Anayasal Açıdan İdari Yargıda Yürütmenin Durdurulması Kararlarının Uygulanmaması

Tevfik Sönmez Küçük

İÇİNDEKİLER

ÖNSÖZ 

7

İÇİNDEKİLER 

9

KISALTMALAR 

13

GİRİŞ 

17

BİRİNCİ BÖLÜM

YÜRÜTMENİN DURDURULMASI KARARI ve UYGULANMAMASI

1. YÜRÜTMENİN DURDURULMASI KARARI 

21

1. Karara Bağlanma Şartları 

27

1. İlk Derece Yargılaması Açısından 

28

1. Esasa İlişkin Şartlar 

30

1. Usule İlişkin Şartlar 

36

2. Kanun Yolu Yargılaması Açısından 

42

1. Hukuki Niteliği 

46

1. Anayasal Boyutu 

50

1. Hukuk Devleti İlkesinin Gereği Olma 

50

2. Hak ve Özgürlüklerin Güvencesi Olma 

53

1. Adil Yargılanma Hakkı 

53

(1) Mahkeme Hakkı: Karar Hakkı 

56

(2) Makul Sürede Yargılanma Hakkı 

59

1. Etkili Başvuru Hakkı 

62

1. Yürütmenin Durdurulmasına Yönelik Sınırlamaların Anayasallığı 

65

1. Yürütmenin Durdurulmasının Yasaklanması 

66

1. Anayasa Mahkemesi’nin Yaklaşımı 

67

1. Değerlendirme 

72

2. Yürütmenin Durdurulmasının Güçleştirilmesi 

77

1. Yürütmenin Durdurulmasının Reddi Kararına Karşı Bireysel Başvuru 

81

1. YÜRÜTMENİN DURDURULMASI KARARLARININ UYGULANMAMASI 

86

1. Uygulanma Mecburiyeti 

87

1. Hukuk Devleti İlkesi Açısından 

87

2. Hak ve Özgürlükler Açısından 

92

1. Mahkeme Hakkı: Kararın İcrası Hakkı 

93

1. Dava Konusu Hak ve Özgürlük 

100

1. Uygulanmama Şekilleri 

102

1. Hiç Uygulanmama 

107

2. Geç Uygulanma 

115

3. Gereği Gibi Uygulanmama 

121

1. Eksik veya Hatalı Uygulanma 

122

1. Şeklen Uygulanma 

126

İKİNCİ BÖLÜM

YÜRÜTMENİN DURDURULMASI KARARLARININ UYGULANMAMASININ DENETİMİ ve TÜRK HUKUKU İÇİN ÇÖZÜM ÖNERİLERİ

1. YÜRÜTMENİN DURDURULMASI KARARLARININ UYGULANMAMASININ

DENETİMİ 

131

1. Kamuoyu Denetimi 

132

1. Direnme Hakkının “Caydırıcı” İşlevi Yoluyla Denetim 

137

1. Meclise Başvuru Yoluyla Denetim 

142

1. Kamu Denetçiliği Kurumuna Başvuru Yoluyla Denetim 

149

1. Meclisin Bilgi Edinme İşlevi Yoluyla Denetim 

155

1. İdari Denetim 

160

1. Hiyerarşik Denetim 

160

2. Cumhurbaşkanının İdareyi Denetleyici İşlevi 

166

1. Devlet Denetleme Kurulu 

168

1. Cumhurbaşkanının Düzenleyici ve Yönlendirici Rolü 

173

1. Anayasal Denetim: Bireysel Başvuru 

176

1. TÜRK HUKUKU İÇİN ÇÖZÜM ÖNERİLERİ 

181

1. Anayasal Çözümler 

181

1. Bireysel Başvurunun Kapsamının Genişletilmesi 

181

2. Organ Uyuşmazlığı Davası 

183

1. Yargı Kararlarının Uygulanmasını Güçlendirici Araçlar 

189

1. Yargısal Emirler 

191

1. Hukuki Çerçevesi 

192

1. Türk Hukukunda Anayasaya Uygunluğu 

199

2. Zorlayıcı ve Düzen Sağlayıcı Araçlar: Almanya Örneği 

203

1. Zorlayıcı Para Cezası 

205

1. Medeni Usul Kanunu Açısından 

214

(1) Zorlayıcı ve Düzen Sağlayıcı Para Cezası 

220

(2) Zorlayıcı ve Düzen Sağlayıcı Hapis Cezası 

226

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

YÜRÜTMENİN DURDURULMASI KARARLARININ UYGULANMAMASINDAN DOĞAN SORUMLULUK

1. İDARENİN MALİ SORUMLULUĞU 

235

1. Sorumluluğun Niteliği 

237

1. Sorumluluğun Kapsamı ve Etkililiği 

244

1. Maddi ve Manevi Tazminat Davası 

244

2. Tazminat Davasının Etkililiği 

250

1. Sorumluluğa Başvurma Usulü 

255

1. Görevli ve Yetkili Mahkeme 

255

2. Dava Açma Süresi 

258

1. KAMU GÖREVLİSİNİN SORUMLULUĞU 

265

1. Kamu Görevlisi Kavramı 

266

1. Mali Sorumluluğu 

270

1. Doğrudan Sorumluluğu 

271

2. Rücu Sorumluluğu 

278

1. Cezai Sorumluluğu ve Yargılanması 

286

1. Cezai Sorumluluğun Niteliği 

287

2. Yargılanma Usulü 

294

1. Kamu Görevlileri Açısından 

295

1. Cumhurbaşkanı, Cumhurbaşkanı Yardımcısı ve Bakanlar

Açısından 

304

1. İdari Sorumluluğu 

309

1. Disiplin Sorumluluğu 

309

2. Görevden Alınma 

315

SONUÇ 

321

KAYNAKÇA 

327