Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Kapsamında Birleşmiş Milletler Akıllı Yatırımları

Yrd. Doç. Dr. Ülkü HALATÇI ULUSOY ( Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi )

İÇİNDEKİLER

ÖNSÖZV

KISALTMALARXIII

GİRİŞ1

I BÖLÜM BİRLEŞMİŞ MİLLETLER KAPSAMINDA UYGULANAN YAPTIRIM TÜRLERİ

A BİRLEŞMİŞ MİLLETLER YAPTIRIMLARI 9

1 Genel Olarak 9

2 Birleşmiş Milletler Yaptırımlarının Gelişimi 12

B BİRLEŞMİŞ MİLLETLERİN İÇ DÜZENİNİ SAĞLAMAYA YÖNELİK YAPTIRIMLARI 20

1 Genel Olarak 20

2 Belirli Hakların Kullanılmasından Menedilmek 21

3 Genel Kurul’da Oya Katılma Hakkının Durdurulması 22

4 Üyelikten İhraç 24

C BİRLEŞMİŞ MİLLETLERİN KÜRESEL DÜZENİ SAĞLAMAYA YÖNELİK YAPTIRIMLARI 25

1 Genel Olarak 25

2 Barışın Tehdidi, Bozulması ve Saldırı Fiilinin Tespiti 29

3 Güvenlik Konseyi’nin Karar Alma Yöntemi 34

4 Geçici Tedbirler 37

5 Zorlayıcı Yaptırımlar 38

a Genel Olarak  38

b Askeri Kuvvet Kullanılmasını İçermeyen Yaptırımlar 39

c Askeri Kuvvet Kullanılmasını İçeren Yaptırımlar 43

6 Akıllı Yaptırımlar (Hedeflenmiş/ Hedefe Yönelik Yaptırımlar) 49

II. BÖLÜM

BİRLEŞMİŞ MİLLETLER KAPSAMINDA TERÖRİZMİN FİNANSMANININ ÖNLENMESİNE YÖNELİK FAALİYETLER

A TERÖRİZMİN FİNANSMANI KAVRAMI61

B GENEL KURUL’UN FAALİYETLERİ 68

1 Genel Olarak 68

2 Terörizmin Finansmanının Önlenmesine Dair Uluslararası Sözleşme 70

C GÜVENLİK KONSEYİ’NİN FAALİYETLERİ 79

1 Genel Olarak 79

2 Güvenlik Konseyi’nin Terörizmle Mücadele Amacıyla Kurduğu Komiteler 86

a El Kaide ve Taliban Yaptırımlar Komiteleri (1267 Yaptırımlar Komitesi) 87

b Terörizmle Mücadele Komitesi (1373 Komitesi) 101

c Kitle İmha Silahları Komitesi (1540 Komitesi) 108

III BÖLÜM

AKILLI YAPTIRIM KARARLARININ UYGULANMASINDAN DOĞAN HUKUKİ SORUNLAR

A GÜVENLİK KONSEYİ’NİN AKILLI YAPTIRIM KARARLARINA İLİŞKİN YETKİ SORUNU 113

1 Güvenlik Konseyi’nin Yetkilerinin Sınırı 113

2 Güvenlik Konseyi’nin Akıllı Yaptırım Kararlarına İlişkin Yetkilerinin Sınırı 121

B AKILLI YAPTIRIM KARARLARI VE İNSAN HAKLARI 129

1 Genel Olarak 129

2 Akıllı Yaptırım Kararlan ve Hukukun Üstünlüğü 133

a Genel Olarak 133

b Birleşmiş Milletler ve Organlarının Hukuk İle Bağlılığı 134

3 Listeleye Alma Usulünden Doğan Sorunlar 143

4 Akıllı Yaptırım Kararları ve Adil Yargılanma Yargılanma Hakkı 145

5 Akıllı Yaptırımların Nitelendirilmesine İlişkin Sorunlar 154

a Genel Olarak 154

b Akıllı Yaptırımların Cezai Karakteri 156

C AKILLI YAPTIRIM KARARLARININ YARGISAL DENETİMİ164

1 Genel Olarak 164

2 Uluslararası Adalet Divanı’nın Denetimi 168

3 Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Komitesi’nin Denetimi 175

a Genel Olarak 175

b İnsan Hakları Komitesi’nin Kararları 178

4 Avrupa Adalet Divanı’nın Denetimi 181

a Genel Olarak 181

b Avrupa Adalet Divanı’nın Kararlan 184

5 Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi’nin Denetimi 194

a Genel Olarak 194

b Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi’nin Kararları 195

IV BÖLÜM

BİRLEŞMİŞ MİLLETLER AKILLI YAPTIRIM KARARLARININ TÜRK HUKUKU’NDA UYGULANMASI

A AKILLI YAPTIRIM KARARLARININ TÜRK HUKUKU’NDAKİ YERİ 209

B AKILLI YAPTIRIM KARARLARININ UYGULANMASI İÇİN TÜRK HUKUKU’NDA YAPILAN DÜZENLEMELER 218

1 Bakanlar Kurulu Kararları 219

a Genel Olarak 219

b El Kadı Uyuşmazlığı 221

i Danıştay 10 Dairesi’nin Yaklaşımı 222

ii Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu’nun Yaklaşımı 226

2 6415 Sayılı Terörizmin Finansmanın Önlenmesi Hakkında Kanun 230

a Genel Olarak 230

b 6415 Sayılı Kanun’un Getirdiği Yenilikler 233

c 6415 Sayılı Kanun’a Göre Malvarlığının Dondurulması 238

d 6415 Sayılı Kanun’a İlişkin Anayasa Mahkemesi Karan 245

Sonuç 251

Ekler 261

Kaynakça 293

Kavram Dizini 327