Seçim Suçları ve Cezaları

298 Sayılı

Seçimlerin Temel Hükümleri Ve

Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun

SEÇİM SUÇLARI VE CEZALARI



Filiz YALÇIN ÇİFLİK

5728 Ve 5739 Sayılı Kanun Değişiklikleri İşlenmiş



• İÇİNDEKİLER

•

• SEÇİM HUKUKUNA İLİŞKİN GENEL AÇIKLAMALAR-1

•

• SEÇME HAKKININ TARİHSEL GELİŞİMİ VE

• OY SİSTEMLERİ-3

• I. -SINIRLI OY SİSTEMİ-4

• 1. -Servete ve vergiye bağlı seçme hakkı-4

• 2. -Yeteneğe bağlı seçme hakkı-4

• 3. -Cinsiyete bağlı seçme hakkı-5

• 4. -Irk ayırımına bağlı seçme hakkı-7

• II. -GENEL OY SİSTEMİ-8

•

• SEÇME HAKKINA İLİŞKİN DÜZENLEMELER-11

• I. -ANAYASADAKİ DÜZENLEME-11

• II. -298 SAYILI SEÇİMLERİN TEMEL HÜKÜMLERİ VE SEÇMEN KÜTÜKLERİ HAKKINDA KANUNUN GETİRDİĞİ DÜZENLEME-12

• III. -SEÇİM HUKUKUNUN DEMOKRATİK İLKELERİ-12

• 1. -Serbestlik İlkesi-12

• 2. -Eşitlik İlkesi-13

• 3. -Gizlilik İlkesi-14

• 4. -Genellik İlkesi-15

• 5. -Tek Derecelilik İlkesi-16

• 6. -Açık Sayım ve Döküm İlkesi-17

• 7. -Şahsilik İlkesi-18

• 8. -Seçimlerin Dönemselliği İlkesi-18

• 9. -Yargı Denetimi İlkesi-19

• 10. -Seçme Hakkının Kanunda Gösterilen Şartlara Uygun Olarak Sınırlanabilmesi İlkesi-19

• IV. -SEÇME HAKKININ ULUSLARARASI MEVZUATTAKİ YERİ-22

• TÜRKİYEDE UYGULANAN SEÇİM SİSTEMLERİ-25

•

• SEÇMEN OLABİLMENİN ŞARTLARI NELERDİR-33

• I. SEÇMEN OLABİLMEK İÇİN GEREKEN ŞARTLAR-33

• 1. -T. C Vatandaşı Olmak-33

• 2. -18 Yaşını Doldurmuş Olmak-34

• II. -SEÇMEN OLMAYI ENGELLEYEN HALLER-36

• 1. -Kısıtlı Olmak-36

• 2. -Kamu Hizmetlerinden Yasaklı Olmak-38

• III. -OY VERMEYİ ENGELLEYEN HALLER-40

• 1. -Silah Altında Bulunan Er, Onbaşı veya Kıta Çavuşu Olmak-40

• 2. -Askeri Öğrenci Olmak-40

• 3. -Ceza İnfaz Kurumlarında Hükümlü Olarak Bulunmak-40

• 4. -Seçmen Kütüğüne Kayıtlı Olmamak-41

•

• SEÇİMLERİN TEMEL HÜKÜMLERİ VE SEÇMEN KÜTÜKLERİ HAKKINDA KANUN-43

• Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun Genel Gerekçesi-45

• Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapan 17. 5. 1979 Tarih ve 2234 Numaralı Kanunun Genel Gerekçesi-50

• BİRİNCİ BÖLÜM

• İlkeler

• Kanunun kapsamı-53

• Seçim esasları-54

• Seçim çevresi-55

• Seçim bölgesi-55

• Sandık bölgesi-56

• Seçmen-56

• Oy kullanamayacak olanlar-56

• Seçmen olamayanlar-57

• İKİNCİ BÖLÜM

• Seçim Kurulları

• Seçim işlerinin yürütülmesi-57

• Seçim kurulları-58

• Yüksek seçim kurulu-60

• Üye seçimi zamanı-61

• Karar verme-62

• Görev ve yetkileri-63

• İl seçim kurulu-66

• Görev ve yetkileri-66

• Siyasi parti temsilcileri-68

• İlçe seçim kurulu-69

• İlçe seçim kurulu üyelikleri-70

• Görev ve yetkileri-72

• Sandık kurulu-73

• Sandık kurulu başkanının seçimi-73

• Sandık kurulu üyelikleri-75

• Sandık kurullarının kurulması ve görev süresi-76

• Adaylar ve müşahitleri-77

• Kurullarda görev alamayacak olanlar-77

• And içme-78

• ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

• Seçim Öncesi İşleri

• BİRİNCİ KESİM

• Seçmen Kütükleri

• Kuruluş ve tanımlar-79

• Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğü çalışma amaç ve ilkeleri-80

• Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğü ile Seçmen Kütük Bürolarının kuruluşu ve yönetimi-81

• Devamlı veya geçici personel ve görevlendirme yetkisi-83

• Yüksek seçim kurulunun kararlarının bağlayıcılığı-84

• Seçmen kütüğü düzenlenmesi-84

• Kütüğe yazılma esasları-85

• Yurt dışı seçmen kütüğü-86

• Genel yazım ve denetleme-87

• Yazımda esas bilgi kaynakları-88

• Muhtarlık krokisi ve binalar cetveli-88

• Muhtarlık bölgesi askı listesi-89

• Askı zamanı ve süresi-90

• Mükerrer yazım-91

• Sandık bölgesi askı listesi-92

• Sandık seçmen listesi-93

• Seçmen bilgi kağıdı-94

• Seçmen kütüğü il ve ilçe listesi-95

• Çalışmaların görüşülmesi-95

• Seçmen kütüğünün saklanması ve ilgililere verilmesi-96

• İKİNCİ KESİM

• Seçim Propagandası

• Propaganda serbestliği ve süresi-97

• Açık yerlerde propaganda-98

• Kapalı yerlerde propaganda-99

• Radyo ve televizyonla propaganda-100

• Müracaat-102

• Yayın zamanının tesbiti-103

• Radyo ve televizyon konuşmalarının tesbiti-103

• Özel radyo ve televizyonlarla yayın-104

• Hoparlörle propaganda-105

• El ilanları-106

• Propaganda yayınlarına ilişkin yasaklar-107

• Muafiyet-107

• Duvar ilanı ve afişle propaganda yapmak yasağı-107

• Başka yerlere asma, kamuoyu yoklamaları ve hediye dağıtma yasağı-109

• Matbua dağıtımı-109

• Seçim süresince yapılamayacak işler-109

• Törenlere ait yasaklar-110

• Başbakan ve Bakanlara ilişkin yasaklar-111

• Memurların gezilere katılma yasağı-111

• ÜÇÜNCÜ KESİM

• Araçlar

• Araçların sağlanması-112

• Oy verme araçları ve teslimi-112

• Tutanak defteri-113

• DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

• Seçim Günü İşleri

• BİRİNCİ KESİM

• Sandık Başı İşleri

• And içme-114

• Görev ve yetkiler-114

• Müşrahitler-115

• Kurulda çoğunluğun sağlanması-115

• Sandığın konulacağı yer-115

• Kapalı oy verme yeri-116

• Oy verme yerinin nitelikleri-117

• Sandığın, birleşik oy pusulalarının ve zarfların kurulca mühürlenmesi-117

• Birleşik oy pusulası-118

• İKİNCİ KESİM

• Yasaklar ve Sandık Başı Düzeni

• İçki ve silah taşıma yasağı-120

• Yayın yasağı-121

• Sandık alanı, sandık yeri ve düzenin sağlanması-121

• Başkana ait yetkiler-122

• Sandık alanında suç işlenmesi-122

• Sandık alanında inzibat tedbirleri-122

• Sandık alanı dışındaki inzibat tedbirleri-123

• Ceza infaz kurumları ve tutukevlerinde kurulan sandıklarda uygulanacak esaslar-123

• ÜÇÜNCÜ KESİM

• Oy Verme

• Oy verme yetkisi-123

• Kimliğin tespiti-124

• Oy verme düzeni-125

• Oy verme düzeni-125

• Oy vermede sıra-126

• Oy vermeden önceki işler-126

• Kapalı oy verme yerinde kalma-126

• Birleşik oy pusulasının atılması ve işaretleme-126

• Kurul görevlileri, milletvekilleri ile milletvekili adaylarının oy vermesi-127

• Yurt dışı seçmenlerin oy verme yöntemleri ve genel ilkeler-128

• Yurt dışı seçmenlerin mektupla oy vermesi-128

• Yurt dışı seçmenlerin sandıkta oy vermesi-130

• Yurt dışı seçmenlerin elektronik ortamda oy vermesi-131

• Yurt dışı seçmenlerin gümrük kapılarında oy vermesi-132

• DÖRDÜNCÜ KESİM

• Oyların Sayımı ve Dökümü

• Sayım tedbirleri-133

• Oy verenler sayısının kontrolü-134

• Kullanılmayan birleşik oy pusulaları ve zarflar-134

• Sandığın açılması ve zarfların sayımı-135

• Oyların sayımı ve dökümü-135

• Zarfların açılması-135

• Oy pusulaları ile açılan zarflar sayısının denetimi-136

• Oy pusulasına yazılacak isim-136

• Muteber olmayan zarf ve birleşik oy pusulaları-137

• Hesaba katılan ve katılmayan oy pusulaları-137

• Sayımın ilanı ve sonuçların tutanağa geçirilmesi-138

• Tutanağın asılması-138

• Sayıma ilişkin evrak ve belgelerin teslimi-139

• BEŞİNCİ BÖLÜM

• Seçim Sonrası İşleri

• BİRİNCİ KESİM

• Seçim sonuçlarının ilçe seçim kurullarında birleştirilmesi-139

• İKİNCİ KESİM

• İl Seçim Kurulunda Birleştirme

• İl seçim tutanakları-140

• ALTINCI BÖLÜM

• İtirazlar Ve Şikayetler

• BİRİNCİ KESİM

• Genel Hükümler

• Kimlerin itiraz edebileceği-141

• İtiraz mercileri-141

• İtiraz şekli-142

• İtiraz üzerine verilecek karar-143

• Kararların bildirilmesi ve tebliği-144

• Resim ve harç-144

• İKİNCİ KESİM

• Şikayet

• Tarifi ve mercii-145

• Şikayetin incelenmesi-145

• İtiraz ve şikayetin işlemleri durduramaması-145

• ÜÇÜNCÜ KESİM

• Kurulların Teşekkül ve İşlemlerine

• Karşı Şikayet ve İtiraz

• Sandık kurullarına ait itiraz ve şikayet-146

• İlçe seçim kurullarına ait itiraz ve şikayet-146

• İl seçim kurullarına ait itiraz ve şikayet-147

• DÖRDÜNCÜ KESİM

• Sandık Seçmen Listelerine İtiraz

• Muhtarlık bölgesi askı listelerine itiraz-147

• Sandık bölgesi askı listelerine itiraz-147

• Listelere itirazların yöntemi-148

• Adaylığa itiraz-148

• İtirazın incelenmesi süresi-149

• BEŞİNCİ KESİM

• Sandık kurullarının veya başkanlarının şikayet üzerine verecekleri kararlara itiraz-149

• Sandık kurulu kararlarına ve tutanağa itiraz-150

• ALTINCI KESİM

• İlçe seçim kurullarının veya başkanlarının şikayet üzerine verecekleri kararlarla sair kararlarına ve ilçe birleştirme tutanaklarına itiraz-151

• YEDİNCİ KESİM

• İl seçim kurulu ve başkanlarının şikayet üzerine verecekleri kararlarla, sair kararlarına ve tutanaklara itiraz ve olağanüstü itiraz-151

• SEKİZİNCİ KESİM

• Yüksek seçim kurulunun işlem ve tedbirlerine karşı şikayet-154

• Tetkik ve tahkik usulü-155

•

• SEÇİM SUÇLARI VE CEZALARI-157

• YEDİNCİ BÖLÜM

• Seçim Suçları ve Cezaları

• Genel Gerekçe-159

• Kurullara karşı suçlar-161

• Yargıtay Kararları-162

• Kurulların tedbirlerine riayetsizlik-163

• Yargıtay Kararları-164

• Kurul üyelerinin kurul kararlarına riayetsizliği-165

• Kurul üyelerinin göreve gelmemesi-167

• Yargıtay Kararları-167

• Araç ve gereçlerin vaktinde gönderilmemesi-168

• Yargıtay Kararları-168

• Görevi kötüye kullanma-170

• Yargıtay Kararları-172

• Memur olanların cezaları-181

• Yargıtay Kararı-181

• Seçmen kütüğü hazırlıklarına ilişkin suçlar-181

• Yargıtay Kararları-183

• Seçmen kütüğünün düzenlenmesi-184

• Yargıtay Kararları-185

• Kütük düzenlemekle görevli olanların suçları-188

• Yargıtay Kararları-189

• Seçmen yeterliği olmayanların seçmen kütüğüne kaydı-193

• Yargıtay Kararları-194

• Seçmen kütüğüne birden fazla kayıt-194

• Yargıtay Kararları-195

• Seçmen kütüğüne kaydolunmamaya teşvik-197

• Yargıtay Kararı-198

• Seçmen listeleri üzerinde işlenen suçlar-199

• Yargıtay Kararı-200

• Seçmen listesine ilişkin suçlar-200

• Yargıtay Kararları-201

• Seçmen kütüğü, seçmen listeleri ve diğer belgeler üzerinde işlenen suçlar-202

• Yargıtay Kararları-203

• Propaganda toplantılarına karşı suçlar-204

• Yargıtay Kararları-205

• Özel radyo ve televizyon yayınlarına ilişkin suçlar-206

• Toplantı heyetlerine karşı suçlar-207

• Yargıtay Kararları-208

• Propaganda suçları-209

• Yargıtay Kararları-211

• Haksız oy teminine ilişkin suçlar-218

• Yargıtay Kararı-219

• Oy kullanmaya engel olmak-220

• Yargıtay Kararı-220

• Adaylık hükümlerine aykırı hareketler ve propaganda yapamayacak olanlar-220

• Yargıtay Kararları-222

• Başbakan ve bakanların yasaklara uymamaları-224

• Yargıtay Kararları-225

• Sair propaganda suçları-226

• Yargıtay Kararları-227

• Matbua ve ilanların tahribi-229

• Yargıtay Kararı-230

• Sandık düzeni ve oy verme ile ilişkin suçlar-230

• Sandık başında müdahale ve ihtara riayetsizlik-231

• Yargıtay Kararları-232

• Seçmen yeterliği olmayanların oy verme suçları, mükerrer oy verme suçları-232

• Yargıtay Kararları-234

• Oy sandığı üzerinde işlenen suçlar-242

• Oy pusulaları üzerinde işlenen suçlar-243

• Kurul başkan ve üyelerinin seçim işlerini bozması-244

• Hileli hareket ile sandığa oy atma veya attırma, seçim sonucunu tağyir etme, seçim tutanaklarının sahte düzenlenmesi, parmaktaki boyayı silerek, yok ederek veya farkedilmez hale getirerek ikinci defa oy kullanma suçları-245

• Yargıtay Kararları-247

• İtirazları ve şikayetleri kabul etmemek-250

• Kötü niyetle itiraz-250

• Yargıtay Kararları-251

• Kötü niyetle şikayet-251

• Çeşitli hükümler-252

• Resmi makamların bildirilerine karşı işlenen suçlar-252

• İçki yasağına aykırı hareketler-252

• Yargıtay Kararları-253

• Silah taşıyanlar-254

• Yargıtay Kararları-255

• Kovuşturma usullerine göre hareket-258

• SEKİZİNCİ BÖLÜM

• Kovuşturma Usul ve Şekilleri

• Soruşturma ve kovuşturma zamanı-259

• Genel hükümlerin uygulanması-259

• Yargıtay Kararları-260

• İdari para cezasına karar verme yetkisi-262

• Yargıtay Kararları-262

• Seçim zamanında cevap hakkı-265

• Kurulda görevli yargıcın bakamayacağı davalar-265

• Yargıtay Kararları-265

• Tutanakların delil kıymeti-267

• Seçim suçu-267

• Yargıtay Kararı-267

• Dava süresi-267

• Yargıtay Kararları-268

• DOKUZUNCU BÖLÜM

• Çeşitli Hükümler

• Seçim giderleri-274

• Ödenecek ücretler-274

• Satın alma ve avans-275

• Seçim eşyasının muhafazası-275

• Muaflık-275

• Siyasi partilerin kağıt ihtiyacı-275

• Yüksek seçim kurulunca yapılacak işlemler-276

• Ek madde 1-276

• Ek madde 2-276

• Ek madde 3-277

• Ek madde 4-277

• Ek madde 5-277

• Ek madde 6-277

• Ek madde 7-278

• Ek Madde 8-278

•

• 2008 YILI İTİBARİYLE 298 SAYILI KANUNDA DEĞİŞİKLİK YAPAN KANUNLAR-279

• 1--5728 SAYILI TEMEL CEZA KANUNLARINA UYUM AMACIYLA ÇEŞİTLİ KANUNLARDA VE DİĞER BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN-279

• 2--5749 SAYILI SEÇİMLERİN TEMEL HÜKÜMLERİ VE SEÇMEN KÜTÜKLERİ HAKKINDA KANUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN VE GEREKÇESİ -GENEL GEREKÇE VE MADDE GEREKÇELERİ--288

• 22 Temmuz 2007 tarihinde yapılan XXIII. dönem Milletvekili Genel Seçiminde Seçimin, Seçim Propagandası ve Yasakların Başlangıç Tarihine İlişkin Yüksek Seçim Kurulu Kararları ve Seçmen Kütüklerinin Güncelleştirilmesine İlişkin Genelge-302

• Seçmen Kütüğünün Güncelleştirilmesi Usul ve Esaslarını Gösterir Genelge-329