleri ve Yapı Denetimi
- Yeni Sistemde Hakediş Düzenlenmesi
- İtirazen Şikayet ve Yargısal İnceleme
- Yargı ve Kurul Uyuşmazlık Kararları Özetleri
- İş Ortaklıkları, Konsorsiyumlar ve Alt Yükleniciler
- Kat Karşılığı İnşaat İşleri ve Finansal Kiralama
- İhale Akıl Cetveli
- İhale Sistemini İlgilendiren Tüm Mali Mevzuat (CD )

 

İçindekiler

Yazarın Özgeçmişi                7

Onüçüncü Baskıya Önsöz      9

Kısaltmalar    67

BİRİNCİ KİTAp

4774 SAYILI KAMU İHALE KANUNU

KAMU İHALE KANUNU

1.A. KANUN METNİ (Amaç|                       76

1.B. AÇIKLAMA                    76

I.B.1. Kamu Hukuku Kavramı                     76

1. B.2.                Kamu Denetimi Kavramı     77

1 .B.3. Kamu Kaynağı          77

1. A.                    KANUN METNİ (Kapsam)     78

2.B. AÇIKLAMA                    79

2.B.I. Kanun Kapsamı Dışındaki işlemler   84

1. İdarelerin Kamu Kaynağı Kullanımını Gerektirmeyen işleri                     84
2. İdareler Arası Kaynak Aktarımları              84
3. idarelerin Kendilerine Bağlı Döner Sermayelerden Yapacakları Alımlar                        85
4. idarelerin Bankalar Aracılığı ile Yapacakları Fatura Tahsilat işleri         85

2.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ      85

2.C.I. Kapsam Yönünden Bazı Kurum ve Kuruluşların Durumu              85

1. idareye Bağlı Dernekler, Vakıflar, Tüzel Kişiler               85

/. Türkiye Kızılay Demeği    86

1. 2.              Türk Hava Kurumu               86
2. 3.              Çevre Koruma Vakıfları       87
3. 4.              İlkokul Öğretmenleri Sağlık ve Sosyal Yardım Sandığı   87
4. Özel Kanunla Kurulmuş ve Kendilerine Kamu Görevi Verilmiş Tüzel Kişiliğe Sahip Kuruluşlar           87
5. 1.              Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları                   87
6. 2.              Emlak Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı A.Ş.                      88
7. 3.              Sosyal Tesisler                      89
8. 4.              Mahalli idare Birlikleri        90
9. 5.              Organize Sanayi Bölgeleri ve Küçük Sanayi Siteleri        90
10. 6.              Tarımsal Amaçlı Kooperatifler                                                                 91
11. 7.              Hâzineye Ait Taşınmaz Malların Kat veya Arsa Karşılığı inşaat Yapım işi.                  92
12. 8.              Bedeli Velilerce Karşılanan Servis Hizmetleri ve Şartlı Bağışlar          92
13. 9.              Karayolu Bakım Hizmetleri ve Risk Transferi Yapılmasına Yönelik ihaleler              93

2.D. YARGI KARARLARI      93

2.D.1. ihale Kanununa Tabi Kurumlarca Bu Kanun Hükümleri Dışında Yapılan Alımların Durumu     93

2.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI      93

2.E.1. Kanun Kapsamındaki İhalenin Kanun Kapsamı Dışında Yapılmasının Sonuçları  93

2.E.2. Üniversite Döner Sermayelerinin idareden Bağımsız Sayılamayacağı                94

2.E.3. İdarenin Gelir Teminine İlişkin İhalesi                     94

2.E.4. Kapsam Dışı ihale İçin İtiraz Başvurusu                  94

1. E.5.                 Kat Karşılığı İnşaat Sözleşmeleri                 95
2. A.                    KANUN METNİ (İstisnalar)    95

3.B. AÇIKLAMA                    98

3.B.I. istisnalar Yönünden Bazı Kurum ve Kuruluşların Durumu             106

a. Tarım İşletmesi Müdürlükleri                  106

 

Kamu ihale Kanunu ve Kamu ihale Sözleşmeleri Kanunu

1. Narenciye ve Seracılık Araştırma Enstitüsü Müdürlüğü    106
2. Üniversitelerin Ulusal AR-GE Projeleri İstisna Kapsamında mı?              107
3. Akaryakıt ikmal ve NATO Pol Tesisleri İşletme Başkanlığı                      107

3.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ      107

3.C.1. istisna Kapsamındaki ihalelerin Doküman ve İlanları EKAP'ta Hazırlanacak mı?                      107

3.C.2. istisna Kapsamında Yapılacak Ödemelerde Hangi Belgeler Aranacak?              108

3.C.3. Su, Doğalgaz Gibi Tekel Niteliği Bulunan Mal ve Hizmetlerin Temini                110

3.C.D. Belediye Şirketlerinin 3/g Alımları                        111

3.D. YARGI KARARLAR       112

3.D.1. İstisna Hükümleri Kapsamında Yapılan işlere ilişkin Sözleşmelerde Değişiklik Mümkün mü?  112

3.D.2. (B) Bendi Kapsamında Yapılan ihaleler Sonucunda Aktedilen Sözleşmelerde Yapılacak Değişiklikler Ne

Şekilde Gerçekleştirilecek?  112

3.D.3. Kamu ihale Kanunundan istisna Edilen Sözleşmelerden KİK Payı Kesilmesi Mümkün müdür?                        113

3.D.4. İstisna Kapsamında Olup Olmadığının Kurulca incelenerek Tespiti                     114

3.D.5. Açık İhale ile Yapılmış İstisna Kapsamındaki İhaleyi Kurul İnceleyebilir mi?      114

3.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI      115

3.E.1. Kamu İhale Kanununa Tabi Olmayan İlaç Alımı     115

3.E.2. Futbol Müsabakalarında Müşterek Bahis Düzenlenmesi ve Yürütülmesi             115

3.E.3. istisna Kapsamındaki ihale İşlemlerine Karşı Şikayet Yolu           115

3.F. İLGİLİ MEVZUAT            115

3.F.I. İstisna Kapsamındaki Kurumların ihale Yönetmelikleri                 115

3.F.2. 4734 ve 4735 sayılı Kanunlardan Muafiyet Tanıyan veya Bazı Hükümlerine Atıf Yapan Kanun ve

Kararnameler                        119

3.F.3. Tanık Koruma Kanununun İlgili Hükmü                  122

3.F.4. 6831 Sayılı Orman Kanununun 40'ıncı Maddesi       123

3.F.5. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun 3/E Bendine Göre Yapılacak Alımlarda Uygulanacak Usul ve Esaslara

İlişkin Yönetmelik                 123

1. F.6.                 Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Devlet Malzeme Ofisinden Yapacakları Mal ve Malzeme Taleplerine İlişkin Yönetmelik ve Ofisin Ana Statüsü  123
2. A.                    KANUN METNİ (Tanımlar)   123

4.B. AÇIKLAMA                    126

4.B.I. ihale Mevzuatı ile ilgili Bazı Tanımlar                     134

4.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ      137

4.C. 1. Ağaçlandırma, Erozyon Kontrolü ve Fidan Dikim İşleri Hizmet Kapsamında Değerlendirilebilir mi?            137

4.C.2. ihale Yetkilisinin Görev ve Yetkileri Nelerdir?       138

4.C.3. Bakım ve Onarıma ilişkin İhaleler   138

4.C.4. Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortası Hangi Kapsamda İhale Edilecek?                   139

4.C.5. 2886 Sayılı Kanun Kapsamındaki İşlerde ihale Yetkilisi                139

4.C.6. Harcama Yetkisinin Destek Hizmetlerine Devri Mümkün müdür?                      139

4.C.7. Harcama Yetkilisi Kamu ihale Mevzuatına Tabi Olmayan Giderlere Nasıl Onay Verir?            141

4.C.8. Hizmet Tanımında İsmen Sayılmayan işler           142

4.O. YARGI KARARLARI      142

4.D.1. ihale Yetkilisi Yetki Devri Sınırlarına Uyulmaması                       142

4.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI      143

4.E.I. İsteklilerin Faaliyet Konulan Kapsamında Düşülen Duraksama     143

4.E.2. Yemek Yapım ve Dağıtım Hizmetleri Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet ihalesi Sayılır mı?                 143

4.E.3. ihale ile Sağlık Hizmeti Satın Alınması                   144

4.E.4. ihale Yetkilisinin Tercih Hakkı         144

4.F. İLGİLİ MEVZUAT            144

4.F.I. Harcama Yetkilileri Hakkında Genel Tebliğ            144

1. Harcama Yetkililerinin Belirlenmesi           145
2. Merkez Teşkilatı Harcama Yetkilileri         146
3. Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdarelerinde Harcama Yetkilileri       146

1. Özel Bütçeli idarelerde Harcama Yetkilileri                      147
2. Sosyal Güvenlik Kurumlarında Harcama Yetkilileri          148
3. Mahalli İdarelerde Harcama Yetkilileri       148
4. Merkez Dışı Birimlerde Harcama Yetkilileri                      148
5. Harcama Yetkisinin Birleştirilmesi             149

ı. Harcama Yetkisinin Devri                        149

1. Diğer Hususlar                                                                      149
2. F.2.                 Mahalli idarelerde Harcama Yetkilisi ve İhale Yetkilisi Kavramlarının Açıklanması     150
3. Harcama Yetkililerinin Belirlenmesi           150
4. Harcama Yetkisinin Birleştirilmesi             151
5. A.                    KANUN METNİ (Temel İlkeler)                    153

5.B. AÇIKLAMA                    153

5.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ      155

5.C.1. Ödenek Miktarının Tespitinde KDV'nin Durumu     155

5.C.2. Çerçeve Anlaşma İhalelerindeki Temel İlkeler      ;                      155

5.C.3. Temel İhale ilkeleri   155

5.C.4. ihale İlke ve Kurallarına Uyulmamasının Doğuracağı Sonuçlar    156

5.D. YARGI KARARLARI      158

5.D.I. Rekabetin Oluşmadığı Gerekçesiyle ihalenin İptalinde Ölçü          158

5.D.2. Değerlendirme Sonucu Tek Kalan Firmaya İhale Verilmesi         158

5.D.3. Temizlik İhalesinde Teklifi Oluşturacak Parametrelerin Belirsizliği                  159

5.D.4. Rekabet ilkesine Aykırılık                159

5.D.5. Kaynakların Verimli Kullanılması ilkesi Gereği İhalenin iptali      160

5.D.6. Bölünemezlik İlkesinin İhlali            160

5.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI      160

5.E.1. Mal Teslim Süresinin Kısa Tutulması Rekabete Aykırı mıdır?      160

5.E.2. Doküman Satın Alanlar ile Geçerli Teklif Arasındaki Orantısızlık                        161

5.E.3. Yaklaşık Maliyete Yakın Teklife İhale Verilmesi Temel İlkelere Aykırılık Oluşturur mu?         161

5.E.4. İdarenin Arızanın Giderim Süresini Çalışma Süresi Kaybı Olarak Görmemesi    161

5.E.5. Eşit Muamele ilkesine Aykırılık        162

5.E.6. Yeterliğin Belirlenmesinin Rekabete Aykırı Olması                      162

5.E.7. Rekabeti Engelleyici Tercih Sebebi Belirlenmesi   162

5.E.8. Kiralama Yoluyla Araç Temininin Önünün Tıkanması                  163

5.E.9. Satış Sonrası Hizmet Yeterlilik Belgesi istenmesi  163

5.E.10. ilkelere Aykırılığın Doğuracağı Sonuç                   163

5.E.11. Tüm Malzemenin Aynı Marka Olması Şartının Aranması           163

5.E.12. Taşınır ve Taşınmaz Mal ve Hakların Kiralanması                      164

5.E.13. işi Yapamayacak Nitelikteki isteklilerin ihaleye Katılmalarının Sağlanması    164

5.E.14. Yerli ve Yabancı İstekliler Açısından Farklı Teslim Sürelerinin Öngörülmesi    164

5.E.15. Benzer İş Tanımının Tek Sözleşmeye Bağlı Olarak Birden Fazla Hizmeti Kapsayacak Şekilde Yapılması   164

5.F. İLGİLİ MEVZUAT            165

1. 2.              F.1.                 Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği                      165
2. 3.              A.                    KANUN METNİ (İhale Komisyonu)               165

6.B. AÇIKLAMA                    166

6.B.1. İhale Komisyonunun Ekap'ta Tanımlanması           168

6.B.2. Komisyon Üyelerinin Muayene ve Kabul Komisyonunda Görevlendirilmesi Mümkün müdür?  168

6.B.3. Çerçeve Anlaşma İhalelerinde Oluşturulan İhale Komisyonları    168

6.B.4. Tüm Üyelerin İşin Uzmanı Olduğu ihaleler             169

6.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ                                                     169

6.C. 1. Belediye Başkan Yardımcısı Olarak Görevlendirilen Meclis Üyeleri İhale Komisyonlannda Görev Alabilirler mi?                169

1. 1.              Konunun 2886 sayılı Kanun Çerçevesinde İncelenmesi     169
2. 2.              Seçimle Gelen Belediye Başkan Yardımcılığı Müessesesi 170
3. 3.              Devlet Memurları Kanun Hükümleri           170
4. 4.              Konunun 4734 sayılı Kanun Çerçevesinde incelenmesi     170

 

Kamu ihale Kanunu ve Kamu ihale Sözleşmeleri Kanunu

6.C.2. Mali ve Özlük Hakları Yönüyle İhale Komisyonları                        171

6.D. YARGI KARARLARI      172

6.D.1. ihale Komisyon Üyelerinin Kusurları Sonucu Doğan Hazine Zararı                      172

6.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI                             172

6.E.1. Demostrasyonu İhale Komisyonu Yerine Bilirkişi Yapabilir mi?   172

6.E.2. Farklı Komisyon Tarafından Yapılan Değerlendirme Üzerine Karar Verilmesi Mümkün müdür?                    172

6.E.3. İhale Yetkilisi, Komisyona Yeniden Değerlendirme için Talimat Verebilir mi?  173

6.E.4. Yönetim Kurulu Yetkisinin Genel Müdürce Kullanılması               173

6.E.5. ihale Yetkilisinin Görevlendirmediği Komisyon Üyesinin Durumu                       174

6.E.6. Bilgisayar Alım İhale Komisyonunda Bir Uzmanın Yer Almış Olması                  174

6.E.7. Komisyona Mali İşler Dairesi Başkanının Yerine Yedek Üyenin Değil Yardımcısının Katılması                        174

6.E.8. ihale Yetkilisinin Komisyona Talimat Vermesi      174

6.E.9. ihalede Yedek Komisyon Üyeleri Yerine Atanan Yeni Üyelerin Görev Alması    175

6.E.10. Komisyonda Görevlendirilmemiş Kişilerin Varlığı                       175

6.E. 11. Yeterli Sayıda Olmayan ihale Komisyonunun Yaptığı işlemler  175

1. E.12.               ihale Komisyonu Zarfların Açılması ve Tekliflerin Açıklanması Aşamasını Erteleyebilir mi?               175
2. A.                    KANUN METNİ {İhale İşlem Dosyası)           176

7.B. AÇIKLAMA                    .......             176

7.B.1. ihale Onay Belgesi                                                    177

7.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ      179

7.C.I. ilan Öncesi EKAP Üzerinden Yapılacak İşlemler     179

1. İhtiyaç raporunun hazırlanması ve İKN alınması                                                              -                      179
2. İhale ve ön yeterlik dokümanının hazırlanması                 179
3. Ön yeteriik ve ihale ilanlarının hazırlanması ve Kamu ihale Bültenine ilişkin hususlar  180

7.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI     180

7.D.I. İhale işlem Dosyasının Eksik Olması..»                    180

7.D.2. Dokümanda ve İlanda Farklı Belirlemeler Yapılması                    18C

1. D.3.                Onay Belgesinde Kullanılabilir Ödenek Tutarının Belirtilmemiş Olması  18C
2. A.                    KANUN METNİ (Eşik Değerler)                    181

8.B. AÇIKLAMA                    -                      181

8.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ      183

8.C.1. İdarelerin Tabi Oldukları Eşik Değerler                   18/

8.C.2. Eşik Değerlere Göre İhalelerin Yabancı İsteklilere Açılması         181

1. C.3.                4734 Sayılı Kanunda Yer Alan Eşik Değerler ve Parasal Limitlerin Bir Önceki Dönem ile Karşılaştırmalı Değerlerine ilişkin Tablo                        -                      18:
2. A.                    KANUN METNİ (Yaklaşık Maliyet)               18'

9.B. AÇIKLAMA                    18

9.B.I. Mal Alımlarında Yaklaşık Maliyetin Belirlenmesi   18!

9.B.2. Hizmet Alımı ihalelerinde Yaklaşık Maliyetin Belirlenmesi         18

1. 2.              Yaklaşık Maliyete ilişkin ilkeler                   18
2. 3.              Yaklaşık Maliyetin Hesaplanmasına Esas Miktar ve Fiyatların Tespiti     18
3. 4.              Yaklaşık Maliyetin Hesaplanması                18
4. 5.              Yaklaşık Maliyetin Güncellenmesi                                                              18
5. 6.              Personel Çalışmasına Dahil ihalelerde İş Kalemi Bazında Teklif Alınması                                             18
6. 7.              Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımı ihalelerinde Teklif Bileşenleri               19

9.B.3. Yapım işlerinde Yaklaşık Maliyetin Hesaplanmasına Esas Miktarların Tespiti    19

1. 1.              Arazi ve Zemin Etüdünün Yapılması           19
2. 2.              Proje Zorunluluğu                 IS
3. 3.              Mahal Listesi Hazırlanması                                                  1S

ç. Metraj Listelerinin Hazırlanması            IS

1. 4.              Birim Fiyat ve imalat Tariflerinin Hazırlanması               192
2. 5.              Anahtar Teslimi Götürü Bedel işler             192

9.B.4. Yapım İşlerinde Yaklaşık Maliyetin Hesabına Esas Fiyat ve Rayiçlerin Tespiti   192

9.B.5. istekliye Metraj ve Kalem Bazında Pursantaj Oranları Verilebilir mi?      193         

 

İçindekiler                15

9.B.6. Yapım İşlerinde Yaklaşık Maliyetin Hesaplanması ve Bir Örnek  195

9.B.7. Anahtar Teslim Götürü Bedel Yapım İhalelerinde Yaklaşık Maliyetin Hatalı Belirlenmesinin Ödemeye

Etkileri          195

9.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ               197

9.C.1. Yaklaşık Maliyetin Belirlenmesi İşi, Üçüncü Kişilere İhale Edilebilir mi?          197

9.C.2. Yaklaşık Maliyetin Tespitinde Diğer İdare Elemanlarından Yararlanılabilir mi?                     198

9.C.3. Yaklaşık Maliyetin Gizliliği Prensibinden Ne Anlaşılması Gerekir?                     198

9.C.4. Çeşitli İşkollarına Ait İşlerin Asgari işçilik Oranları     199

9.C.5. İhalenin Ruhu: Yaklaşık Maliyetin Gizliliği                     201

9.C.6. Yaklaşık Maliyetin Sağlıklı Oluşmasını Etkileyen Diğer Hususlar                       206

9.D. YARGI KARARLARI                   206

9.D.1. Araçların Kat Edecekleri Azami Mesafenin Hesaplanmaması     206

9.D.2. Yeterli Piyasa Araştırılması Yapılmadan Muhammen Bedel Tespiti                  207

9.D.3. Yaklaşık Maliyete İşyeri Hekim Ücretinin Konulmaması                207

9.D.4. Yaklaşık Maliyetin Kart Ücreti Dikkate Alınmadan Belirlenmesi  207

9.D.5. Fazla Mesai Ücretinin İhaleye Şartnamedeki Düzenlemelere Aykırı Olması                        208

9.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI          208

9.E.I. Araç Maliyetinin Yaklaşık Maliyete Dâhil Edilmemesi                       208

9.E.2. Genel Gidere Dahil İş Makineleri İçin Cetvelde Sütun Açılması   208

9.E.3. Hizmet İhalesinde Kar Oranının Yüzde 25 Belirlenebilir mi?           209

9.E.4. Makinelerin Arızalanması Durumundaki Tamir Masraflarının Yaklaşık Maliyete Dahil Edilmesi Gerekir mi?          209

9.E.5. Yaklaşık Maliyet Cetvelindeki Birim Fiyatlar ile ilandakilerin Uyuşmaması    209

9.E.6. Asgari Ücretin Güncellenmesi Yeni Bir Yaklaşık Maliyet Belirlemesi Sayılır mı?                  210

9.E.7. Zeyilname ile Yaklaşık Maliyetin Artması                      210

9.E.8. Aşın Düşük Teklif Açıklamaları Kapsamındaki Proforma Faturalara Dayalı Olarak Yaklaşık Maliyet Tespiti          210

9.E.9. Giyim Malzemeleri Konusundaki Belirsizlik                  210

9.E.10. Yaklaşık Maliyetin Gizliliği İlkesinin ihlali                     211

9.E.11. Yaklaşık Maliyetin Kar Hariç Tutarına Eşit Teklifler                        211

9.F. İLGİLİ MEVZUAT                                                211

9.F.1. Yapım işlerinde Yaklaşık Maliyet ve Ödenek Tespitine ilişkin Uygulama Genelgesi          211

9.F.2. Halk Sağlığı Alanında Haşerelere Karşı İlaçlama Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik                        212

1. F.3.               Tıbbi Atıkların Kontrolü Yönetmeliği                        212
2. A.                   KANUN METNİ (İhaleye Katılımda Yeterlik Kuralları)            212

10.B. AÇIKLAMA            214

10.B.l. Yeterliğin Belirlenmesinde İdarelerce Uyulması Gereken Usul ve Esaslar    216

1. Mal Alım İhaleleri                                                            -                      216
2. Yapım işleri İhaleleri                                                      217
3. Hizmet İşleri ihaleleri     218

10.B.2. Yeterliğin Belirlenmesinde istenecek Belgeler           220

1. Mal Alım ihaleleri             220
2. Yapım işleri ihaleleri                                                      223
3. Hizmet işleri ihaleleri     224

10.B.3. Yeterlik Belgelerinin idareye Sunulma Şekli                226

10.B.4. Kesinleşmiş Sosyal Güvenlik Prim Borcunun Değerlendirilmesi                                              -                      230

10.B.5. Kesinleşmiş Vergi Borcunun Değerlendirilmesi        234

10.B.6. Mesleki Faaliyetten Dolayı Yargı Kararıyla Hüküm Giyme (10/e)                     235

10.B.7. isteklilerin Kamu ihalelerine Girmesini Engelleyen Meslek ve iş Ahlakına Aykırı Davranışlar               237

10.B.8. Elektronik Ortamda SSK Prim Borcu Yoktur Sorgulaması           240

1. 2.              Uygulama için Başvuru Nasıl Yapılacak?            240
2. 3.              İsteklinin Kesinleşmemiş Prim Borçlarının Bulunması Durumunda e-Borcu Yoktur Uygulaması                       241
3. 4.              Gerçek veya Tüzel Kişi İsteklilerin Ortaklıktan Kaynaklanan Borçlarının Olması Durumunda Uygulama       241
4. 5.              Borcunu Ödemeyen Kurumların Üst Düzey Yönetici veya Yetkililerinin SSK'ya Karşı Sorumlulukları              242
5. 6.              Primine Esas Aylık Kazanç Alt Sınırının Altındaki Borçlu Bulunulmasında Uygulama                      242
6. 7.              Ödemelerin Emanet veya Tasfiye Edilecek Hesaplara işlenmiş Olması Halinde Uygulama        243

 

g. Borcu Yoktur Yazısının Bizzat Başvuru Suretiyle Alınması     24;

10.B.9. İhale Dışı Bırakılacaklar Kapsamında Olunmadığını Gösteren Belgelerin Sözleşmeden Önce

Sunulamaması                  24:

10.B.10. Mal Alımı İhalelerinde isteklinin ilgili Malı Teklif Etmeye Yetkili Olduğunu Gösteren Belgeler                       24'

10.C. EKONOMİK VE MALİ YETERLİĞİN TESPİTİNDE İSTENEN BELGELERİN ŞEKİL VE İÇERİĞİ                        24!

10.C.1. Bankalardan Temin Edilecek Belgeler       241

10.C.2. İhale isteklisinin Bilançosu veya Eşdeğer Belgeleri       24!

10.C.3. İsteklinin İş Hacmini Gösteren Belgeler       25i

10.C.4. Ekonomik ve Mali Yeterliğin Son 3 Yıla Ait Belgelerin Ortalaması ile Sağlanamaması             25i

10.D. MESLEKİ VE TEKNİK YETERLİĞİN TESPİTİNDE İSTENEN BELGELERİN ŞEKİL VE İÇERİĞİ                      25!

10.D. 1. Aday veya isteklinin Mesleki Faaliyetini Sürdürdüğünü ve Teklif Vermeye Yetkili Olduğunu Gösteren

Belgeler       25E

10.D.2. iş Deneyimini Gösteren Belgeler                  26C

10.D.3. Yapım ve Hizmet İhalesinde Personel Durumuna İlişkin Belgeler     265

10.D.4. Makine, Teçhizat, Diğer Ekipmana ilişkin Belgeler ile Kapasite Raporu                 266

10.D.5. Yapım işleri İhalelerinde Kalite Yönetim Sistem Belgesi ve Çevre Yönetim Sistem Belgesi    269

10.D.6. Hizmet işleri İhalelerinde Kalite ve Standarda İlişkin Belgeler            270

10.D.7. Mal Alımı İhalelerinde Diğer Belgeler ve Kataloglar      271

10.D.8. Mal Alımlarında Yetkili Satıcılık veya imalatçılığı Gösteren Belgeler  274

10.D.9. Satış Sonrası Servis, Bakım ve Onarım Hizmetleri ile Yedek Parça Sağlanması  275

10.D. 10. Yapım işleri İhalelerinde İhaleye katılmak İçin İstenecek Belgeler 275

10.D.11. Mal Alım İhalelerinde İhaleye Katılım için İstenecek Belgeler           278

10.D.12. Hizmet Alımı İhalelerinde İhaleye Katılabilmek İçin İstenecek Belgeler                 285

10.D.13. Mal Alımı İhalelerinde Kalite ve Standart ile Ürünlerin Piyasaya Arana İlişkin Belgelerin İstenmesindeki

Özel Durumlar                    288

10.D.14. Kalite ve Çevre Yönetim Sistem Belgesine ilişkin Açıklamalar         290

10.E. İŞ DENEYİM BELGESİ ALMA KOŞULLARI 291

10.E.1. İş Deneyim Belgesini Düzenleyecek Birimler                   291

10.E.2. Özel Sektöre Gerçekleştirilen Yapım işleri İçin Belge Düzenleyecek Merciiler      293

10.E.3. iş Deneyim Belgesi Düzenleme Koşulları  294

10.E.4. Yapım İşleri İhalelerinde İş Deneyim Belgeleri İçin Başvuru               300

10.E.5. Hizmet ihalelerinde Belge Düzenlenemeyen Hallerde İş Deneyiminin Tevsiki     302

10.E.6. İş Deneyim Tutarının Tespiti    303

10.E.7. Mal Alımlarında Özel Sektöre ve Yurt Dışında Gerçekleştirilen İşler ile Alt Yükleniciler Tarafından

Gerçekleştirilen işlerin İş Deneyiminin Belgelendirilmesi            305

10.E.8. Yapım işleri İhalelerinde İş Deneyim Belgelerinin Verilmesi               306

10.E.9. İş Deneyim Tutarının Güncellenmesi           309

10.E.10. Eskiden Alınmış İş Deneyim Belgelerinin Kullanılması                       311

10.E. 11. işyeri Görme Belgesi             313

10.E.12. İş Deneyim Belgesi İstenmeyecek Hizmet Alımı İhaleleri                    313

10.E.13. Aşırı Düşük teklif Sorgulamasında istenecek Analizlerin Formatı    313

10.E.14. Kendi Adına Yapım İşi Yapan Müteahhide İş Bitirme Belgesi Düzenlenebilir mi?                    317

10.E.15. İş Deneyim Belgesine Sahip Ortağının Teminat Süresinin Bitiminden Önce Ortaklıktan Ayrılması,

Ölümü veya iflası Durumu                      318

10.E.16. İş Deneyim Belgelerinin Görevde İken Kullanılması Mümkün müdür?                  321

10.E.17. İş Deneyim Belgelerinin EKAP Üzerinden Düzenlenmesi                321

10.G. YARGI KARARLARI                     322

10.G.1. En Az Kaç Yıl Süre ile Faaliyette Bulunması Gerektiğine ilişkin Hüküm                  322

10.G.2. Akredite Laboratuar Yapılması İşine Dair İş Deneyim Belgesi            322

10.G.3. Şahıs İş Deneyiminin Şirket iş Deneyimi Olarak Kullanımı                   323

10.G.4. Özelliği Olan Askeri İşler          323

10.G.5. İlçe Tipi idari Binaların il Tipi İdari Binalardan Daha Alt Grupta Değerlendirilmesi                      324

10.G.6. Gıda Sicil Belgesi İstenmesi    325

 

İşindekiler                                                              17

10.G.7. Motorlu Taşıtlar Vergi Borcu İhaleye Katılımı Engelleyen Vergi Borcu Sayılır mı?     325

10.G.8. Benzer işin ihale Konusu iş ile Birebir Aynı Olması              326

10.G.9. Benzer İş Belirlemesinin Rekabeti Daraltıcı Şekilde Yapılması              326

10.G.10. Hizmet ihalesinde Genişletici ve Kapsamlı Bir Benzer İş Tanımı Yapılmaması       327

10.G.11. Hastane Temizlik İhalesinde Benzer iş Tanımının Sınırlandırılması        327

10.G.12. Eski Şirket Müdürünce İhaleye Teklif Vermek Üzere Vekil Tayin Edilen Kişinin Yaptığı Hukuki İşlemler

Şirketi Bağlar mı?       328

10.G.13. Yurt Dışı iş Deneyim Belgesinin Yeniden Düzenlenmesi     328

lO.G.M.Fotogrametrik Yöntemle Sayısal Halihazır Harita Üretiminin Benzer işi Nedir?         329

10.G.15. Madencilik Sektöründe "Her Türlü" Lafzı Kullanılarak Düzenlenen iş Bitirme Belgesi ile Kömür

Yıkattırılması İhalesine Teklif Verilebilir mi?    330

10.H. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI    330

10.H.1. Vergi Borçlusu isteklinin Teminatı Gelir Kaydedilir mi?         330

10.H.2. iş Bitirme Yasal Dayanağı Olmayan İş Artışı Dâhil Edilerek Düzenlenebilir mi?       330

10.H.3. Özel Sektörde Gerçekleştirilen İşlerde iş Deneyimin Tevsiki 331

10.H.4. İhalede Kat Karşılığı İnşaat İş Deneyiminin Kullanılması Mümkün müdür?              331

10.H.5. Kömür Üretimi İhalesinde Özel Sektör iş Deneyiminin Tevsiki Nasıl Yapılır?           331

10.H.6. Köylere Hizmet Götürme Birliği Tarafından Düzenlenen İş Bitirme Geçerli midir?     332

10.H.7. Çekirdek Kaynak Yönetim Sistemi Uyumluluk Belgesi         332

10.H.8. İş Deneyimin Tevsiki İçin Yüksek Lisans Mezuniyet Belgesi Sunulabilir mi?           333

10.H.9. Araç Ruhsat ve Uygunluk Belgelerinin Teklif Aşamasında İstenmesi     333

10.H.10. Devam Eden İşler iş Deneyim Olarak Gösterilebilir mi?     333

10.H.11. Yanıltıcı Bilgi İçeren iş Deneyim Belgesi           333

10.H.12. iş Bitirme Tutanağı iş Bitirme Belgesi Mahiyetinde midir?   334

10.H.13. Belge Yerine Belgeyi Almaya Hak Kazandığını Bildiren Bir Yazının Sunulması        334

10.H.14. Buz Pisti Yapım İşi Terminal İnşası işine Benzer midir?      335

10.H.15. ihale Tarihinden Önceki Bir Dönemde Karara Bağlanan İşlem 10/f Kapsamında mıdır?           335

10.H.16. ibraz Edilenin Aynısı Şerhi Taşıyan Belge          335

10.H.17. Yetkili Satıcılık Belgesi Olması Koşuluna Aykırılık              336

10.H.18. Mesleki Faaliyetten Dolayı Hükümlü Olunmadığının ispatı  336

10.H.19. ihaleye Fesat Karıştırma Suçunun (F) Bendi Kapsamında Değerlendirilmesi Mümkün müdür? 336

10.H.20. Dernek Statüsünde Özel Hukuk Tüzel Kişisi İş Deneyim Belgesi Düzenleyebilir mi?              337

10.H.21. Belgeye "Aslı Gibidir" ibaresi Düşülmesi Belgelerin Asıl Olma Niteliğini Ortadan Kaldırır mı?    337

10.H.22. Birden Fazla Gruba Atıf Yapılarak Benzer iş Belirlemesinin Yapılması   338

10.H.23. Yapım Müteahhidi ve Fenni Mesulün Aynı Kişide Birleşmesi Durumunda İş Denetleme Belgesi

Düzenlenebilir mi?      338

10.H.24. SSK Sigortalı Hizmet Belgesi Prim Borcu Olmadığına Dair Belge Olarak Kabul Edilebilir mi?   338

10.H.25. Teklif Edilen Marka Cihaza Ait CE Belgesinin Temin Edilememesi       338

10.H.26. Yeterlik Kriterleri Arasında Sayılmayan Belgenin Teknik Şartnamede İstenmesi     339

10.H.27. Gerçeğe Aykırı iş Bitirme Belgesi İçin Suç Duyurusu         339

10.H.28. Numune istenilmesine İlişkin Bir Düzenleme Yapılmadan Başvuru Sahibinin Numunesinin Uygun

Bulunmaması             339

10.H.29. İş Durum Belgesi Düzenlenmesi Koşulu           340

10.H.30. "Aslı İdarece Görülmüştür” İbaresi ile İmzalanmış Belge     340

10.H.31. İş ve Meslek Ahlakına Aykırı Faaliyet              340

10.H.32. Yemek Pişirme İşi ile iştirak Eden Bir Fabrika ile Sözleşme Yapıldığına Dair Belgenin istenilmesi            340

10.H.33. Şartnamede İş Deneyim Oranının Belirlenmemesi             341

10.H.34. İş ve Meslek Ahlakına Aykırılığın Tespiti           341

10.H.35. İstenen İş Deneyiminde İşin Kısımları İçin de Ayrı Bir Oran Belirlenmesi              341

10.H.36. Başka Ortaklıklarda Sahip Oldukları Ortaklık Oranına İlişkin Beyanda Bulunmayan İstekli       341

10.H.37. Sistemin Laboratuarda Demostrasyonunun Yapılması        342

10.H.38. Kendi Firmalarındaki Ortakların Hisselerini Gösteren Ortaklık Hisse Beyanı          342

10.H.39. Toplam Ciro Başka Ülkede Faaliyet Gösteren İstekli Şirketi ile Birlikte Karşılanabilir mi?        342

10.H.40. İstenen Deneyimi Karşılamayan Teknik Personel Beyannamesi          343

10.H.41. Firma ile Müteahhit Arasında Yazılı Sözleşmenin Bulunmaması           343

10.H.42. Yetkili Olmayan Kişinin Verdiği Teklifin Geçerliliği Var mıdır?               343

10.H.43. Mevzuata Aykırı Düzenlenen İş Bitirme Belgesinin İptali Gerekeceği    343

10.H.44. Rekabet ilkesine Aykırı Belge istenmesi           344

1. H.45.        Benzer İş Kapsamında Çöp Nakli ve Şehrin Süpürülmesi Hizmetinin Beraberce Aranması   344
2. İLGİLİ MEVZUAT       344
3. Pursantaj Tablosunda Yapılan Hatalardan Yola Çıkılarak Ek Ödeme Talep Edilemeyeceğine İlişkin

Bayındırlık Genelgesi   344

1. A.             KANUN METNİ (İhaleye Katılamayacak Olanlar)            345

11.B. AÇIKLAMA       346

11 .B. 1. ihaleye Katılan İsteklilerin ihale Günü İtibariyle Yasaklılık Kontrolünün Yapılması   348

11.B.2. Hakkında Kamu Davası Açılanların Durumu        348

11.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ       348

11.C.1. Danışmanlık Hizmetinde Görev Alan Yüklenicilerin Durumu  348

11 .C.2. idarelerin Birlik ve Vakıfları Açısından ihale Yasağının Sının  349

11 .C.3. Diğer Kanunlardan Kaynaklanan Yasaklama Hükümleri      349

11.C.4. ihaleye Katılamayacak Olan Kişilerin Ortak Oldukları Şirketlerin İhaleye Girebilme Koşulu        351

11.C.5. İdare Bünyesindeki Şirketler İlgili İdarenin İhalesine Katılabilir mi?         351

11 .C.6. Kamu Görevinden Ayrılanların İstekli Bünyesinde istihdamı İhale Yasağına Girer mi?             352

11 .C.7. İhale Yasağının Kroki ile Gösterilmesi               354

11 .C.8. Evlilik Bağı ile Oluşan Sihri Hısımlık Boşanma ile Sona Erer mi?          354

11 .C.9. Devir ve Devralmalarda Yasaklılık ve Mali Kazanımların Durumu         355

11.D. YARGI KARARLARI          357

11.D.1. Şirkette Yüzde 2 Pay Sahibi Memurun Ayrıldığı Kurum Açısından İhale Yasağı        357

11 .D.2. ihale Komisyonu Başkanının Üvey Oğlu İhaleye Katılabilir mi?             357

11 .D.3. Belediye Meclisine Üye Seçilme ile Taahhüt ilişkisi            357

11 .D.4. Satış Kararı Veren Belediye Encümeni ile Kooperatifin Üyelik İlişkisi    357

11 .D.5. Görevlerinden Ayrılan Kamu Çalışanlarının ihale Yasağı      358

11 .D.6. Yasak Fiil ve Davranışta Bulunanın Tazminat Sorumluluğu  358

11 .D.7. Geçici Teminatın İrat Kaydına İlişkin Lehe Düzenlemenin Uygulanması 358

11.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI    359

11 .E. 1. Şirkette Hissesi Bulunan Kamu Görevlisinin ihale Günü İtibariyle Hisse Devri Yapmış Olması                359

11 .E.2. Belediye Başkan Yardımcısının Eşinin Ortağı Olduğu Şirket ihaleye Katılabilir mi?   359

11.E.3. Şirketin Yüzde 50 Hissesine Sahip Olan Şirket Müdürünün Yasaklı Olması             360

11.E.4. Anonim Şirketin Yönetim Kurulu Ortakları Hakkında Kamu Davası Açılması Şirketin ihaleye Girmesine

Engel Teşkil Eder mi? 361

11.E.5. İhale Günü itibariyle Yasaklılık Kontrolü Yapılması Zorunlu mudur?        361

1. E.6.          Ayrıldığı Kurumdaki Görev ve Faaliyet Alanlarıyla ilgili Konularda İhaleye Girilmesi              362
2. E.7.          Mahkemece Hükmün Açıklanmasının İhale Gününden Sonraya Bırakılması       363

11 .E.8. Vekaleten Teklif Veren Şahsın ihale Yasaklısı Olması         364

11.E.9. Kamu Davasının Açıldığı Tarihten Sonra Hisse Devrinin Gerçekleşmesi 364

11.E.10. istekli Şirketin Yönetim Kurulu Başkanı Olduğu Kişinin ihaleyi Yapan İdarenin ihale işlemlerini

Hazırlayan Kişilerden Olması        365

11 .E.11. Kamu Davalı Müdürü Olan Şirket İhaleye Girebilir mi?       365

1. F.             İLGİLİ MEVZUAT       365

11 .F.1. 4721 Sayılı Türk Medeni Kanunu (İlgili Maddeler)                365

11 .F.2. Kamu Görevlerinden Ayrılanların Yapamayacakları İşler Hakkında Kanun              366

1. A.             KANUN METNİ (Şartnameler)      366

12.B. AÇIKLAMA       366

12.B. 1. Teknik Şartnamelerin Hazırlanarak Ekap'a Yüklenmesi        „..367

12.B.2. Şartnamelerin Hazırlanması Esasları  367

12.B.3. Teknik Şartnamelerin Hazırlanması Esasları        368

12.B.4. Hizmet Alım ihale Şartnameleri Hazırlarken idarelerce Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar        370

 

İçindekiler                ¹⁹

12.B.5. Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımlarında Teklif Fiyata Dâhil Olacak Masraflar                  376

12.B.6. Çerçeve İhalelerinde ihale Dokümanı, Şartname ve Sözleşme Düzenleme Esasları      384

12.B.7. Akaryakıt Alımı İhalelerine İlişkin Hususlar                 386

12.B.8. Mal Alımlarında Kısmi Teklif Uygulaması                    387

12.B.9. Yapım İhalelerinde Kısmi Kabul Öngörülmesi Halinde Şartname Düzenlemesi                 388

12.B. 10. Özel Güvenlik Hizmet Alımı Şartnamelerinin Hazırlanması     389

12.B.11. Mal Alımlarında Dikkat Edilecek Diğer Hususlar    390

12.B.12. Kamuda Araç Kiralama ihalelerinde Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar     390

12.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ            393

12.C.1. Teknik Şartnamede Marka ve Model Belirtilebilmesinin Koşulu Nedir?         393

12.C.2. İsteklilerden Deneyime İlişkin Referans İstenebilir mi?               393

12.C.3. İhale Dokümanın CD Ortamında Dağıtılması ve Güvenliğinin Sağlanması  393

12.C.4. Kit Alımı ile Birlikte Kit Karşılığı Geçici Olarak Cihaz Temini İhaleleri              394

12.C.5. idare, Şartnamede Firma Elemanının İşten Uzaklaştırılmasına Yönelik Düzenleme Yapabilir mi?   395

12.C.6. İşyeri Görme Belgesine ilişkin Düzenleme Yapılabilir mi?           396

12.C.7. ihtiyaç Duyulan Araç ve Malzemelerin Yüklenicilere Aldırılması                       396

12.C.8. Hizmet Alımlarında işin Süresi, İşe Başlama ve iş Bitirme Tarihi                     396

12.C.9. Temizlik ve Güvenlik ihalelerinde Personelin Kıdem Tazminatı ve İzin Ücretlerini Kim Karşılayacak?                   397

12.C.10. Yıllık izin Defteri Tutulması                     398

12.C.11. Bir Yılı Dolmayan Personelin İzin Kullanma Hakkı                        399

12.C.12. Şartnamelerde Kalite Yönetim Sistem Belgesi İstenebilir mi?                        399

12.C.13. Şartnamelere Ürünle İlgili Olarak Uluslararası Hakemli Dergilerde Makale Yayımlanmış Olma Şarta

Aranabilir mi?                    400

12.C.14. Sağlık Bankalığına Bağlı Hastanelerde istihdam Edilecek Personel Sayısını Hesaplama Yöntemi                        401

12.C.15. Çalışanlara Çeşitli Adlarla Yapılan Ödemelerde Sigorta Primi, Gelir Vergisi ve Damga Vergisi Kesintisi             404

12.0. YARGI KARARLARI                 405

12.D.1. işçinin işe Alınması, Nitelikleri, işten Çıkarma ve Ücretlerinin Belirlenmesi Yetkisinin Kamu Kurumunda

Olması         405

12.D.2. Personel Üzerindeki Yönetim Hakkının idarece Kullanılması     406

12.D.3. Temizlik Şirket Elemanının Tazminatından Şirket ve İdarenin Birlikte Sorumlu Olduğu 406

12.D.4. işveren Değiştiği Halde Personelin Hizmetinde Kesinti Olmaması                 406

12.D.5. Alınacak Cihazın İleri Teknoloji Ürünü Olması Rekabete Engeller mi?          407

12.D.6. Cihazın Teknik Şartnamedeki Hususları Sağlayıp Sağlamadığının Uzman Görüşüyle Belirlenmesi                        407

12.D.7. Yüzde 66 Oranında Kendi Malı Olma Şartı İstenmesi                    408

12.D.8. İhale Süresinin 5 Yıllık Dilimler Halinde Uzatılabileceğine İlişkin Hüküm      408

12.D.9. Rekabetin Engellenip Engellenmediğinin Tespiti için Yapılması Gereken     409

12.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI        409

12.E.1. Sistem İçin TİTUBB Kaydı ve Sağlık Bakanlığı Onayı Aranması                       409

12.E.2. Alınacak Yazılımın Cihazı Desteklememesi               409

12.E.3. Mahal üstesi Eki Krokinin Dokümanda Bulunmaması                   410

12.E.4. İhalede EPDK Yapım ve Hizmet Sertifikası İstenmesi                  410

12.E.5. idare Asfalt Plentinin Kurulacağı Yeri Belirleyebilir mi?                  411

12.E.6. Hiçbir Firmanın İhaleye Teklif Vermesinin Mümkün Olmaması                        411

12.E.7. Muhtemel Sarf Malzemelerinin Yüklenici Tarafından Hazır Bulundurulmasının İstenmesi                   412

12.E.8. Teknik Şartnamenin Belirli Üretici Firmaları İşaret Etmesi          412

12.E.9. Garanti Süresinin Bitiminden Sonra Yedek Parça İçin Sabit Fiyat İstemi      412

12.E.10. Kamera Sistemi İhalesinde Kalite Yönetim Sistemi Belgesi istenir mi?       413

12.E.11. Değişken Açılı Çift Detektörlü Spect Gama Kamera Sistemi Teknik Özelliklerini Belirlenmesi        414

12.E.12. Kantitatif Yazılım istenmesi                    414

12.E.13. Mevcut Cihazın Sökülme Masrafları Teklif Fiyata Dâhil Edilebilir mi?         415

12.E.14. Asgari Yeterlik Kriterlerinin Belirlenmesinde Ölçü Nedir?           416

12.E.15. Dezenfektan Alımına ilişkin Teknik Şartname Uygulaması      416

12.E.16. Gıda ve Tarımsal Ürünlerin Yerli Malı Olarak Değerlendirilmesi                      416

 

12.E.17. Bayram Günlerinde Çalışmanın Belirsiz Olması  417

12.E.18. Teknik Şartnamede Atıf Yapılan Protokolün Dokümanda Yer Almaması                417

12.E.19. Yüklenici Vekili için Ayrıca Ücret Öngörülmesi Gerekir mi? 417

12.E.20. Benzer İş Tanımının ihale Konusu İşin Adıyla Aynı Nitelikte Belirlenmesi               417

12.E.21. Güvenlik ihalesinde Alarm Merkezi Kurma ve İzleme Belgesi istenebilir mi?          418

12.E.22. Çalışan Personelin Kıyafeti ile ilgili Belirsizlik     418

12.E.23. HBYS Hizmetinin Mimarisine İlişkin idarenin Tercihi           418

12.E.24. Güvenlik Hizmetinde Kullanılacak Telsizin Markasının Zikredilmesi Rekabete Aykırılık Oluşturur mu?       419

12.E.25. Çalışanların Yol Bedelindeki Belirsizlik              419

12.E.26. İdari Şartname ile Davet Yazısı Arasındaki Çelişki             419

12.E.27. Şartnamede Demonstrasyon Yapılıp Yapılmayacağı Konusunda Tereddüt             419

12.E.28. İdari Şartnamede Yer Alan Giderin Teklife Yansıtılmasının Zorunlu Olması            420

12.E.29. İstekli Adına Çalışacak Personel Hakkında idarenin Tasarrufu Olabilir mi?            420

12.E.30. İşe Alma ve Çıkarma Yetkisinin İdarenin Elinde Bulunduğuna İlişkin Düzenleme    420

12.E.31. Personel Çalıştırılmasına Dayalı Olmayan İhalede Çalışacakların Ulaşım Maliyeti  421

12.E.32. Referans Getirilmesi Zorunluluğu     421

12.E.33. Sigorta Prim Oranının Ağırlıklı Maliyet Kalemine Göre Tespit Edilmemesi              421

12.E.34. Teknik Şartnamenin Belli Bir Markayı Tarif Etmesi             422

12.E.35. Tek Bir Ürüne İşaret Eden Şartname Hükmü    422

12.E.36. Teklif Mektubu Eki Cetvelde Teklif Edilen Fiyatlar Üzerinden Hakediş Ödemesi Yapılabilir mi?                422

12.E.37. Verilecek Kumanya Miktarının Bilenmemesi Belirsizlik Oluşturur mu?   423

12.E.38. Yemek Giderlerinin Karşılanmasındaki İkili Düzenleme       423

12.E.39. Yeterlik Kriteri Olarak Öngörülmeyen Belgelerin Teklif Ekinde Sunulmaması          423

12.E.40. Oran Olarak Değil Bedel Olarak Belirlenen Ceza Miktarları  424

12.E.41. işten Çıkarma Yetkisinin idareye Ait Olacağını İlişkin Şartname Hükmü               424

12.F. İLGİLİ MEVZUAT              424

12.F.1. Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine ilişkin Esas ve Usuller           424

1. F.2.          Tıbbi Cihaz ve/veya Sarf Malzemesi Alımı Yapan idarelere KİK Duyurusu          426
2. A.             KANUN METNİ (İhale İlan Süreleri ve Kuralları ile Ön İlan)              427

13.B. AÇIKLAMA       429

13.B.1. Ön İlan Müessesesi        431

13.B.2. Yabancı İsteklilere Açık CİF Teslimi Mal Alımları 432

13.B.3. İlanının Yapılış Şekline İlişkin Uygulamada Yaşanan Bazı Sorunlar         432

1. İlanın ve işin Yapıldığı Yerin Farklı Olması Durumu         432
2. Hükümet ve Belediye Binalarının İlân Tahtalarına Asılacak ilanlar      433
3. ilan Verilecek Gazetenin Seçiminde Göz Önünde Bulundurulacak Hususlar        433

13.B.4. İlana ilişkin Tablo            434

13.B.5. ilanlardaki Hatalı Hususların Düzeltilmesi           435

13.B.6. Kamu İhale Bülteninde Yayınlanacak İlanlar        435

37.B.7. İlanların EKAP Üzerinden Gönderilmesi              436

13.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ       438

13.C.1. Tüm İlanlar Ayrıca Kamu İhale Platformunda ilan Edilir mi?  438

13.C.2. Çerçeve Anlaşma Kapsamındaki İhalelerde İlana İlişkin Genel Kurallar  438

13.C.3. ihale İptal İlanı                439

13.C.4. ihale Sonucunun EKAP Üzerinden Bildirilmesi     439

13.D. YARGI KARARLARI          439

13.D.1. Geçersiz ilana Dayalı İhale işlemi Yapılması       439

13.D.2. Resmi İlan Tarifesinden Daha Yüksek Bedel Üzerinden Ödemede Bulunulması      440

13.D.3. Hatalı ilanlarda ivedilik ve Devlet Yararı Bulunması             440

13.D.4. Usulüne Uygun İlanı Yapılmamış ihalelerin Durumu             440

13.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI    440

13.E.1. Zeyilnamenin İlana Yansıyan Hususları İçin İlan Zorunluluğu                440

13.E.2. ilan Sürelerinin Kısaltılmasında Hatalı Uygulama  440

 

İçindekiler   21^

13.E.3. İlansız İhale Yapılması     441

13.E.4. Gazete İlanının Kısa Tutularak İdari Şartnameye Atıfta Bulunulması    441

13.E.5. Düzeltme ilanını Yapılmaması          441

1. E.6.          İş Ortaklıklarında iş Deneyim Belgelerinde Aranacak Kriterlere Yer Verilmemesi İhalenin iptaline

Gerektirir mi?           442

1. A.             KANUN METNİ (Ortak Girişimler)  442

14.B. AÇIKLAMA          442

14.B.1. Ortak Girişim Tesis Süreci Nasıl işler?               443

14.B.2. İş Ortaklığı ve Konsorsiyum Anlaşması ve Sözleşmesinin içeriği           444

14.B.3. iş Ortaklılarına Hakediş Ödemesi Nasıl Yapılır?  444

14.B.4. İş Ortaklıklarının Vergilendirilmesi  445

14.B.5. İş Ortaklıklarının KDV Karşısındaki Durumu Nedir?             445

14.B.6. Ortak Girişimi Oluşturan Ortaklardan Birinin Yasak Fiil ve Davranışlarda Bulunduğunun Ortaya Çıkması

Halinde İzlenecek Yöntem           446

14.B.7. Ortak Girişimlerin Yeterliği             446

14.B.8. Ortak girişimlerde iş bitirme belgesi nasıl düzenlenir?       447

14.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ              447

14.C.1. iş Ortaklığı Beyannamesi Nasıl Hazırlanır?         447

14.C.2. Yapım İhalelerinde Konsorsiyum Teklifler          448

1. Konsorsiyumların Teklif Süreci Nasıl İşler?    449
2. Konsorsiyuma Ait Teklif Mektuplarının Şekli Nasıl Olacak?              450
3. Konsorsiyumlarda Bankalardan Temin Edilecek Belgeler                450
4. Konsorsiyumlarda isteklinin İş Hacmini Gösteren Belgeler Nelerdir?               451
5. Konsorsiyumlarda Makine ve Diğer Ekipmana İlişkin Belgeler         451
6. Konsorsiyumlarda İş Deneyim Müessesesi      451

14.C.3. Ortak Girişim Yüklenimlerinde İş Deneyim Belgesi Ne Şekilde Düzenlenir?           451

14.C.4. Ortak Girişimin Özel Ortağının Sözleşme İmzalanmadan Önce Pilot Şirketi (Ortağı) Devralması Halinde

Sözleşme İmzalanabilir mi?         451

14.C.5. Ortak Girişimlerde Ölüm, İflas ve Mahkûmiyet Halleri        453

14.D. YARGI KARARLARI               455

14.D.1. İş Deneyim Belgesinin Hem Konsorsiyum Ortak Hem Alt Yüklenici Sıfatıyla Düzenlenmesi      455

14.D.2. Konsorsiyum Ortağın İhale Yasağının İptal Edilmesi           455

14.D.3. Ortak Girişimin Özel Ortağı itirazen Şikayet Yetkisini Kullanabilir mi?                456

14.D.4. Ortak Girişimin Diğer Ortağı Tarafından İşlenen Yasak Fiil Şirketi Bağlar Mı?       456

14.D.5. iş Ortaklığının Yeterlik Kriteri Yönünden incelenmesi        456

14.D.6. İş Ortaklığında Şikâyete Yetkili Ortak              457

14.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI             457

14.E.1. Konsorsiyum Ortağın İş Deneyimi      457

14.E.2. İş Ortaklığında İş Deneyimin Tevsiki 457

14.E.3. Hizmet İhalesinde Konsorsiyumlar İçin Yapılan Benzer İş Tanımı          458

14.F. İLGİLİ MEVZUAT  458

14.F.1. Adi İş Ortaklığının Merkezi Yurt Dışında Bulunan Ortağın Vergilendirilmesi          458

1. F.2.          iş Ortaklığının Vergilendirilmesi 460
2. A.             KANUN METNİ (Alt Yükleniciler)    461

15.B. AÇIKLAMA          461

15.B.1. Alt Yüklenici ile İlişkiler Konusunda idarenin Yetkisi          461

15.B.2. Yapım İşlerinde Alt Yüklenici Çalıştırılması ve Sorumlulukları             462

15.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ              463

15.C.1. Yapım İşleri Dışındaki İhalelerde Alt Yüklenici Kullanılabilir mi?         463

15.C.2. Mal Alım ihalelerinde Alt Yüklenici ile Yüklenicinin Sorumluluğu         463

15.C.3. Kimler Alt Yüklenici Olamazlar?        463

15.C.4. Alt Yüklenicilere İş Bitirme Belgesi Verilmesi Koşulları      463

15.C.5. Alt Yüklenici Bakımından İhale İlanı ile Tip idari Şartnamenin Çelişmesi Durumu  465

 

15.C.6. Alt Yüklenicilere Yaptırılması Düşünülen İşlerin Listesi Belirtilmeyerek Bu Konuda Genel Bir Beyan

Verilmesi Yeterli midir?             465

15.C.7. Alt Yüklenicinin Çalıştırdığı Personelin Çevreye Verdiği Zararlardan Dolayı idarenin Sorumluluğu Var mıdır?           466

15.D. YARGI KARARLARI               468

15.D. 1. Yeterlik Kriterlerinin Bu Niteliklere Haiz Olmayan Ancak Özel Ortak veya Alt Yükleniciden Karşılanması               468

15.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI             468

15.E.1. Alt Yüklenici Bakımından ihale İlanı ile Tip İdari Şartnamenin Çelişmesi              468

15.E.2. Alt Yüklenici İş Bitirme Belgesi        468

1. E.3.          Kesinleşen İhale Kararının Yalnızca Pilot Ortağa Bildirilmesi         469
2. A.             KANUN METNİ (İhale Saatinden Önce İhalenin İptal Edilmesi)          469

16.B. AÇIKLAMA          469

16.C. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI             470

16.C.1. idari işlemlerin Tesis Tarihi İtibariyle Ortadan Kalkması    470

1. C.2.          ihalenin iptali Halinde idareden Hak Talep Edilebilir mi?              470
2. A.             KANUN METNİ (Yasak Fiil veya Davranışlar)   471

17.B. AÇIKLAMA          471

17.B.1. Yasak Fiil ve Davranışlara Uymayanlara Uygulanacak Müeyyideler        472

17.B.2. Bir İhaleyi İki Teklif Verilmesi          472

17.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ              472

17.C.1. Bir İhaleye İki teklif Veren isteklinin Geçici Teminatı İrad Kaydedilir mi?             472

17.D. YARGI KARARLARI               473

17.D.1. Belediye Taşınmazının İhalesiz Verilmesi          473

17.D.2. ihaleye Fesat Karıştırma ile Birlikte İrtikap Suçunun Birlikte Oluşması               473

17.D.3. İhaleye Girilmesinin Engellenmesi    473

17.D.4. İlan Usullerine Uyulmaksızın Yapılan ihale        473

17.D.5. Komisyonun Yönteme Uymayan Puanlar Vermesi                474

17.D.6. Sonradan Şeklen Keşif Özeti Hazırlanması         474

17.D.7. İhaleyi Kazanandan Başka Firmaya Verilmesi     474

17.D.8. Tehdit ve Baskı ile İhalenin Alınması                474

17.D.9. Suç Konusu Yerdeki Yapım İşinin ihalesi            475

17.0.10. Tehditle ihaleden Vazgeçirme         475

17.D. 11. ihaleye Girmemesi İçin Mağdurun Zorlanması 475

17.D.12. ihaleye Girilmesinin Cürüm Yoluyla Engellenmesi            475

17.D.13. Görevin Kötüye Kullanımı               475

17.D.14. İmzanın Sahte Olması Belgeyi Sahte Hale Getirir mi?        476

17.D.15. Şartnameye Uygun Olmayan Malın Satın Alınması             476

17.D.16. Baskı ile ihaleden Vaz Geçirme Suçu               476

17.D.17. Belediye Başkanının Kendi Ortak Olduğu Şirkete ihale Vermesi          476

17.D.18. İhalenin Kısımlara Bölünerek Yapılması          476

17.D.19. Kamu Zararının Belirlenmesinde Kriter Ne Olmalıdır?       476

17.D.20. Davacı Şirketin Hukuki Durumunda Değişikliğe Yol Açmayan İşlem     477

17.D.21. Yasak Fiil ve Davranışın Sonuçları   477

17.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI             478

17.E.1. Aynı İstekli Tarafından iki Teklif Verilmesi        478

17.E.2.17/d Durumunda Teminat irad Kaydedilir mi?     479

17.E.3. Şirketi Temsil ve İlzama Yetkili Şirket Müdürlerinin Aynı Olmaması     480

17.E.4. Teklif Zarfının İçinden İki Tane Teklif Mektubu Çıkması      481

17.E.5. Her İki Şirketteki Baskın Ortağın Aynı Olması    481

17.E.6. Birden Fazla Teklif Verme Kapsamının Çerçevesi                482

17.E.7. Kuruşuna Kadar 23 isteklinin de Aynı Teklifi Sunması          482

17.E.8. Vekil Olarak Bir İhaleye İki Teklif Verilmesi Teminat Mektuplarının İrat Kaydını Gerektirir mi?             482

17.E.9. Aynı Adreste Başka Firmaların Faaliyet Göstermesi Mümkün müdür?    483

17.E.10. ihale Mevzuatı ile İlgisi Olmayan Kamu Davası                 483

 

17.F. İLGİLİ MEVZUAT                      484

1. F.1.               ihaleye Fesat Karıştırma (5237 S. TCK)               484
2. A.                   KANUN METNİ (Uygulanacak İhale Usulleri)   485

18.B. AÇIKLAMA            485

18.B.1. ihale Kayıt Numarası Almak için izlenecek Yol          485

18.B.2. İhale Usulü Nasıl Belirlenecek?               487

18.B.3. İhale Onayının Alınması       488

18.B.4. Çerçeve Anlaşma İhalelerinde Uygulanacak ihale Usulü             488

18.B.5. Çerçeve Anlaşma İhalelerine ilişkin Özel Hususlar                        488

18.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ            493

18.C. 1. Koruma ve Özel Güvenlik Hizmeti ihaleleri               493

1. Özel Güvenlik İzni Alınması               494
2. Koruma Güvenlik Şirketlerine Faaliyet izni Verilmesi ve Bu İznin Sona Erdirilmesi   495
3. Özel Güvenlik Görevlisi Çalışma izni                     496
4. Özel Güvenlik Hizmet ihalelerine İlişkin idarelerce Dikkat Edilecek Hususlar            496

18.C.2. Yıllara Sari Hizmet İhaleleri Belediyelerde Nasıl Uygulanacak?                       497

1. Hangi Türdeki Belediye Hizmetleri Yılları Sari Olarak İhale Edilebilir?     498
2. Bu İhalelerde Yaklaşık Maliyet Nasıl Belirlenmelidir?             498
3. Yıllara Yaygın Hizmet ihalelerinde Uygulanacak Yeteriik Esasları Nelerdir?                499
4. ihale Tekliflerinin ihalenin Süresi ile Örtüşmesi Zorunluluğu                        500
5. Gelecek Yıllara Yaygın Hizmet Yüklenmeleri için DPT Oluru Alınacak mıdır?             500

18.C.3. Akaryakıt Alım ihalelerinde Dikkat Edilecek Hususlar                   500

18.C.4. Birden Fazla Yıla Sari Mal ve Hizmet ihaleleri           501

18.C.5. Kat Karşılığı İnşaat işleri ihaleleri             501

18.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI       505

18.D.1. İhale Usulünün Belirtilmemesi Hususu                        505

18.D.2. İhale Numarası ihale Günü Alınabilir mi?                     506

18.E. İLGİLİ MEVZUAT                      506

1. 2.              E.1.               Hazine Taşınmazlarının idaresi Hakkında Yönetmelik           506
2. 3.              A.                   KANUN METNİ (Açık İhale Usulü) 506

19.B. AÇIKLAMA            506

19.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ            507

19.C.1. Açık İhale Usulüne ilişkin Şematik İhale Süreci        507

19.D. YARGI KARARLARI                509

19.D.1. Yabancı Firmalardan CİF Teslimi Mal Alımlarında Yüklenici Tarafından Karşılanması Gereken Vergiler

Bütçeden Ödenebilir mi?                     509

19.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI        509

19.E.1. Numuneler Üzerinden Yapılacak Değerlendirme Sonucunda Uygunluk Belgesi Verilmesi                   509

1. E.2.               Belediyenin Sağlık Personeli İstihdam İhalesi    509
2. A.                   KANUN METNİ (Belli İstekliler Arasında İhale Usulü)           509

20.B. AÇIKLAMA            510

20.B.1. Ön Yeterlik Başvurusu İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri                  511

20.B.2. Belli İstekliler Arasında ihale Usulünde Puanlama Yönteminin Uygulanması                      512

20.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ                                                           518

20.C.1. Belli istekliler Arasında ihale Usulüne İlişkin Şematik ihale Süreci                   518

20.C.2. Belli istekliler Arasında ihale Usulünde Yeterlik Değerlendirmesi Nasıl Yapılır?                 519

20.C.3. Yeterliğin Belirlenmesinde Uyulacak ilkeler               520

20.C.4. Ön Yeterlik Dokümanında Değişiklik veya Açıklama Yapılması                       521

20.D. YARGI KARARLARI                                                                                       522

20.D.1. Serbest Şehircilik Büro Tescil Belgesinin Ön Yeterlik Kapsamında İstenmesi                   522

20.D.2. Belli istekliler Usulü ile Yapılan ihalede Geriye Dönük işlem Yapılması Mümkün müdür?                     522

20.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI        523

20.E.1. Yeterlik Kriterlerinin Tespit Edilmemesi                       523

 

21.A. KANUN METNİ (Pazarlık Usulü)                523

21. B. AÇIKLAMA           524

21 .C. SORUN ÇÖZÜMLERİ           529

21.C.1. Pazarlık Usulünün Uygulanmasına İlişkin Şematik ihale Süreci                       529

21.C.2. ihaleye Katılabilmek İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri                       530

21.C.3. Pazarlık İhalelerinde Yaklaşık Maliyetin Açıklanması                    531

21.C.4. Pazarlık Usulü ile ihale Edilebilecek Yapım İşleri Nelerdir?         531

21 .C.5. Danışmanlık Hizmet Alımlarının Pazarlık Usulü veya Doğrudan Teminle Karşılanması Esasları      532

21.C.6. 21/(b),(c) ve (f) Kapsamındaki Mal Alım İhalelerinde Kesin Teminat Alınması ve Sözleşme İmzalanması           533

21 .C.7. Sözleşme Yapılmayan Durumlarda Kanunun 10'uncu Maddesinin (a), (b), (c), (d), (e) ve (g) Bentlerinde

Sayılanlardan Olmadığının Tevsiki Gerekir mi? 533

21 .C.8. ilan Edilmeyen Pazarlık İhalelerine Ait Doküman EKAP'ta Görülebilir mi?   534

21.D. YARGI KARARLARI                534

21.D.1. Sel Felaketine Uğrama İhtimalinin Yüksek Olması Durumu       534

21.D.2. İhaleye Katılmak İsteyen İsteklilerin Davet Edilmemesi Mevzuata Uygun mudur?        535

21.D.3. İhaleye Katılmak İstediği Halde Davet Edilmeyen İstekli Bulunması Karşısında İhalenin İptali Gerekir mi?         536

21 .D.5. Açık ihalede Verilen Tekliflerin Şartnameye Uygun Olmaması 21-b Pazarlık İhalesine Gerekçe Oluşturur

mu?               536

21 .D.6. Dokümanı Satın Almak İsteyip de Kendisine Doküman Satılmayan İsteklilerin Şikâyet Hakkı Var mı?                537

21 .E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI       538

21.E.1. "İdarece Öngörülmeyen Olay" ifadesinden Ne Anlaşılması Gerekir?              538

21.E.2. Üç Aylık ihtiyaç için Pazarlıkla (21-b) İhale Yapılması Mümkün müdür?        539

21.E.3. Altı Aylık Süre 21/B İçin Makul Bir Süre midir?           539

21.E.4. Şikayetçi Firmanın Pazarlığa Davet Edilmemesi     539

21 .E.5. Aşırı Yağış Düşmesi, 21/b Uygulamasını Gerektirir mi?              540

21.E.6. Kanunun Aradığı Anlamda İvedi Durumun Olmaması                    540

21.E.7. Uyumun ve Standardizasyonun Sağlanmasının Ölçütü                541

21.E.8. Önceden Öngörülmeyen Olay                  541

21 .E.9. İptal Edilen Açık ihale Usulünde En Düşük Teklifi Veren isteklinin Davet Edilmemesi   541

21 .E.10. Pazarlık Uygulamasında Fiyat Görüşmesi Yapılmaması          542

21 .E.11. Oniki Firmaya Davetiye Mektubu Gönderilmesi 21/B Uygulamasına Gerekçe Oluşturabilir mi?    542

21 .E.12. Yıllık Kalorifer Yakıtı ihtiyacı Pazarlıkla Karşılanabilir mi?          543

21.E.13. Sel Felaketinden Zarar Gören Yolların Onarımı       543

21.E. 14. Tek Teklif ile Sonuçlandırılan Pazarlık Uygulaması                     543

21.E.15. Vaki Bebek Ölümleri ile Somutlaşan Can Kaybı Tehlikesini Önlemeye Matuf Hususlar                      544

21 .E. 16. Yeni Açılacak Hastaneye Ait Cihazların İhalesi Pazarlıkla Yapılabilir mi?                        544

21 .E.17. Hastanenin Bakım Onarım İşleri 21/b Kapsamında ihale Edilebilir mi?       544

1. E.18.             Dünya Su Forumu Etkinliği Pazarlığa Konu olabilir mi?          545

21 .E.19. Formula 1 Pisti Bağlantı Yolları ihalesi Pazarlıkla Yapılabilir mi?                    545

21 .E.20. Su Baskını Riski Ani ve Beklenmeyen Bir Olay Olarak Değerlendirilebilir mi?                 545

21 .E.21. Ödeneğin Üniversite Bütçesine Aktarılması 21/b'ye Gerekçe Oluşturur mu?                 545

1. A.                   KANUN METNİ (Doğrudan Temin)                        546

22.B. AÇIKLAMA            547

22.B.1. Piyasa Fiyat Araştırması Nasıl Yapılacak?                 556

22.B.2. Doğrudan Teminde 22/D Dışındaki Alımlarda Piyasa Fiyat Araştırması Nasıl Yapılır?    556

22.B.3. Kamu Sosyal Tesisleri İçin Yapılacak Alımlar            560

22.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ            560

22.C.1. Orman işlerine İlişkin Mal ve Hizmet Alımları            560

22.C.2. Ödeme Evrakına Eklenecek Belgeler Nelerdir?        560

22.C.3. Küçük Ölçekli Belde Belediyelerinin Akaryakıt Alımları                 563

22.C.4. Mutemet Avansları Uygulaması (Ön Ödeme)         563

22.C.5. Doğrudan Temin ile Yapılan Alımlarda Damga Vergisi Uygulaması               564

22.C.6. Doğrudan Teminde Yasaklılık Teyiti Zorunluluğu Var mıdır?      566

22.C.7. Doğrudan Temin Kayıt Formu                  566

22.C.8. Doğrudan Teminde Yasaklama Kararı Verilmesi Mümkün müdür?                 566

22.C.9. Doğrudan Teminlerde İş Deneyim Düzenlenebilir mi?                  566

22.C.10. Doğrudan Temin Kapsamında Hakkında Kamu Davası Açılan Kişinin Ortağı Olduğu Şirket ihaleye

Katılabilir mi?                    566

22.D. YARGI KARARLARI                568

22.0.1. Doğrudan Temin Uygulamasında ihale İlkeleri          568

22.D.2. Doğrudan Temin Usulünde Yasaklık Kapsamı Nedir?                  568

22.D.3. Danışmanlık Hizmetinin 22/b Kapsamında Karşılanması            569

22.D.4. Piyasa Fiyat Araştırması Yapılmayan Doğrudan Temin Uygulaması             569

22.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI        570

22.E.1. Bilgisayar Yazılımının 22^ Kapsamında Tedariki       570

22.E.2. Sanat Eserlerinin Doğrudan Temin Kapsamında Yapılmasının Koşulu           570

22.E.3. Uyum ve Standardizasyonunun Sağlanması Zorunluluğu Nasıl Belirlenecek?                  571

22.E.4. İlave Trafik Sinyalizasyon Malzemelerinin 22/C Kapsamında Yapılması      571

22.E.5. Doğrudan Temin Alımları Şikayete Konu Olabilir mi?                     572

22.F. İLGİLİ MEVZUAT                      572

22.F.1. 4353 Sayılı Maliye Vekaleti Baş Hukuk Müşavirliğinin ve Muhakemat Umum Müdürlüğünün

Vazifelerine, Devlet Davalarının Takibi Usullerine ve Merkez ve Vilayetler Kadrolarında Bazı Değişiklikler

Yapılmasına Dair Kanun                      572

22.F.2. Kamu idarelerinin Taşınmaz Kiralamalarına İlişkin Genelge        573

1. F.3.               Serbest Avukatlardan Hizmet Satın Alınmasına ilişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik   574
2. A.                   KANUN METNİ (Tasarım Yarışmaları)                 574

23.B. AÇIKLAMA            574

23.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ            575

23.C.1. Proje Yarışma Ödül Giderlerinin Ödenmesinde Aranacak Belgeler Nelerdir?                      575

23.C.2. Satın Alımlar ve Yarışma Türleri              575

23.C.3. Yarışma Şartnamesine İşin Kontrol Hizmetleri de Dâhil edilebilir mi?            577

23.D. YARGI KARARLARI                577

23.D. 1. Uluslararası Yarışma Şeklinde Yapılan İhalelerin Yabancı istekliye Kapanması Mümkün müdür?   577

23.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI        578

23.E.1. Tasarım Yarışmaları Şikâyete Konu Olabilir mi?       578

23.F. İLGİLİ MEVZUAT                      579

1. F.1.               Mimarlık, Peyzaj Mimarlığı, Mühendislik, Kentsel Tasarım Projeleri, Şehir ve Bölge Planlama ve Güzel

Sanat Eserleri Yarışmaları Yönetmeliği (Kitap eki CD'de yer almaktadır)                      579

1. A.                   KANUN METNİ (İhale İlanlarında Bulunması Zorunlu Hususlar)              581

24.B. AÇIKLAMA            581

24.C. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI       582

24.C.1. ilanla Şartname Arasındaki Çelişki         582

24.C.2. Yerli İstekliye Açıklığın Belirtilmemesi  582

24.C.3. İhale Dokümanında Belirtilmeyen Hususların İlanda Yer Verilmesi                 582

24.C.4. İlanda Belirtilen Bir Hususa Şartnamede Yer Verilmemesi          583

24.C.5. Kanuna Aykırı İlan                  583

24.C.6. Mesleği ve Teknik Yeterliğin ilanda Gösterilmemesi                     583

24.C.7. ihale Usulünün İhale İlanında Belirtmemesi               584

24.C.8. Ekonomik Açıdan En Avantajlı Teklifin Ne Şekilde Belirleneceğine İlanda Yer Verilmemesi                584

24.C.9. İhale Saati ile Teklif Verme Saati Arasında Fark Olması              584

24.C.10. Sözleşme Türünün İlanda ve idari Şartnamede Farklı Düzenlenmesi         584

1. C.11.            İhale İlanında Bulunmayan Düzenleme                584
2. A.                   KANUN METNİ (Ön Yeterlik İlanlarında Bulunması Zorunlu Hususlar)  585

25.B. AÇIKLAMA            585

 

25.C. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI             586

1. C.1.          Yeterlik Değerlendirilmesinde Uygulanacak Kriterlere İlan Metninde Yer Verilmemesi     586
2. A.             KANUN METNİ {İlanın Uygun Olmaması)         586

26.B. AÇIKLAMA          586

26.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ              587

26.C.1. Düzeltilme ilanı Nasıl Yapılır?          587

26.C.2. Çerçeve Anlaşma İhalelerinde Düzeltme ilanı     588

26.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI            588

26.D.1. Düzeltme İlanı Yapılmamasının Sonuca Etkili Olmaması     588

1. D.2.          İlan Bedeli ve Adı Belirtilmemiş Benzeri Giderlerin Teklife Dahil Edilemeyeceği              589
2. A.             KANUN METNİ (İhale ve Ön Yeterlik Dokümanının İçeriği ve İdari Şartnamede Yer Alması Zorunlu Hususlar)        590

27.B. AÇIKLAMA          591

27.B.1. idari Şartnamelerin Hazırlanması     591

27.B.2. ihale ve Ön Yeterlik Dokümanlarının Hazırlanması ve EKAP'dan indirilmesi           592

27.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ              592

27.C.1. İhale ve Ön Yeterlik Dokümanının İçeriği          592

27.C.2. Mal Alımlarında Teknik Şartnamenin İçeriği       593

27.C.3. Teknik Şartnameler ihale Yoluyla Hizmet Sunucularına Hazırlattırılabilir mi?       594

27.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI            594

27.D.1. Hesap Özetinin Ciroya Eşdeğer Belge Olarak Kabul Edilmesi Mümkün müdür?        594

27.D.2. ilaçlama Maliyetinin Belirsizliği İhalenin İptalini Gerektirir mi?          594

27.D.3. Dokümanda Birim Fiyata Dâhil Olmayan Masraflara Yer Verilmediği İddiası         596

27.D.4. Başlangıç Günü Ayın ikinci Günü Olan Hizmet İhalesinde Teklif Sütunu 596

27.D.5. Dozimetri Sistemi İhalesine İlişkin Şartnamenin Hazırlanması            597

1. D.6.          Sağlık Bakanlığı Genelgesine Aykırı Şartname Düzenlenmesi          598
2. A.             KANUN METNİ (İhale ve Ön Yeterlik Dokümanının Verilmesi)           599

28.B. AÇIKLAMA          599

28.B.1. EKAP'a Kayıtlı Olmayan 1.1.2015'den İtibaren Doküman Satın Alamayacak             600

28.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ              600

28.C.1. Dokümanın CD Ortamında Hazırlanması ve idarelerce Alınması Gerekli Güvenlik Önlemleri   600

28.C.2. Dokümanın Satın Alınması ve e-imza ile indirilmesi           601

28.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI            602

28.D.1. Doküman Bedelinin Belirlenmesinde Makulün Sınırı Nedir?  602

1. D.2.          ihale Dokümanını Oluşturan Belgelerin iştirakçiye Teslim Edildiğinin Teyidi    602
2. A.             KANUN METNİ (İhale Dokümanında Değişiklik ve Açıklama Yapılması)              602

29.B. AÇIKLAMA          603

29.B.1. İhale ve Ön Yeterlik Dokümanında Değişiklik ve Zeyilname Düzenlenmesi            603

1. Zeyilname Düzenlenmesi            603
2. Ek Süreye İhtiyaç Duyulması Hali 604
3. idarece Yapılacak Açıklama         604

29.B.2. Dokümanda Değişiklik İşlemlerinin EKAP Üzerinden Yapılması            604

29.B.3. ihale Dokümanının Kesinleşme Günü 605

29.B.4. Zeyilname Düzeltme İlanını Gerektirir mi?        605

29.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ              605

29.C.1. Şikayet Üzerine Zeyilname Uygulaması              605

29.D. YARGI KARARLARI               605

29.D.1. Zeyilname Yerine istekliye Bilgi Verilmesi ile Yetinilmesi  605

29.D.2. Zeyilname ile Getirilen Değişikliklerin İhaleye Katılımı Engellemesi   606

29.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI             607

29.E.1. İlanda Yeralması Gereken Hususların Zeyilname ile Değiştirilmesi ve Düzeltme İlanı Yapılmaması İhaleyi

Geçersiz Kılar mı?      607

 

29.E.2. Zeyilnamenin Rekabet ve Eşiklik Kuralını Zedelemesi         608

29.E.3. Zeyilname ile Yapılan Değişikliklerin Teklif Mektubuna Yansıtılmaması Teklifi Geçersiz Kılar mı?          608

29.E.4. Zeyilnamenin Doküman Satınalana Bildirilmesi  608

29.E.5. Zeyilnamede Yeterli Süre Verilmemesi              609

29.E.6. İhale Saatinin Değiştirilmesinin Zeyilname Gerektirdiği     609

29.E.7. Dokümana ilişkin Tereddütlerin Giderilmesinin Yolu          609

29.E.8. Zeyilnamenin ihale Tarihinden Bir Gün Önce Yayımlanması 609

29.E.9. Zeyilnamenin Faks ile Bildirilmesi    610

29.E.10. Zeyilnamenin Eksik Yapılması         610

29.E.11. ilanda Bulunan Bir Hükmün Sonradan Değiştirilmesi Mümkün müdür? 611

29.E.12. Zeyilnamede Düzeltme ilanı Yapılmamasının Hükmü        611

1. E.13.         Düzeltme İlanı Yerine Zeyilname Yapılması  611
2. A.             KANUN METNİ (Tekliflerin Hazırlanması ve Sunulması)    612

30.B. AÇIKLAMA          612

30.B.1. Teklifin Dili ve Geçerlilik Süresi       613

30.B.2. Teklifte Geçerli Para Birimi             613

30.B.3. isteklilerce Belgelerin Sunuluş Şekli  613

30.B.4. ihalenin Kısmi Teklife Açılması         615

1. Mal ve Hizmet ihalelerinde Kısmi Teklif Uygulanması    615
2. Yapım işlerinde Kısmi Teklif Uygulaması      616

30.B.5. Alternatif Teklif Uygulamasının Detayları          618

30.B.6. İstekli Teklif Mektubu ile Neyi Taahhüt Eder?     619

30.B.7. Teklif Zarfı Nasıl Mühürlenir?           620

30.B.8. Tek Zarf Esası 620

30.B.9. Tekliflerin Son Verilme Tarih ve Saati               620

30.B.10. Zarfın Şekil Şartları       620

30.B.11. Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımı İhalelerinde isteklilerin Teklif Bedelleri Nasıl Oluşur?    621

30.B.12. Tekliflerin Elektronik Ortamda Verildiği İhalelerde Uygulama           622

30.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ              623

30.C.1. Teklif Mektubunun Şekil ve içerik Şartları Nasıl Olmalıdır?  623

30.C.2. Birim Fiyat Teklif Cetveli Örnekleri  624

30.C.3. İsteklinin Teklif Kontrol Çizelgesi     626

30.C.4. Yapım İşlerinde Karma Teklif Alınabilir mi?       628

30.C.5. Tekliflere Pul Yapıştırılacak mı?       629

30.D. YARGI KARARLARI               630

30.D.1. Kuruş Hanesinin Hatalı Yazılması Teklifi İhale Dışı Bırakır mı?            630

30.D.2. Teklif Cetvelinde Virgülden Sonra iki Hane Yazılması Mümkün müdür?  630

30.D.3. Teklif Mektuplarında Şekil Şartı       630

30.D.4. Teklif Mektubuna Rakamla ve Yazıyla Farklı Tutar Yazılması               630

30.D.5. Türkçe Dokümanın CD Ortamında Sunulması Sebebiyle Değerlendirme Dışı Bırakılması         630

30.D.6. Teklifte TC Kimlik Numarasının Olmaması Teklifi Geçersiz Kılar mı?    631

30.D.7. Yemek İhalesinde Asgari işçilik Ücretinin Dönemsel Değişiklikleri Teklife Nasıl Yansıtılacak?                631

30.D.8. Son Durumu Gösterir Ticaret Sicil Gazetesi'nin Sunulmaması Teklifi Değerlendirme Dışı Bırakır Mı?        632

30.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI             632

30.E. 1. Değerlendirmenin Prime Rate Faiz Oranına Göre İndirgenmesi          632

30.E.2. Eğitime İlişkin Giderlerin Birim Fiyat Teklif Cetvelinde Ayrı Bir İş Kalemi Olarak Belirtilmemesi           633

30.E.3. Teklif Zarfı Üzerindeki imza Eksikliğinin Tamamlatılması Mümkün müdür?           633

30.E.4. Teklif Zarfının Yapıştırılan Yerinin İmzasız Olması ihale Dışı Bırakılmasını Gerektirir mi?     633

30.E.5. Kamyonetlere İlişkin Giderlerin Yükleniciye Ait Olması       633

30.E.6. Teklif Mektubuna "Dört Yeni Kuruş" Yazılması Gerekirken "Sıfır Dört Yeni Kuruş" Yazılması Teklifi

Geçersiz Kılar mı?      634

30.E.7. Hatalı Teklif Mektubu Sunulması       634

30.E.8. Katalogların Türkçe Tercümelerinin Yeminli Tercüman Tarafından Yapılmaması   635

 

30.E.9. Kuruş Hanesinin Bulunmaması Eksiklik Sayılır mı?              635

30.E.10. Dokümanda Cihazların Teslim Yerlerinin Tam Olarak Belirtilmemesi 636

30.E.11. Teklif Zarfında Adres Olmamasının Hükmü       636

30.E.12. Teklifin Toplam Bedel Yerine Götürü Verilmesi                636

30.E.13. Açık Adres ifadesinden Anlaşılması Gereken     637

30.E.14. ihale Saati ile Son Teklif Verme Saatinin Farklı Belirlenmesi             637

30.E.15. Liman Yapımı İş Bitirmesi ile Kömür Üretimi İşine Teklif Verilebilir mi?            637

30.E.16. Doküman Ekinde İsteklilere Verilen Teklif Mektubunda Eksiklik         637

30.E.17. Cadde Adı ve Bina Numarası Belirtilmeyen Adres              638

30.E.18. İhale Dokümanı Satın Almayan Firmanın Teklif Vermesi Mümkün müdür?            638

30.E.19. Teklif Edilen Bedelin, Rakam ve Yazı ile Açıkça Yazılmaması             638

30.E.20. Teklifte iskonto Yapılması             639

30.E.21. İstanbul İlinde Tek İl Sağlık Müdürlüğü Bulunduğundan Zarfın Kabulü Gerekeceği 639

30.E.22. Belgelerin Komisyonca Tetkik Zorunluluğu Var mıdır?       639

30.E.23. Birim Fiyat Teklif Mektubunun Yanında Götürü Bedel Teklif Mektubu Verilmesi   639

30.E.24. İhale Dokümanı Satın Alanlara ilişkin Forma isteklinin Adının Kaydedilmemesi   640

30.E.25. Kısmi Teklifin Grup Bazında Verilmesinin İstenmesi          640

30.E.26. Noter Tastikli Belgelerdeki İkinci Bir Şerh       640

30.E.27. Teklif Mektubu Ekinde Birim Fiyat Analizleri Eklenecek midir?           640

30.E.28. Tam ve Açık Olarak Yazılmamış Olsa da Adresin Amaca Uygun Olması 641

30.E.29. Teklif Zarfının Paket Biçiminde Sunulması Mümkün müdür?               641

30.E.30. İhale Kayıt Numarasının Bulunmaması Teklifi Geçersiz Kılar mı?        641

30.E.31. Teklif Zarfı Açılmadan Değerlendirme Dışı Bırakılan Teklif               642

30.E.32. Zarfın Kapatılan Yerinin Mühürlenmemesi        642

30.E.33. Teklif Zarfı Üzerindeki Şekil Unsurlarının Önemi              642

30.E.34. Birim Fiyat Teklif Cetvelinin Ayrı Kalemler Biçiminde Doldurulmaması               643

30.E.35. Usulüne Uygun Kapatılmayan Zarfların Komisyonca Hiç Açılmaması    643

30.E.36. Şartnamede İki Ayrı Teklif Mektubu Verilmesi Koşulu Öngörülmesi     643

1. E.37.         Çalışma Saatlerinin Sonradan Değiştirilmesi Halinde ihale Saati    644

31 .A. KANUN METNİ (Başvuru Belgelerinin Sunulması)    644

1. B.             AÇIKLAMA   644

31 .C. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI            645

1. C.1.          Teklif Zarfının Üzerinde "Başvuru Zarfı" Yerine "Teklif Dosyası" Yazması Başvuruyu Değerlendirme Dışı

Tutar mı?  645

31 .C.2. Başvuru Zarfının Üzerinde idarenin Adının Yanlış Yazılması                645

1. A.             KANUN METNİ (Tekliflerin Geçerlilik Süresi)  646

32.B. AÇIKLAMA          646

32.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ              646

32.C.1. İhale Sürecinin Uzaması Sonucunda Teklif Geçerlilik Süresinin Dolması 646

32.D.YARGI KARARLARI 647

32.D.1. Tekliflerin Geçerlik Süresi ile Teminatın Geçerlilik Süresinin Uyuşmaması           647

32.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI             647

32.E.1. Tekliflerin Geçerlik Süresinin Uzatılmasında İdari Şartnamede Belirtilen Süre Aşılabilir mi?  647

32.E.2. Teklif Geçerlilik Süresinin Yazı ve Rakamla Yazılması         647

32.E.3. Teklif Geçerlilik Süresinin Sadece Rakam ile Yazılması       648

32.E.4. Teklif Geçerlik Süresini Karşılamayan Geçici Teminat Mektubu            648

1. E.5.          Teklif Geçerlik Süresinin Uzatılmaması        648
2. A.             KANUN METNİ (Geçici Teminat)    649

33.B. AÇIKLAMA          "               649

33.B.1. Çerçeve Sözleşme ihalelerinde Teminat Alınacak mı?          649

33.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ              649

33.C.1. Ortak Girişimlerde Geçici Teminat Nasıl Verilir?                649

 

33.C.2. Geçici Teminatın Teslim Yeri           649

33.C.3. Geçici Teminat Mektuplarının Süresi 650

33.C.4. Elektronik ihale Uygulamasında Geçici Teminatlar Nasıl Alınacak?       650

33.D. YARGI KARARLARI               650

33.D.1. Teminat Mektubunda İşin Adının Eksik Yazılması               650

33.D.2. iptal Edilen İlk İhale İçin Verilen Geçici Teminatın ikinci İhale İçin Kullanılması   651

33.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI             652

33.E.1. Geçici Teminatın Teklifi Karşılamaması            652

33.E.2. Geçici Teminatın ümit içermesi        652

33.E.3. Teminat Mektubundaki Geçerlilik Süresinin Rakamla Yazılmaması Teklifi Geçersiz Kılar mı?  652

33.E.4. Teminat Mektubundaki Şekli Eksiklik                653

1. E.5.          Teminat Geçerlilik Süresinin Yazı ile Yazılmaması        653
2. A.             KANUN METNİ (Teminat Olarak Kabul Edilecek Değerler)                653

34.B. AÇIKLAMA          654

34.B.1. Noter Tasdikli Şahsi Kefalet Senetleri ve Çekler Teminat Olarak Kabul Edilebilir mi?            654

34.B.2. Teminat Olarak Teslim Edilen Nakit Dışındaki Değerler için Saymanlıklarca Yapılması Gereken işlemler                655

34.B.3. Bütçe Emanetinde Kayıtlı Müteahhit Alacaklarının İhalelerde "Geçici Teminat" Olarak Kabul Edilmesi

Mümkün müdür?         656

34.B.4. Teminatların Değiştirilmesi             657

34.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ              657

34.C.1. Geçici Teminatların iade Süreci        657

34.C.2. Yabancı Para Birimi Cinsinden Nakit Teminat Alınması       657

34.C.3. ihale Teminatlarına Haciz Uygulanmasında Yüklenici Bünyesinde Çalışan İşçilere Ait Ücretlerin Durumu 658

34.D. YARGI KARARLARI               660

34.D.1. Teminatı Normal Süresinde Çözmeyen İdarenin Yükümlülüğü              660

34.D.2. Mektubu Veren Bankanın Masrafları, Teminat Mektubunu Haksız Yere Elinde Tutan İdareden İstenebilir

mi?           661

34.D.3. Kusura Dayalı Biçimde Teminat Mektubunun Geç iadesi      661

34.D.4. isteklinin Devlet Dairelerindeki Alacağının Teminat Gösterilmesi       661

34.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI             661

34.E.1. Birinci Oturumun Ardından Birinci ve İkinci Avantajlı Dışındaki İsteklilerin Teminatları İade Edilir mi?   661

1. E.2.          İhale Kararı Verilmeden İhale Dosyası ile Teminatın İadesi            662
2. A.             KANUN METNİ (Teminat Mektupları)             662

35.B. AÇIKLAMA          662

35.B. 1. Eski Yıllara Ait Teminat Mektupları ve İpotek Senetlerinin Tasfiyesi Hakkında Yapılacak İşlemler         663

35.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ              664

35.C.1. Teminat Mektuplarının Şekli            664

35.D.YARGI KARARLARI 665

35.D.1. Süresiz Teminat Mektubu istemi       665

35.D.2. Banka Teminat Mektuplarındaki Yanlışlıkların Düzeltilmesi                665

35.D.3. Teminat Mektuplarının Zaman Aşımı Bakımından Asıl Sözleşmenin Tabi Olduğu Uygulama Şekliyle

Bağlı Tutulması         665

35.D.4. Teminat Mektuplarının Avans Teminat Mektuplarından Farklı Olduğu   665

35.D.5. Teminat Mektubuna Faiz Yürütülmesi               665

35.D.6. Teminat Mektubunun Sahte Olması   665

35.D.7. Teminat Mektupların Süresi             666

35.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI             667

35.E.1. Süre Yönünden Standart Forma Uymayan Geçici Teminat Mektubunun Kabulü        667

35.E.2. Teminatla Banka ve Şube Limitine Yer Verilmesi               667

35.E.3. Teminat Mektubu Standart Forma Uymayan İstekliye Sözleşme imzalanması         667

35.E.4. Kesin Teminat Mektubunda Geçerlilik Süresinin Bulunmaması             668

35.E.5. Teminat Mektubundaki Noksanlıklar 668

 

35.E.6. Standart Forma Uygun Olmayan Teminat Mektupları          6ı

35.E.7. Teklif Mektubu Geçerlik Süreleri       6ı

1. E.8.          Teminat Mektubu Geçerlilik Tarihinin Sehven 10 Gün Sonra Belirlenmesi         61
2. A.             KANUN METNİ (Tekliflerin Alınması ve Açılması)            6;

36.B. AÇIKLAMA          6İ

36.B.1. Tekliflerin Alınması, Açılması ve Değerlendirilmesi            6i

36.B.2. Zarf Açma ve Belge Kontrol Tutanağı 6i

36.B.3. Elektronik ihalelerde Tekliflerin Açılması Süreci                67

36.B.4. ihale Komisyonunun EKAP Üzerinden Yapacağı işlemler       67

36.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ              67

36.C.1. Belgelerin İdarelerce Teyit Ettirilmesi Mümkün müdür?      67

36.C.2. İhale Dokümanı Satın Alındığına İlişkin Belge istenecek midir?            67

36.C.3. Şekil Şartlarına Uygun Olmayan Zarflar Nasıl iade Edilecek?                67

36.C.4. Kısmi Teklife Açık İhalelerde Yaklaşık Maliyetin Açıklanması Usulü      67

36.C.5. Pazarlık Usulüyle Yapılan İhalelerde Yaklaşık Maliyetin Açıklanması Usulü           67

36.D. YARGI KARARLARI               67

36.D.1. İşveren Sigorta Prim Tutarının Maliyete Mükerrer Yansıtılması           67

36.D.2. Teklif Mektubunun On Dakikalık Gecikme ile Verilmesi      671

36.D.3. Aynı isteklinin Birden Fazla Teklifle ihaleye Katılması        671

36.D.4. Teklif Mektuplarının Geçerlilik Şartı 67i

36.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI             671

36.E.1. ilk Oturumda Aritmetik Hata Kontrolü Yapılır mı?             67i

36.E.2. Tekliflerin Tüm isteklilerin Önünde Açılmamasının Hükmü  67S

36.E.3. İsteklilerin ihale Salonuna Alınmaması             67S

36.E.4. Firma Kârı ve Amortisman Gideri İçin Ayrı Bir Sütun Açılması Mümkün müdür?      68C

36.E.5. Birinci Oturumda En Avantajlı Teklif Belirlenir mi?             68C

36.E.6. Şekil Şartlarına Uymayan Zarfların Sehven Açılması            680

36.E.7. İdarenin Adresinin Detaylı Şekilde Yazılmaması 681

36.E.8. Tekliflerin Alınması ve Açıklanması Aşamasında Açıklama Keyfiyeti      681

1. E.9.          Geçici Teminata İlişkin Belgenin Teklif Mektubu Kapsamında Sunulmaması      681
2. A.             KANUN METNİ (Tekliflerin Değerlendirilmesi)                682

37.B. AÇIKLAMA          683

37.B.1. Tekliflerin Değerlendirme Aşamaları                683

1. Teklif ve Başvuru Zarflarının idarece Alınmasına ilişkin Akış Şeması               683
2. Teklif Zarflarının Komisyonca Alınması ve Açılması Aşamaları (1. Oturum)       684

37.B.2. Kısmi Tekliflerin Değerlendirilmesi  685

37.B.3. İsteklilerden Tekliflerine Açıklık Getirilmesinin İstenilmesi               685

37.B.4. Bilgi ve Belge Tamamlatma Müessesesi             686

37.B.5. Tekliflerin Değerlendirmesi Kapsamında EKAP'a Girilmesi Gereken Hususlar         686

37.B.6. Elektronik ihalelerde Tekliflerin Değerlendirilmesi Süreci  687

37.B.7. Çerçeve Anlaşma İhalelerinde Tekliflerin Değerlendirilmesi                688

37.B.8. Çerçeve Anlaşma İhalelerinde Listenin Oluşturulması         688

37.B.9. Mal Alım İhalelerinde Tekliflerin Eşitliği Durumu               688

37.B.10. Hizmet Alımı ihalelerinde Tekliflerin Eşitliği Durumu       690

37.B.11. Aritmetik Hata ve Yuvarlama         692

37.B.12. Tekliflerin Birden Fazla Para Birimi Cinsinden Verilmesi   693

37.B.13. Tekliflerin Diğer Döviz Kurlarıyla Verilmesi Halinde Değerlendirme Nasıl Yapılır?               694

37.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ              694

37.0.1. Yapım İşlerinde İş Deneyim Belgelerinin Değerlendirilmesi 694

37.C.2. Hizmet Alımı İhalelerinde İş Deneyim Belgelerinin Değerlendirilmesi  698

37.C.3. Mal Alımlarında İş Deneyim Belgelerinin Değerlendirilmesi 701

37.C.4. Yapım iş Deneyim Belgelerinin Düzenlenmesinde ve Değerlendirilmesinde Yaşanan Tereddütlü Hususlar....703 37.C.5. İş Ortaklığında İş Deneyimin Değerlendirilmesi                708

 

37.C.6. Yerli İstekli ve Yerli Malına Fiyat Avantajı Uygulaması        708

37.C.7. Yapım ihalelerinde Uygulanacak Benzer İş Düzenlemesi      709

37.C.8. Temizlik İhalelerinde Benzer İş Tanımının Sınırlandırılması Mümkün müdür?        716

37.C.9. Hizmet ihalelerinde Benzer işe ilişkin Hususlar                                 718

37.C.10. Yıllara Yaygın Hizmet Alımlarında Yeterlik      718

37.C.11. En Düşük Teklifin Yaklaşık Maliyet Değerinden Yüksek Olması Durumu               720

37.C.12. Alt Yüklenicilerin İş Bitirme Belgesi Başvuruları               720

37.D. YARGI KARARLARI               721

37.D.1. istenmesi Halinde Tutanak Eki Belgelerin Gönderilmemesi Teklifin Reddini Gerektirir mi?    721

37.D.2. Özel Sektörde Gerçekleştirilen Hizmet Deneyiminin Tevsiki                721

37.D.3. Bedel Yerine Paylaşım Oranlan içeren Sözleşmeye Dayalı İş Bitirme     722

37.D.4. İş Deneyim Belgesinin Bünyesindeki işlerin Benzer işle İlgili Bulunması               722

37.D.5. iş Sahibi ve Yüklenicinin Aynı Kişi Olması          722

37.D.6. Rehabilitasyon ve Tedavi Merkezleri Kapsamında Bitirilen işler           723

37.D.7. Bilgi Tamamlama Kapsamında iş Bitirmenin Yeniden Düzenlemesi Mümkün müdür?              723

37.D.8. Tutanakların Dönemi Bilgi Tamamlama Kapsamında Tamamlatılabilir mi?           723

37.D.9. Yasaklama Kararı Ortadan Kalkan Firma Teklifi Değerlendirilebilir mi?               724

37.D.10. Teknik Şartnameye Aykırı Beyanda Bulunan Şirketin Demonstrasyon Aşamasında Ek Beyanda

Bulunması Mümkün müdür?         724

37.D.11. Şirketin Ortaklarını Gösteren Ortaklık Yapısına İlişkin Belgelerin Sunulmaması Teklifi Değerlendirme

Dışı Tutar mı?            725

37.D.12. Üretim Kapasitesinin ihale Günü İtibariyle Sağlanamaması               725

37.D.13. Bilgisayarın Standardının Dışında 4DIMM Olarak Kullanılması            726

37.D.14. İhale Mevzuatının Ceza Hükümlerinde Kişilerin Lehine Olan Düzenlemeler Ne Şekilde Yararlandırılır?   726

37.D.15. Teklif ile Birlikte istenen Açıklamanın Eksik Olması Bilgi Tamamlamana Girer mi?             727

37.E KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI                             728

37.E.1. Teklif Mektubu ile İlgili Açıklama İstenmesi Halinde Cevap Verilmemesi Teminatın İrad Kaydını

Gerektirir mi?           728

37.E.2. Teklif Dosyası Kapsamında Sunulmayan Belgelerin Tamamlatılması Mümkün müdür?             729

37.E.3. Belge Aslı veya Aslına Uygunluğu Noterce Onaylanan Örnek Sunulmazsa Teklif Değerlendirme Dışı

Tutulur mu?               729

37.E.4. Özel Güvenlik Şirketi Faaliyet İzin Belgesinin Değerlendirilmesi          730

37.E.5. YMM veya SMMM Yerine Serbest Muhasebeci Onaylı Gelir Tablosunun Tamamlatılması Mümkün

müdür?      730

37.E.6. Benzer Nitelikli Olmayan İmalat Kalemlerinin Belge Tutarından İndirilmesi Gerekir mi?       731

37.E.7. Bilanço Bilgileri Tablosunda Özel Kaşe Tamamlatılabilir mi?               731

37.E.8. Belgelerin Kimin Tarafından imzalandığının Anlaşılamaması               731

37.E.9. Bozkurt 300 Kişilik Öğrenci Yurdu inşaatı İş Bitirmesi B/lll Grubuna Girer mi?      731

37.E. 10. iş Ortaklığında Özel Ortak Benzer İşe Ait Olmayan Bir Bitirme Sunabilir mi?      732

37.E.11. Cironun Tevsiki İçin Sunulması Gereken Faturaların Sunulmaması      732

37.E.12. Tadilat ve Dekorasyon İşi Yüklenicisi Bina Yapım İşine Girebilir mi?   733

37.E.13. Değerlendirme Aşamasında Demonstrasyon Talep Edilebilir mi?        733

37.E.14. Teklif Mektubundaki Eksik ifade istekliyi Değerlendirme Dışı Tutar mı?             734

37.E.15. Montaj içermeyen Levha Alımı işi Bitirmesi ile Levha Yapımı İşine Girilir mi?     734

37.E.16. İş Deneyim Belgesinin Tamamlatılması Mümkün müdür?    735

37.E.17. İş Deneyimini Gösteren Belgelerde Tereddüt Olması Durumunda Yapılması Gereken Nedir?  735

37.E.18. Büyük Ortağı iş Denetleme Belgesi Sahibi Olan Şirketin iş Deneyimi Nasıl Kullanılır?           735

37.E.19. Özel Sektöre Yapılan HES İnşaası iş Bitirmesini Kim Düzenler?           736

37.E.20. Bina İşi Yapan İsteklinin Karayolu İşleri ihalesine Girebilir mi?          736

37.E.21. Benzer iş Kapsamında Olmayan İşlerinin Belge Tutarından Çıkarılması Gerekir mi?             737

37.E.22. Hukuki Bir Geçerliliği Olmayan Bakım Sözleşmesinin Verilmemesi Teklifi Geçersiz Kılar mı? 737

37.E.23. Araştırma Hastanesi Acil Servis Genel Onarımı İşi B/lll Grup İşler Olarak Belirlenen Benzer İş Tanımına

Girer mi?   737

37.E.24. Onarım iş Bitirmesi ile Yapım İşine Girilebilir mi?           738

 

37.E.25. Çevre Temizlik İş Bitirmesi ile Yeşil Alan Tesis, Bakım ve Onarım ihalesine Girilebilir mi?   738

11 £.7.6. Oenetieme Bebesinin Değerlendirilmesi         739

37.E.27. Onarım İş Bitirmesi ile Yapım İhalesine Teklif Verilmesi   740

37.E.28. Faaliyet İzin Belgesinde İsmi Geçen Ortağın Hisse Devri Yapması       740

37.E.29. Kesinleşen İhale Kararı Yazısının Gönderildiği Tarihte Teklif Geçerlik Süresinin Dolması Durumu         741

37.E.30. Ticaret Sicil Gazetesi ve ya imza Sirkülerinin Sunulmaması Bilgi Eksikliğine Girer mi?         741

37.E.31. İstenen Numunelerin Süresinde Teslim Edilmemesi Teklifi Geçersiz Kılar mı?      741

37.E.32. Teklif Zarfı Üzerindeki Eksiklik Tamamlatılabilir mi?       742

37.E.33. iş Deneyim Belgesinin Düzeltilmesi 742

37.E.34. Sunulmayan Analizlere Dayanarak İsteklilerin Değerlendirme Dışı Bırakılması Mümkün müdür?            742

37.E.35. Demonstrasyon Neticesinin Olumlu Olmaması Cezai Tedbirlerin Uygulanmasını Engel midir?                742

37.E.36. Numune Değerlendirilmesinin Yapılma Zamanı                743

37.E.37. Sözleşme Süresi Bitmeyen iş için Düzenlenen iş Bitirme    743

37.E.38. Fatura Suretleri Üzerinde Bulunan Serbest Muhasebeci Mali Müşavir Kaşesinde Tespit Edilen

Eksikliklerin Giderilmesi Mümkün müdür?    744

37.E.39. İş Bitirme Belgesinin Teyidi            744

37.F. İLGİLİ MEVZUAT  744

1. F.1.          Şirket Bölünmelerinde Bölünen Şirkete Ait Yeterlilik Kriterlerinin Durumu     744
2. A.             KANUN METNİ (Aşırı Düşük Teklifler)            746

38.B. AÇIKLAMA          747

38.B.1. Yapım İşleri İhalelerinde Aşırı Düşük Teklif Sorgulaması     750

38.B.2. Hizmet İhalelerinde Aşırı Düşük Teklif Sorgulaması            761

38.B.3. Yemek Alımına İlişkin Hizmet ihalelerinde Aşırı Düşük Teklif Sorgulaması           765

38.B.4. ihalelerde Sınır Değer Ne şekilde Belirlenir?      768

38.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ              769

38.C.1. Mal Alımlarında Aşırı Düşük Teklif Sorgulaması  769

38.D. YARGI KARARLARI               770

38.D.1. Aynı İmalatın Yapımı için Farklı Fiyatlar Teklif Edilmesi Durumu        770

38.D.2. Açıklama Yapılmaması iptal Gerekçesi Olur mu?                771

38.D.3. Malzeme ve Montaj Bedelini Ayrı Ayrı Gösterecek Şekilde Açıklama Yapılması Mümkün müdür?               771

38.D.4. İhalede Teklif Edilmesi Gereken Asgari işçilik Maliyetini Karşılayan Firma Elenebilir mi?      772

38.D.5. İsteklinin Metrajı ile idarenin Metrajı Birebir Aynı Olmak Zorunda mıdır?            773

38.D.6. Yemek İhalesinde Kar Hariç Yaklaşık Maliyetin Altındaki Tekliflerin Sorgulanması                773

38.D.7. YMM Tarafından Tasdik Edilen Katener Araç Parkı Listesinin Şartnameyi Karşılamaması        774

38.D.8. Taş, Kırmataş ve Diğer Malzemelerin Sorgulanması            774

38.D.9. Teklif Tarihinde Hukuken Geçerli Olmayan Tarife Kullanılabilir mi?     774

38.D.10. Açıklama İstenmeyen İş Kalemlerine İlişkin Değerlendirme Yapılarak Firmanın Elenmesi Mümkün

müdür?      775

38.D.11. Aşırı Düşük Açıklamasının Zamanında Yapılmamasının Sonuçlan        776

38.D.12. Alt Analizlerin İncelenmemesi        777

38.D.13. Son Geçici Vergi Dönemine Ait Olmayan Proforma Fatura  777

38.D.14. Malzeme Girdileri Dâhil Edilerek Düzenlenen Analizler     778

38.D.15. Yeni Teknolojiye Göre Üretilen İş Makinelerindeki Yakıt Sarfiyatları  778

38.D.16. Güvenlik Hizmetinin Haftanın Yedi Günü Yirmi Dört Saat Sürmesi      779

38.D.17. Yol Giderlerinin Tek Yön Bilet Fiyatı Üzerinden Hesaplanması Teklifi Değerlendirme Dışı Bırakır Mı?    780

38.D.18. DSİ'nin Analizleriyle Kıyaslayarak Girdi Miktarlarının Düşürülmesi      781

38.D.19. Analizdeki Makine ve İşçilik Oranlarının Dayanaksız Şekilde Düşürülmesi            781

38.D.20. Aşırı Düşük Tekliflerin Değerlendirilmesi Konusunda idarenin Takdiri                782

38.D.21. Aşırı Düşük Tekliflerin Değerlendirilmesi Konusunda İdarenin Takdiri                783

38.D.22. İhale Tebliğlerindeki Yürürlük Hükümlerine Uyulmamasının Sonuçları               783

38.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI             784

38.E.1. Gıda Dışındaki Diğer Giderler İçin Açıklama Yapılmaması   784

38.E.2. İdarenin Metrajları ile İsteklilerin Metrajlarının Bire Bir Örtüşmesi Mümkün müdür?             784

 

38.E.3.Açıklama İstenecek ve istenmeyecek Analiz Girdilerinin Gönderilmemesi              784

38.E.4. Hayatın Olağan Akışına Aykırı Olduğu Hususuna Kim Karar Verecek?     785

38.E.5. İhale Tarihinden Sonraki Dönemi ilişkin Hal Fiyatlarının Esas Alınması Mümkün müdür?        785

38.E.6. Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağının Mevzuata Uygun Düzenlenmemesi            785

38.E.7. Toplam Maliyetin Yüzde 80 Oranının Altındaki İş Kalemlerinin Sorgulanması         786

38.E.8. Vergi Dairesine Bildirilmesi             786

38.E.9. Proforma Faturada ve Analizde Malzemenin Teknik Özelliklerine Yer Verilmemesi                787

38.E.10. Birim Fiyat Analizlerindeki işçilik Miktarlarının Değiştirilmesi Mümkün müdür?  787

38.E.11. Proforma Fatura ile Tutanaklar Arasındaki Birimlerin Farklı Olması  787

38.E.12. Açıklamadaki Malzeme Miktarlarının Teknik Şartnameye Uygun Olmaması          788

38.E.13. Saatlik Asgari Ücretin Altında Olmayan Teklif Reddi Mümkün mü?      788

38.E.14. Aşırı Düşük Teklif Açıklaması Kapsamındaki Bilgi Tamamlatılabilir mi?              788

38.E.15. Bina Yapım İhalesinde Aşırı Düşük Tekliflerin Değerlendirmesi          788

38.E.16. Öğrenci Taşıma İhalesinde Sorgulama             790

38.E.17. Yemek ihalesinde Karsız Yaklaşık Maliyetin Altındaki Teklifler Sorgulanacak mı? 790

38.E.18. Faturada Meslek Mensubu Tarafından Yazılması Gereken ibarenin Yer Almaması 791

38.E.19. Proforma Fatura Yerine Alış Faturası ile Açıklama Yapılabilir mi?      791

38.E.20. Yapım ihalesinde SGK Ödemeleri Önemli Bir Bileşen Oluşturur mu?    792

38.E.21. Proforma Faturalarda Malzeme ve Montaj BedeliNin Ayrı Ayrı Gösterilmesi Gerekli midir?    792

38.E.22. Metrajlar Arasındaki Farkların Makul Olması    792

38.E.23. Yemek Dışında Mutfak Ekipmanları için Açıklama Yapılmaması          793

38.E.24. Yemek ihalesinde Sorgulamaya Esas Kriterlerin Belirlenmemesi        794

38.E.25. Açıklama İstenecek ve istenmeyecek Kalemlerin Gösterilmemesi       794

38.E.26. isteklinin Kendisinin Oluşturduğu Örnek Menü Üzerinden Açıklama Yapması Mümkün müdür?                794

38.E.27. Mühendislik Hizmetlerinin Bedelsiz Yapılacağı Açıklaması 795

38.E.28. Yemek ihalesinde Elektrik ve Su Giderlerine İlişkin Bilge Sunulmaması              795

38.E.29. Yemek İhalesinde Taşıma Bedelinin Açıklanmaması          795

38.E.30. Bayındırlık Analizlerindeki işçilik Ücretinin Düşük Alınması Mümkün müdür?       795

38.E.31. Birim Fiyatlı ihalede Açıklama İstenecek Analizlerin Belirtilmemesi  796

38.E.32. Yemek ihalesinde Sorgulamaya Esas Kriterlerin Belirlenmemesi        796

38.E.33. Tesisat Kalemlerinin Tevsiki           796

38.E.34. Negatif Kar ve Genel Gider Belirlemesi Yapılabilir mi?      797

38.E.35. Periyodik Bakım Sözleşmesinin Fiyat Teklifi Olarak Değerlendirilebilir mi?         797

38.E.36. Yapım ihalesinde tüm iş kalemleri sorgulanacak mıdır?    797

38.F. İLGİLİ MEVZUAT  798

38.F.1. Aşırı Düşük Teklif Sorgulamasında Düşülen Hatalı Durumlar               798

1. F.2.          Serbest Muhasebeci ve Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlerin Kaşe Kullanma Usul ve Esasları

Hakkında Yönetmelik 798

1. A.             KANUN METNİ (Bütün Tekliflerin Reddedilmesi ve İhalenin İptali)    798

39.B. AÇIKLAMA          798

39.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ              799

39.C.1. İhalenin İptali Durumunda Bu Kararın iptali İçin KİK'e Gidilebilir mi?   799

39.D. YARGI KARARLARI               803

39.D.1. Gerekçeden Yoksun İhale iptali        803

39.D.2. Somut Bir Belgeye Dayandırılamamış İhbar Üzerine İptal    803

39.D.3. İhalede Tek Geçerli Teklif Kalması Nedeniyle İhalenin iptali               804

39.D.4. Tekliflerin Yaklaşık Maliyete Çok Yakın Bulunması Nedeniyle İhalenin iptali         804

37.D.5. Yeterli Rekabetin Oluşmaması Sebebiyle ihalenin İptali     805

39.D.6. Rekabetin Engellendiği Yönündeki Şikayet Üzerine ihalenin İptali       806

39.D.7. İldeki Benzer İhalelere Kıyasla Tekliflerin Yüksek Olması iptal Gerekçesi Olur mu?               807

39.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI             807

39.E.1. Düzeltici İşlem Kararı Üzerine İhalenin İptali    807

39.E.2. İptal Kararının Şikayet ya da İtirazen Şikayet Üzerine Alınmaması       808

 

39.E.3. idarece İhalenin Kısmen iptali Mümkün müdür?             808

39.E.4. Tespit Edilen Proje Eksikliklerinin işin Maliyetini Önemli Ölçüde Etkileyeceği Gerekçesiyle ihalenin İptali  808

39.E.5. iptal Durumunda istekli ihale Sürecine itiraz Edebilir mi?                    809

39.E.6. Yaklaşık Maliyetin Altındaki Tek Teklif İhale iptaline Gerekçe Oluşturur mu?         809

39.D.7. İptal Edilen ihale İçin Yargı Süreci Başlatılabilir mi?      809

39.E.8. İhale iptal Kararı Üzerine Başvuru Süresinin Geçmesi  810

39.E.9. Mali Yıl Bütçesinde Yer Alan Ödeneğin İptal Edilmesi, ihale iptal Gerekçesi Olabilir mi?          810

1. E.10.              idare Lehine ikincil Mevzuat Düzenlemesi iptal Gerekçesi Olabilir mi?           810
2. A.                    KANUN METNİ (İhalenin Karara Bağlanması ve Onaylanması)                       811

40.B. AÇIKLAMA....          812

40.B.1. Yapım İşlerinde Ekonomik Açıdan En Avantajlı Teklifin Belirlenmesi                      812

40.B.2. Hizmet Alımı ihalelerinde Ekonomik Açıdan En Avantajlı Teklifin Belirlenmesi     813

40.B.3. Mal Alımı ihalelerinde Ekonomik Açıdan En Avantajlı Teklifin Belirlenmesi           814

40.B.4. Mal Alımlarında En Avantajlı Teklifin Belirlenmesinde Rol Oynayan Fiyat Dışı Unsurlar            814

1. Fiyat Dışı Unsurların Uygulanması       814
2. işletme ve Bakım Maliyeti    875
3. Maliyet Etkinliği.                   875
4. Verimlilik       815
5. Kalite              815
6. TeknikDeğer 816
7. Özel ilave Kriterler               816
8. Ekonomik Açıdan En Avantajlı Teklifin Belirlenmesi                     816
9. Fiyat Dışı Unsurların Uygulandığı Bir ihalede Komisyon Kararı ve Şartname Örneği        822
10. Dizüstü (Taşınabilir) Bilgisayar ihalesi Teknik Şartname Örneği                      827

40.B.5. İhalenin Karara Bağlanması ve Onaylanması                                                                 829

40.B.6. Çerçeve ihalenin Karara Bağlanması, Onaylanması ve Çerçeve Anlaşmanın İmzalanması    829

40.B.7. Münferit Sözleşme Yapılmasına İlişkin Kurallar               830

40.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ                   832

40.C.1. İhale Kararında Belirtilmesi Gerekli Hususlar Nelerdir?                       832

40.C.2. İhalenin Onaylanmasında Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar Nelerdir?                 832

40.C.3. Yasaklılık Teyidi Nasıl Alınır?  833

40.C.4. Doğrudan Temin Yoluyla Yapılan Alımlarda Teyit Belgesi Alınması Zorunlu mudur?               834

40.C.5. Haklarında Kamu Davası Açılanlara ilişkin Gerçekleştirilen Teyit İşlemleri             834

40.C.6. ihale Komisyonunun İşlem-Akış Kontrol Çizelgesi          835

40.C.7. İhale Komisyonunun İhaleyi İptal Yetkisi Var mıdır?       837

40.C.8. ihale Komisyonunca İhalenin İptali Halinde ihale Yetkilisi iptal Kararını İptal Edebilir mi?        838

40.C.9. Çeşitli Olayların Çözümünde Kullanılacak İhale Akıl Cetveli                838

40.D. YARGI KARARLARI                     840

40.D.1. En Düşük Teklife İhalenin Verilmemesi Hususu              840

40.D.2. İhale Kararının Onaylayan Yetkilinin Bu Yetkiyi Kullanırken Doğacak Zarardan Sorumluluğu                       841

40.D.3. İhalenin Zamanında Onaylanmaması İstekliye Cayma Hakkı Verir mi?                   841

40.D.4. ihale Kararının Başka Bir Güne Bırakılması                      841

40.D.5. ihaleyi Onaylamama Yetkisinin Kullanımı  841

40.D.6. Yaklaşık Maliyetin Sağlıklı Belirlenememesi Nedeniyle İhalenin iptali                     841

40.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI               842

40.E.1. Yaklaşık Maliyetin Üzerindeki Teklife İhale Verilebilir mi?                    842

40.E.2. Fiyat Dışı Unsurların Kullanılırımda idarenin Takdir Yetkisi                  842

40.E.3. Teknik Şartnamenin idare Şartnameyi Desteklememesi                      843

40.E.4. Demonstrasyon Verileri Fiyat Dışı Unsur Olabilir mi?     844

40.E.5. Bilgisayarlı Tomografi Simülatör Ünitesi İhalesinde Fiyat Dışı Unsur Uygulaması                        844

40.E.6. Ücretsiz Bakım Onarım ve Garanti Süresi Fiyat Dışı Unsur Olur mu?                        845

40.E.7. Fiyat Dışı Unsurların Orantısız Belirlenmesi                       846

40.E.8. Otobüs Basamak Yüksekliğine ilişkin Puanlama Öngörülmesi           846

40.E.9. Nispi Ağırlık Puanları Nasıl Belirlenecek?  846

 

40£.10. Manyetik Rezonans Görüntüleme Cihazı Alımında Fiyat Dışı Unsur Uygulaması                        847

40ü 1. Yeterlik Kriterlerinin Fiyat Dışı Unsur Olarak Belirlenmesi Mümkün müdür?           847

40-£12. l^!>trasonik Cerrahi Aspiratör Dissektör Alımında Fiyat Dışı Unsur Uygulaması      848

40£.13. Sorradan Fiyat Dışı Unsurlarla Alım Yapılması Mümkün müdür?     849

40£ ' i Roıtgen Cihazında Batarya Özellikleri Fiyat Dışı Unsur Olabilir mi?     850

E *5

43_£' 6 ilaç Kaplı Stent Alımı ihalesinde Fiyat Dışı Unsur Uygulaması            851

E '" Vıza Durumunda Konvansiyonel Teknikle Tedaviye Devam Edebilme Özelliğine Puan Öngörülmesi                853

i-l£ ‘:

İ0-E.1S Dinamik IMRT ve Gerekli Yazılım Puanlamaya Konu Olabilir mi?     853

K L2£ Fryat Dışı Unsur Belirlemesinde Ürünlerin Ayrı Ayrı Öne Çıkan Özelliklerinin Dikkate Alınmaması                  854

*0£_21 Yeterlik Kriterinin Fiyat Dışı Unsur Yapılması                   854

-I E 22 iareye Ücretsiz Verilmesi Gereken Konteynerlerin Özelliği Üzerine Fiyat Dışı Unsur Belirlemesi

Yapılması     854

¿0 E 24. MLC Yaprak Sayısındaki Artış Sayısına Göre Kademeli Bir Puanlama Sistemi Belirlenmesi                       855

4&E25. Eşitlik Halinde Fiyat Dışı Unsurların Belirsiz Olması       856

AO E-26. Teknik Şartnamede Zorunlu Olarak Sağlanması Gereken Husus İçin Puanlama Yapılabilir mi?               856

¿O.E-27. Hesaplama Yöntemine İlişkin Düzenlemenin Yapılmaması             856

¿O.E^8. Numune inceleme Sonuçlarının Olumlu Olması Hususu Fiyat Dışı Unsur Olur mu?                   857

-3 E.29. Uygulanan Enerji Seviyesindeki Değişimin Oranına Göre Değerlendirme           857

40.E.30. Numune Sunulmaması          858

40.E.31. "Uzman Görüşü" veya "Numune inceleme Sonuçlarının Olumlu Olması" Hususu Fiyat Dışı Unsur Olur

mu?                                                              858

40.E.32. Aynı Amaca Hizmet Ettiği Halde Teknik Özelliklerin Ayrı Ayrı Belirlenmesi          859

40.E.33. isteklilerce Farklı Şekilde Anlaşılmaya Açık Bir Düzenleme              859

1. E.34.              Anestezi Cihazı Alımı ihalesinde Fiyat Dışı Unsur Uygulaması   859

41JV. KANUN METNİ (Kesinleşen İhale Kararlarının Bildirilmesi)                  860

41 .B. AÇIKLAMA             860

1. B.1.                ihale Komisyon Kararının İsteklilere Gönderilmesi                        860

41.B.2. EKAP Üzerinden bildirim Nasıl Yapılır?     860

41.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ                   861

41 .C.1. Bildirim ve Tebligat Esasları  861

41.D. YARGI KARARLARI                     862

41 .D. 1. Tebligatın Yasal Süresinde Yapılması      862

41 .D.2. Tüzel Kişilere Tebligat Nasıl Yapılır?          862

■11.D.3. Şirket Tebligatlarında Muhatabın Adreste Bulunmama Nedeninin Araştırılması Gerekir mi?                       862

41 -D.4. Tebliğ Evrakının Muhtarlığa Teslim Edilmesi                  862

■11 D.5. Vekil Yerine Asile Yapılan Tebligat Geçerli midir?      863

41.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI               863

41.£1. Tebligatın isteklinin Ev Adresine Yapılması                        863

41 E.2. Mahkeme Kararı Üzerine İhale Komisyonunca Yapılması Gereken 863

4i E.3. Kesinleşen ihale Kararı ile Birlikte Komisyon Kararının Ekte Gönderilmemesi İhalenin İptalini Gerektirir

mi?                 864

41.£4 ihalenin iptal Gerekçesine ilişkin Yazının Gecikmesi         865

41 £.5. Tebliğ Edilen ihale Kararının İadesi             865

41 £6. Sözleşme imzalanmadığından Tebligat Sürecinin Kesintiye Uğraması                    866

E.7. Kesinleşen İhale Kararının Komisyonca iptali                        866

!■' E. 3 ^cartuna Varılmış Olması Gereken Tarihten Ne Anlaşılması Gerekir? 866

£9. Ekten Yapılan Tebligatın Varlığı   867

-1 £10. Faks Yoluyla Tebligat               867

-' E-¹1. Teklif Vermeye Yetkili Olmayan İstekliye Tebligat Yapılmamasının Hükmü             867

i' E '2. Bildirimde ihale Sonucunu Etkileyen Esasa Müessir Bir Hatanın Olmaması           867

 

42.A. KANUN METNİ (Sözleşmeye Davet)               868

42.B. AÇIKLAMA              868

42.B.1. Sözleşmeye Davet Süreci       868

42.B.2. İhale Kararının Alınmasından Sözleşme Yapılmasına Kadarki Sürenin Özeti      869

42.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ                   870

42.C.1. Teklif Geçerlilik Süresinin Dolmasından Sonra Sözleşme Yapılması Mümkün müdür?             870

42.D. YARGI KARARLARI                     870

42.D.1. Sözleşme İmzalandıktan Sonra Yapılan Şikâyet Başvurusu               870

42.D.2. Sözleşmeye Davet Üzerine Şikâyetin Mevcut Olmaması                      870

42.D.3. Onama Keyfiyetinin Bildirim Şekli                 871

42.D.4. On Günlük Sözleşme İmza Süresinin Başlangıç Tarihi  871

42.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI               872

42.E.1. Teklif Geçerlik Süresinin Uzatılmasında Şekil Şartı         872

42.E.2. Kesinleşen İhale Kararının Taraflara Bildirildiği Gün Sözleşmeye Davet Yazısının Gönderilmesi                 872

42.E.3. Yasal Sürelere Uyulmadan Yapılan Sözleşmenin Geçerliliği Var mıdır?               872

42.E.4. On Günlük Yasal Sürenin Başlama Tarihi Mektubun Postaya Verilmesini Takip Eden 7. Gün müdür?       873

42.E.5. Sözleşmeye Sehven Çağrılmanın Sonuçları                    873

1. E.6.                Sözleşme Günü Yasaklılığın Tespiti    873
2. A.                    KANUN METNİ (Kesin Teminat)          874

43.B. AÇIKLAMA              874

43.B.1. İsteklinin Ortak Girişim Olması Halinde Kesin Teminat   874

43.B.2. Danışmanlık İhalelerinde Kesin Teminat    874

43.B.3. Kesin Teminat Olarak Teminat Mektubu Verilmesi         875

43.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ                   875

43.C.1. Sınır Değerin Altında ihale Verildiğinde Kesin Teminat Tutarı           875

43.C.2. Kesin Teminat Mektuplarının iadesi             875

43.D. YARGI KARARLARI                     876

43.D.1. Kat Karşılığı inşaat Yapımında Kesin Teminat                 876

43.D.2. “Kesin Teminat Dışında Yeni Bir Teminat İstenmesi       876

43.D.3. Ödenecek Miktar Kadar Süresiz Teminat Mektubu istenmesi             877

43.D.4. Fen ve Sanat Kurallarına Uygun Olarak Yapılmasını Teminen Alınan Kesin Teminat               877

43.D.5. idarenin Kesin Teminat Üzerindeki Tasarruf Yetkisinin Sınırı             878

43.D.6. Yasal Teminat Dışında Alınan İlave Teminatın Gelir Kaydı                  878

43.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI               878

43.E.1. İhzarat Tutanağında Belirtilen Mal Bedeli Tutarı Kadar Kesin Teminat Alınması 878

1. E.2.                Kesinleşmiş Alacaklar Teminat Olur mu?                 878
2. A.                    KANUN METNİ (Sözleşme Yapılmasında İsteklinin Görev ve Sorumluluğu)                        878

44.B. AÇIKLAMA              879

44.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ                   879

44.C.1. Sözleşmenin Yapılması Süreci ve Genel Yaptırım Hükümleri             879

44.C.2. Ekonomik Açıdan En Avantajlı ikinci Teklif Sahibine Bildirim              879

44.C.3. Taahhüt Altına Alınan Durumun Tevsik Edilememesi Halinde Yapılması Gereken                     880

44.D. YARGI KARARLARI                     880

44.D.1. idarenin Sözleşme Yapmaya Zorlanması  880

44.D.2. İsteklinin Askere Alınması Yükümlülüğünü Etkiler mi?  881

44.D.3. İşçi Ücretlerine Yapılan Artışı Gerekçe Göstererek Sözleşme İmzalamaktan Kaçınan İsteklinin Durumu     881

44.D.4. Sözleşmeyi İmzalamaktan imtina Eden İstekliye Uygulanacak Müeyyidenin Sının                      881

44.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI               881

44.E.1. İkinci Teklif Sahibinin Meclis Üyesi Olması 881

1. E.2.                ihale Dışı Bırakılmayı Gerektiren Durumlarda Bulunmadığı Koşuluna Uyulmadan Sözleşme İmzalanması              882
2. A.                    KANUN METNİ (Sözleşme Yapılmasında İdarenin Görev ve Sorumluluğu)                        882

45.B. AÇIKLAMA              882

 

45.D. YARGI KARARLARI                     883

45.D.1. Sözleşmenin Yasal Sürede Yapılmaması 883

45.D.2. isteklinin Sözleşmeden Dönme Hakkı         883

45.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI               883

1. E.1.                isteklinin Mağduriyetine Neden Olunması                883
2. A.                    KANUN METNİ (İhalenin Sözleşmeye Bağlanması)                     884

46.B. AÇIKLAMA              884

46.B.1. Sözleşmenin İmzalanması Aşamaları         884

46.B.2. Sözleşmenin Düzenlenmesine ilişkin Hususlar               884

46.B.3. Usule Uyulmadan Sözleşme imzalanması Şikayeti Engeller mi?      885

46.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ                   886

46.C.1. Teklif Geçerlilik Süresinin Dolmasından Sonra Sözleşme Yapılması                       886

46.C.2. Bedeli Döviz Üzerinden Ödenmek Üzere Sözleşme imzalanabilir mi?                    886

46.C.3. Süreklilik Arz Eden Hizmet Atımlarında İşe Başlama Tarihi                 886

46.C.4. Sözleşmeler Üzerinden Alınan Damga Vergisi, Nüsha Sayısı ile Orantılı Şekilde Artar mı?     887

46.D. YARGI KARARLARI                     888

46.D. 1. Sözleşmeye Konulan imzanın Noterce Onanması         888

46.D.2. Sözleşmenin Geçerlilik Şartı   889

46.D.3. Sözleşmenin Yasal Süresi İçinde Yapılmaması              889

46.D.4. Sayıştay'ca Tescili Mümkün Görülmeyen Sözleşmenin Uygulanması                      889

46.D.5. Notere Onaylattırılmayan Sözleşmenin Geçerliliği          889

46.D.6. Sözleşmenin Yapılmasında Dürüstlük Kuralı                   890

46.D.7. Sözleşmenin Yürürlük Şartı    890

46.D.8. Deprem Gören İllerde Girişilecek Yapım İşlerine ilişkin Sözleşmelerin Tescili       890

46.D.9. Sayıştay Daire Kararına İtiraz Yolu              891

46.D.10. Mevzuata Aykırı İhale Bile Olsa Şikâyet Başvuru Sürelerine Uyulması Gerektiği                       891

46.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI               891

46.E.1. idari Şartnamenin Mevzuata Aykırı Olduğunun Sözleşme İmzalandıktan Sonra Anlaşılması  891

46.E.2. ihale Dokümanına Aykırı Sözleşme             892

46.E.3. Tip Sözleşmeye Aykırı Sözleşme imzalanmasının Hükmü                   892

46.E.4. kirazen Şikayet Süresi Beklenilmeden Sözleşme imzalanması         892

46.E.5. Sözleşmenin Uygun Şekilde imzalandıktan Sonra Kanuna Aykırılığın Tespiti      892

46.E.6. İki Teklif Alımlarının Toplamı için Tek Bir Sözleşme Yapılması            893

1. E.7.                Mevzuatta Öngörülen Süre Sona Ermeden Sözleşme imzalanması              893
2. A.                    KANUN METNİ (İhale Sonucunun İlanı)                   893
3. B.                    AÇIKLAMA  894
4. A.KANUN     METNİ (Danışmanlık Hizmetleri)          894

4S.B. AÇIKLAMA              894

48.B.1. Danışmanlık Hizmet İhalelerinde Uygulanacak Yöntem                       895

48.B.2. Danışmanlık Hizmetleri ile İlgili Özel Tanımlar                  895

48.B.3. Danışmanlık Hizmeti İhalelerinde iş Tanımının Hazırlanması              896

48.B.4. Danışmanlık ihalelerinde Yerli İstekli           897

18 B.5. Danışmanlık Hizmet İhalelerinde Bildirim ve Tebligat Esasları           897

4I.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ                     898

-3 C.1. Danışmanlık Hizmet İhalelerinde Yaklaşık Maliyetin Tespiti                  898

¿5 C.2. Yaklaşık Maliyetin Hesaplanmasına Esas Miktar ve Fiyatların Tespiti                      899

*8 C 3. Yaklaşık Maliyetin Hesaplanması ve Güncellenmesi       899

-i ; Danışmanlık Hizmet Alımlarının Pazarlık Usulü veya Doğrudan Teminle Karşılanabilmesi Mümkün

müdür?         900

41 D KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI                900

i-: ' ı. Mera Parsellerinin Tescili İşinin Danışmanlık Hizmetleri Kapsamında ihale Edilmemesi               900

IİX KANUN METNİ (Ön Yeterlik ve İsteklilerin Belirlenmesi)     901

 

49.B. AÇIKLAMA              901

49.B.l. Danışmanlık Hizmet Alımı ihalelerinde İhale ve Ön Yeterlik Dokümanının İçeriği   902

49.B.2. ihale Kaydı, ihale ve Ön Yeterlik Dokümanının Hazırlanması              902

49.B.3. Mali Kapasite ve Teknik Yeterliğin Belirlenmesinde istenecek Belgeler Nelerdir?                     903

49.B.4. Mali ve Teknik Tekliflerin Değerlendirilebilmesi için Verilmesi Gerekli Standart Formlar                                                          904

49.B.5. Danışmanlık Hizmet Alımı ihalelerinde Belgelerin Sunuluş Şekli      905

49.B.6. Mali Kapasiteye İlişkin Belgeler                    908

49.B.7. Teknik Yeterliğe ilişkin Belgeler                    912

49.B.8. İlan Süreleri ve Yeterlik Dokümanına ilişkin Hususlar    917

49.B.9. Danışmanlık İhalelerinde İş Ortaklığı ve Konsorsiyum Müessesesi    920

49.B.10. Ön Yeterlik Başvurularının Alınması ve Açılması           920

49.B.11. Ön Yeterlik Değerlendirmesi                       921

49.B.12. ihaleye Davet Sürece             922

49.B.13. Danışmanlık Hizmet Alımlarında Anahtar Teknik Personel ve Teknik Personel 923

49.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ                   924

49.C.1. İş Deneyim Belgesi Düzenlemeye Yetkili Kurum ve Kuruluşlar          924

49.C.2. Belge Düzenleme Koşulları    925

49.C.3. Belge İçin Başvuru                    927

49.C.4. iş Deneyim Tutarının Tespiti    928

49.C.5. İş Deneyim Belgelerinin Verilmesi               929

49.C.6. İş Deneyim Belgesi Düzenlenemeyecek İşlerde iş Deneyimini Gösteren Belgeler ve Bu Belgelerde

Aranacak Kriterler            931

49.C.7. iş Deneyimini Gösteren Belgelerin Değerlendirilmesi   932

49.C.8. iş Deneyim Tutarının Güncellenmesi           934

49.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI               935

49.D.1. Sanat Eserlerinde Yüklenici Seçiminin Yarışmaya Konu Edilerek Yapılması       935

49.D.2. Teknik Puanlamada Komisyon Üyelerinin Takdir Yetkisindeki Sınır Nedir?          935

1. D.3.                Saha Kontrollük Danışmanlık Hizmetlerinin Değerlendirilmesi 936
2. A.                    KANUN METNİ (İhaleye Davet)            936

50.B. AÇIKLAMA              937

50.B. 1. Danışmanlık Hizmet İhalelerinde Teminatlar                   937

50.B.2. Danışmanlık Hizmet ihalelerinde Tekliflerin Sunulması                        938

1. B.3.                Tekliflerin Alınması ve Teknik Tekliflerin Açılması   938
2. A.                    KANUN METNİ (Tekliflerin Hazırlanması ve Verilmesi)                938

51.B. AÇIKLAMA              939

1. B.l.                  Teklif Mektubunun Şekli ve İçeriği Nasıl Olmalıdır?                       939

51 .B.2. Tekliflerin İdareye Sunulma Şekli ve Süreci                    939

51 .B.3. Tekliflerin İhale Komisyonunca Teslim Alınması Süreci                       940

1. A.                    KANUN METNİ (Tekliflerin Değerlendirilmesi ve İhalenin Yapılması)             940

52.B. AÇIKLAMA              942

52.B.l. Teknik ve Mali Tekliflerin Değerlendirilmesi                       942

52.B.2. Teknik ve Mali Puan Ağırlık Katsayılarının Belirlenmesi                       943

52.B.3. Teknik Değerlendirmede Dikkate Alınacak Kriterler       944

52.B.4. Teknik Puanlama Nasıl Yapılacak?             945

52.B.5. Mali Tekliflerin Açılması ve Puanlama         946

52.B.6. Puanların Belirlenmesi, Görüşmeye Davet ve İhalenin Karara Bağlanması          947

52.B.7. Tekliflerin Reddedilmesi ve İhalenin iptali  948

52.B.8. İhalenin Karara Bağlanması ve Onaylanması                  948

52.B.9. Kesinleşen İhale Kararının Bildirilmesi       948

52.B.10. ihale Üzerinde Kalan isteklinin Sözleşmeye Davet Edilmesi            949

52.B.11. İhale Üzerinde Kalan İsteklinin Sözleşmeyi imzalamaması               949

52.B.12. ihale Sonucunun İlanı            949

 

52.C. YARGI KARARLARI                     950

52.C.1. ihale ile Ortaya Çıkan Sonuç  950

52.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI               950

52.D.1. Teknik Değerlendirmeden Önce Mali Teklifin Açıklanması                  950

52.D.2. Danışmanlık ihalesinde Tekliflerin Değerlendirilmesi    950

1. D.3.                Danışmanlık iş Deneyiminde Özel Hizmet Asgari Şartının Değerlendirilmesi                       951
2. A.                    KANUN METNİ (Kamu İhale Kurumu)                       952

53.B. AÇIKLAMA              959

53.B.1. Kurumun Görev ve Yetkileri    959

53.B.2. Kamu ihale Kurulunun Oluşumu                  960

53.B.3. Kurula Atanacak Üyelerin Vasıfları              960

53.B.4. Kurul Üyelerinin Görev Süresi ve Görevden Alınmalarına İlişkin Düzenleme        961

53.B.5. Kamu ihale Kurumunun Genel Yönetim ve Temsili        961

53.B.6. Kurul Üyelerinin Yemini           961

53.B.7. Kurul Üyelerine Getirilen Yasaklar               961

53.B.8. Kurum Üye ve Çalışanlarına Getirilen Gizli Bilgi ve Belgeleri Açıklama Yasağı    962

53.B.9. Kurum Üye ve Personelinin Yargılanmaları ve Mal Beyanları            962

53.B.10. Kamu İhale Kurulunun Çalışma Esasları                        962

53.B.11. Kurumun Gelir Kalemleri Nelerden Oluşmaktadır?      962

53.B.12. Kurumun Bütçe ve Mali İşlemleri                963

53.B.13. Kurum Payı ile İlgili Olarak idarelerce Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar            963

53.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ                   964

53.C.1. ihale Kontrol Sisteminden Yararlanırken Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar        964

53.C.2. ihale Sonuç Formlarının KİK'e Gönderilmesi                   965

53.D. YARGI KARARLARI                     965

53.D.1. Kurum Üyelerine Toplantı Gündeminin Zamanında Bildirilmemesi  965

53.D.2. Başvuru Bedelinin Yatırılmaması Üzerine Şikayetin Reddi                 966

53.D.3. KİK Tebligatı Web Sayfası Üzerinden Yapabilir mi?      966

53.D.4. Eksik Bilgi ve Belgelerin Kurumun ihale.gov.tr Adresinde Yayımlanması Zorunluluğu             967

53.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI               968

53.E.1. Kurulun idari Denetim Sınırı   968

53.E.2. ivedi ve Kamu Yararı Gerekleriyle ihale işlemlerine Devam Kararı   968

1. E.3.                Konteynerlerin Ayrı Bir Set Olarak İhale Edilmesi Kararı Üzerindeki KİK İncelemesi        968
2. A.KANUN     METNİ (İhalelere Yönelik Başvurular)                       969

54.B. AÇIKLAMA              970

54.B.1. Şikayet ve İtirazen Şikayet Başvurusunda Yetki              971

54.B.2. Şikayet ve İtirazen Şikayet Başvuru Dilekçelerde Bulunması Gereken Hususlar  972

54.B.3. itirazen Şikayetlerde Başvuru Teminatı Uygulaması      972

54.B.4. Başvurular Üzerine ihaleyi Yapan İdare veya Kurum Tarafından Ne Tür Bir Karar Alınır         973

54.B.5. Sürelerle İlgili Genel Esaslar  973

54.B.6. Başvuruların Yapılacağı Yerler ve Başvuruya İlişkin Diğer Hususlar                       974

54 B.7. Ortak Girişimlerde Şikayet Müessesesi       975

54.B.8. Şikayet Başvurusu Üzerine Zeyilname Uygulaması       975

54.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ                   976

:4 C.1. Çerçeve Anlaşma ve Münferit Sözleşme İhalelerinde Şikayet Süreci                       976

:•* C.2. idareye ve KİK' e Yapılacak Şikayet Başvuru Dilekçe Örnekleri          978

54 0. YARGI KARARLARI                      982

^:A D 1 ihale Mevzuatının Sık Sık Değişmesi Mazeret Oluşturur mu?                982

-A Z.2. Başvuru Yolunun ve Süresinin Yanlış Bildirilmesi Şikâyet Ehliyetinin Kullanılmasına Mani midir?                 983

54 Z 3 Mevzuata Aykırı Bulunma Sebeplerinin Dilekçelerde Ayrıntılı Gösterilmemesi       984

54-E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI              985

:-i E ' idarenin Düzeltici İşlem Kararı Üzerine Şikayet Başvurusu                     985

 

54.E.2. İhaleyi Alan Firmanın İhale iptal istemi        985

54.E.3. Düzeltici İşlem Uygulama Örneği                  986

54.E.4. Baro Pulu Yapıştırılmayan Başvuru Dilekçesi                  986

54.E.5. Şikayet Üzerine Alınmayan İptal Kararını KİK İnceler mi?                    986

54.E.6. İdareye Şikayet Başvurusu Yapılmayan Konu İçin KİK'e Gidilebilir mi?                  986

54.E.7. istekli Kendi Üzerinde Bırakılmış Bir ihalenin iptalini isteyebilir mi?  987

1. E.8.                Şikayet Başvurusunda Belirtilmeyen Hususlar İtirazen Şikayet Başvurusuna Konu Edilebilir mi?       987
2. A.                    KANUN METNİ (İdareye Şikayet Başvurusu)          988

55.B. AÇIKLAMA              988

55.B.1. idareye Yapılacak Şikayet Başvuru Dilekçelerde Bulunması Gereken Hususlar  990

55.B.2. İdareye Yapılacak Şikayet Başvurularındaki Eksiklikler                        991

55.B.3. Başvurular Üzerine idare Tarafından Alınacak Kararlar                      991

55.B.4. Karar Gereklerinin Yerine Getirilmesi         992

55.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ                   992

55.C.1. İhalenin Kurul Kararı ile iptalinin Hukuki Sonuçları        992

55.D. YARGI KARARLARI                     992

55.D.1. Kararın tebliğinden itibaren 10 günlük Kuruma başvuru süresi ne zaman sona erer?              992

55.D.2. ihalenin İptali Üzerine Başvuru                     993

55.D.3. İhale Dışı Bırakılma İşleminin Öğrenilme Tarihi İtirazen Şikâyet Dilekçesinde Belirtilmesi Gerekir mi?         993

55.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI               994

55.E.1. Kuruma itirazen Şikayet Başvurusunda Yetkinin Sınırı 994

55.E.2. İdareye Başvuru Yapılmamış Konu için KİK'e Gidilebilir mi?              994

55.E.3. İdarenin Tek Taraflı İşlemle Şikayet Hakkını Kullanılmaz Hale Dönüştürmesi        995

55.E.4. İdare Tarafından Görevlendirilen Raportörler Tarafından İşlem Tesisi                    995

55.E.5. Öngörülen Süreler Beklenmeden Sözleşmenin imzalanması            995

55.E.6. idareye Başvuru Yolunun Tüketilmesi        996

55.E.7.15 Günlük Şikayet Süresinin Dolması Beklenmeden Sözleşme imzalanması        996

1. E.8.                İhale işlemlerine Devam Edilmesi Konusunda Alınan Kararın KİK’ce İptali  996
2. A.                    KANUN METNİ (Kuruma İtirazen Şikayet Başvurusu)                  997

56.B. AÇIKLAMA              998

56.B.1. Ön inceleme Konuları ve Bu Kapsamda Kurumca Yapılacak işlemler                    999

56.B.2. Eksik Belgelerin Tamamlanması                  999

56.B.3. Kurum İnceleme Detayları       1000

56.B.4. Dinleme Toplantısı                     1000

56.B.5. Şikayetin Avukat Aracılığıyla Yapılması      1000

56.B.6. Ortak Girişimde Özel Ortağın Şikayet Hakkı                       1001

56.B.7. KİK'e Yapılacak İtirazen Şikayet Başvuru Dilekçelerinde Bulunması Gereken Hususlar           1001

56.B.8. Şikayet Başvuruları Üzerine Kurum Tarafından Alınacak Karar        1002

56.B.9. KİK Kararlarında Bulunması Gereken Hususlar              1002

56.B.10. Kararların Uygulanması        1003

56.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ                                                                  1003

56.C. 1. Şikayet ve İtirazen Şikayet Üzerine idarenin ihaleyi İptal Etmesi Halinde KİK'e Gidilebilir mi?                       1003

56.C.2. Yazım Hatalarının Düzeltilmesi                      1003

56.C.3. Bildirim ve Tebligat Esasları   1004

56.C.4. Kurulun Bilirkişilere Başvuru Uygulaması  1004

56.D. YARGI KARARLARI                     1005

56.D.1. KİK'e Yapılan itirazen Şikâyetin Ayrıntılı Delil İçermesi Gerekir mi?  1005

56.D.2. İptal Edilen İhaleye İlişkin Aynı Konudaki Şikâyeti KİK İncelemek Zorunda Mıdır?                      1005

56.D.3. ihaleye Teklif Vermeyen Değerlendirmeye ilişkin İtirazda Bulunabilir mi?             1006

56.D.4. Şikâyet Başvurusunun Usule Uygun Olmadığından Bahisle İşlemin iptali Mümkün Müdür?    1007

56.D.5. Hak Kaybı Açık Olmakla Birlikte İddiaların Eşit Muamele İlkesi Açısından Da incelenmesi        1007

56.D.6. Kurul Dilekçenin Reddine ilişkin Karar Verebilir mi?     1007

 

56.D.7. Aynı ihale için ikinci Kez itirazen Şikayet Başvurusu Yapılabilir mi? 1008

56.D.8. Eşit Muamele İlkesi Yönünden Yeniden İnceleme Talebi                    1009

56.D.9. Kurumun Şekil Yönünden Reddetmesi Mümkün Olmayan Şikayeti incelememesinin Sonuçları                   1010

56.D.10. Başvuruların Son Gününe Kadar itirazen Şikayet Başvuru Dosyasına Belge Eklenebilir mi?                      1011

56.D. 11. İhalenin İptali Durumunda İtirazen Şikayet Başvuru Süresi             1012

56.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI               1013

56.E.1. isteklinin Doküman İçin Şikayet Hakkı Var mıdır?            1013

56.E.2. Projeye ilişkin Kuruma Yapılan Başvurular                      1013

56.E.3. Süreci Şikayet Konusu Yapılmayan İhalenin iptaline İlişkin İstem     1013

56.E.4. Dokümana itiraz için Şikâyet Ehliyeti Ne Zaman Sona Erer?              1013

56.E.5. Şikâyet Başvurusunda Belirtilmeyen Hususların itirazen Şikâyet Başvurusunda Konu Edilebilir mi?          1014

56.E.6. Denetim Mekanizmasını Harekete Geçiren Kişinin Şikayetinden Vazgeçmesi Denetim Sürecini Kaldırır mı?                   1015

56.E.7. Somut Delillere Dayanmayan ihbar Mektubu                   1015

56.E.8. 2886 Sayılı Kanun Kapsamındaki İşler için Şikayet Süreci işletilebilir mi?             1015

56.E.9. ihaleyi Alan İstekli Şikayet Başvurusunda Bulunabilir mi?                   1015

56.E.10. iki ihale Hakkında Tek Dilekçe ile Şikayette Bulunulması                   1016

54.E.11. KİK'e İtirazen Şikayet Başvurusunun Ön Koşulu          1016

56.E.12. KİK Düzeltici işlemi Bildirmesine Rağmen ihalenin İptali Mümkün müdür?         1016

56.E.13. Şikayet ya da İtirazen Şikayet Üzerine Alınmayan ihale iptal Kararları İçin KİK'e Gidilebilir mi?                  1017

56.E.14. KİK'in ihale İptal Gerekçesi   1017

56.E.15. Şikayet incelemesi Sonucunda Tek Firmanın Kalması ihalenin İptalini Gerektirir mi?             1017

56.E.16. idareye Yapılan Şikâyet Başvurusunda Yer Almayan Konu İçin KİK'e Gidilebilir mi?             1018

56.F. İLGİLİ MEVZUAT    1018

56.F.1. ihalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik        1018

1. F.2.                 ihalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ        1018
2. A.                    KANUN METNİ (Yargısal İnceleme)   1018

57.B. AÇIKLAMA              1019

57.B.l. Yargı Kararlarına Uyma Zorunluluğu           1019

57.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ                   1019

57.C.1. KİK’in Düzeltici işlem Kararı Üzerine İptal Kararı Geri Alınmadığı Takdirde İstekli İdari Yargıya Gidebilir mi?                    1019

57.D. YARGI KARARLARI                     1020

57.D.1. Kamu ihalelerinde Yargı Yolu Uyuşmazlıklarının Çözüm Yeri            1020

57.D.2. İtirazen Şikayet Başvurusunun Mahkeme Tarafından Yönlendirilmesinde Başvuru Bedeli Nasıl Yatırılır? ....1020

57.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI               1021

57.E.1. Konunun Yargıya Taşınabilme Kaygısı İptal Gerekçesi Olabilir mi?  1021

57.E.2. Yasaklama Kararlarına Karşı İdari Yargıda Dava Açılması                 1021

57.E.3. ihalenin iptaline Karşı idari Yargıda idari işlemin Unsurları Açısından Dava Açılması                1022

57.E.4. Şikayet Başvuru Süresi Geçirildikten Sonra Yargısal incelemeye Gidilmesi          1022

57.E.5. Müeyyidelere itiraz ve İnceleme Merciinin idari Yargı Olacağı            1022

57.F. İLGİLİ MEVZUAT    1023

1. F.1.                 Savcılıklarca ve Mahkemelerce Verilen Kararlara Karşı itiraz   1023
2. A.                    KANUN METNİ (İhalelere Katılmaktan Yasaklama)                      1024

58.B. AÇIKLAMA              1025

58.B.l. Yasaklama Kararı Verilirken Uyulması Gereken Genel Kurallar         1026

58.B.2. Yasaklamayı Gerektiren Fiil ve Davranışlar Nelerdir?    1027

58.B.3. Yasaklamanın Süresi ve Kapsamı               1027

58.B.4. Yasaklama Kararı Verilenlerin Gerçek veya Tüzel Kişi Olması Durumu                  1028

58.B.5. İhalelere Katılmaktan Yasaklama Kararı Formunu Doldururken Dikkat Edilecek Hususlar      1028

58.B.6. Çerçeve Anlaşmalarda ihale Yasağı Uygulaması           1029

58.0. SORUN ÇÖZÜMLERİ                    1029

58.C.1. Haklarında Kamu Davası Açılmasına Karar Verilenler  1029

58.C.2. Yasaklamanın Başlangıcı Hangi Tarihtir?  1031

 

58.C.3. ihale Süreci Devam Ederken Verilen Yasaklama Kararının Hükmü                        1032

58.C.4. Yasaklama Kararlarının Kapsam ve İçeriği                       1032

58.C.5. Yasaklamaya İlişkin Sürenin Hukuki Niteliği                     1033

58.C.6. Yasaklı Firmanın Ürününün Başka Bir Satıcı Tarafından Teklif Edilmesi Mümkün müdür?      1034

58.C.7. Haklarında Yasaklama Kararı Verilen Şirketin Ortak veya Ortaklarının Durumu   1034

58.C.8. Ortak Girişimi Oluşturan Ortaklardan Birinin Yasak Fiil ve Davranışlarda Bulunduğunun Ortaya Çıkması

Halinde izlenecek Yöntem                     1035

58.C.9. Doğrudan Temin Usulünde Yasaklama Kararı                1035

58.C. 10. Teminatların Gelir Kaydedilmesi               1036

58.C.11. ihaleye Katılan Aday veya isteklilerin ihale Kontrol Sisteminden Kontrol Edilmesi                   1036

58.D. YARGI KARARLARI                     1036

58.D.1. Sözleşme imzalamaktan Kaçınan İstekliye Verilecek Yasaklama Kararı                1036

58.D.2. Belediye ve Özel idareler Açısından İlgili veya Bağlı Bulunulan Bakanlık              1036

58.D.3. İhalelere Katılmaktan Yasaklama Kararının Yürütülmesinin Durdurulması           1037

58.D.4. ihale Yasağının Başlangıç Tarihi                  1037

58.D.5. İhaleye Katılmamış Olan İhaleye Fesat Karıştıran Şirketin %88 Hisseye Sahip Ortağı Hakkında

Yasaklama Kararı Verilir mi?                1037

58.D.6. Yasak Fiil ve Davranış Niteliğinde Olmayan Bir Husus Nedeniyle İdarece Yasaklama Kararı Verilmesi      1038

58.D.7. Yasaklamayı Gerektiren Fiil veya Davranışın Tespit Tarihi                   1038

58.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI               1039

58.E.1. İddianamede İsmi Bulunduğu İçin Teminatın İrad Kaydedilmesi Mümkün müdür?                     1039

58.E.2. Yasaklama İşleminin Durdurulmasında Yargı Yolu        1039

58.E.3. İptal Edilen Bir İhaleden Dolayı Yasaklama Kararı Verilmesi             1039

58.E.4. Şirketi Temsile Yetkili Müdür Hakkında Kamu Davası Açılmış Olması Teklifi Değerlendirme Dışında

Bırakır mı?   1040

58.E.5. Kamu Davası Açılan Ortakların ihaleye Katılması            1040

58.E.6. Orijinal İmzalar Model Alınarak Sahte imzalı Evraklarla ihaleye Katılım                  1041

58.E.7. Aynı idare Tarafından Daha Önce Yapılan ihaleler İçin 58. Madde Uygulanabilir mi?               1041

58.E.8. Eksik Yasaklamanın Sonradan incelenmesi                    1042

1. E.9.                Üniversiteler Doğrudan Yasaklama Verebilir mi?  1042
2. A.                    KANUN METNİ (İsteklilerin Ceza Sorumluluğu)     1043

59.B. AÇIKLAMA              1043

59.B.1. Ceza Kovuşturması Süreci      1044

59.B.2. Mahkeme Kararı ile Getirilen Geçici Yasaklama              1044

59.B.3. Kamu ihalelerine Katılmaktan Sürekli Yasaklama          1044

59.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ                   1045

59.C.1. isteklilerin Ceza Sorumluluğu ile İlgili Olarak Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Üzerine Düşen Görevler

Nelerdir?      1045

59.C.2. Hakkında Kamu Davası Açılanların Durumlarının Değerlendirilmesi                       1045

59.C.3. Şirket ile Vekil Arasında Kurulan Hukuki ilişki Vekalet Akdinde İmzası Bulunan Müdürün Müdürlük

Yetkisinin Kaldırılması Halinde Sona Erer mi?       1047

59.D. YARGI KARARLARI                     1048

59.D. 1. Şirket Ortağının Ceza Mahkemesinde Beraat Etmesi Şirketin İhalelere Katılma Yasağını Kaldırır mı?       1048

59.D.2. Hakkında Kamu Davası Açılan Gerçek Kişinin Yarıdan Az Hissesine Ortak Olan Sermaye Şirketi

Yargılama Sonuna Kadar İhaleye Girebilir mi?      1049

59.D.3. İhaleye Fesat Karıştırmaktan Dolayı Hakkında Kamu Davası Açılan Kişinin % 50 Oranında Hissesine

Sahip Olduğu Şirketin İhale Yasağı Var mıdır?      1049

59.D.4. İhale Tarihinden Sonra Hakkında Kamu Davası Açılan istekli Yasaklı Hale Gelir mi?                1050

59.D.5. Yasaklı Şirket Müdürünün Verdiği Vekâletname ile Yasaklı Olmayan Biri İhaleye Girebilir mi?                     1050

59.D.6. Hakkında Kamu Davası Açılan Kişinin Yüzde 50 Ortağı ve Temsile Yetkili Olduğu Şirket ihalelere Girebilir mi?.. 1051

59.D.7. Hakkında Kamu Davası Açıldığını Bilmeyen İsteklinin İhaleye Girmesi                    1052

59.D.8. Kamu Davası Sonuçlanıncaya Kadar Hâkim Ortağın Payını Devretmesi Tüzel Kişilik İçin Getirilen

Yasaklılık Durumunu Ortadan Kaldırır Mı?               1053

 

59.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI               1054

59.E.1. Beraatla Neticelenen Özel Belgede Sahteciliğe Teşebbüs Suçu      1054

59.E.2. Kamu Davası Açılmadan Önce Hisselerin Devri              1055

59.E.3. Hakkında Kamu Davası Açılan Şirket Müdürünün Sermayesinin Yarısından Azına Sahip Bulunduğu

Sermaye Şirketinin İhalelere Katılması Mümkün müdür?           1055

59.E.4. Ortağı ve Yetkili Müdürü Hakkında Kamu Davası Açılan Şirketin İhale Dışı Bırakılması              1056

59.E.5. İhale Tarihi itibariyle Kamu Davası Açılmayan isteklinin Durumu       1056

59.E.6. Hakkında Kamu Davası Açılmış Olan Kişi Vekaletin İhaleye Teklif Verebilir mi?   1057

59.E.7. Bir İhaleye Dayanmayan Kamu Davası      1058

59.E.8. Hakkında Kamu Davası Açıldığının Sonradan Öğrenilmesi                 1058

1. E.9.                ihalede İki Ayrı Teklif Mektubu Sunulması                1058
2. A.                    KANUN METNİ (Görevlilerin Ceza Sorumluluğu)  1059

60.B. AÇIKLAMA              1059

60.B.1. Haklarında Kamu Davası Açılmasına Karar Verilenlerin Durumu     1059

60.B.2. Müeyyide ve Sorumluluk Kapsamındaki Görevliler Kimlerdir?           1060

60.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ                   1060

60.C.1. Müeyyidelerin Yasal Dayanakları Nelerdir?                     1060

60.D. YARGI KARARLARI                     1061

60.D.1. Görevlilerin Mali Sorumluluğu                       1061

60.D.2. Sözleşmeye Aykırı Şekilde Fazla Miktarda Alım Yapılması                  1061

60.D.3. Görevi Nedeniyle Suç işleyen Sanık Hakkında Soruşturma İzni         1061

60.D.4. Piyasa Rayiçlerine Nazaran Alımın Pahalı Olması          1061

60.D.5. Sayıştay'a Karşı Mali Sorumluluk Müessesesi                 1062

60.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI               1064

60.E.1. Eşit Muamele ve Güvenirlik ilkelerinin ihlali                      1064

1. E.2.                Kamu Zararına Neden Olan İhale Komisyon Kararı                     1064
2. A.                    KANUN METNİ (Bilgi ve Belgeleri Açıklama Yasağı)                   1065

61.B. AÇIKLAMA              1065

61.B.1. Gizli Kalması Gereken Bilgiler                       1065

1. B.2.                Bilgi ve Belgeleri Açıklama Yasağına Uymayanlar için Öngörülen Müeyyideler                 1065
2. A.                    KANUN METNİ (İdarelerce Uyulması Gereken Diğer Kurallar) 1066

62.B. AÇIKLAMA              1068

62.B.1. Yıllara Sari işlerde Ödenek Şartı                  1068

62.B.2. Yaklaşık Maliyetin Gizliliği        1069

62.B.3. İhale ilanlarındaki Önemli Noktalar              1069

62.B.4. İdarelerce İstihdam Edilen Personelin Yeterli Nitelik veya Sayıda Olmaması        1070

62.B.5. Yapım ihalelerinde Uygulama Projesi Koşulu                 1070

62.B.6. Kamulaştırma Bedellerinin Ödenmesinde Dikkat Edilecek Hususlar ve Aranacak Belgeler    1071

62.B.7. Yapım işlerinde, ihale Öncesi İdarelerce Yapılması Gerekenler (Özet Şematik Gösterim)        1073

62.B.8. Yapım İşlerinde ihale Öncesi idarelerce Uyulması Zorunlu Hususlar                       1073

62.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ                   1075

62.C.1. Türkiye'de Yatırım Programı Hazırlama Süreci                1075

1. Türkiye'deki Yatırımcı Kamu Kuruluşları                   1075
2. Yatırım Projelerinin Nitelikleri Açısından Sınıflandırılması           1075
3. Yatırım Projelerinin Planlanması (Mikro Planlama Evresi)         1075
4. Proje Döngüsü Yönetimi                        1076
5. Kamu Yatırım Programının Yapısı       1076
6. Türkiye'de Kamu Yatırım Programının Hazırlanması Süreci      1077

62.C.2. Kamu ihale Kanunundaki %10 Limitinin Uygulanması 1078

1. 2.              Limit içeren Maddeler      1078
2. 3.              Sınırın Tespiti Nasıl Yapılacak?            1078
3. 4.              Limitin Aşılması Gerektiğinde Yapılması Gerekenler                    1079
4. 5.              izin Başvurusu Nasıl Yapılacak?          1079

 

e. Uygun Görüş İçin Gerekçeli Şekilde Doldurulmuş Başvuru Formu Örneği                       1080

62.C.3. Birden Fazla Yılı Kapsayan ve Yatırım Niteliğinde Olan işlere Ait ihalelerin Yapılma Zamanı 1081

62.C.4. Yurt Dışında Yapılan Eğitime ilişkin Diplomaların ihalelerde Kullanımı                   1082

62.C.5. Mühendislik Diploması İçin Öngörülen İş Deneyim Müessesesi         1082

1. Mühendislik Diploması Yapım İhaleleri Dışındaki ihalelerde İş Deneyim Belgesi Olarak Kullanılabilir mi?                1083
2. Şartnameye Konulacak Hükümle Diploma ile Yapım ihalesine Girilmesi Engellenebilir mi?                 1083
3. Diploma için Öngörülen iş Deneyimi Şirket Kullanabilir mi?       1084
4. Diploma Sahipleri iş Ortaklığı Kurarak Teklif Verebilirler mi?     1085
5. 15 Yıl Şartı Diplomalar için Geçerli midir?                1086
6. Meslek Odası Kaydı Bulunmayan Mimar ve Mühendislerin Durumu               1086
7. Mühendislik Diploması iş Yönetme ve Denetleme Belgesi ile Birlikte Kullanılabilir mi?    1086
8. Kamu Görevlisinin iş Bitirmesi veya Diploması Görevde İken Kullanılabilir mi?                   1086

62.C.6. Yapım İşleri ihalelerinde Teklif Türünün Tespitinde Uyulması Gereken Hususlar                        1088

62.D. YARGI KARARLARI                     1089

62.D.1. Ödeneğin Kullanımının Teknik Olarak Gecikmiş Olması                        1089

62.D.2. Sağlık Personeli Tarafından Yürütülen Hizmetlerin İhale Yoluyla Gördürülmesi 1090

62.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI               1090

62.E.1. İmar İşlemlerini Tamamlamadan İhaleye Çıkılması         1090

62.E.2. Uygulama Projesi Bulunmadan Yapım ihalesine Çıkılır mı?               1091

62.E.3. Özel Ortağın Benzer iş Diploma Koşulunu Sağlamaması                    1091

62.E.4. İş Deneyim Belgesi Olarak Diploma Yerine Mezuniyet Belgesi Sunulması Mümkün müdür?  1091

62.E.5. Memurun Pasif Olarak Geçirdiği Şirket Ortaklık Süresi  1092

62.E.6. Son Bir Yıldır Ortak Olma Şartının Sağlanmaması          1092

62.E.7. Belediye Hizmetlerinin Yıllara Sari Şekilde ihalesi         1092

62.F. İLGİLİ MEVZUAT    1093

1. F.1.                 2429 Sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun  1093
2. A.                    KANUN METNİ (Yerli İstekliler ile İlgili Düzenlemeler)                 1094

63.B. AÇIKLAMA              1094

63.B.1. Düzenlemenin Uygulanmasında Kimler "Yerli istekli" Sayılacaktır?  1094

63.B.2. Yerli Malı Belgesi Alma Koşulları                 1095

63.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ                   1096

63.C.1. Serbest Bölge Üretimleri Yerli Malı Sayılacak mıdır?     1096

63.C.2. Yerli Malı Teklif Eden istekliler Lehine Fiyat Avantajı Uygulaması     1097

63.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI               1098

63.D. 1. Yerli istekliye Açık İhalenin Yabancı istekliye Bırakılması                    1098

63.0.2. Yaklaşık Maliyeti Eşik Değerin Üstünde İhalenin Yerli istekli Dışındakilere Kapatılması             1098

63.D.3. Eşik Değerin Altındaki ihalede Yerli İsteklilere Fiyat Avantajı Uygulanması           1098

63.D.4. Yabancı İsteklilere Açıklık Konusundaki Tutarsızlık         1099

63.D.5. ihalenin Yabancı istekliye Kapatılması        1099

1. D.6.                Eşik Değerin Üzerindeki İhalenin Yabancı istekliye Kapatılması                      1099
2. A.                    KANUN METNİ (Sürelerin Hesabı)     1100

64.B. AÇIKLAMA              1100

1. B.1.                Borçlar Kanununun İlgili Hükümleri    1100
2. A.                    KANUN METNİ (Bildirim ve Tebligat Esasları)        1101

65.B. AÇIKLAMA              1102

65.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ                   1103

65.C.1. EKAP Üzerinden Bildirim        1103

65.C.2. Gerçek veya Tüzel Kişilerin Ekap'a Kayıt İşlemleri          1103

65.D. YARGI KARARLARI                     1104

65.D.1. Aile Efradına Yapılan Tebligatın Geçerlik Şartı                1104

65.D.2. Vekile Tebliğ Zorunluluğuna Uyulmaması İhalenin Feshini Gerektirir mi?             1104

65.D.3. Adreste Kimse Yoksa Yapılacak Tebligatta Şekil Şartı  1104

 

65.D.4. Muhatabın Adreste Bulunamama Nedeninin Araştırılması                  1104

65.D.5. Tebliğ Memurunun Araştırma Görevi          1105

65.D.6. İhbarnamenin Kapıya Yapıştırılmayıp Komşuya Bırakılması               1105

65.D.7. Tüzel Kişilere Tebligat Nasıl Yapılır?           1105

65.D.8. Muhatap ile Aynı Çatı Altında Oturulduğu Belirtilmemiş ise Yapılan Tebligat Geçerli midir?    1105

65.D.9. ihbarnamenin Muhatabın Binasının Kapısına Yapıştırılması               1106

65.D.10. Tebliğ Evrakının Muhtarlığa Teslim Edilmesi                 1106

65.0.11. Vekil Yerine Asile Yapılan Tebligat Geçerli midir?       1106

65.D. 12. Azledilen Vekile Tebligat     1106

65.D.13. Geçersiz Tebligatlarda Kişinin Beyanında Geçen Tarihin Hükmü   1107

1. D.14.              Tebligat Yapıldığını Gösteren imzanın Sahte Olması                    1107
2. A.                    KANUN METNİ (Değişiklik Yapılması)                       1107
3. B.                    AÇIKLAMA  1108
4. A.                    KANUN METNİ (Eşik Değerler ve Parasal Limitlerin Güncellenmesi)             1108

67.B. AÇIKLAMA              1108

67.B.1. Olağanüstü Durumlarda Güncelleme          1108

1. B.2.                2014 Yılı Eşik Değerler ve Parasal Sınırlar              1109
2. A.                    KANUN METNİ (Uygulanacak Hükümler)                 1109

68.B. AÇIKLAMA               1110

68.B.1. 2886 Sayılı Kanun Uygulama Dışı Kalmış mıdır?            1110

68.C. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI                1111

68.C.1. Kanuna Tabi Kurumda Döner Sermayeler ihale Yönetmeliği ile Alım Yapılması                        1111

EK M.1 .A. KANUN METNİ (Elektronik Kamu Alımları Platformu)                     1111

EK M.1.B. AÇIKLAMA     1112

EK.M.1.B.1. Elektronik Kamu Alımları Platformu Süreci Nasıl İşleyecek?      1112

EK.M.1.B.2. Elektronik İhale Süreci    1120

EK M.1 .C. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI     1127

EKM.1.C.1. "Ekap" ile Doküman Arasında Uyumsuzluk Bulunması Durumu                        1127

EK M.I.C.2. İdareye Başvuru Hakkının Kullanılmaması                1127

EK.M.1.D. İLGİLİ MEVZUAT                  1128

EK.M.1 .D.1. Elektronik ihale Uygulama Yönetmeliği                   1128

EK.M.1.D.2. Elektronik Kamu Alımları Platformunun Kullanılmasına ilişkin 1 No.lu Tebliğ                      1128

EKM.2.A. KANUN METNİ (Çerçeve Anlaşmalar)   1129

EK M.2.B. AÇIKLAMA     1130

EKM.3.A. KANUN METNİ                       1135

EK M.3.B. AÇIKLAMA     1135

EK M.4.A. KANUN METNİ (Dinamik Alım Sistemi) 1136

EK M.4.B. AÇIKLAMA     1137

EK M.5.A. KANUN METNİ (Elektronik Eksiltme)     1138

EK M.5.B. AÇIKLAMA     1138

EK M.6.A. KANUN METNİ (Finansal Kiralama)      1140

EK M.6.B. AÇIKLAMA     1140

EK M.7.A. KANUN METNİ (Birden fazla idarenin ortak ihtiyaçları için ihale yapılması)     1140

EK.M.7. AÇIKLAMA         1140

G.M.I.A. KANUN METNİ (Standart İhale Dokümanları ve Yönetmelikler)       1143

G.M.1.B. AÇIKLAMA        1143

G.M.2.A. KANUN METNİ (Başlanmış Olan İhaleler)                      1143

G.M.2.B. AÇIKLAMA        1143

 

G.M.2.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ             114'

G.M.2.C.1. 01.01.2003 Tarihinden Önce ihale Edilmiş ve Devam Etmekte Olan Yapım İşlerinde Meydana Gelen

iş Artışlarının Durumu      114'

G.M.2.C.2. ihtiyaçların Kamu Kuruluşlarından Karşılanması Yöntemiyle 1/1/2003 Tarihinden Önce Protokole

Bağlanmış veya Protokol Çalışmalarına Başlanmış Olan İşler   114'

G.M.3.A. KANUN METNİ (Güncelleme)                     114!

G.M.3.B. AÇIKLAMA        114!

G.M.4.A. KANUN METNİ (İstisnalara İlişkin Esas ve Usuller)      114!

G.M.4.B. AÇIKLAMA        114(

1. Savunma ve Güvenlik ihtiyaçları          114f
2. Yabancı Ülkelerden Yapılacak Alımlar                      114i
3. AR-GE Projelerine ilişkin Alımlar         114i
4. DMO ve Bazı Kamu Kuruluşlarından Yapılacak Alımlar              114i
5. KİT'lerin Ticari ve Sınai Faaliyetleri Çerçevesindeki Mal ve Hizmet Atımları  114i
6. Teşhis ve Tedaviye Yönelik ilaç ve Hizmet Alımları                       114E
7. Enerji, Su, Ulaştırma ve Telekomünikasyon Sektöründe Faaliyet Gösterenler                    114S

G.M.5.A. KANUN METNİ (Kamu İhale Kurumunun Kurulması) 1148

G.M.5.B. AÇIKLAMA        1149

G.M.6.A. KANUN METNİ 1149

G.M.6.B. AÇIKLAMA        1150

G.M.7.A. KANUN METNİ 1150

G.M.7.B. AÇIKLAMA        1150

G.M.8.A. KANUN METNİ (Başlanmış Olan İhaleler)                      1150

G.M.8.B. AÇIKLAMA        1151

G.M.9.A. KANUN METNİ (Mevcut Görevlendirmeler)                    1151

G.M.9.B. AÇIKLAMA        1151

G.M.10.A. KANUN METNİ (Kurul Başkan ve Üyelerinin Görev Süreleri)        1151

G.M.10.B. AÇIKLAMA      1151

G.M.11.A. KANUN METNİ                      1151

G.M.11.B. AÇIKLAMA      1152

G.M.12.A. KANUN METNİ                      1152

G.M.12.B. AÇIKLAMA      1152

G.M.13.A. KANUN METNİ                      1153

G.M.13.B. AÇIKLAMA      1153

G.M.14.A. KANUN METNİ (Başlanmış Olan İhaleler)                    1154

G.M.14.B. AÇIKLAMA      1154

G.M.15.A. KANUN METNİ                      1154

G.M.1.B. AÇIKLAMA        1154

69.A. KANUN METNİ (Yürürlük)          1155

1. B.                    AÇIKLAMA  1155
2. A.                    KANUN METNİ (Yürütme)                     1155

70.B. AÇIKLAMA              1155

E.M.1. KANUN METNİ                                                    1155

E.M.1. AÇIKLAMA            1155

4761/20: KANUN METNİ (4761 Sayılı Kanunun 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa İşlenemeyen Maddesi).. 1156

4761/20: AÇIKLAMA       1156

4964/G.1. AÇIKLAMA      1157

 

İkİNCİ KİTAP

477? SAYILI KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİ KANUNU

KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİ KANUNU

1.A. KANUN METNİ (Amaç)                  1161

1.B. AÇIKLAMA                 1161

1.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ                      1162

1. C.1.                Genel Olarak Sözleşmeler                     1162

1 .C.2. Yapım Sözleşmeleri                   1162

1 .C.3. Yapım Sözleşmelerinde Yükleniciye Ait Giderler             1163

1. A.                    KANUN METNİ (Kapsam)                      1164

2.B. AÇIKLAMA                 1164

2.C. SÖZLEŞME İLE DOĞAN HAK VE YÜKÜMLÜLÜKLER      1164

2.C.1. Hizmet Sözleşmelerinin Uygulanmasındaki Yükümlülükler                   1164

1. Yüklenicinin Genel Sorumlulukları      1164
2. idarenin Yükleniciye Karşı Sorumluluğu                  1165
3. Yüklenicinin Kendi İhtiyacı için Kullanacağı Yerlerin Teslimine İlişkin Esaslar                    1166
4. Yüklenicinin İşin Başında Bulunması Yükümlülüğü                      1166
5. işin Yürütülmesinde Gerekli Personel ve Araçların Temin Yükümlülüğü       1166
6. idare ve Kontrol Teşkilatının itiraz Hakkı                    1167
7. Yüklenicinin Gizlilik Yükümlülüğü        1167
8. Fikri ve Sınai Mülkiyete Konu Olan Hususlar           1168
9. Yüklenicinin Kamu Düzenine ve Mallarına Zarar Vermeme Yükümlülüğü   1168

j. Yüklenicinin Bakım ve Düzeltme Yükümlülüğü    1169

k. Yüklenici Tarafından Hazırlanacak Projelerin Teslimi              1169

I. Yüklenicinin Bakım ve Özen Borcu  1169

m. İşyerinin Temizlenmesi ve Tesislerin Kaldırılması Yükümlülüğü                 1170

2.C.2. Yapım Sözleşmelerinin Uygulanmasındaki Yükümlülükler                    1170

1. idarenin işyeri Teslim Yükümlülüğü    1170
2. Yüklenicinin Kendi İhtiyacı için Kullanacağı Yerlerin Teslimine ilişkin Yükümlülük            1171
3. Kamuya Ait Arazi ve Sahalardaki Ocakların Kullanım Esasları 1172
4. Yapı Denetim Görevlisi için Gerekli Binaların Yapılması Yükümlülüğü           1172
5. iş Programının Hazırlanması Yükümlülüğü              1172
6. Yüklenicinin iş Başında Bulunması Yükümlülüğü  1173
7. Gerekli Personel, Araç ve Tesisleri Temin Yükümlülüğü             1173
8. Mevcut Yapıların Yıkılıp istiflenmesi Yükümlülüğü 1174
9. Çalıştırılan Personelin Uygunsuzluğu Halinde Yüklenicinin Yükümlülüğü    1174

j. işyerlerinin Temizlenmesi ve Tesislerin Kaldırılması Yükümlülüğü               1174

k. Yüklenicinin Yaptığı Binaların iş Bitiminde Satın Alınması      1175

I. Yüklenicinin Bakım ve Düzeltme Sorumlulukları 1175

m. Yüklenicinin Kusuru Dışındaki Hasar ve Zararlar                     1176

2.C.3. Sözleşmenin Uygulanmasında Taraflar Arası iletişimin Şekli                1176

2.C.4. idarenin Ücret Yükümlülüğü     1176

2.D. YARGI KARARLARI                                                                       1177

2.D.1. Geçersiz Sözleşme ile Alınan Malların Durumu                 1177

1. 2.              D.2.                Yüklenicinin Temerrüdü Halinde idarenin Verdiği Malzemelerin iadesi        1177
2. 3.              A.                    KANUN METNİ (Tanımlar)                     1177

3.B. AÇIKLAMA                 1177

3.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ                      1178

1. C.1.                Sözleşmenin Başlıca Unsurları Nelerdir?                 1178
2. A.                    KANUN METNİ (İlkeler)   1178

 

4.B. AÇIKLAMA                 1178

4.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ                      1179

4.C.1. Yapım Sözleşmesinde Yüklenicinin Rızası Olmadan İş Süresinin Kısaltılması Mümkün müdür?                      1179

4.C.2. 4735 Sayılı Kanuna Göre Akdedilen Sözleşmelerde Değişiklik Mümkün mü?        1181

4.D. YARGI KARARLARI                        1183

4.0.1. Sözleşmeye Aykırı Ödeme         1183

4.D.2. Sözleşmeden Dönme Hakkı      1183

1. D.3.                Kendisinden Beklenen Dikkate ve Özeni Göstermeyen idare    1183
2. A.                    KANUN METNİ (Tip Sözleşmeler)       1183

5.B. AÇIKLAMA                 1183

5.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ                      1184

5.C. 1. Mutad Sözleşme ifadesinden Ne Anlaşılması Gerekir?  1184

5.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI                 1185

1. D.1.                Tip Sözleşmede Yer Alan Bazı Maddeleri içermeyen Sözleşme Düzenlenmesi                1185
2. A.                    KANUN METNİ (Sözleşme Türleri)     1185

6.B. AÇIKLAMA              1186

6.B.1. Anahtar Teslimi Götürü Bedel Sözleşme      1186

6.B.2. Birim Fiyat Sözleşme                   1186

6.B.3. Götürü Bedel Sözleşme             1187

6.B.4. Anahtar Teslimi Götürü Bedel işlerde Uygulama Projelerinin Yükleniciye Teslimi                        1187

6.B.5. Yapım İhalelerinde Karma Sözleşme Uygulaması            1187

6.B.6. Yapım İhalelerinde Projelerin Uygulanması                     1188

6.B.7. Sözleşme Bedelinin Önceden Tam Olarak Belirlenemediği Durumlar                      1188

6.B.8. Teklif ve Sözleşme Türünün Tespitinde Uyulması Gereken Hususlar                      1189

6.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ                   1189

6.C. 1. Yapım işlerinde Sözleşmede Bulunmayan işlere Ait Birim Fiyat Tespiti Nasıl Yapılacak?       1189

6.C.2. Döviz Cinsinden Sözleşme Akdi Mümkün müdür?            1190

6.D. YARGI KARARLARI                     1190

6.D. 1. Götürü Bedelli Eser Sözleşmesi                  1190

6.D.2. Götürü Bedelde Eksik İşlerin Karşılığının Bulunması     1190

6.D.3. Eserin Tamamlanmasındaki Gerekli Tutarın Hesabı      1190

6.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI               1191

6.E.I. İki Teklif Alımlarının Toplam Tutarı İçin Bir Sözleşme Yapılması          1191

1. E.2.                Teklif Mektubu Eki Cetvelde idarece Doldurulması Gereken Kısımların Boş Bırakılması  1191
2. A.                    KANUN METNİ (Sözleşmede Yer Alması Zorunlu Hususlar)     1191

7.B. AÇIKLAMA                 1192

7.B.I. Hizmet ve Yapım İşlerinde Alt Yüklenici Çalıştırılması        1193

7.B.2. Hizmet Sözleşmelerinde Kontrol Teşkilatı Müessesesi    1194

1. Kontrol Teşkilatının Yetkileri                  1194
2. İş Programının Kontrol Teşkilatına Sunulması        1195
3. Revize Programın Kontrol Teşkilatına Sunulması  1196
4. Sözleşme ve Eklerine Uymayan işlerin Varlığı Halinde Kontrol Teşkilatının Görevi           1196
5. Hatalı, Kusurlu ve Eksik işlerin Kontrol Teşkilatınca Belirlenmesi                     1196
6. Kontrol Teşkilatınca Tutulacak Kayıtlar                      1197
7. Kontrol Teşkilatı ile Yüklenici Arasındaki Uyuşmazlıklar              1197

7.B.3. Hizmet Sözleşmelerinin Uygulanmasında Çalışanların Hakları            1198

1. 2.              Çalışanların Özlük Hakları                      1198
2. 3.              Çalışanların Sağlık İşleri 1199
3. 4.              Çalışanların Kazaya Uğramaları Durumu                 1199
4. 5.              Çalışanların Beslenmesi                        1199

7.B.4. Yapım Sözleşmelerinin Uygulanmasında Çalışanların Hakları             1199

1. 1.              Çalışanların Özlük Hakları ve Çalışma Şartları        1199
2. 2.              Çalışanların Sağlık işleri 1201

 

1. Çalışanların Kazaya Uğramaları          1201
2. Çalışanların Yiyeceği ve İçeceği          1201
3. Yüklenicinin Çalıştırdığı Kişilerin Uygunsuzlukları  1201

7.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ                      1202

7.C.I. Yapım işlerinde Çalışılmayacak Günler için Süre Uzatımı Verilebilir mi?                    1202

7.C.2. Sözleşmenin Yürütülmesinde Çalıştırılacak Teknik Personel                1202

7.D. YARGI KARARLARI                        1203

7.D.I. Delil Sözleşmesi     1203

7.D.2. Gecikme Halinde Alınacak Ceza                     1203

7.D.3. Sözleşme İmzalandığında İfa İmkansızlığının Varlığı        1203

7.D.4. Sözleşmenin Butlanı                   1203

7.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI                 1203

7.E.1. Sözleşme Bedeli Belirsiz Sözleşme İmzalanması             1203

7.E.2. Sözleşme Tasarısına Aykırı Teklif                    1204

7.E.3. Sözleşme Süresinin Ay Olarak Yazılması     1204

7.E.4. Fiyat Farkı Ödenmesi ile İşçilere Ait Sosyal Haklar Konusunda Çelişki                      1205

7.E.5. Sözleşme Bedelinin İşin Süresini Kapsayacak Şekilde Belirlenmemesi                   1205

1. E.6.                Götürü Akdedilen Hizmet Sözleşmesinde İş Artışı Öngürülmesi                       1205
2. A.                    KANUN METNİ (Fiyat Farkı Verilebilmesi)                1206

8.B. AÇIKLAMA              1206

8.B.1. Yapım İşlerinde Yeni Dönem Fiyat Farkı Uygulaması       1207

8.B.2. Mal Alım İhalelerinde Fiyat Farkı Uygulaması                     1212

8.B.3. Hizmet Alımı ihalelerinde Fiyat Farkı Uygulaması              1216

8.B.4. 29 Kasım 2013 tarihinden Önce İhale Edilen Yapım İşlerinde Fiyat Farkı Uygulaması                 1221

8.B.5. 29 Kasım 2013 tarihinden Önce İhale Edilen Mal Alımlarına İlişkin Fiyat Farkı Uygulaması        1221

8.B.6. Kasım 2013 tarihinden Önce İhale Edilen Hizmet Alımlarına İlişkin Fiyat Farkı Uygulaması     1221

8.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ                   1221

8.C.1. Personel Ücretleri ile İlgili Fiyat Farkı Hesabı                      1221

8.C.2. Çerçeve Anlaşma ihalelerinde Fiyat Farkı Uygulaması    1222

8.C.3. EPDK Tarafından Fiyatları Yayımlanmayan Petrol ve LPG Ürünleri için Fiyat Farkı Hesaplanması Mümkün

Müdür?         1222

8.C.4. Tarafların Öngörmedikleri Değişikliklerin Fiyat Farkına Etkisi                1223

8.D. YARGI KARARLARI                     1223

8.D.1. Asgari Ücrete Zam Geldiğinde Fazla Mesai, Tatil ve Bayram Ücretlerine de Bu Zammın Yansıtılması

Mümkün müdür?               1223

8.D.2. Şartnamesinde Fiyat Farkı Ödenmeyeceği Belirtilen işte Akaryakıt Fiyat Farkı Ödenir mi?          1225

8.D.3. Özel Tüketim Vergisindeki Artışın Fiyat Farkına Etkisi       1226

8.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI               1226

8.E.I. Akaryakıt Fiyatında ÖTV Artışı Fiyat Farkına Konu Edilecek mi?          1226

8.E.2. iş Artışı Nedeniyle Yeni Eleman Çalıştırılması                     1227

8.E.3. Temizlik ihalesinde Fiyat Farkına Esas Sabit Katsayının İhale Dokümanında Gösterilmemesinin

Doğuracağı Sonuç           1227

8.E.4. Fiyat Farkı Olarak Sadece Asgari Ücret Farkının Verilmesi                    1227

8.E.5. Fiyat Farkına İlişkin Düzenlemenin Teknik Şartnamede Yer Verilmesi                      1228

8.E.6. Fiyat Farkıyla ilgili Mevzuata Aykırı Düzenlemenin ihaleye Etkisi       1229

8.E.7. Hizmetin Toplam Değeri içindeki Oranının Hesaplanması                      1229

8.E.8. Hizmeti Oluşturan Bileşenlerin Hizmetin Toplam Değeri içindeki Oranının Hesaplanması        1230

8.F. İLGİLİ MEVZUAT    1230

8.F.1. Fiyat Farkına ilişkin Kararname ve Tebliğler                        1230

1. 2.              F.2.                 Yİ-ÜFE Endeksi Yürürlüğe Girmesinden Sonra Fiyat Farkının Ne Şekilde Hesaplanacağına İlişkin KİK

Düzenleyici Kararı            1230

1. 3.              A.                    KANUN METNİ (İş ve İşyerinin Sigortalanması)      1233

9.B. AÇIKLAMA                 1233

 

9.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ                      1234

9.C.I. Sigortanın Tarihi     1234

9.C.2. İnşaat Ali Risks Sigortaları         1234

9.C.3. Hizmet İhalelerinde iş ve işyerlerinin Sigortalanması       1236

9.C.4. Yapım Sözleşmelerinde iş ve İşyerlerinin Korunması ve Sigortalanması                  1237

1. Teminat Süresindeki Bakım ve Giderler                    1237
2. iş ve İşyerlerinin Korunması ve Sigortalanması      1237

9.C.5. Sigortalanması Mümkün Olmayan Risklerden Doğacak Sorumluluk  1239

9.D. YARGI KARARLARI                        1239

9.D.I. Kazalardan Dolayı Sorumluluk  1239

9.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI                 1240

1. E.I.                  iş Yerinin Sigortalatılması işleminin Yüklenicinin Sorumluluğuna Bırakılması Mümkün müdür?           1240
2. A.                    KANUN METNİ (Mücbir Sebepler)      1240

10.B. AÇIKLAMA              1240

10.B.1. Mücbir Sebep Olarak Kabul Edilebilme Şartları              1241

10.B.2. Kanuni Grev         1241

10.B.3. Teknik Dokümanların Tesliminde Gecikmeye Dayalı Süre Uzatımı    1242

10.B.4. Projelerin Tesliminde Gecikmeye Dayalı Süre Uzatımı  1242

10.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ                   1242

10.C.1. Kamu ihale Kurumuna Mücbir Sebep Başvurusu Nasıl Yapılır?       1242

10.C.2. KİK'in Belirlediği Mücbir Sebep Halleri      1244

1. Dış Ticaret Rejim Değişiklikleri Mücbir Sebep Sayılır mı?            1244
2. Olumsuz Hava Koşulları Mücbir Sebep Olabilir mi?                      1244
3. Ağaçlandırma, Erozyon Kontrolü ve Fidan Dikim işleri                1244
4. Öngörülmedik ve Önlenemezlik Kriterlerinin Birlikte Oluşmadığı Haller         1245
5. Sözleşme İmzalandıktan Sonra Öngörülemez ve Karşı Konulamaz Hallerin Oluşmadığı Durumlar     1245
6. Mutad Bakıma Dayalı Gecikmeler Mücbir Sebep Kabul Edilebilir mi?            1245
7. ihale Dokümanında Belirtilmeyen Çalışılmayacak Dönem Mücbir Sebep Sayılır mı?        1245
8. Rutin Olarak Rastlanan Doğal Hava Koşulları         1246
9. Yeterli Miktarda 2009 Model Araç Üretilememesi veya Piyasaya Az Sayıda 2008 Model Araç Verilmesi                 1246

h. Kırsal Motorinin Üretimden Kaldırılması               1246

10.C.2. Hizmet Sözleşmelerinin Uygulanmasında Süre Uzatımına ilişkin Esaslar              1247

10.C.3. Aşırı Fiyat Artışları ve Enflasyonist Baskılar Sözleşmenin Feshinde Mücbir Sebep Olabilir mi?                      1248

10.D. YARGI KARARLARI                     1250

10.D.1. Mücbir Sebeplerin Artırılması Mümkün müdür?              1250

10.D.2. Güvenlik Nedeniyle Süre Uzatımı Verilmesi                      1251

10.D.3. Enflasyonist Baskılar Mücbir Sebep Sayılır mı?               1251

10.D.4. Çalışılmayan Dönem için Süre Uzatımı       1253

10.D.5. Yargı İçtihatlarında Zorunlu Nedenin Tanımı                    1253

10.D.6. Kış Mevsiminde Yol Yapımı    1254

10.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI               1254

1. 2.              E.1.                idare Mücbir Sebep Halleri Belirleyebilir mi?          1254
2. 3.              A.                    KANUN METNİ (Denetim, Muayene ve Kabul İşlemleri)              1255

11.B. AÇIKLAMA              1255

11 .B.1. Hizmet ihalelerinde Muayene ve Kabul İşlemleri           1257

11.B.2. Yapım Sözleşmelerinde Kabul İşlemleri    1264

1. 1.              Muayene ve Kabul Komisyonlarının Kuruluşu        1264
2. 2.              Muayene ve Kabul Komisyonlarının Görevleri        1264
3. 3.              Muayene ve Kabul Komisyonlarının Kararlan        1264
4. 4.              Geçici Kabul Başvurusu  1264
5. 5.              Geçici Kabul Tutanağının Düzenlenmesi                  1265
6. 6.              Geçici Kabul İtibar Tarihi                        1265
7. 7.              Kesin Kabul Başvurusu  1265
8. 8.              Kesin Kabul Tutanağının Düzenlenmesi                  1266

 

i. Kesin Kabulde Görülecek Kusur ve Noksanlar              *                      1266

j. Kesin Kabul Tutanağının Onayı                1266

k. Kısmi Kabul Yapılması     1266

I. işin Süresinden Önce Bitirilmesi             1267

m. Kimler Sorumlu Olacak?                       1267

11 .B.3. Mal Alım Sözleşmelerinde Denetim, Muayene ve Kabul İşlemleri                  1267

1. Muayene işlemlerine İlişkin Genel ilkeler  1267
2. Muayene ve Kabul Komisyonlarının Kurulması                1268
3. Komisyonun Görev ve Sorumlulukları       1268
4. imalat veya Üretim Sürecinde Ara Denetim                     1268
5. Muayene Edilecek Yer ve Alınacak Tedbirler                   1269
6. Yurt Dışından Tedarik Edilen Malın Muayene ve Kabul işlemleri           1269
7. Malın Muayene işlemleri     1270
8. Muayenede Aranacak Hususlar                  1270

g. Numune Üzerinde Tekrar inceleme      1270

ı. Muayenede İzlenecek Yöntem                                                                1271

1. Malın veya Yapılan işin Fiziksel Muayenesi                     1271

j. Laboratuvar Muayeneleri  1271

k. Hakem Laboratuvar Muayenesi              1271

I. işin Süresi İçinde Muayene Hakları         1272

m. Muayene Raporlarının Düzenlenmesi ve Kararın Verilişi                  1272

n. Geçici Kabul                      1272

o. Kısmi Kabul Yapılması     1273

p. Kabul          1273

r. Sözleşme ve Eklerine Uymayan işler    1273

s. Sorumluluk Müessesesi  1273

t. Mal ve/veya İşin Süresinden Önce Teslimi                    1273

u. Her İdareye Özel Hükümler                    1273

11 .B.4. Danışmanlık Hizmet Alımları Muayene ve Kabul İşlemleri       1274

1. Kabul Başvurusu                   1274
2. Hizmetin Kabulü                   1274
3. Kabul Tutanağının Düzenlenmesi               1275
4. Kabulde Görülecek Kusur ve Noksanlıklar                        1275
5. Kabul Tutanağının Onayı      1275
6. Kısmi Kabul   1276

11.B.5. Hizmet Sözleşmelerinde Hakediş Ödemeleri      1276

1. Sözleşme Bedelinin iş Süresince Dönemler itibariyle Ödenmesi          1276
2. Sözleşme Bedelinin Bir Defada Ödenmesi                       1277
3. Hakedişlerin Düzeltilmesi   1278

11.B.6. Yapım işleri ihalelerinde Geçici Hakediş Raporlarının Düzenlenmesi             1278

1. 2.              Hakediş Raporlarının Düzenlenmesindeki Esaslar          1278
2. 3.              ihzarat Yapılmasının Öngörüldüğü işlerde Hakediş Raporlarının Düzenlenmesi        1279
3. 4.              Düzenlenen Hakediş Raporunun işleme Konulması        1279
4. 5.              Hakediş Raporlarında Düzeltme                1279
5. 6.              Yüklenicinin Geçici Hakedişlere itirazı      1279
6. 7.              Ödemenin Hesabı                 1280
7. 8.              Yüklenicinin Ölçüm için Teknik Personel Temin Zorunluluğu                1280
8. 9.              Hakediş Ödemesi Genel Akış Süreci         1283

11.B.7. Yapım Sözleşmelerinde Kesin Hakediş Ödemesi                       1284

11.B.8. Hizmet Atımlarında Kontrol Teşkilatının Görevve Yetkileri        1286

11 .B.9. Yüklenici Hakedişlerinden Yapılması Gereken Kesintiler          1288

1. 1.              Damga Vergisi Kesintisi     1288

aa.                   Verginin Matrahı                   1288

ab.                   Verginin istisna ve Muafiyetleri                   1289

1. 2.              Gelir Vergisi Kesintisi          1289

ba.                   Ek Süre Verildiğinde Uygulama                  1290

bb.                   inşaat ve Onarım işinin Sonraki Takvim Yılına Geçip Geçmediğinin Tespiti                1290

bc.                   Sözleşme Gereğince Sari Olan Her işte, Stopaj Kesilecek midir?         1290

 

bd. Kira Bedeli Ödemelerinde Yapılacak Vergi ve Fon Kesintileri             1291

1. Teminat Kesintisi               1291
2. idarece işin Yüklenicisine Verilen Malzemelerle ilgili Olarak Yapılacak Kesintiler             1291
3. Avans Kesintisi                  1292

ea. Avans Mahsubunun Yapılması Esasları                       7292

1. Ceza Kesintisi                    1293
2. Proje Kesintisi                    1293
3. KDV Tevkifatı                      1293
4. Ücret Kesintisi                    1294

11.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ                   1295

11 .C.1. Muayene ve Kabul Komisyonu Muayene ve Kabul İşlemini Bir Yazılı Belgeye Bağlayacak mıdır?              1295

11 .C.2. Ara Denetim İşi ihale Yoluyla Üçüncü Şahıslara Yaptırılabilir mi?    1296

11 .C.3. Belirli Aralıklarla Mal Tesliminin Gerekli Olduğu İhalelerde Muayene ve Kabul işlemleri Nasıl Yapılır?      1296

11.C.4. İdare, Denetim Görevlisini Nasıl Belirleyecek?                 1297

11.C.5. Mal Alım İhalelerinde Ödeme Süresi           1298

11 .C.6. Hakediş Düzenleme Tarihi     1300

11.C.7. Anahtar Teslimi Götürü Bedel ihale Edilen Yapım İşlerinde Yapılmayan imalatlar İçin Kesinti Uygulaması ..1300

11 .C.8. Mal Bedelini İdarenin Zamanında Ödenmemesi Üzerine Yüklenicinin Faiz İsteme Hakkı Var mıdır?          1304

11.C.9. Yabancı Firmalardan Cif Teslimi Mal Alımlarmda Gümrük Vergileri Bütçeden Ödenebilir mi?                       1306

11 .C.10. SGK Prim Borçlarının Yüklenici Hakedişlerinden Kesilmesi            1310

11 .C.11. Hakedişlerin Temlikinde İdarenin Yazılı İzni Gerekir mi?                  1311

11.C.12. Yüklenici İşçinin Ücretini Ödemez İse Hakedişinden Kesilebilir mi?                       1312

11.D.YARGI KARARLARI                      1312

11 D.1. Hakedişten Kesilen ve Vergi Dairesine İntikal Eden Vergi Tutarının İadesi İçin Yüklenici Vergi

Mahkemesine Dava Açabilir mi?         1312

11 .D.2. Nefaset Farkı Olan İşlerin Kabulü                1314

11.D.3. Artan iş Bedelinin Ödenmesinde Usul        1314

11.D.4. Eserin Yukarı Derecede Kusurlu Olması    1314

11.D.5. Ödenek Dışı Yapılan işin Kabulü                  1314

11.D.6. Geçici Hakedişlerin Niteliği      1314

11.D.7. Hakedişlerin Şartlı imzalanması                    1314

11.D.8. Hakedişlerin Ödenme Usulü   1314

11.D.9. Hakediş Bedelinin Yetkisiz Kişiye Ödenmesinde Saymanın Sorumluluğu             1315

11.D.10. Yıllara Sari inşaat İşiyle Uğraşanların Gelir Vergisi      1315

11.D. 11. Yıllara Sari işlerde iş Kapsamındaki Tüm Ödemelerden Tevkifat Yapılması      1316

11.D.12. Fatura Eklenmeden Ödenen Hakediş      1317

11.D.13. Hakediş Ödemesinde Temel Mantık          1317

11 .D.14. Hakedişin Ödemeden Önce Düzeltilmesi                       1317

11.D.15. Kesin Hesap Raporunun Kesinleşmesinin Sonuçları 1318

11.D.16. Hakedişe itirazın Gerekçeli Dilekçelerle Yapılması       1318

11 .D.17. İtirazın Şekli      1318

11.D.18 Kabul Çağrısı ve Kesin Kabul Süresi         1319

11.D.19. Hakediş Paraları Üzerine Rüşvet Teklifi   1319

11.D.20. Açık Ayıbın Varlığı Halinde Yapılması Gereken             1319

11.0.21. Teslim Almada Muayene       1319

11 .D.22. Zamanında İşin Teslim Edilmemesinde Cezai Şart     1319

11.D.23 Kesin Kabul Tutanağının Onaylanması     1320

11 .D.24. Hakedişin Zamanında Ödenmemesi        1320

11 .D.25. Kontrol ve Muayenenin Usulüne Uygun Yapılmaması                      1320

11 .D.26. Yükleniciye Sözleşme Dışı işler Yaptırılması                 1320

11.D.27. İnşaat İşlerinde Hakediş Raporlarının KDV Karşısındaki Durumu   1321

11.D.28. Sözleşmeye Konulan Hüküm Tevkifatı Etkiler mi?        1322

11 .D.29. Müteahhit Hakediş Raporunu imzaladıktan Sonra idarece Yapılan Düzeltmelere İtirazın Şekli                  1322

11 .D.30. Hakedişin Belediyece Zamanında Ödenmemesi Üzerine Yüklenicinin Faiz İstemi                  1322

 

11.D.31. İhaleyi Alan Firma Adına Çalışan işçilerin Haklarından idarenin Sorumluluğu  1323

11.D.32. Sosyal Sigorta Primlerinin Yatırılmaması Temizlik işinin Eksik Yapıldığını Gösterir mi?          1324

11.D.33. inşaat ve Onarım işlerinde Vergi Uygulaması                1325

11.D.34. Yapım İşlerinde Ayıbın İhbarı                      1325

11 .D.35. Geçici Kabulün Sonraki Yılda Yapılması Karşısında Vergi Tevkifatı                     1326

11.D.36. Arazi Toplulaştırma işi Gelir Vergisi Yönünden inşaat İşi Sayılır mı?                     1326

11 .D.37. Hakedişlerin Zamanında Ödenmemesi   1327

11 .D.38. Yapılacak İşler içerisinde Yer Almayan Akrilik Geçici Kron işlemi Teslim Edilecek işler Arasında Yer

Alabilir mi?  1327

11.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI               1327

11 .E.1. Hakediş Ödeme Süresinin Malın Teslimine Kıyasla Uzun Olması     1327

11 .E.2. Erken Bitirme Primi ile Gecikme Cezası Arasındaki Çelişki                 1328

11 .E.3. Hakedişin 30 Günden Fazla Sürede Ödenmesi Mümkün müdür?   1328

11 .E.4. Kabul Komisyonun Verdiği Kararın İhalenin Sonucuna Etkili Olması                     1329

11 .E.5. Cihazların Üretimden Kalkmış Olması        1329

11 .E.6. Pursantaj Listesinin ihale Dokümanı İçerisinde Yer Almaması          1329

11 .E.7. Mal Alımlarında Ödeme Süresinin Limiti   1329

11 .E.8. Eksik Malzeme Teslimi            1330

11.E.9. Kabul Aşamasında Yapılan Teknik Şartnameye Uygunluk Denetimi                       1330

11 .E.10. Kısmi Kabulün Kısımlarına İlişkin Bilgilere Yer Verilmemesi           1331

11.F. İLGİLİ MEVZUAT    1331

11 .F.1. Edimin ifasına Fesat Karıştırma (5237 s. TCK Hükmü)  1331

11 .F.2. Pursantaj Tablosunda Yapılan Hatalardan Yola Çıkılarak Ek Ödeme Yapılması Mümkün müdür?              1331

11 .F.3. Yapım işi Bünyesinde Kiralık İş Makinası Çalıştırılması Malzeme Taşıttırılması, Onarım ve Hizmet

Alınması Durumunda Tevkifat Yapılacak mı?          1332

11 .F.4. Yıllara Sari inşaat İşinde Geçici Kabul Tarihinden Sonra Yapılacak Ödemelerden Vergi Kesintisi Kesilir mi?                 1333

1. F.5.                 2014 yılı Damga Vergisi Nispetleri ve Maktu Tutarları                  1335

11 .F.6. 117 No.lu KDV Genel Tebliğ  1336

1. A.                    KANUN METNİ (Ek Kesin Teminat)    1337

12.B. AÇIKLAMA              1337

12.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ                   1337

1. C.1.                Yapım İhalelerinde Geçici Kabul Noksanları İçin Kesin Teminat Uygulaması                      1337
2. A.                    KANUN METNİ (Kesin Teminat ve Ek Kesin Teminatların Geri Verilmesi)    1341

13.B. AÇIKLAMA              1341

13.B.1. Hizmet Sözleşmelerinde Kesin Teminatın İadesine İlişkin Uygulama                      1342

13.B.2. Yapım Sözleşmelerinde Kesin Teminatın iadesine İlişkin Uygulama                       1342

13.B.3. Yüklenicinin Prim ve Ücret Borcu Konusundaki Düzenlemeler          1343

13.B.4. İhale Konusu Malın Hazır Halde Alınıp Satılan Mal Olması Durumunda İlişiksiz Belgesi istenecek midir?.... 1344

13.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ                   1344

13.C.1. Konusu Hazır Halde Alınıp Satılan Bir Mal Olan İhalelerde Kesin Teminat ve Ek Kesin Teminatın Geri

Verilmesi      1344

13.C.2. Kesin Teminatın İadesi İçin SGK Sorgulaması                 1345

13.0. YARGI KARARLARI                      1346

13.D.1. Sözleşmenin Feshinde Teminatın Yüklenicinin Borcundan Mahsubu Mümkün müdür?          1346

13.D.2. Cezalı Sürede Teminata El Konulması       1347

13.D.3. Yüklenicinin İşçilerin Haklarını Ödemekten Kaçınması  1347

13.D.4. Kesin Teminatın Çözülmesi Koşulu             1347

13.D.5. Kesin Hesabı Çıkarıp Teminatı Çözmeyen İdarenin Durumu              1347

13.D.6. Teminatın Geç İadesi                1347

13.D.7. Yüklenicinin Borçlarının Hakedişten Kesilmesinde idarenin Sorumluluğu            1347

13.D.8. Teminatın İade Edilmemesi Manevi Tazminat Gerektirir mi?               1348

13.D.9. İdarenin Kendi Kusurundan Dolayı Teminatı Geç İade Etmesi           1348

 

13.D.10. Asıl işveren Temizlik Şirketinin Borcundan Ötürü Kuruma Karşı Teselsül Hükümleri Uyarınca Sorumlu

Tutulabilir mi?                    1348

13.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI               1349

13.E.1. Hizmet ihalelerinde Teminat iadesi              1349

13.F. İLGİLİ MEVZUAT    1350

1. F.1.                 Sosyal Güvenlik Kurumu Prim ve idari Para Cezası Borçlarının Hakedişlerden Mahsubu, Ödenmesi ve ilişiksizlik Belgesinin Aranması Hakkında Yönetmelik            1350
2. A.                    KANUN METNİ (İade Edilemeyen Teminatlar)       1350

14.B. AÇIKLAMA              1350

14.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ                   1350

1. C.1.                Teminat Olma Vasfını Yitirmiş Olan Kesin Teminat Mektuplarının İadesi        1350
2. A.                    KANUN METNİ (Sözleşmede Değişiklik Yapılması)                      1352

15.B. AÇIKLAMA              1352

15.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ                   1353

15.C.1. Yapım Sözleşmesinde Sürenin Kısaltılması                     1353

15.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI               1354

1. D.1.                İdarenin Sözleşmeye ilişkin Farklı Muamele Yapma Keyfiyeti   1354
2. A.                    KANUN METNİ (Sözleşmenin Devri)  1354

16.B. AÇIKLAMA              1355

16.B.1. Sözleşme DevirTeyit Belgesinin Alınması ve Devirlerin Bildirilmesi  1356

16.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ                   1356

16.C.1. Sözleşmenin Hukuka Aykırı Devrinin Sonuçları               1356

16.C.2. Sözleşmenin Devrinde iş Deneyim Belgesi Düzenleme Koşulları     1357

16.C.3. 01.01.2003 Tarihinden Önce Yapılan ihalelere ilişkin Düzenlenen Sözleşmelerin Devri         1358

16.C.4. Kısmi Teklifte Devir Uygulaması                    1358

16.C.5. İş Ortaklığı ve Konsorsiyumlarda Devir Uygulaması        1358

16.D. YARGI KARARLARI                     1358

16.D.1. Yapım Borcunun Devrinde İş Sahibinin Rızası                1358

16.D.2. Sözleşmesi Yapılmamış İşin Devri                1358

16.D.3. Devirde Borcun Nakli                1358

16.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI               1359

16.E.1. Devredilen İşlerde iş Durum Belgesi Düzenlenmesi Mümkün müdür?                    1359

16.F. İLGİLİ MEVZUAT    1359

1. F.1.                 Sözleşmenin Devrine ilişkin SSK Genelgesi           1359
2. A.                    KANUN METNİ (Yüklenicinin Ölümü, İflası, Ağır Hastalığı, Tutukluluğu veya Mahkumiyeti)                     1360

17.B. AÇIKLAMA              1361

17.B.1. Yüklenicinin Ölümü, iflası, Ağır Hastalığı, Tutukluluğu veya Mahkumiyeti                1361

17.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ                   1362

17.C.1. Yüklenicinin Tüzel Kişi Olması Durumunda Şirket Ortaklarından Birinin Ölümü Sözleşmenin Feshini

Gerektirir mi?                      1362

17.D. YARGI KARARLARI                     1362

17.D.1. Yüklenicinin Ölümü                   1362

17.D.2. Varislerle Bağıtlanan Sözleşme                   1362

1. D.3.                Yüklenicinin Ölümü Öncesi Sözleşmeye Aykırı Davranışı            1363
2. A.                    KANUN METNİ (Yüklenicinin Ortak Girişim Olması Halinde Ölüm, İflas, Ağır Hastalık, Tutukluluk

veya Mahkumiyet)             1363

18.B. AÇIKLAMA              1363

18.C. YARGI KARARLARI                     1364

18.C.1. Ortaklardan Birinin Acze Düşmesi                1364

18.C.2. Eserin Mirasçılarca Tamamlanması             1364

18.C.3. işin Varis Sıfatıyla Devralanlarda İş Deneyim Belgesi Düzenlenmesinde %80 Sınırı Nasıl Uygulanacak?  1364

 

19.A. KANUN METNİ (Yüklenicinin Sözleşmeyi Feshetmesi)    1365

19.B. AÇIKLAMA              1365

19.C. YARGI KARARLARI                     1366

19.C.1. Menfi Zararın Tarifi                    1366

19.C.2. Ödemelerin Gecikmesi Yükleniciye Fesih Hakkını Verir mi?                1366

19.C.3. Sözleşmenin Haklı Sebeplerle Yüklenici Tarafından Feshi                 1366

19.C.4. Erken Fesih Hakkı                      1367

19.C.5. Bozmayı Gerektirecek Esaslı Hata                1367

19.C.6. işin Süresinde Bitirilmemesi Üzerine Sözleşmenin Feshi                    1367

1. C.7.                Döviz Tahsisinin Yapılmaması Nedeniyle Edimin Yerine Getirilememesi      1370
2. A.                    KANUN METNİ (İdarenin Sözleşmeyi Feshetmesi)                       1370

20.B. AÇIKLAMA              1371

20.B.1. İşin Süresi Cezalı Olarak Uzatılabilir mi?    1372

20.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ                   1372

20.C.1. idarenin Sözleşmenin Bozulmasına Neden Olması       1372

20.C.2. Sözleşmenin Yüklenicinin Kusuruyla Bozulmuş Olması Müteahhit Alacaklarını Etkiler mi?     1373

20.C.3. Haklı Bir Nedene Dayanarak Feshedilen Sözleşmenin Yeniden Varlık Kazanması Mümkün müdür?         1373

20.C.4. Doğrudan Mahkemeye Müracaat ile Sözleşmenin Feshi Mümkün müdür?           1374

20.D. YARGI KARARLARI                     1375

20.D.1. Fesihten Sonraki İkinci İhalenin Yapılmasındaki Makul Sürenin Tespiti                  1375

20.D.2. Sözleşmenin Haklı Nedene Dayalı Olarak İdarece Feshi                                             1376

20.D.3. İşin Yarım Bırakılıp Terk Edilmesi Sebebiyle Fesih         1377

20.D.4. İstenebilecek Olumsuz Zararın Tanımı ve Kapsamı        1378

20.D.5. Yüklenicinin Direngen Duruma Düşmesi   1378

20.D.6. Sözleşmenin Bozulması Yerine Eserin Bedelinin indirilmesi             1378

20.D.7. Kâr Mahrumiyetinin Hesap Yöntemi            1378

20.D.8. Menfi Zararın Tazmini               1378

20.D.9. Fatura Verilmediğinden Bahisle Aktin Feshi                    1379

20.D.10. Mahkemenin Hükmettiği Alacağın KDV'si                       1379

20.D. 11. işin Tesliminde Gecikme       1379

20.D.12. Fesih Hakkını Kullanacak Makam              1379

20.D.13. Fesih ve İrat Kaydında Süre                        1379

20.D.14. Sözleşmenin Yüklenicinin Kusuruyla Bozulması Alacağını Etkiler mi?                 1379

20.D.15. Yasadaki Emredici Hükmün Uygulanması                      1379

20.D.16. Sözleşmenin Feshinde Gecikme Cezası  1379

20.D.17. Sözleşmenin Feshinde Malların İadesi    1380

20.D. 18. Sözleşmenin Yeniden Varlık Kazanması                       1380

20.D.19. Yapılmamış Masrafın istenmesi                  1380

20.D.20. Feshin İleriye Etkili Sonuç Doğurması      1380

20.D.21. Yüklenicinin işi Terk Etmesi Nedeniyle Akdin Belediyece Feshedilmesi ve Kalan İmalatın Ödenmesi       1381

20.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI               1382

1. E.1.                Sözleşmenin Feshine ilişkin Sürenin Düzeltici işlemle Giderilmesi                  1382
2. A.                    KANUN METNİ (Sözleşmeden Önceki Yasak Fiil veya Davranışlar Nedeniyle Fesih)       1382
3. B.                    AÇIKLAMA  1383

21 .B.1. Sözleşmenin Uygulanması Sırasında Tespit Edilen Yasak Fiil ve Davranış Yürüyen Tüm Sözleşmeleri

Etkiler mi?    1383

1. A.                    KANUN METNİ (Sözleşmenin Feshine İlişkin Düzenlemeler)    1384

22.B. AÇIKLAMA              1385

22.B.1. Yapım Sözleşmelerinin Feshi ve Genel Tasfiye Süreci 1385

1. Çeşitli Fesih Halleri           1386
2. Kesin Teminatın irad Kaydı                   1387
3. Durum Tespit Tutanağı    1388

22.B.2. Yapım Sözleşmelerinin Feshi Halinde Yüklenicinin Mallarının Satın Alınması     1389

 

22.B.3. Hizmet Sözleşmelerinin Feshine İlişin Hükümler ve Genel Tasfiye Süreci              131

22.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ                   13!

22.C.1. ihalenin KİK'ce İptali Halinde İptal Kararı Öncesi imzalanan Sözleşmenin Tasfiyesi Gerekir mi?                   13!

22.C.2. Sözleşmenin Haklı Nedenlerle idarece Feshi Nedeniyle Doğan idare Zararının Tazmini         13!

22.C.2. Ayıplı İfa Sebebiyle Sözleşmenin Feshi Sonucunda Zararın Tazimini ve Zamanaşımı              13!

22.D. YARGI KARARLARI                     13!

22.D.1. Fesihli Doğan Hazine Zararının (Olumlu-Olumsuz) Tazmini                131

22.D.2. Sözleşme Dışı işlerin Varlığı Halinde Tazminatın Hesabı                     131

22.D.3. iki ihale Arasındaki Fark           13!

22.D.4. Hukuki Geçerliliği Olmayan Sözleşmenin Tasfiyesi         13!

22.D.5. Fesihten Dönme Hakkı             13!

22.D.6. Tahakkuk Etmiş Alacaklar Üzerinde Hapis Hakkı            13!

22.D.7. Sözleşmenin Feshi Halinde Kesin Teminat Müteahhidin Borcundan Mahsup Edilebilir mi?   13!

22.D.8. inşaat Yapım Sözleşmesinin Feshinden Doğan Dava Hangi Mahkemede Görülür?                  13!

22.D.9. Sözleşmenin Feshi Nedeniyle idare Zararının Tazmini                        13!

22.D.10. Fesih Kararı Alınmadan Doğrudan Mahkemeye Müracaat ile Sözleşmenin Feshi Mümkün müdür?         13!

22.D.11. Sözleşmenin Feshi Sonucunda Ceza Bedelinin Faiziyle istenmesi                       13!

22.D.12. Sözleşme Kurulmazdan Evvel Vazgeçilmiş imkanların Araştırılması                     14(

22.D.13. Olumsuz Zararın Miktarının Tespiti             141

22.D.14. Makul Sürede ikinci ihaleye Çıkılması Zorunluluğu      14(

1. D.15.              Cezai Şartın Tutarını Hakim indirebilir mi?               141
2. A.                    KANUN METNİ (Mücbir Sebeplerden Dolayı Sözleşmenin Feshi)                  141

23.B. AÇIKLAMA              14(

23.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ                   141

23.C.1. Mal Tesliminin Fiilen İmkansız Olması         14(

23.C.2. Yapım Sözleşmelerinde Mücbir Sebebin Tevsiki            14(

23.D. YARGI KARARLARI                     141

23.D.1. Sözleşmenin Eylemli Biçimde Feshi            14(

1. D.2.                Fesih İçin Mücbir Sebep Oluşturmayan Haller        14(
2. A.                    KANUN METNİ (Öngörülmeyen Durumlar Nedeniyle İşin Tasfiyesi)               141

24.B. AÇIKLAMA              141

24.B. 1. İş Artışında Zorunluluk Şartı   14(

24.B.2. Anahtar Teslim Götürü Bedel Yapım Sözleşmesinde iş Artışı Kapsamında Yapımından Vazgeçilen İş

Kalemlerinin Fiyatlandırılması              14(

24.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ                   14(

24.C.1. Birim Fiyatlı Mal ve Hizmet Alımlarında iş Artışı ve İş Eksilişi Uygulaması                14(

24.C.2. Yapım işlerinde Yeni Birim Fiyatlar Nasıl Tespit Edilecek?                  141

24.C.3. Projelerin Tesliminde Gecikme Olması Halinde Süre Uzatımı Verilebilir mi?         141

24.C.4. Proje Değişikliği ile İşe Devam Ettirilmesi Mümkün müdür?                141

24.C.5. Teklif Birim Fiyatlı Yapım işlerinde iş Kalemi Miktarlarının Değişmesi ve Revize Fiyat Uygulaması                141

24.C.6. Hizmet ihalelerinde Yeni Birim Fiyatlar Nasıl Tespit Edilecek?           141

24.C.7.1/1/2003 Tarihinden Önce ihale Edilmiş ve Devam Etmekte Olan Yapım işlerinde Meydana Gelen İş

Artışlarının Durumu          141

24.C.8. Arazi Kodlarının Yanlış Okunması İş Artışını Gerektirir mi?                  141

24.C.9. Yeni Fiyatın Piyasa Fiyat Araştırması ile Tespit Edilmesinde Uygulama                  141

24.D. YARGI KARARLARI                     141

24.D.1. ihale Edilmesi Gereken Tünelin İş Artışı ile Aynı Yükleniciye Yaptırılması              141

24.D.2. AnahtarTeslim Götürü Bedel Sözleşmelerde Pursantaj Oranlarının Artırılması    141

24.D.3. İş Artışının Sulhname ile Ödenmesi             141

24.D.4. Fiilen Yapılmayan Yapım işleri İçin Ödeme Yapılması   142

24.D.5. Sözleşmede Yapılacak Değişikliğin Sınırı  142

24.D.6. Projesinde Fiilen Yapılmayan İmalatlar için Başka işler Yaptırılabilir mi?               142

 

24.D.7. İş Artışı Kalemi İçin Yeni Fiyat Belirlemesi  1422

24.D.8. Yeni İhale Mevzuatında Sulhname Uygulaması Yapılabilir mi?         1422

24.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI               1422

24.E. 1. Şartnamedeki Hatalı iş Artış Oranı Sözleşmede Düzeltilebilir mi?    1422

24.E.2. Tekliflerin Değerlendirilmesi Aşamasında İş Eksilişine Gidilmesi       1422

24.E.3. Eksik İş Durumunda Hak Talep Edilmeyeceğine ilişkin Taahhütname                    1423

24.E.4. Hizmet ihalelerinde Birim Fiyat Cetvelinde Yer Almayan Yeni İş Kalemlerine ilişkin Yeni Birim Fiyatlar      1423

24.E.5. Götürü Bedel İhale Edilen Mal Alımlarında İş Eksilişi Mümkün müdür?                  1423

24.E.6. Maliyeti işçi Sayısına Bağlı Olan Giderlerle İşçi Sayısından Bağımsız Olan Giderlerin Ayrı Kalemlerde

Düzenlenmesi                    1424

24.E.7. Trafik işaret Levhası Tedariki Götürü Şekilde ihale Edilebilir mi?      1424

24.F. İLGİLİ MEVZUAT    1424

1. F.1.                 iş Artışı ve Yeni Fiyat Belirlenmesine ilişkin Yüksek Fen Kurulu ve Mülga Bayındırlık Kurulu Kararları                      1424
2. A.                    KANUN METNİ (Yasak Fiil ve Davranışlar)              1424

25.B. AÇIKLAMA              1425

25.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ                   1425

25.C.1. Doğrudan Temin Usulünde Suç Teşkil Eden Yasak Fiil ve Davranışların Varlığı 1425

25.D. YARGI KARARLARI                     1426

25.D.1. Teslim Alma Belgesinin Sahte Düzenlenmesi                 1426

25.D.2. Ayıplı İş Nedeniyle İnşaatın Durdurulması  1426

25.D.3. Yapmadığı İş İçin Yükleniciye Para Ödenmesi                 1426

25.D.4. Noksan ve Kusurlu İşlerin Değerlendirilmesi                    1427

25.D.5. İmalat Kusurundan Kaynaklanan Gizli Ayıp                      1427

25.D.6. Açık Ayıpta Sorumluluk Şartı  1427

25.D.7. Nısfet Kurallarına Göre Kabulde Zorlamlamayacak Ölçüde Kusurlu Olmayan işler                    1427

25.D.8. Kusur Halinde İş Sahibinin Hakkı                 1428

25.D.9. Ayıba Karşı Tekeffül                  1428

25.D.10. Kusurun Sonradan Ortaya Çıkması           1428

25.D. 11. Ölüm Öncesi Eksik ve Noksan İşler           1428

25.D.12. Bozuk Malın Niteliği                1428

25.D.13. Ayıplı Eserin Bedelinin Hesabı                   1428

25.D.14. Ayıp ve Noksanların Müteahhide Duyurulması              1428

25.E. İLGİLİ MEVZUAT    1429

1. E.1.                Edimin İfasına Fesat Karıştırma (5237 s TCK)         1429
2. A.                    KANUN METNİ (İhalelere Katılmaktan Yasaklanma)                   1429

26.B. AÇIKLAMA              1430

26.B.1. ihalelere Katılmaktan Yasaklananlar İçin Doldurulacak Bilgi Formu                        1431

26.C. YARGI KARARLARI                     1433

26.C.1. Yasaklama Kararı ile Oluşan Zararın Tazmini                  1433

26.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI               1433

1. D.1.                İlaçların Karşılanmasının İmkansız Olması Karşısında Yasaklama Hükmü Verilebilir mi?                        1433
2. A.                    KANUN METNİ (Yüklenicilerin Ceza Sorumluluğu)                      1434

27.B. AÇIKLAMA              1434

27.C. YARGI KARARLARI                     1435

27.C.l. Yüklenici ile Kontrol Mühendisinin Müteselsil Sorumluluğu                 1435

1. C.2.                Yüklenicinin Ayıbını Gizlemesi              1435
2. A.                    KANUN METNİ (Görevlilerin Ceza Sorumluluğu)  1435

28.B. AÇIKLAMA              1436

28.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ                   1437

28.C.1. Görevlilerin Kamu Zararına Sebebiyet Vermeleri           1437

1. Hangi Hallerde Kamu Zararından Bahsedilebilir?                        1437
2. Kamu Zararına Neden Olanlara Uygulanacak Mali ve Cezai Yaptırımlar Nelerdir?           1438

 

c. Yetkisiz Tahsilat Yapanlara Uygulanacak Yaptırım                   1439

28.C.2. Kamu Zararının Tespit ve Takip işlemleri Nasıl Yapılacak?                 1439

1. Kamu Zararının Tespiti ve Bildirilmesi                       1439
2. Alacakların Her Biri İçin Takip Dosyası Açılır mı?    1440
3. Kamu Zararından Doğan Alacakların Muhasebe Kayıtlarına Alınması işlemi Nasıl Yapılır?                   1440
4. Kamu Zararından Doğan Alacağın Tebliğ ve Takip işlemleri     1441
5. Kamu Zararından Doğan Alacaklar Ne Şekilde Tahsil Edilir?   1441
6. Rızaen ve Sulh Yolu ile Tahsilat Uygulaması          1442
7. Takas Suretiyle Yapılacak Tahsilat işlemi                 1442
8. icra Yoluyla Yapılacak Tahsilat İşlemi                        1443

ı. Kamu Zararından Doğan Alacakların Taksitlendirilmesi Mümkün müdür?                        1443

28.D. YARGI KARARLARI                     1444

28.D.1. Gerçeğe Aykırı Metraj Düzenlenmesi          1444

28.D.2. Resmi Evrakta Sahtekarlık      1444

28.D.3. Hakedişte Usulsüzlük Yapılması                   1445

28.D.4. Memurların Sorumluluğunun Tespiti           1445

28.D.5. Rüşvet Almaya Eksik Kalkışma                      1445

28.D.6. Müteahhidin Zararına Neden Olunması     1446

28.D.7. ikinci Tünel Yapım İşinin iş Artışı Kapsamında Yaptırılması                 1446

1. D.8.                Fiili Duruma Uymayan Metraja Göre Ödeme Yapılması               1446
2. A.                    KANUN METNİ (Bilgi ve Belgeleri Açıklama Yasağı)                   1447
3. B.                    AÇIKLAMA  1447
4. A.                    KANUN METNİ (Yapım İşlerinde Yüklenicilerin ve Alt Yüklenicilerin Sorumluluğu)          1447

30.B. AÇIKLAMA              1448

30.B.1. Yüklenicinin Kusuru Dışındaki Hasar ve Zararlardan Dolayı Sorumluluk               1448

30.B.2. Kimler Alt Yüklenici Olamazlar?                    1448

30.B.3. Yapım İşlerinde Alt Yüklenicinin Sorumluluğu                 1449

30.B.4. Yüklenicinin Bakım ve Düzeltme Sorumluluğu                1449

30.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ                   1450

30.C.1. On Beş Yıl Süreyle Sorumluluğun Uygulanması             1450

30.D. YARGI KARARLARI                     1450

30.D. 1. Noksan ve Ayıplı işlerden Dolayı Nesafet Farkı Alınması                     1450

1. D.2.                Başka Bir işten Dolayı İdareye Borçlu Olan Müteahhidin Durumu                   1450
2. A.                    KANUN METNİ (Yapı Denetim ve Görevlilerin Sorumluluğu)    1450

31.B. AÇIKLAMA              1451

31.B.1. Yapı Denetim Hizmetleri          1451

31.B.2. Yapı Denetim Görevlilerinin Yetkileri           1452

31 .B.3. Hatalı, Kusurlu ve Eksik işlerin Tespiti Halinde Yapı Denetim Görevlisinin Yükümlülükleri      1453

31.B.4. Yapı Denetim Görevlisinin Tutacağı Defter ve Ataşmanlar                   1453

1. B.5.                Yapı Denetim Görevlisi ile Yüklenici Arasındaki Anlaşmazlıkların Çözümü   1454
2. A.                    KANUN METNİ (Danışanlık Hizmeti Sunucularının Sorumluluğu)                   1454
3. B.                    AÇIKLAMA  1455
4. A.                    KANUN METNİ (Tedarikçilerin Sorumluluğu)         1456

33.B. AÇIKLAMA              1456

33.C. YARGI KARARLARI                     1457

33.C.1. Malı Vaktinde Teslim Etmeyen Tedarikçinin Sorumluluğu                   1457

33.C.2. Tedarikçinin Temerrüdü ile Doğan İdare Zararının Tazmini                1458

1. C.3.                Ambalajdaki Vasıf Hilafına Mal Satmak                     1459
2. A.                    KANUN METNİ (Hizmet Sunucularının Sorumluluğu)                  1459
3. B.                    AÇIKLAMA  1459
4. A.                    KANUN METNİ (Teminat)                      1460

35.B. AÇIKLAMA              1460

 

36.A. KANUN METNİ (Hüküm Bulunmayan Haller)                      1461

36.B. AÇIKLAMA              1461

36.C. İLGİLİ MEVZUAT    1461

1. C.1.                818 Sayılı Borçlar Kanununun İlgili Maddeleri       1461
2. A.                    KANUN METNİ (Tebligat)                                              1462

37.B. AÇIKLAMA              1462

37.C. YARGI KARARLARI                     1462

37.C.1. İlanen Tebligatın Koşulları      1462

37.C.2. Usulüne Aykırı Tebligat            1462

37.C.3. ihtarın Telgrafla Çekilmesi       1462

1. C.4.                Ayıp ve Noksan İşlerin Yükleniciye Duyurulması    1463
2. A.                    KANUN METNİ (Değişiklik Yapılması)                       1463
3. B.                    AÇIKLAMA  1463
4. A.                    KANUN METNİ (Uygulanmayacak Hükümler)         1463
5. B.                    AÇIKLAMA  1464

G.M.I.A. KANUN METNİ (Tip Sözleşmelerin Hazırlanması)         1464

G.M.I.B. AÇIKLAMA          1464

G.M.2.A. KANUN METNİ Geçici Madde 2                  1465

G.M.2.B. AÇIKLAMA                                                       1465

G.M.2.B.I. 4735 Sayılı Kamu ihale Sözleşmeleri Kanunu Kapsamındaki Yapım işlerinde Beklenmeyen Fiyat

Artışları Nedeniyle Uygulanacak İlave Fiyat Farkı Esasları          1465

1. A.                    KANUN METNİ (Yürürlük)                     1465
2. B.                    AÇIKLAMA  1465
3. A.                    KANUN METNİ (Yürütme)                     1466

41.B. AÇIKLAMA                                      1466

Üçüncü Kîtap FİYAT FARKI KARARNAMELERİ

4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak

Fiyat Farkına İlişkin Esaslar 1469

4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet Atımlarında Uygulanacak

Fiyat Farkına İlişkin Esaslar 1474

4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Mal Atımlarında Uygulanacak

Fiyat Farkına İlişkin Esaslar 1479

MUAYENE VE KABUL YÖNETMELİKLERİ

Mal Alımları Denetim Muayene ve Kabul İşlemlerine Dair Yönetmelik              1483

Hizmet Alımları Muayene ve Kabul Yönetmeliği  1488

Yapım İşleri Muayene ve Kabul Yönetmeliği       1490

Bayındırlık İşleri Kontrol Yönetmeliği   1493

Yararlanılan Kaynaklar   1503

Kavramlar Dizini                1505