Arb. Av. Sedat ANARAN
Prof. Dr. Emine KIZILTAŞ UZUNALİ
İÇİNDEKİLER
ÖN SÖZ 5
ÖN SÖZ 7
İÇİNDEKİLER. 9
KISALTMALAR 15
ŞEKİLLER DİZİNİ 13
TABLOLAR DİZİNİ . 14
GİRİŞ .17
BİRİNCİ BÖLÜM
KAMU ÖZEL İŞBİRLİĞİ
KAMU ÖZEL İŞBİRLİĞİ KAVRAMI VE TERMİNOLOJİSİ .21
KAMU ÖZEL İŞBİRLİĞİNİN TEMEL ÖZELLİKLERİ 26
Kamu ile Özel Sektör Arasında Risk Paylaşımı Gerektirmesi. 26
Uzun Süreli İşbirliği Gerektirmesi 28
Sözleşmesel İlişki Gerektirmesi. 29
Özel Sektör Tarafından Finanse Edilmesi 30
III. KAMU ÖZEL İŞBİRLİĞİNİN YAKIN KAVRAMLARLA İLİŞKİLERİ 32
Özelleştirme ve KÖİ İlişkisi 33
İmtiyaz ve KÖİ İlişkisi. 34
Ortak Girişim (Joint Venture) ve KÖİ İlişkisi 35
Kamu İhalesi ve KÖİ İlişkisi 36
TÜRKİYE’NİN KAMU ÖZEL İŞBİRLİĞİ POLİTİKASININ TARİHSEL SÜRECİ.37
TÜRKİYE’DE KAMU ÖZEL İŞBİRLİĞİ UYGULAMALARI40
Yap İşlet Devret Usulü 41
Yap İşlet Usulü 45
Yap-Kirala-Devret Usulü 48
10 İçindekiler
İşletme Hakkı Devri Usulü. 52
Türkiye'deki KÖİ Modellerinin İstatistiksel Değerlendirmesi 53
TÜRKİYE’DE KAMU ÖZEL İŞBİRLİĞİNİN UYGULANDIĞI SEKTÖRLER 57
Sağlık Hizmetlerinde Kamu Özel İşbirliği. 58
Ulaşım Hizmetlerinde Kamu Özel İşbirliği. 62
Gümrük Hizmetlerinde Kamu Özel İşbirliği. 65
Enerji Hizmetlerinde Kamu Özel İşbirliği. 66
İKİNCİ BÖLÜM
HUKUKİ PERSPEKTİFTEN KAMU ÖZEL İŞBİRLİĞİ SÖZLEŞMELERİNİN ANALİZİ
GENEL OLARAK.69
ANAYASAL ÇERÇEVE .71
III. KAMU-ÖZEL İŞBİRLİĞİ SÖZLEŞMELERİNİN HUKUKİ NİTELİĞİ73
KÖİ Sözleşmeleri Karma Nitelikte Sözleşmelerdir. 74
KÖİ Sözleşmeleri Özel Hukuk Sözleşmesi Niteliğindedir . 77
KÖİ Sözleşmeleri Tam İki Tarafa Borç Yükleyen Sözleşmelerdir . 78
KÖİ’LERİN YARGISAL DENETİMİ 83
Sözleşmeden Önce Meydana Gelen İhtilaflar. 85
Sözleşmenin İfası Sonrasında Meydana Gelen İhtilaflar ve Tahkim 86
KAMU ÖZEL İŞ BİRLİĞİNİN AVANTAJLARI VE DEZAVANTAJLARI.87
Genel Olarak KÖİ Modelinin Avantajları . 88
Genel Olarak KÖİ Modelinin Dezavantajları 91
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
TÜRKİYE’DE UYGULANAN KAMU ÖZEL İŞBİRLİĞİ PROJERİNDE TARTIŞMALI KONULAR
‘DEVLET GARANTİSİ’ TAAHHÜDÜ İÇEREN KÖİ SÖZLEŞMELERİ .97
Trafik Garantisi Taahhüt Edilen KÖİ Projelerinin İncelenmesi 103
Yolcu Garantisi Taahhüt Edilen KÖİ Projelerinin İncelenmesi. 106
Hasta Garantisi Taahhüt Edilen KÖİ Projelerinin İncelenmesi 108
‘TİCARİ SIR’ AÇISINDAN KÖİ SÖZLEŞMELERİ 111
III. KÖİ UYUŞMAZLIKLARINA MİLLETLERARASI TAHKİM YOLUNUN AÇILMASI 113
İçindekiler 11
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
TÜRKİYE'DE KÖİ PROJELERİNDE SÖZLEŞME YÖNETİMİ:
BAŞARI FAKTÖRLERİ VE ÖRNEKLER
LİTERATÜR TARAMASI 117
TÜRKİYE’DE KÖİ PROJELERİNİN BAŞARI KRİTERLERİ VE ÖRNEKLERİN
DEĞERLENDİRİLMESİ 131
Zafer Havalimanı ve Başarı/Başarısızlık Değerlendirmesi 134
İşletmeye İlişkin Genel Bilgiler. 134
İşletmenin Koşullu Yükümlülükler/Devlet Garantileri Açısından İncelenmesi. 136
İşletme Uygulama Sözleşmesinin Ticari Sır Açısından İncelenmesi . 139
İşletme Performansının Başarı/Başarısızlık Değerlendirmesi 140
Avrasya Tüneli ve Başarı/Başarısızlık Değerlendirmesi. 142
İşletmeye İlişkin Genel Bilgiler. 142
İşletmenin Koşullu Yükümlülükler/Devlet Garantileri Açısından İncelenmesi. 143
İşletme Uygulama Sözleşmesinin Ticari Sır Açısından İncelenmesi . 145
İşletme Performansının Başarı/Başarısızlık Değerlendirmesi 146
III. TÜRKİYE İÇİN BAŞARILI KAMU ÖZEL İŞ BİRLİĞİ MODEL ÖNERİSİ 149
Hukuki Altyapının Geliştirilmesi 151
Geçiş Garantisi Yönteminin Revize Edilmesi . 153
Rekabet Ortamının Sağlanması ve İhale Usulünün Geliştirilmesi . 155
Uygulama Sözleşmelerinin Güncelleştirilmesi ve Tahkim Usulünün Yeniden
Değerlendirilmesi . 156
Sözleşme Sürelerinin Belirlenmesi 161
Merkezi KÖİ Biriminin Kurulması 162
‘Ticari Sır’ Engelinin Esnetilmesi . 165
Proje Seçimi 167
SONUÇ.169
KAYNAKÇA 173
