Türk İdare Hukukunda Sınavlar ve Yargısal Denetimi

Dr. Seher ŞAHİN

İÇİNDEKİLER

ÖNSÖZ  5

ÖZET . 7

İÇİNDEKİLER 9

KISALTMALAR . 13

GİRİŞ .15

KONUNUN TAKDİMİ 15

ÇALIŞMA METODU VE KONUNUN KAPSAMI. 16

BİRİNCİ BÖLÜM

ÖLÇME VE DEĞERLENDİRME ARACI OLARAK SINAVLARIN KAVRAMSAL ÇERÇEVESİ:

TANIMI, TÜRLERİ VE İLKELERİ

ÖLÇME VE DEĞERLENDİRME KAVRAMLARI VE YÖNTEMLERİ. 20

ÖLÇME VE DEĞERLENDİRME ARACI OLARAK SINAVLAR. 24

Sınav Türleri . 25

Yapılış Usulüne Göre Sınav Türleri 26

Yazılı Sınavlar . 27

Sözlü Sınavlar . 32

Uygulamalı Sınavlar 35

Yapılış Amacına Göre Sınav Türleri . 37

Ölçme ve Değerlendirme Sınavları. 38

Seçme ve Yerleştirme Sınavları 38

Sınav Düzenleyen İdareler 41

Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığı 41

Teşkilat Yapısı. 43

Görev ve Yetkileri. 44

Diğer İdareler 53

Dijitalleşme ve Sınavlar 55

Elektronik ve Online Sınavlar 57

Yapay Zeka ve Sınavlar . 65

10 İçindekiler

Sınavlara İlişkin İlkeler.68

Sınav Hazırlık Sürecine İlişkin İlkeler70

Etkin ve Yeterli Duyuru Yapılması.70

Erişilebilirlik ve Katılım İmkanı Sağlanması .73

Sınavların Uygulanmasına İlişkin İlkeler 74

Güvenilirlik75

Geçerlilik .79

Kullanışlılık 82

Sınav Sonrasına İlişkin İlkeler 84

Adayların Başarı Sırasına Uygun Şekilde Sıralanması84

Sonuçların Açıklanması ve Şeffaflık 86

Veri Güvenliği ve Gizlilik .90

Telafi ve Yeniden Değerlendirme İmkanları Verilmesi91

Sınav Sonuçlarına İtiraz ve Dava Hakkı .91

İKİNCİ BÖLÜM

TÜRK İDARE HUKUKUNDA SINAVLARIN GÖRÜNÜMÜ VE

HUKUKİ ÇERÇEVESİ

SINAVLARIN HUKUKİ NİTELİĞİ .94

EĞİTİM HAKKI BAĞLAMINDA EĞİTİM KAMU HİZMETİ VE SINAVLAR.98

Eğitim Hakkı ve Sınavlar98

İlk ve Ortaöğretim Sürecinde Sınavlar.102

Yükseköğretim Sürecinde Sınavlar 104

Ön Lisans ve Lisans Süreci.104

Lisansüstü Süreç .106

Doktora Yeterlilik Sınavları108

Tez Savunma Sınavları.113

Ceza İnfaz Kurumlarında Sınavlar120

Eğitim Kamu Hizmetine Hâkim Olan İlkeler Çerçevesinde Sınavlar 124

Süreklilik İlkesi Çerçevesinde Sınavlar .127

Değişkenlik İlkesi Çerçevesinde Sınavlar .128

Eşitlik İlkesi Çerçevesinde Sınavlar 135

Bedelsizlik İlkesi Çerçevesinde Sınavlar.140

III. KAMU PERSONEL HUKUKUNDA SINAVLAR142

Kamu Hizmetine Girme Hakkı.147

İçindekiler 11

Kamu Hizmetine Girişte Kanunilik İlkesi. 149

Kamu Hizmetine Girişte Liyakat İlkesi 155

Eşitlik İlkesi . 159

Kariyer İlkesi . 163

Yarışma İlkesi 164

Mevzuatla Sınavsız Atama Hakkı Tanınanlar 165

Üst Kademe Kamu Yöneticileri. 168

İstisnai Memurluklar 171

Kamu Hizmetine Girişte Sözlü Sınav Uygulaması . 174

Liyakat İlkesi Bağlamında Sözlü Sınavlar. 175

Sözlü Sınavların Tamamlayıcı Fonksiyonu 181

Devlet Memuriyetine Girişte Sınav Uygulaması. 186

Diğer Kamu Görevliliğine Girişlerde Sınav Uygulaması 190

Hakimler ve Savcılar Bakımından 192

Öğretim Elemanı Atama ve Yükselmelerinde Jüri

Değerlendirmeleri  198

Akademik Kadrolara Atanmada Jüri Değerlendirmeleri 201

Doçentlik Jüri Değerlendirmeleri . 209

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

SINAV VE JÜRİ DEĞERLENDİRMELERİNİN YARGISAL DENETİMİ

İLK İNCELEME KONULARI BAKIMINDAN DENETİM 226

Görev ve Yetki 227

İdari Merci Tecavüzü 232

Ehliyet 237

İdari Davaya Konu Olacak Kesin ve Yürütülmesi Gereken Bir İşlem. 241

Süreaşımı 243

Husumet. 248

İYUK m. 3 ve 5’e Uygunluk . 250

ESAS BAKIMINDAN DENETİM 253

Takdir Yetkisi ve Değerlendirme Alanı . 255

Sözlü Sınavların Denetimi. 268

Yetki ve Şekil Unsurları Yönünden Denetim . 271

Sınav Komisyonunun Usulüne Uygun Oluşturulması. 273

Tutanakla ve Sesli/Görüntülü Şekilde Kayıt Altına Alınma. 279

12 İçindekiler

Sebep, Konu ve Amaç Unsurunun Denetimi .292

Yazılı Sınavların Denetimi303

Uygulamalı Sınavların Denetimi318

Akademik Eser Değerlendirmelerinin Denetimi .321

Yetki ve Şekil Unsurları Yönünden Denetim322

Sebep, Konu ve Amaç Unsurları Yönünden Denetim 325

III. MERKEZİ VE ORTAK SINAVLARA İLİŞKİN YARGILAMA USULÜ333

Merkezi ve Ortak Sınavlara İlişkin Yargılama Usulünün Kapsamı .335

Merkezi ve Ortak Sınavlara İlişkin Yargılamada Öngörülen Usul

Kuralları.341

YÜRÜTMENİN DURDURULMASI.344

KANUN YOLLARINA BAŞVURU .349

MAHKEME KARARLARININ UYGULANMASI.358

SONUÇ.367

KAYNAKÇA.373