Türk Parlamento Tarihinde Hız ve Etkinlik Sorunu

Merve ÖZTÜRK

İÇİNDEKİLER
GİRİŞ
BİRİNCİ BÖLÜM
KAVRAMSAL ÇERÇEVE: PARLAMENTO İŞLEYİŞİNDE HIZ VE ETKİNLİK SORUNU / PARLAMENTER DEMOKRASİNİN KRİZİ
I. Hız, Etkinlik ve Verimlilik Kavramları ile Modern Parlamentoların Etkinliği
A. Kavramsal Çerçeve
B. Parlamentonun Etkinliği
1. Modernleşme ve Kurumsallaşma Süreci ile Parlamento
2. Siyasal Karar Alma Süreci ve Parlamento
3. Yürütme ile İlişkisi Bakımından Parlamento
II. Parlamenter Demokrasinin Krizi
A. Demokrasi ve Parlamentarizm
B. Parlamenter Demokrasinin Krizi: Geleneksel Yaklaşım
C. Parlamenter Demokrasinin Krizi: Modern Yaklaşım
1. Parlamentarizmin Ulus Devlet ve Büyük Şirketler ile İlişkisi
2. Etik ve Teknik Parlamentolar
3. Popülist Siyasal Liderler
4. Yasama ve Yargı İlişkileri
İKİNCİ BÖLÜM
OSMANLI-TÜRK PARLAMENTO TARİHİNDE MECLİS İÇTÜZÜĞÜNÜN DÖNÜŞÜMÜ: HIZ VE ETKİNLİK ARAYIŞLARI
I. 1973 TBMM İçtüzüğü'nden Önceki Durum
A. 13 Mayıs 1877 Heyet-i Mebusan Nizamname-i Dahilisi
B. 2 Mayıs 1927 tarihli TBMM Dahili Nizamnamesi
C. 5/3/1973 tarihli ve 584 Karar numaralı TBMM İçtüzüğü
II. Rasyonelleştirilmiş Parlamentarizm Teknikleri ve Türk Parlamentosunda Hız Sorunu
A. 1982 Anayasası ve Rasyonelleştirilmiş Parlamentarizm
B. Parlamento Faaliyetlerinin Hızlandırılması Bağlamında 1996 Yılı ve Sonrası İçtüzük Değişiklikleri
III. Türk Parlamenter Demokrasisinde İktidar-Muhalefet Dengesi Bağlamında İçtüzük Değişikliklerinin Anlamı
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
PARLAMENTO İŞLEYİŞİNİN ETKİNLİĞİNE VE HIZINA YÖNELİK SİYASAL REFORMLAR VE TBMM UYGULAMALARI
I. TBMM'de Kurumsal ve Siyasal Dönüşüm
A. Meclis Yapısı: Çift Meclis ve Tek Meclis Yapısı
B. Meclis Faaliyetlerinin Siyasi Parti Grupları Temelinde Örgütlenmesi
C. Siyasi Parti İttifakı
D. Danışma Kurulu: Gündem ve Uzlaşı
E. Özel Yasama Yöntemleri
II. Analiz: 19 ila 26'ncı Yasama Dönemlerinde Kabul Edilen Kanunların Genel Kurul'da Görüşülme Hızının Ölçümü
SONUÇ
KAYNAKÇA