%3
Teşkilat, Planlama ve Uygulama Boyutlarıylaİmar Hukuku
Basım Tarihi
2023-01
Sayfa Sayısı
358
Kapak Türü
Karton
Kağıt Türü
1.Hamur
Basım Yeri
Ankara
Stok Kodu
9789750282744
Boyut
16x24
Baskı
3
Doç. Dr. Tahir MURATOĞLU
İÇİNDEKİLER
Önsöz
5
Kısaltmalar
15
Birinci Bölüm
İMAR HUKUKUNA GİRİŞ
I. İMAR VE İMAR HUKUKU KAVRAMLARI
17
II. İMAR HUKUKUNUN HUKUK DİSİPLİNİ İÇİNDEKİ YERİ
19
III. HUKUK KURALLARI VE NORMLAR HİYERARŞİSİ
20
A. Anayasa
21
B. Kanunlar
24
C. Milletlerarası Sözleşmeler
26
D. Kanun Hükmünde Kararnameler
28
E. Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri
30
F. Tüzükler
34
G. Yönetmelikler
37
H. Diğer Düzenleyici İşlemler
42
İkinci Bölüm
İMAR TEŞKİLATI
I. DEVLET TEŞKİLATI
45
A. Yasama
46
B. Yürütme
47
1. Genel Olarak Devletin Yürütme Teşkilatı
49
a. Merkez Teşkilatı
49
aa. Cumhurbaşkanı
49
bb. Bakanlıklar
50
cc. Bağlı Kuruluşlar
51
b. Mülki Teşkilat
51
aa. İl Teşkilatı
52
aaa. Vali
53
bbb. İl İdare Şube Başkanları
54
ccc. İl İdare Kurulu
54
bb. İlçe Teşkilatı
55
aaa. Kaymakam
56
bbb. İlçe İdare Şube Başkanları
57
ccc. İlçe İdare Kurulu
57
cc. Bucak Teşkilatı
57
c. Yurt Dışı Teşkilatı
58
2. İmar Hukuku Alanında Faaliyetlerde Bulunan Bakanlıklar
58
a. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı
58
aa. Düzenleme Yetkisi
59
bb. Planlama Yetkisi
64
cc. Uygulama Faaliyetlerinde Bulunma Yetkisi
64
dd. Destekleme ve Koordinasyon Yetkisi
69
ee. Denetim ve İdari Vesayet Yetkisi
70
aaa. Denetim ve İdari Vesayet
70
bbb. İmar Kanunu’nda Yer Alan Denetim ve İdari Vesayet Yetkileri
73
ccc. Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri ve İdari Vesayet Yetkisi
75
ddd. 1 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinde Yer Alan Denetim ve İdari Vesayet Yetkileri
76
ff. Yaptırım Yetkisi
78
b. İçişleri Bakanlığı
79
c. Kültür ve Turizm Bakanlığı
79
d. Milli Savunma Bakanlığı
81
e. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
81
f. Tarım ve Orman Bakanlığı
83
g. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı
84
3. İmar Hukuku Alanında Faaliyetlerde Bulunan Bağlı Kuruluşlar
84
a. Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı
85
b. Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü
85
c. Türk Silahlı Kuvvetleri Genelkurmay Başkanlığı
86
C. Yargı
86
1. Anayasa Mahkemesi
87
2. Adli Yargı
88
3. İdari Yargı
90
4. Uyuşmazlık Mahkemesi
93
II. YERİNDEN YÖNETİM KURULUŞLARI
95
A. Yer Yönünden Yerinden Yönetim Kuruluşları
96
1. Belediyeler
96
a. Büyükşehir Belediye Teşkilatı Bulunmayan Yerlerdeki Belediyeler
97
aa. Belediyelerin Türleri
97
aaa. İl Belediyeleri
97
bbb. İlçe Belediyeleri
98
ccc. Belde Belediyeleri
98
bb. Belediyelerin Organları
98
aaa. Belediye Meclisi
98
bbb. Belediye Encümeni
100
ccc. Belediye Başkanı
101
cc. Belediyelerin Sınırları ve Mücavir Alan
102
dd. Belediyelerin İmar Hukuku Alanındaki Görev ve Yetkileri
105
b. Büyükşehir Belediye Teşkilatı Bulunan Yerlerdeki Belediyeler
108
aa. Belediyelerin Türleri
108
aaa. Büyükşehir Belediyeleri
108
bbb. Büyükşehir İlçe Belediyeleri
109
bb. Belediyelerin Organları
109
aaa. Büyükşehir Belediyelerinin Organları
109
(1) Büyükşehir Belediye Meclisi
109
(2) Büyükşehir Belediye Encümeni
113
(3) Büyükşehir Belediye Başkanı
114
bbb. Büyükşehir İlçe Belediyelerinin Organları
115
(1) Büyükşehir İlçe Belediye Meclisi
115
(2) Büyükşehir İlçe Belediye Encümeni
118
(3) Büyükşehir İlçe Belediye Başkanı
118
cc. Belediyelerin Sınırları ve Mücavir Alan
118
dd. Belediyelerin İmar Hukuku Alanındaki Görev ve Yetkileri
119
aaa. Büyükşehir Belediyelerinin İmar Hukuku Alanındaki Görev ve Yetkileri
119
bbb. Büyükşehir İlçe Belediyelerinin İmar Hukuku Alanındaki Görev ve Yetkileri
122
2. İl Özel İdareleri
124
a. İl Özel İdarelerinin Organları
126
aa. İl Genel Meclisi
126
bb. İl Encümeni
129
cc. Vali
129
b. İl Özel İdarelerinin İmar Hukuku Alanındaki Görev ve Yetkileri
129
3. Köy İdareleri
132
a. Köy İdaresinin Organları
133
aa. Köy Derneği
133
bb. Köy İhtiyar Meclisi
133
cc. Muhtar
134
b. Köy İdarelerinin İmar Hukuku Alanındaki Görev ve Yetkileri
135
B. Hizmet Yönünden Yerinden Yönetim Kuruluşları
136
1. Özelleştirme İdaresi Başkanlığı
137
2. Toplu Konut İdaresi Başkanlığı
138
3. Karayolları Genel Müdürlüğü
139
III. ÖZEL HUKUK TÜZEL KİŞİLERİ
141
A. Organize Sanayi Bölgeleri
141
B. Yapı Denetim Kuruluşları
143
Üçüncü Bölüm
İMAR HUKUKUNDA PLANLAR
I. PLAN VE PLANLAMA KAVRAMLARI
147
II. MEKANLA İLİŞKİLENDİRİLMEYEN PLANLAR
148
A. Kalkınma Planları
149
1. Mahiyeti ve Yapılış Usulü
149
2. Kalkınma Planlarının Bağlayıcılığı
150
3. Kalkınma Planlarının İçeriğinin Bağlayıcılık Yönünden Değerlendirilmesi
154
4. Kalkınma Planlarının Yargısal Denetimi
156
a. Anayasa Mahkemesi Denetimi
156
b. İdari Yargı Denetimi
159
B. Bölge Planları
163
1. Tanım ve Mahiyet
163
2. Yetki
164
3. Bölge Planlarının Bağlayıcılığı
165
4. Bölge Planlarının Yargısal Denetimi
167
III. MEKANSAL PLANLAR
167
A. Mekansal Strateji Planları
168
1. Tanım
168
2. Plan Türleri
169
3. Yapılış Usulü
170
a. Yetki
170
b. Hukuk Kurallarına ve Üst Kademedeki Planlara Uygunluk
170
c. Planların Hazırlanmasında İşbirliği
170
d. Planların Şekli ve İçeriği
173
4. Planların Aleniyeti
173
5. Alt Kademe Planların Mekansal Strateji Planlarına Uygunluğunun Denetlenmesi
174
6. Mekansal Strateji Planlarının Yargısal Denetimi
175
B. Çevre Düzeni Planları
176
1. Tanım
176
2. Plan Türleri
177
b. İl Çevre Düzeni Planları
178
c. Diğer Çevre Düzeni Planları
181
3. Yapılış Usulü
183
a. Planların Hazırlanışı
184
b. Planların Onaylanması
185
c. Planların İlanı, İtirazlar ve Planların Kesinleşmesi
187
4. Planların Aleniyeti
187
5. Alt Kademe Planların Çevre Düzeni Planlarına Uygunluğunun Denetlenmesi
188
6. Çevre Düzeni Planlarının Yargısal Denetimi
189
C. İmar Planları
195
1. Tanım ve Mahiyet
195
2. Plan Türleri
195
a. Nazım İmar Planları
196
b. Uygulama İmar Planları
197
3. Yetki
197
a. Genel Yetki Kuralları
198
b. Özel Yetki Kuralları
200
aa. Kanunlarda Yer Alan Özel Yetki Kuralları
200
bb. Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerinde Yer Alan Özel Yetki Kuralları
204
4. Yapılış Usulü
206
a. Planların Hazırlanışı
206
b. Planların Onaylanması
210
c. Planların İlanı, İtirazlar ve Planların Kesinleşmesi
213
5. Planların Aleniyeti
215
6. Planların İzlenmesi ve İncelenmesi
216
7. İmar Planlarının Yargısal Denetimi
216
8. İlave İmar Planları, Plan Değişiklikleri ve Revizyonları
220
a. İlave İmar Planları
220
b. İmar Planlarının Değiştirilmesi
221
c. Revizyon İmar Planları
222
Dördüncü Bölüm
PLANLARIN UYGULANMASI
I. İMAR PROGRAMLARI
225
A. Mahiyet ve Tanım
225
B. İmar Programı Yapma Zorunluluğu
226
C. İmar Programlarının Yapılışı
228
D. İmar Programlarının Süresi
229
E. İmar Programlarının Hukuki Sonuçları
232
1. Kamulaştırma İşlemlerine Başlanması
232
2. Emlak Vergisi Ödemeleri
232
3. Mevcut Kullanım Şeklinin Devamı
234
4. Muvakkat Yapı İzni Verilmesi
235
5. Süresinde İmar Programına Alınmayan ya da Kamu Mülkiyetine Geçirilmeyen Yerlerin Durumu
236
a. 07.09.2016 Tarihinden Önceki Hukuki Durum
236
b. Mevcut Hukuki Durum
240
II. KAMUYA AİT TAŞINMAZLARIN DEVRİ
244
III. ARAZİ VE ARSA DÜZENLEMESİ
247
A. Tanım ve Mahiyet
247
B. Arazi ve Arsa Düzenlemesi Yetkisi
249
C. Arazi ve Arsa Düzenlemesinin Yapılış Usulü
250
1. Düzenleme Sahasının Belirlenmesi
250
2. Parselasyon Planlarının Hazırlanması
252
3. Parselasyon Planlarının Onaylanması
254
4. Parselasyon Planlarının İlanı, İtirazlar ve Planların Kesinleşmesi
255
5. İmar Parsellerinin Tapu Sicillerine Tescili
257
D. Düzenleme Ortaklık Payı
259
1. Tanım
259
2. Düzenleme Ortaklık Paylarının Kullanılacağı Yerler
260
3. Düzenleme Ortaklık Payı Miktarı
262
4. Düzenleme Ortaklık Payının Hesaplanması
263
a. Daha Önce Düzenleme Ortaklık Payı Alınan Taşınmazlar
263
b. Daha Önce Bedelsiz Pay Alınan Taşınmazlar
266
c. Düzenleme Sırasında Düzenleme Ortaklık Payına Konu Olan Umumi Hizmetlerde Kullanılmak Üzere Bağışlanan Taşınmazlar
269
d. Kısmen veya Tamamen Kamulaştırılacak Olan Taşınmazlar
271
e. Düzenlemeden Önce Düzenleme Ortaklık Payına Konu Olan Umumi Hizmetlerde Kullanılan Taşınmazlar
271
f. Düzenleme Sırasında Düzenleme Ortaklık Payına Konu Olan Umumi Hizmetlere Tahsis Edilen Kamuya Ait Taşınmazlar
275
g. Düzenleme Ortaklık Payına Konu Olanlar Dışındaki Kamu Hizmetlerinde Kullanılan Taşınmazlar
275
h. Kamu Tüzel Kişilerine Ait Olup Bir Kamu Hizmetine Tahsis Edilmeyen Taşınmazlar
277
5. Düzenleme Ortaklık Payının Bedele Dönüştürülmesi
278
6. Düzenleme Ortaklık Payı Kesintilerinin Hukuka Uygunluğu
282
E. Eksik Kalan Kısmın Tamamlanması
285
1. Eksik Kalan Kısmın Kamuya Ait Taşınmazlardan Karşılanması
285
2. Eksik Kalan Kısmın Özel Mülkiyetteki Taşınmazların Bağışlanması Yoluyla Karşılanması
287
3. Eksik Kalan Kısmın Kamulaştırma Yoluyla Tamamlanması
287
a. Kamulaştırılacak Taşınmazların Belirlenmesi
287
b. Kamulaştırma Sürecinde Başvurulabilecek Usuller
290
c. Eksik Kalan Kısmın Tamamlanması Amacıyla Yapılacak Kamulaştırmalarda Trampa Usulünün Ayırıcı Özellikleri
292
F. Kamu Ortaklık Payı
293
1. Tanım
293
2. Kamu Ortaklık Payına Konu Kullanımlar
294
3. Kamu Ortaklık Payının Hesaplanması
297
4. Düzenleme Ortaklık Paylarıyla Oluşturulamayan Kamu Hizmet Alanlarının Temini
297
G. Umumi Hizmet Alanlarına Rastlayan Ağaç ve Yapıların Durumu
298
H. Başkasına Ait İmar Parsellerine Rastlayan Ağaç ve Yapıların Durumu
301
I. Arazi ve Arsa Düzenlemesi Sürecinde Yapılan İşlemlerin Yargısal Denetimi
305
1. Parselasyon Planlarının Yargısal Denetimi
305
2. Parselasyon Planları Dışında Kalan Uygulamaların Yargısal Denetimi
310
J. İptal Kararlarının Yerine Getirilmesi
312
IV. İFRAZ VE TEVHİT
316
A. Tanım
316
B. Yetki
316
C. Yapılış Usulü
318
V. ORTAKLIĞIN GİDERİLMESİ
321
VI. İMAR YETKİSİNE SAHİP İDARELERİN MÜLKİYET VEYA TASARRUFUNDAKİ MÜSTAKİL İNŞAATA ELVERİŞLİ OLMAYAN TAŞINMAZLARIN DEĞERLENDİRİLMESİ
324
A. Kanunda Zikredilen Taşınmazların Ortak Özellikleri
325
B. İstikameti Değiştirilen veya Kapanan Yol ve Meydanlarda Hasıl Olan Taşınmazlar
327
C. İmar Planlarına Uygunluğun Sağlanması Yol ve Usulleri
329
VII. İMAR PLANLARINDA KAMU HİZMETLERİNE AYRILAN ALANLARDA ÖZEL TESİS YAPILMASI
331
VIII. KAMU HİZMETLERİNE TAHSİS EDİLEN TAŞINMAZLARIN BAŞKA AMAÇLARA TAHSİS EDİLMELERİ VE İADE
333
A. İmar Kanunu’nun 11. Maddesi Kapsamında Kamu Tüzel Kişilerinden Devralınan Taşınmazlar
334
B. Düzenleme Ortaklık Paylarıyla Oluşturulan Alanlar
335
1. İmar Kanunu’nun 11. Maddesinin Üçüncü Fıkrasının Düzenleme Ortaklık Paylarıyla Oluşturulan Alanlar Hakkında Uygulanabilirliği
336
2. Kamulaştırma Kanunu’nun 35. Maddesi
337
3. Tapu Kanunu’nun 21. Maddesi
337
4. Arazi ve Arsa Düzenlemeleri Hakkında Yönetmelik’in 17. Maddesinin Altıncı Fıkrası
341
C. Kamulaştırılan Taşınmazlar
342
D. Bağış ve Terkler
343
E. Düzenlemeyi Yapan İdarelere Ait Taşınmazlar
347
Kaynakça
349
Kavram Dizini
355
Yorumlar
Yorum yaz
Bu kitaba henüz yorum yapılmamış.
