Türk Vergi Yargısında İstinaf Kanun Yolu
Dr. Öğr. Üyesi Mehmet YÜCEL
İÇİNDEKİLER
ÖNSÖZ 5
İÇİNDEKİLER 7
KISALTMALAR.19
GİRİŞ. 23
BİRİNCİ BÖLÜM
VERGİ YARGISI KAVRAMI VEYARGI SİSTEMİ İÇİNDE
VERGİ YARGISININ YERİ
VERGİ YARGISI 27
1.1. Vergi Yargısı Kavramı . 27
1.2. Vergi Yargısının Fonksiyonları. 28
1.3. Mali Yargı ve Vergi Yargısı Kavramları. 29
1.4. Vergi Yargısının Kapsamı 30
YARGI SİSTEMİ İÇİNDE VERGİ YARGISININ YERİ. 31
2.1. Adli Yargıya Bağlı Vergi Yargısı Görüşü . 31
2.2. İdari Yargıya Bağlı Vergi Yargısı Görüşü 32
2.3. Bağımsız Bir Vergi Yargısı Görüşü 32
2.4. Karma Vergi Yargısı Sistemi. 33
TÜRKİYE’DE VERGİ YARGISININ YARGI SİSTEMİ İÇERİSİNDEKİ YERİ 33
VERGİ YARGILAMA USULÜNÜN ÖZELLİKLERİ. 38
TÜRK VERGİ YARGISININ ÖRGÜTSEL YAPISI 38
5.1. Vergi Mahkemeleri . 40
5.1.1. Veri Mahkemelerinin Kuruluşu ve Yapısı 40
5.1.2. Vergi Mahkemelerinin Görevleri 41
5.2. Bölge İdare Mahkemeleri 43
5.2.1. 6545 Sayılı Kanun Öncesinde Bölge İdare Mahkemeleri . 43
5.2.2. 6545 Sayılı Kanun Sonrasında Bölge İdare Mahkemelerinin Yeni
Teşkilat Yapısı. 44
5.2.2.1. Bölge İdare Mahkemesinin Yapısı 45
5.2.2.2. Bölge İdare Mahkemelerinin Oluşumu ve Görevleri . 47
5.2.2.3. Bölge İdare Mahkemesi Başkanının, Daire Başkanlarının
ve Üyelerinin Görevleri 48
8 İçindekiler
5.2.2.4. Bölge İdare Mahkemesi Daire Başkanlarının Görevleri.49
5.2.2.5. Mahkeme (Daire) Üyelerinin Görevleri49
5.2.2.6. Bölge İdare Mahkemesi Başkanının Yokluğunda Başkana
Vekalet50
5.2.2.7. Bölge İdare Mahkemesi Başkanlar Kurulu .50
5.2.2.8. Bölge İdare Mahkemesi Dairelerinin Görevleri51
5.2.2.9. Bölge İdare Mahkemesi Başkanı, Daire Başkanları ve
Üyelerin Nitelikleri ve Atanmaları52
5.2.2.10. Bölge İdare Mahkemesi Dairelerinde Toplantı ve Karar
Usulü .52
5.2.2.11. Bölge İdare Mahkemesi Adalet Komisyonu .53
5.2.2.12. Müdürlükler (Yazı İşleri ve İdari İşler Müdürlükleri).53
5.2.2.13. Soruşturma ve Kovuşturma Usulü53
5.3. Danıştay54
5.4. Anayasa Mahkemesi.55
6545 SAYILI KANUNDAN SONRA TÜRK VERGİ YARGISININ DURUMU57
SAHİP OLDUĞU AŞAMALAR BAKIMINDAN VERGİ YARGISININ BUGÜNKÜ
DURUMU.58
7.1. Vergi Yargılamasında Yargılama Aşamaları .58
7.1.1. Tek Aşamalı Yargılama60
7.1.2. İki Aşamalı Yargılama61
7.1.2.1. İstinaf Yolu Açık ama Temyiz Yolu Kapalı Kararlar .61
7.1.2.1.1. İvedi Yargılama Usulü ile Merkezî ve Ortak
Sınavlara İlişkin Yargılama Usulüne Tabi
Davalar .62
7.1.2.1.2. Danıştay’ın İlk Derece Mahkemesi Sıfatıyla
Baktığı Davalar .62
7.1.3. Üç Aşamalı Yargılama 63
İKİNCİ BÖLÜM
KANUN YOLU KAVRAMI, TÜRLERİ VE AMACI
KANUN YOLU KAVRAMI VE TÜRLERİ .67
1.1. Kanun Yolu Kavramı 67
1.2. Kanun Yolu Türleri .70
1.3. Kanun Yolunun Hukuki Mahiyeti.72
1.4. Kanun Yollarının Hukuk Devleti Açısından Önemi .73
1.5. Kanun Yolunun Gerekliliği76
1.6. Kanun Yollarının Amacı77
1.7. Kanun Yoluna Başvurmanın Şartları78
1.8. Kanun Yoluna Başvurmanın Etkileri79
İçindekiler 9
TÜRK VERGİ YARGISINDA KANUN YOLLARI. 81
2.1. Türk Vergi Yargısında Olağan Kanun Yolları. 82
2.1.1. İstinaf. 84
2.1.2. Temyiz. 84
2.2. Türk Vergi Yargısında Olağanüstü Kanun Yolları 87
2.2.1. Kanun Yararına Temyiz 88
2.2.2. Yargılamanın Yenilenmesi 89
2.3. 6545 Sayılı Kanunla Yürürlükten Kaldırılan Kanun Yolları 92
2.3.1. İtiraz. 92
2.3.2. Kararın Düzeltilmesi 97
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
İSTİNAF KAVRAMI VE İSTİNAFIN TARİHSEL GELİŞİM SÜRECİ
İSTİNAF KAVRAMI VE İSTİNAFTA YARGILAMA MERCİİ BAKIMINDAN TERİM
SORUNSALI.101
1.1. İstinaf Kavramı.101
1.2. İstinafta Yargılama Mercii Bakımından Terim Sorunsalı.105
MUKAYESELİ HUKUKTA İSTİNAF KANUN YOLUNUN TARİHÇESİ109
2.1. Eski Yunan Hukukunda İstinaf .110
2.2. Roma Hukukunda İstinaf.111
2.3. İngiliz Hukukunda İstinaf115
2.4. Alman Hukukunda İstinaf .117
2.5. Fransa Hukukunda İstinaf.120
TÜRK HUKUKUNDA İSTİNAF KANUN YOLUNUN TARİHÇESİ.129
3.1. Osmanlı Döneminde İstinaf129
3.1.1. Tanzimat Öncesi Dönem 129
3.1.2. Tanzimat Sonrası Dönem.132
3.2. Cumhuriyet Döneminde İstinaf141
3.3. İstinafın Yeniden Hukuk Sistemimize Kazandırılması146
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
İSTİNAF TÜRLERİ, İSTİNAF KANUN YOLUNA BAŞVURMANIN ETKİLERİ VE
İSTİNAF KANUN YOLUNA İLİŞKİN OLARAK İLERİ SÜRÜLEN GÖRÜŞLER
GENEL OLARAK149
1.1. Geniş Anlamda (Klasik, Tam) İstinaf150
1.2. Dar Anlamda (Sınırlı) İstinaf150
1.3. Ülkemizde Uygulanan İstinaf Sistemi152
İSTİNAF KANUN YOLUNA BAŞVURMANIN ETKİLERİ.153
2.1. Erteleyici Etki153
2.2. Aktarıcı Etki .156
10 İçindekiler
İSTİNAF KANUN YOLUNA İLİŞKİN OLARAK İLERİ SÜRÜLEN GÖRÜŞLER 158
3.1. Genel Olarak 158
3.2. İstinaf Sisteminin Lehinde Olan Görüşler. 160
3.2.1. İstinaf Sisteminin Çifte Yargılama Sayesinde Yargılama Sürecini
Daha Adil, Güvenilir Hale Getireceğine İlişkin Görüş 160
3.2.2. İstinaf Sisteminin Hak Arama Özgürlüğüne Katkı Sağlayacağına
İlişkin Görüş 161
3.2.3. İstinaf Kanun Yolu ile Danıştay’ın İş Yükünün Azalarak İçtihat
Mahkemesi Özelliğinin Ön Plana Çıkacağı Görüşü . 163
3.2.4. İstinaf Hakimlerinin Alanlarında Uzmanlaşacağı Görüşü. 164
3.2.5. İstinaf Yargılamasının Kanun Yolunu Daha Güvenli Hale Getireceği
Görüşü 165
3.2.6. İstinaf Mahkemelerine Erişimin Danıştay’a Göre Daha Kolay
Olacağına İlişkin Görüş. 166
3.2.7. İstinaf Mahkemelerinde Görevli Hakimlerin İlk Derece
Mahkemelerinde Görevli Hakimlere Göre Daha Tecrübeli ve Bilgili
Olacağına İlişkin Görüş. 167
3.2.8. İstinaf Kanun Yolunun İlk Derece Mahkemelerinde Görevli
Hakimleri Yargılama Yaparken Daha Dikkatli ve Titiz Davranmaya
Yönelteceğine İlişkin Görüş . 168
3.2.9. İstinaf Mahkemelerinde Görevli Hakimlerin İlk Derece
Mahkemelerinde Görevli Hakimlere Göre Yerel Baskılardan Daha
Uzak Kalacağına İlişkin Görüş. 169
3.2.10. İstinaf Sisteminin Kamu Kaynaklarının Etkin Kullanımını
Sağlayacağı Görüşü 170
3.2.11. İstinaf Sisteminin Hakimlerin Kariyer Planlaması ve Çalışma
Motivasyonu Açısından Faydalı Olacağına İlişkin Görüş. 170
3.3. İstinaf Sisteminin Aleyhinde Olan Görüşler. 171
3.3.1. İstinafı Tarihi Köken Açısından Eleştiren Görüş . 172
3.3.2. İstinafın Yargılama Sürecini Uzattığı Görüşü 173
3.3.3. İçtihat Farklılıkları Yönünden Oluşabilecek Sakıncalar. 174
3.3.4. İstinafın Maddi Külfet Getirmesi Nedeniyle Ekonomik Olmadığı
Görüşü 174
3.3.5. İstinafın Varlığının İlk Derece Mahkemesini İşlevsizleştireceği ve
Hakimlerinin Sorumluluk Duygusunu Azaltacağı Görüşü 175
3.3.6. İlk Derece Mahkemelerinin (Bazı) Kararlarına Karşı Kanun
Yollarının Kapalı Olmasının Hak Arama Özgürlüğünü
Zedeleyeceğine İlişkin Görüş 176
3.3.7. Vergi Yargı Sistemi ile Vergilendirme Sisteminin Farklılığı
Yönünden Oluşabilecek Sakıncalar 177
İçindekiler 11
BEŞİNCİ BÖLÜM
ADLİ YARGIDA İSTİNAF KANUN YOLU
GENEL OLARAK179
HUKUK YARGILAMASINDA İSTİNAF KANUN YOLU.181
2.1. Hukuk Yargılaması Bakımından İstinaf Kanun Yoluna İlişkin Yasal
Düzenlemeler 181
2.2. İstinaf Başvurusunun Konusu.181
2.3. Aleyhine İstinaf Kanun Yoluna Başvurulamayacak Kararlar.182
2.4. İstinaf Kanun Yoluna Başvurabilecek Kararlar.183
2.5. İstinaf Kanun Yoluna Başvurma Şartları183
2.6. İstinaf Kanun Yoluna Başvuru Şekli ve Süresi.183
2.7. Harç ve Giderlerin Yatırılması 184
2.8. İstinaf Başvurusunun Kararın İcrasına Etkisi .185
2.9. İstinaf Kanun Yoluna Başvuru Sebepleri .185
2.10. Temyiz Edilebilecek ve Edilemeyecek İstinaf Mahkemesi Kararları187
CEZA YARGILAMASINDA İSTİNAF KANUN YOLU188
3.1. Ceza Yargılaması Bakımından İstinaf Kanun Yoluna İlişkin Yasal
Düzenlemeler 188
3.2. İstinaf Başvurusunun Konusu ve Aleyhine İstinaf Kanun Yoluna
Başvurulabilecek Kararlar 188
3.3. Aleyhine İstinaf Kanun Yoluna Başvurulamayacak Kararlar.189
3.4. İstinaf Başvurusunun Şekli ve Süresi 190
3.5. İstinaf Başvurusunun Etkileri .191
3.6. İstinaf Kanun Yoluna Başvurma Hakkı Bulunanlar 192
3.7. Aleyhe Değiştirme Yasağı192
3.8. İstinaf Mahkemesi Kararlarına Karşı Direnme Yasağı 194
ALTINCI BÖLÜM
VERGİ YARGILAMA HUKUKU BAKIMINDAN İSTİNAF KANUN YOLUNUN
POZİTİF HUKUKTAKİ TEMELLERİ VE VERGİ YARGISINDAKİ
DİĞER KANUN YOLLARIYLA KARŞILAŞTIRILMASI
VERGİ YARGILAMA HUKUKU BAKIMINDAN İSTİNAF KANUN YOLUNUN
POZİTİF HUKUKTAKİ TEMELLERİ195
1.1. BM Medeni ve Siyasal Haklara İlişkin Uluslararası Sözleşmeye Göre İstinaf.195
1.2. Anayasa198
1.3. Kanun201
1.4. İnsan Hakları Avrupa Sözleşmesi-İnsan Hakları Avrupa Mahkemesi İçtihatları .203
VERGİ YARGISINDA İSTİNAF KANUN YOLUNUN VERGİ YARGISINDAKİ DİĞER
KANUN YOLLARIYLA KARŞILAŞTIRILMASI.205
2.1. İstinaf Kanun Yolunun İtiraz Kanun Yolu ile Karşılaştırılması .206
12 İçindekiler
2.2. İstinaf Kanun Yolunun Temyiz Kanun Yolu ile Karşılaştırılması 210
2.3. İstinaf Kanun Yolunun Karar Düzeltme Kanun Yoluyla Karşılaştırılması 213
YEDİNCİ BÖLÜM
VERGİ YARGISINDA İSTİNAF KANUN YOLUNA
HÂKİM OLAN İLKELER
GENEL OLARAK . 217
HUKUK DEVLETİ İLKESİ 219
HUKUKİ GÜVENLİK İLKESİ 223
YAZILILIK İLKESİ 224
RE’SEN ARAŞTIRMA İLKESİ. 227
USUL EKONOMİSİ İLKESİ 231
TOPLU YARGILAMA USULÜ İLKESİ . 235
DELİL SERBESTİSİ İLKESİ 237
DELİLLERİN SERBESTÇE DEĞERLENDİRİLMESİ İLKESİ 241
KIYAS YASAĞI İLKESİ 243
EKONOMİK YAKLAŞIM İLKESİ . 246
YERİNDELİK DENETİMİ YASAĞI İLKESİ 250
İDARİ İŞLEM VE EYLEM NİTELİĞİNDE KARAR VERİLMEMESİ İLKESİ 253
İDARENİN TAKDİR YETKİSİNİ KALDIRACAK BİÇİMDE KARAR VERİLMEMESİ
İLKESİ . 256
SEKİZİNCİ BÖLÜM
VERGİ YARGISINDA İSTİNAF KANUN YOLUNUN AMAÇLARI VE
İSTİNAF KANUN YOLUNUN HUKUKİ NİTELİĞİ
VERGİ YARGISINDA İSTİNAF KANUN YOLUNUN AMAÇLARI. 259
1.1. Çıkarlar Dengesini Koruma . 260
1.2. Uyuşmazlıkları Sona Erdirme. 260
1.3. İçtihat Birliği Sağlama 261
1.4. Somut Olay Adaletini (Vergi Adaletini) Sağlama. 262
1.5. Çifte Yargılama ve Hukuki Tatmin Sağlama. 263
1.6. Hukuki Güvenlik Sağlama. 265
İSTİNAF KANUN YOLUNUN HUKUKİ NİTELİĞİ . 265
2.1. Maddi İnceleme . 266
2.2. Hukuki İnceleme . 268
İçindekiler 13
DOKUZUNCU BÖLÜM
VERGİ YARGISINDA İSTİNAF DEĞİŞİKLİĞİNİN NEDENLERİ VE
VERGİ YARGILAMASINDA İSTİNAFIN GEREKLİLİĞİ
VERGİ YARGISINDA İSTİNAF DEĞİŞİKLİĞİNİN NEDENLERİ.275
1.1. Danıştay’ın İş Yükünü Azaltmak 276
1.2. Üç Dereceli, Daha Etkin ve Daha Adil Olan Bir Yargı Düzenine Geçmek 277
1.3. Adil Yargılanma Hakkının Etkin Bir Şekilde Tesis Edilmesini Sağlamak .279
1.4. Yargılama Sürecini Kısaltmak (Yargılamaları Makul Sürede Sonuçlandırmak).281
1.5. Bölge İdare Mahkemelerini İşlevsel Hale Getirmek .282
1.6. Yargıya Olan Güveni Tesis Etmek284
1.7. Adaletin Etkin Bir Şekilde Gerçekleşmesini Sağlamak288
1.8. Hukuk Birliğini Sağlamak290
VERGİ YARGILAMASINDA İSTİNAFIN GEREKLİLİĞİ292
ONUNCU BÖLÜM
ALEYHİNE İSTİNAF KANUN YOLUNA BAŞVURULABİLECEK VE
BAŞVURULAMAYACAK KARARLAR
ALEYHİNE İSTİNAF KANUN YOLUNA BAŞVURULABİLECEK KARARLAR VE
BAŞVURU ŞARTLARI297
1.1. Kararın Vergi Mahkemesi Tarafından Verilmiş Olması299
1.2. Vergi Mahkemesince Verilen Kararın Nihai Bir Karar Olması 300
1.3. Kararın Parasal Tutar İçeren Kararlardan Olması Halinde Kararın
Konusunun Beş Bin Türk Lirasını Aşması.300
1.4. Kararın Vergi Mahkemesince 20/07/2016 Tarihinden Sonra Verilmiş Bir
Karar Olması301
ALEYHİNE İSTİNAF KANUN YOLUNA BAŞVURULAMAYACAK KARARLAR.302
2.1. İlk Derece Mahkemelerinin Kesin Olarak Verdikleri (Konusu Beş Bin TL’yi
Geçmeyen) Kararlar.302
2.2. Özel Yargılama Usulü İle Görülen Davalarda Verilen Kararlar .304
2.2.1. İvedi Yargılama Usulüne Tabi Davalar Sonunda Verilen Kararlar 304
2.2.2. Merkezi ve Ortak Sınavlarla İlgili Davalar Sonunda Verilen Kararlar .305
2.3. Danıştay’ın İlk Derece Mahkemesi Olarak Baktığı Davalara İlişkin Verilen
Kararlar307
2.4. İlk Derece Mahkemelerinin Nihai Karar Niteliğinde Olmayan Kararları.308
2.5. İlk Derece Mahkemelerince 20/07/2016 Tarihinden Önce Verilmiş
Kararlar309
14 İçindekiler
ON BİRİNCİ BÖLÜM
İSTİNAF KANUN YOLUNA BAŞVURU SÜRECİ
VE İSTİNAF SEBEPLERİ
İSTİNAF KANUN YOLUNA BAŞVURU SÜRECİ. 313
1.1. İstinaf Mercii Olarak Bölge İdare Mahkemeleri. 313
1.2. İstinaf Başvurusu Hakkına Sahip Olanlar . 319
1.3. İstinaf Kanun Yoluna Başvuru Süresi, Usulü ve Şekli 321
1.4. İstinaf Kanun Yoluna Başvurmanın Vergi Mahkemesi Kararının
Uygulanmasına Etkisi. 323
İSTİNAF SEBEPLERİ 325
2.1. Genel Olarak 325
2.2. Usul Kurallarına Aykırılık Nedeniyle Oluşan İstinaf Sebepleri 328
2.2.1. Davaya Görevsiz veya Yetkisiz Mahkeme Tarafından Bakılmış Olması 329
2.2.2. Davaya Reddedilmiş veya Yasaklanmış Hâkim Tarafından
Bakılmış Olması. 333
2.2.3. Kararı Etkileyebilecek Nitelikteki Diğer Usul Hatası ve Eksiklikleri . 334
2.3. Hukuka Aykırı Karar Verilmesine İlişkin İstinaf Sebepleri 340
2.3.1. Somut Olayın Tespit ve Nitelemesinde Hataya Düşülmesine İlişkin
İstinaf Sebepleri. 340
2.3.2. Somut Olaya Uygulanan Hukuk Kuralının Yanlış Uygulanmasına
(Hukukî Sorunun Yanlış Çözülmesine) İlişkin İstinaf Sebepleri 344
ON İKİNCİ BÖLÜM
İSTİNAF İNCELEMESİ, İSTİNAF İNCELEMESİNİN
KAPSAMI VE SINIRLARI
İSTİNAF KANUN YOLU SÜRECİNDE İNCELEME 347
1.1. İnceleme Usulü 347
1.2. İstinaf Kanun Yolu Sürecinde Ön İnceleme 347
1.2.1. İlk Derece Mahkemesinde Yapılan Ön İnleme 347
1.2.1.1. İstinaf İsteminde Bulunulmamış Sayılmasına Karar
Verilmesi 348
1.2.1.2. Kararın İstinaf Edilmemiş Sayılmasına Karar Verilmesi 348
1.2.1.3. İstinaf Talebinin Reddine Karar Verilmesi 349
1.2.2. İstinaf Mahkemesinde Yapılan Ön İnceleme . 349
1.3. Bölge İdare Mahkemesinde Esas Yönünden İnceleme. 350
1.3.1. İstinaf İncelemesinin Duruşmalı Olarak Yapılması 352
İSTİNAF İNCELEMESİNİN KAPSAMI VE SINIRLARI. 355
2.1. Maddi ve Hukuki Denetim 356
2.2. Hakimin Talep Sonucu İle Bağlı Olması -Taleple Bağlılık İlkesi. 358
2.3. Usuli Kazanılmış Hak Kavramı ve Kurumu 363
İçindekiler 15
2.4. Aleyhe Bozma veya Aleyhe Karar Verme Yasağı368
2.5. Re’sen Araştırma İlkesi.372
2.6. İddia ve Savunmanın Genişletilmesi veya Değiştirilmesi Yasağı .374
2.7. Delil Tespiti -Vakıa Tespiti-Delil İkamesi 378
2.8. İstinabe Usulünden Amacına Uygun Olarak Yararlanma.382
ON ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
İSTİNAF İNCELEMESİ SONUCU VERİLEBİLECEK KARARLAR,
VERİLEN KARARLARIN KESİNLİĞİ VE UYGULANMASI
İSTİNAF İNCELEMESİ SONUCU VERİLEBİLECEK KARARLAR.387
1.1. İstinaf Başvurusunun İncelenmeksizin Reddine Karar Verilmesi.388
1.2. İnceleme Sonucunda İstinaf Başvurusunun Reddine Karar Verilmesi .389
1.3. Düzelterek İstinaf Başvurusunun Reddine Karar Verilmesi 391
1.4. Gerekli İncelemeler Yapılarak Esas Hakkında Yeni Bir Karar Verilmesi .393
1.5. Dosyanın İlk Derece Mahkemesine Gönderilmesi.395
1.5.1. İlk Derece Mahkemesince İlk İnceleme Üzerine Verilen Nihai
Kararın Hukuka Aykırı Bulunması395
1.5.2. Davaya Görevsiz veya Yetkisiz Mahkeme Tarafından Bakıldığının
Tespit Edilmesi .397
1.5.3. Davaya, Reddedilmiş veya Yasaklanmış Hâkim Tarafından
Bakılmış Olduğunun Tespit Edilmesi.399
1.5.4. İstinaf Mahkemesi Kararlarının İçeriğinde Bulunması Gereken
Hususlar .401
İSTİNAF İNCELEMESİ SONUNDA VERİLEN KARARLARIN KESİNLİĞİ VE
UYGULANMASI403
2.1. İstinaf İncelemesi Sonunda Verilen Kararların Kesinliği.403
2.2. İstinaf İncelemesi Neticesinde Verilen Kararların Uygulanması .405
ON DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
İSTİNAFTA DİĞER HUSUSLAR VE ÖZELLİKLİ DURUMLAR
İSTİNAFTA DİĞER HUSUSLAR.409
1.1. Duruşma 409
1.2. Yürütmenin Durdurulması .414
1.3. Islah Kurumu.417
1.4. Davaya Katılma.421
1.5. Davaya Son Veren Taraf İşlemleri.423
1.5.1. Davadan Feragat423
1.5.2. Davayı Kabul427
İSTİNAFTA ÖZELLİKLİ DURUMLAR .429
2.1. Kanun Yolundan Vazgeçme ve İstinaf.429
2.2. İvedi Yargılama Usulü ve İstinaf 438
16 İçindekiler
2.3. İstinaf Mahkemelerinin Görüş Farklılıklarının Giderilmesi. 441
2.4. İstinafta Gerekçe Değiştirme Yasağı 444
2.5. Eksik İnceleme Gerekçesiyle İstinaf Mahkemesince Dosyanın İlk Derece
Mahkemesine Gönderilmesi 447
2.6. Belli Bir Parasal Tutar İçermeyen Davaların İstinaf Karşısındaki Durumu . 451
ON BEŞİNCİ BÖLÜM
TEMYİZ KANUN YOLU SÜRECİ VE İSTİNAF MAHKEMESİ
KARARLARIN TEMYİZ EDİLMESİ
TEMYİZ KANUN YOLU VE ÜÇ DERECELİ YARGILAMA SİSTEMİ 455
1.1. Temyiz Kanun Yolu ve Amacı. 455
1.2. İki Dereceli Yargı Sisteminden Üç Dereceli Yargı Sistemine Geçiş . 456
TEMYİZ KANUN YOLUNA İLİŞKİN YAPILAN DEĞİŞİKLİKLER 457
KANUN YOLLARI ARASINDA OLUŞTURULAN SİLSİLE VE NİTELİKLERİ
İTİBARİYLE TEMYİZ KANUN YOLUNA GÖTÜRÜLEBİLECEK KARARLAR. 458
TEMYİZ NEDENLERİ 460
TEMYİZ BAŞVURU SÜRESİ VE ŞEKLİ. 461
BÖLGE İDARE MAHKEMESİNCE YAPILAN ÖN İNCELEME SONUCUNDA
VERİLEBİLECEK KARARLAR. 464
6.1. Temyiz İsteminde Bulunulmamış Sayılmasına İlişkin Karar 464
6.2. Temyiz Edilmemiş Sayılmasına İlişkin Karar . 465
6.3. Temyiz İsteminin Reddine İlişkin Karar . 465
TEMYİZ YOLUNA BAŞVURMANIN KARARIN YÜRÜTÜLMESİNE ETKİSİ. 466
TEMYİZİ MÜMKÜN OLAN BÖLGE İDARE MAHKEMESİ KARARLARI 467
TEMYİZ İNCELEMESİ SONUCUNDA VERİLEBİLECEK KARARLAR. 471
9.1. Onama Kararı 472
9.2. Gerekçesini Değiştirerek Onama Kararı 472
9.3. Düzelterek Onama Kararı. 473
9.4. Bozma Kararı 473
9.5. Kısmen Onama Kısmen Bozma Kararı . 474
DANIŞTAY’IN BOZMA KARARI ÜZERİNE BÖLGE İDARE MAHKEMESİNCE
VERİLEBİLECEK KARARLAR VE SONUÇLARI. 475
10.1. Bozmaya Uyma Kararı 476
10.2. Israr (Direnme) Kararı. 478
SONUÇ .481
KAYNAKÇA 489
