SAVUNMA HARCAMALARINDA SAYIŞTAY DENETİMİ Şahin BİNİCİ - Savunma Harcamaları - Savunma Harcamalarında Sayıştay Denetimi - Karşılaştırmalı Analiz - Savunma Harcamalarının Tanımı ve Sınıflandırılması - Türkiyede Savunma Harcamaları - Milli Savunma Bakanlığı Denetimi - Uluslararası Uygulamalar - Uluslararası Denetim Standartları - Ülke Sayıştaylarının Karşılaştırılması İÇİNDEKİLER Birinci Bölüm SAVUNMA HARCAMALARI 1. SAVUNMA HARCAMALARI 23 a. Savunma Harcamaları Tanımı ve Sınıflandırması 23 b. Savunma Harcamaları Düzeyi ve Etkileyen Faktörler 25 c. Dünyada Savunma Harcamaları 27 ç. Türkiye’de Savunma Harcamaları 33 2. ANALİTİK BÜTÇE SINIFLANDIRMASI 40 a. Tanımı ve Geçiş Süreci 40 b. Analitik Bütçenin Sınıflandırma Sistematiği 42 (1) Kurumsal Sınıflandırma 42 (2) Fonksiyonel Sınıflandırma 44 (3) Finansman Tipi Sınıflandırma 45 (4) Ekonomik Sınıflandırma 45 3. MİLLİ SAVUNMA BAKANLIĞI HARCAMALARI 47 İkinci Bölüm SAVUNMA HARCAMALARININ SAYIŞTAY DENETİMİ 1. TÜRKİYE CUMHURİYETİ SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI 51 a. Tarihçe ve İlgili Mevzuat 51 b. Örgüt ve Personel Yapısı 54 c. Milli Savunma Bakanlığı Denetimi 58 (1) Yasal Mevzuat 58 (2) Denetim Süreci 60 (3) Denetim Kapsamı ve Türleri 62 2. ULUSLARARASI UYGULAMALAR 64 a. Amerika Birleşik Devletleri (Government Accountability Office) 64 (1) Tarihçe ve İlgili Mevzuat 64 (2) Örgüt ve Personel Yapısı 65 (3) Denetim Süreci 68 (4) Denetim Kapsamı ve Türleri 72 b. Fransa (Cour des Comptes) 77 (1) Tarihçe ve İlgili Mevzuat 77 (2) Örgüt ve Personel Yapısı 78 (3) Denetim Süreci 81 (4) Denetim Kapsamı ve Türleri 84 c. Almanya (Bundesrechnungshof) 88 (1) Tarihçe ve İlgili Mevzuat 88 (2) Örgüt ve Personel Yapısı 89 (3) Denetim Süreci 92 (4) Denetim Kapsamı ve Türleri 95 Üçüncü Bölüm KARŞILAŞTIRMALI ANALİZ 1. ULUSLARARASI DENETİM STANDARTLARI 107 a. Devlet Denetiminde Temel Önermeler 107 b. Devlet Denetiminde Genel Standartlar 109 c. Devlet Denetiminde Raporlama Standartları 111 2. ÜLKE SAYIŞTAYLARININ KARŞILAŞTIRMASI 112 Dördüncü Bölüm SONUÇ VE ÖNERİLER SONUÇ VE ÖNERİLER 119 EKLER EK-A: OECD VE DPT VERİLERİ 125 EK-B: DİĞER ÜLKE SAYIŞTAYLARI İLE YAPILAN YAZIŞMALAR 131 Kaynakça 143 Kavramlar Dizini 151 Yazarın Özgeçmişi 157
