İstimval üzerine bir bilimsel çalışma yapmamızın iki temel sebebi bulunmaktadır. Birincisi bu konu üzerinde İdare Hukukuna ilişkin bilimsel eserlerde ayrıntılı biçimde durulmaması, çoğu zaman, temel esasların belirtilmesi ile yetinilmesidir. Bu nedenle istimval ile ilgili düzenlemelerin ele alındığı nispeten geniş bir incelemede bulunulması gerektiğini düşündük. İkincisi ise, konunun oldukça ilgi çekici olmasıdır. Zira, istimvalin uygulandığı zaman dilimi geniş anlamda olağanüstü haller diyebileceğimiz; Anayasada öngörülen olağanüstü dönemler ile bunun dışında kalan bazı olağanüstü sayılabilecek durumları kapsamına alabilmektedir. Olağanüstü dönem ve olağan döneme ilişkin kanunların ve diğer düzenlemelerin birlikte uygulanabildiği bu süreçte ortaya çıkabilecek para, mal ve çalışma yükümlülüklerinin rejimi; karmaşıklığı ve sorunsallığı yanında akademik bir heyecan da uyandırmaktadır....(Önsözden)
