Kamulaştırma Kamulaştırmasız El Atma ve İmar Mevzuatından Doğan Bedel Davaları

Gülsüm KÜTAHYA

İÇİNDEKİLER

ÖNSÖZ 5

İÇİNDEKİLER 7

KAMULAŞTIRMA HUKUKUNA GİRERKEN 27

BİRİNCİ KİTAP

KAMULAŞTIRMA KANUNU

BİRİNCİ KISIM

Genel Hükümler

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam ve Tanımlar

MADDE 1- Amaç ve kapsam.33

MADDENİN AÇIKLAMASI33

A- KAMULAŞTIRMANIN KONUSU 33

1- Kamulaştırılacak mal taşınmaz olmalıdır.  33

2- Taşınmaz üzerinde bulunan kaynak da kamulaştırılabilir. . 34

3- Taşınmaz mal özel kişiye ait olmalıdır 35

4- Taşınmaz malın daha önce kamulaştırılmamış olması gerekir. 35

B- KAMULAŞTIRMA YAPACAK İDARELER. 41

(I) SAYILI CETVEL ,,,,,,,,,, . 43

(II) SAYILI CETVEL. 45

(III) SAYILI CETVEL. 50

(IV) SAYILI CETVEL. 50

ÖZEL KİŞİLER ADINA YAPILACAK KAMULAŞTIRMALAR . 53

1- 3213 sayılı Maden Kanunu. 53

2- 4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu . 55

3- 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu . 58

4- 6491 sayılı Türk Petrol Kanunu  59

5- 4646 sayılı Doğal Gaz Piyasası Kanunu  60

6- Petrol Piyasası Kanunu. 62

7- 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu  63

YARGITAY KARARLARI. 81

8 İçindekiler

MADDE 2- Tanımlar  83

MADDENİN AÇIKLAMASI. 83

YARGITAY KARARLARI .85

İKİNCİ BÖLÜM

Kamulaştırmanın Oluşturulması

MADDE 3- Kamulaştırma Şartları. 88

MADDENİN AÇIKLAMASI. 88

KÜÇÜK ÇİFTÇİ 90

1- 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu .90

- Yeterli ödenek 91

DANIŞTAY KARARLARI .92

MADDE 4- İrtifak Hakkı Kurulması . 99

MADDENİN AÇIKLAMASI. 99

YARGITAY KARARLARI .105

MADDE 5- Kamu Yararı Kararı Verecek Merciler .108

MADDENİN AÇIKLAMASI109

Köy İçme Suları Hakkında Kanun.110

DANIŞTAY KARARLARI.113

YARGITAY KARARLARI .119

İSTİNAF KARARLARI .123

MADDE 6- Onay Mercii 124

MADDENİN AÇIKLAMASI124

1. a) Onaylanacak kararlar125
2. b) Onaylanması gerekmeyen kararlar.125
3. c) Kamu yararı kararı alınması ve onaylanması gerekmeyen haller .125

- 3194 sayılı İmar Kanunu .125

DANIŞTAY KARARLARI .127

YARGITAY KARARLARI .132

MADDE 7- Kamulaştırmadan Önce Yapılacak İşlemler ve İdari Şerh 134

MADDENİN AÇIKLAMASI134

1. A) Kamulaştırılan Taşınmaz Tapulu İse 135
2. a) Taşınmazın Tüm Sınırları Sabitse 135

İçindekiler 9

1. b) Taşınmazın Sınırları Değişebilir Nitelikte İse 135
2. B) Taşınmazın Tapu Kaydı Yoksa . 135
3. C) İdarenin; Malik veya Zilyedin Tebligata Elverişli Adreslerini Araştırması . 136
4. D) Vergi Kayıtlarının Getirtilmesi. 136
5. E) Tapu Kütüğüne Kamulaştırma Şerhi Konulması 136

YARGITAY KARARLARI. 138

İSTİNAF KARARLARI  143

MADDE 8- Satın Alma Usulü.147

MADDENİN AÇIKLAMASI148

I- Anlaşma Öncesi Hazırlık ve Anlaşma Tutanağının Tanzimi. 148

1- Kamulaştırılacak Taşınmaz Mal Tapuda Kayıtlı ve Mülkiyeti İhtilafsız

Olmalıdır. . 148

2- Tapuda kayıtlı ve Mülkiyeti İhtilaflı Olmayan Taşınmaz Bir Malın

Kamulaştırmasında Satın Alma Usulünün Öncelikle Uygulanması

Esastır. . 149

3- Kıymet Takdir Komisyonu Kurarak Kamulaştırılacak Malın Tahmini

Kıymetini Tespit Etmek  149

4- Uzlaşma Komisyonlarının Teşkili 149

5- Resmi Taahhütlü Bir Yazının Mal Sahibine Gönderilmesi  149

6- Anlaşma İçin Mal Sahibine Çıkartılan Tebligatın Tebliğ Edilememesi

veya İdarenin Hiç Tebligat Çıkarmadığı Halde Dava Açması  150

7- Mal sahibi ile Uzlaşma Komisyonunun Anlaşmak Üzere Bir Araya

Gelmeleri . 151

II- Anlaşma Sonrası İşlemler 152

1- Tutanağın Tanzimi Tarihinden Sonra En Geç 45 Gün İçerisinde

Tutanakta Belirlenen Bedelin Hazır Edilmesi . 152

2- Kamulaştırma Öncesi Taşınmazın Tapu Kaydı Üzerinde Bulunan Tüm

Takyidat ve Haklardan Tapunun Arındırılması. 152

3- Tapuya Resen Tescil ve Terkinden Sonra Kamulaştırma Bedelinin Mal

Sahibine Ödenmesi  153

III- Anlaşmanın Hukuki Neticeleri. 155

IV- Anlaşma Olmaması veya Ferağ Verilmemesi 155

YARGITAY KARARLARI. 155

İSTİNAF KARARLARI  173

MADDE 9- Kadastro Görmemiş Yerlerde Tespit İşlemi 175

MADDENİN AÇIKLAMASI175

10 İçindekiler

İKİNCİ KISIM

Kamulaştırma Bedelinin Mahkemece Tespiti, İdare Adına Tescil ve

Bedelin Tespiti Esasları, Dava Hakkı ve Bilirkişiler

BİRİNCİ BÖLÜM

Kamulaştırma Bedelinin Mahkemece Tespiti ve İdare Adına Tescil,

Bedelin Tespiti Esasları

MADDE 10- Kamulaştırma Bedelinin Mahkemece Tespiti ve Taşınmaz Malın

İdare Adına Tescili177

MADDENİN AÇIKLAMASI180

KAMULAŞTIRMA BEDELİNİN TESPİTİ VE TESCİL DAVASI .180

A- DAVANIN TARAFLARI.181

I- Davacı .181

II- Davalı181

B- DAVANIN AÇILMASI.184

1. a) Dava Dilekçesinin Hazırlanması 184
2. b) Davanın Açılma Süresi 187
3. c) Davada Harç .187
4. d) Görevli ve Yetkili Mahkeme ile Yargılama Usulü 191

C- YARGILAMA .191

1- Dava Dilekçesinin Tebliği Edilmesi192

1. a) Meşruhatlı Davetiye ile Tebligat192
2. b) İlan Yoluyla Tebligat İçin Ön Şartlar.192
3. c) İdarece Tebligat Çalışmalarının Yasaya Uygun Yapılmış Olması193

2- Davalıya Mahkemece Usulüne Uygun Dava Dilekçesi Tebliğ Edildiğinde.194

3- Davalıya Dava Dilekçesi Tebliğ Olunamadığı Hallerde194

4- Tebligatta Bildirilecek Hususlar 195

5- İdari Yargıda İptal Davası Açılması196

6- Husumetin Gerçek Hasıma Yöneltilmesi 202

7- Paranın Yatırılacağı Bankanın Bildirilmesi 202

8- Davalının Dava Dilekçesine Cevap Vermesi203

9- Kamulaştırmanın ve Belgelerin Özetinin İlanı.203

10- Delillerin Toplanması ve Keşif Hazırlığı.204

11- Keşif 205

12- Bilirkişi Raporu207

13- Kamulaştırma Bedelinin Tespiti ve Malik Adına Bankaya Yatırılması .212

14- Karar .219

İçindekiler 11

D- KARARDAN SONRA MAHKEMECE YAPILACAK İŞLEM 232

E- KARARIN KESİNLEŞMESİ SONUCUNDA İDARECE FAZLA ÖDENEN

BEDELLERİN GERİ ALINMASI . 233

F- TESCİL VE TERKİN İŞLEMİ SIRASINDA MAL SAHİBİNİN VERGİ İLİŞKİSİ. 235

YARGITAY KARARLARI. 235

İSTİNAF KARARLARI  290

MADDE 11- Kamulaştırma Bedelinin Tespiti Esasları.306

MADDENİN AÇIKLAMASI307

A- TAŞINMAZIN CİNS VE NEVİ . 308

TAŞINMAZIN ARSA OLARAK BELİRLENMESİNDEKİ DÜZENLEMELER. 308

1- 1319 Sayılı Emlak Vergisi Kanunu  308

2- Arsa Sayılacak Parsellenmiş Arazi Hakkında 28.2.1983 Tarihli ve

83/6122 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı 309

3- 442 sayılı Köy Kanunu ve Arsa . 311

4- 17.04.1998 tarih ve 1996/3-1998/1 sayılı Yargıtay İçtihatları

Birleştirme Büyük Genel Kurulu Kararına Göre Arsa . 318

5- 3194 Sayılı İmar Kanunu ve Arsa İmar Kanunu  322

B- YÜZÖLÇÜMÜ. 339

C- KIYMETİ ETKİLEYEBİLECEK BÜTÜN NİTELİK VE UNSURLARIN VE HER

UNSURUN AYRI AYRI DEĞERİNİN TESPİTİ . 340

D- VERGİ BEYANI . 342

E- KAMULAŞTIRMA TARİHİNDEKİ RESMİ MAKAMLARCA YAPILMIŞ KIYMET

TAKDİRLERİ . 343

F- ARAZİLERDE DEĞER BİÇİLMESİ . 344

1- Kamulaştırılan Arazinin Değerlendirme Tarihi . 344

2- Taşınmazın bulunduğu mevkii . 346

3- Arazinin kullanımı ve verimi. 347

4- Arazinin olduğu gibi kullanılması halinde değerlendirme 352

5- Ekimi yapılan bu ürünlerin üretim masraflarının belirlenmesi  357

6- Net Gelir Tespiti . 358

7- Taşınmazın üzerinde muhtesat bulunması  362

8- Taşınmaz üzerinde bulunan kaynak kamulaştırılmışsa  371

ARAZİLERE İLİŞKİN YARGITAY KARARLARI. 372

İSTİNAF KARARLARI  413

AĞAÇLARA İLİŞKİN YARGITAY KARARLARI  418

İSTİNAF KARARLARI  450

G- ARSALARDA DEĞER BİÇİLMESİ 465

12 İçindekiler

EMSAL TAŞINMAZIN DEĞERLENDİRİLMESİ .470

1) Emsal Taşınmazın Özellikleri.470

2) Emsal Taşınmaz, Kural Olarak Tapuda Yapılan Bir Serbest Satış

İşlemine Dayanmalıdır471

3) Taşınmazın Kendi Satış Değerinin Emsal Olarak Değerlendirilmesi472

4) Üzerinde Bina Bulunan Taşınmazlara Ait Emsal Satışlar.472

5) Tapuda yapılmasa Bile Serbest İradeye Dayanması Nedeniyle Emsal

Olabilecek Satışlar 473

6) Emsal Olamayacak Satışlar .474

1. a) Özel Amaçlı Yapılan Satışlar 474
2. b) Kamulaştırma Nedeniyle Yapılan Satışlar474

7) Emsal Olabilecek Satışların Değerlendirilmesi476

8) Taşınmazların Değerlendirmesi 477

1. a) Keşif Öncesi Kamulaştırılan Taşınmazın ve Emsal Olabilecek

Taşınmazların Tüm Özellikleri Tespit Edilmelidir.477

1. b) Keşifte toplanan Bilgi ve Belgelerin Kıyaslaması Yapılarak

Değerlendirilmesi 477

9) Üzerinde Muhtesat Bulunan Arsanın Değerlendirmesi487

1. a) Üzerinde yapı veya Bina Bulunan Arsanın Değerlendirilmesi .487
2. b) Üzerinde Ağaç Bulunan Arsanın Değerlendirilmesi.487

ARSALARA İLİŞKİN YARGITAY KARARLARI489

İSTİNAF KARARLARI .528

H- YAPILARIN DEĞERLENDİRİLMESİ .549

HUKUK GENEL KURULU KARARI 553

- Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun557

- İmar ve Gecekondu Mevzuatına Aykırı Yapılara Uygulanacak Bazı

İşlemler ve 6785 sayılı İmar Kanununun Bir Maddesinin

Değiştirilmesi Hakkında Kanun558

YAPILARA İLİŞKİN YARGITAY KARARLARI.567

İSTİNAF KARARLARI .598

I- BEDELİN TESPİTİNDE ETKİLİ OLACAK DİĞER OBJEKTİF ÖLÇÜLER.608

II- SERMAYE PİYASASI KURULU DEĞERLENDİRME STANDARTLARI .620

III- TAŞINMAZIN DEĞERİNİN TESPİTİNDE NAZARA ALINMAYACAK UNSURLAR623

1- Kamulaştırmayı Gerektiren İmar ve Hizmet Teşebbüsünün Sebep

Olacağı Değer Artışları Nazara Alınmaz 623

2- İlerisi İçin Düşünülen Kullanma Şekillerine Göre Getireceği Kâr Dikkate

Alınmaz.623

İçindekiler 13

IV- KAMULAŞTIRMA YOLUYLA İRTİFAK HAKKI TESİSİ . 624

1- Daimi İrtifak Hakkı Tesisi İçin Kamulaştırma  624

V- İRTİFAK HAKKI BEDELİNİN HESAPLANMASI  625

1- Taşınmazın Öncelikle Tüm Değerinin Tespiti . 625

2- Kıymet Düşüklüğü Oranını Tespiti 625

3- İrtifak Hakkı Tesisinde Usul 626

İRTİFAKA İLİŞKİN YARGITAY KARARLARI . 631

İSTİNAF KARARLARI  653

MADDE 12- Kısmen Kamulaştırma .671

MADDENİN AÇIKLAMASI672

I- TAŞINMAZ TEK KİŞİ ADINA TAPUDA KAYITLI İSE. 673

1. a) Taşınmazın Kamulaştırılmayan Kısmında Bir Değişiklik Meydana

Gelmemişse . 673

1. b) Taşınmazın Kamulaştırılmayan Bölümünde Bu Kamulaştırma

Nedeniyle Eksilme Meydana Gelmişse  673

1. c) Taşınmazın kamulaştırma dışında kalan bölümünün değerinde

kamulaştırma nedeniyle artış meydana gelmişse 676

1. d) Taşınmazın kamulaştırılmayan bölümünde bu kamulaştırma nedeniyle

hem eksilme hemde artış meydana gelmişse 677

II- TAŞINMAZ TAPUDA PAYLI (MÜŞTEREK MÜLKİYET) OLARAK KAYITLI İSE 679

1- Fiili Taksim Nedir ve Nasıl Kanıtlanır?  679

2- Fiilen Taksim Edilen Yerde Kısmi Kamulaştırma Yapılması Halinde

Bedel Takdiri ve tapu iptali ve tescil işlemi  680

III- KISMİ KAMULAŞTIRMADA KESİLEN YAPININ ONARIM GİDERİ VE BEDELİ 685

IV- KAMULAŞTIRMADAN ARTAN BÖLÜMÜN YARARLANMAYA ELVERİŞLİ

OLMAMASI HALİ . 686

V- BARAJ KAMULAŞTIRMA SAHASINA MÜCAVİR TAŞINMAZLARIN

KAMULAŞTIRILMASI 688

VI- BU MADDENİN UYGULANMASINDAN DOĞACAK ANLAŞMAZLIKLARIN

ÇÖZÜM YERİ 690

YARGITAY KARARLARI. 691

İSTİNAF KARARLARI  711

İKİNCİ BÖLÜM

Dava Hakkı ve Bilirkişiler

MADDE 13- Tebligat.715

MADDE AÇIKLAMASI .716

YARGITAY KARARLARI. 716

İSTİNAF KARARLARI  720

14 İçindekiler

MADDE 14- Dava Hakkı722

MADDE AÇIKLAMASI722

A- MAL SAHİBİNİN AÇACAĞI DAVALAR722

1- İdare Mahkemesinde Kamulaştırma İşleminin İptali Davası.722

2- Adli Yargıda Maddi Hataların Düzeltilmesi Davası726

3- EcriMisil Davası.726

1. a) İdare Taşınmaza Bedel Tespit ve Tescil Davasından Önce El

Atmışsa726

1. b) İdare Taşınmaza Tespit ve Tescil Davası Görülürken El Atmışsa .728

B- İDARENİN AÇACAĞI DAVALAR.728

1. a) Taşınmazın Kamulaştırma Bedelinin Tespiti ve İdare Adına Tescili

Davası .728

1. b) Maddi Hataların Düzeltilmesi Davası728

C- KAMULAŞTIRMA DAVALARINDA MAL SAHİPLERİNİN DURUMLARI 728

1- İdarenin açacağı Kamulaştırma Bedelinin Tespiti ve Tescil Davasında.728

1. a) Mal Sahibi Tek Kişi ise .728
2. b) Kamulaştırılan Taşınmazın Paylı Olması 729
3. c) İdare Tarafından Açılan Davalarda;taşınmaz Malın Gerçek

Malikinin Başka Birisi Olduğu Anlaşılır Veya Tapu Malikinin Daha

Önce Öldüğü Sabit Olursa .730

2- Hak Sahibi Tarafından Açılacak, İdari Yargıdaki Kamulaştırma İşleminin

İptali ve Adli Yargıda Maddi Hatanın Düzeltilmesi Davaları .732

YARGITAY KARARLARI .737

İSTİNAF KARARLARI .779

MADDE 15- Bilirkişiler787

MADDENİN AÇIKLAMASI .787

BİLİRKİŞİLİK KANUNU 788

KAMULAŞTIRMA DAVALARINDA BİLİRKİŞİ OLARAK GÖREV YAPACAKLARIN

NİTELİKLERİ VE ÇALIŞMA ESASLARINA İLİŞKİN YÖNETMELİK 800

A- BİLİRKİŞİ KURULUNUN OLUŞTURULMASI801

1. a) Bilirkişilerin Sayısı .803
2. b) Bilirkişilerin Uzmanlığı 804
3. c) Bilirkişilerin Yemini .806
4. d) Kimler Bilirkişi Seçilemez 806

B- BİLİRKİŞİ RAPORLARI807

YARGITAY KARARLARI .811

İSTİNAF KARARLARI .820

İçindekiler 15

ÜÇÜNCÜ KISIM

Aynın İhtilaflı Bulunması Tescil ve Tapuda Kayıtlı Olmayan Taşınmaz Malın

Kamulaştırma Bedelinin Mahkemece Tespiti ve Zilyedin Hakları

BİRİNCİ BÖLÜM

El Koyma

MADDE 16- Acele İşlerde El Koyma ve Tescili .823

İKİNCİ BÖLÜM

Ayırım

MADDE 17- Tapulu Taşınmaz Mallarda Tescil .823

YARGITAY KARARLARI. 826

İSTİNAF KARARLARI  846

MADDE 18- Aynın İhtilaflı Olması.849

MADDENİN AÇIKLAMASI850

A- İdarece ihtilafın araştırılması  850

1- Tapu İdaresinden . 850

2- Kadastro Müdürlüğünden 851

3- Hukuk Mahkemelerinden  851

4- Kadastro Mahkemelerinden  851

5- Taşınmazın Bulunduğu Mahalde Yapılacak Araştırma. 851

B- İdare Tarafından Tespit ve Tescil Davası Açılması. 851

1- Dava dilekçesi ve Eklerinin Tebliği, İlanı ve Kamulaştırma ile

Belgelerinin Gazetede Yayınlanması 852

2- Kamulaştırma Bedelinin Tespiti . 852

3- Kamulaştırma Bedelinin Bankaya Üçer Aylık Vadeli Hesaba Yatırılması

ve Belli Olacak Hak Sahibine Ödenmesi. 854

4- Hak sahipleri Tarafından İdare Mahkemesinde İptal Davası Açılması . 855

1. a) Kamulaştırılan Taşınmazın Mülkiyeti İhtilaflı Değilse . 855
2. b) Kamulaştırılan Taşınmazın Mülkiyeti İhtilaflı İse 855

5- Taşınmaz Malın Mülkiyeti, Kamulaştırma Bedelinin Tespiti ve Tescil

Davası Açıldıktan Sonra İhtilaflı Hale Gelirse . 856

6- Kamulaştırma Bedelinin Tespiti ve Tescil Davasına Konu Taşınmazın

Mülkiyeti İhtilaflı olmayıp Üzerindeki Yapılar İhtilaflı İse. 857

7- Taşınmaz Malın İdare Adına Tescili 858

YARGITAY KARARLARI. 858

İSTİNAF KARARLARI  864

MADDE 19- Tapuda Kayıtlı Olmayan Malların ve Zilyedin Hakları .869

16 İçindekiler

MADDENİN AÇIKLAMASI871

1- İdare Tarafından Yapılacak İşler 871

2- Mahkemece Yapılacak İşler .872

1. a) Kamulaştırma Bedelinin Tespiti872
2. b) İlan874
3. c) Hazine veya 3. Kişi Tarafından (30 gün) İçinde İtiraz Edilmezse .875
4. d) Hazine veya 3. Kişi Tarafından (30 gün) İçinde İtiraz Edilirse876
5. e) Zilyede Karşı Genel Mahkemede İstihkak Davası Açılması .876
6. f) Tapusuz Taşınmaz Üzerindeki Muhtesatların Kamulaştırılması .877
7. g) Tapusuz Taşınmaz Üzerinde Kamulaştırma Yoluyla İrtifak Hakkı Tesisi878

YARGITAY KARARLARI .881

İSTİNAF KARARLARI .901

MADDE 20- Taşınmaz Malın Boşaltılması907

MADDENİN AÇIKLAMASI907

YARGITAY KARARLARI .910

İKİNCİ BÖLÜM

Kamulaştırmadan Vazgeçme ve Geri Alma

MADDE 21- İdarenin Tek Taraflı Vazgeçmesi.913

MADDENİN AÇIKLAMASI913

A- Kamulaştırmadan Tek Taraflı Olarak Vazgeçmenin Koşulları 913

1- Kamulaştırma İşlemi İdari Ve Adli Yönden Henüz Kesinleşmemiş

Olmalıdır. 913

2- Kamulaştırmadan Vazgeçme Kararını, Kamulaştırma Kararını Veren ve

Onaylayan Yetkili Merci Vermiş Olmalıdır. .914

B- Kamulaştırmadan Vazgeçmenin Sonuçları 915

1- Her Şeyden Önce İdare Kamulaştırmadan Vazgeçme Kararından

Dönemez. .915

2- Kamulaştırma İşlemlerine İlişkin İptal Davası veya Maddi Hatalara ve

Bedel Tespitine İlişkin Davalarda; Esasa İlişkin Kararlar Aleyhine Kanun

Yollarına Gidilmesi Nedeniyle Kararlar Kesinleşmeden İdare

Kamulaştırmadan Vazgeçmişse 915

3- İdare Taşınmaza El Koymamasına Rağmen Sadece Tapuyu Üzerine

Almışsa916

4- Mahkemece Bedele İlişkin Esas Karar Verilmesine Karşın, İdarece

Vazgeçme Kararından Önce, Taraflarca Bedele İlişkin Esas Karar

Aleyhine Kanunun Yollarına Müracaat Edilir ve Bu Arada Tespit Edilen

Bedel Müracaatı Üzerine Davalı Tarafa Ödenmiş Olursa, Bu Para

İdareye İade Edilmelidir916

İçindekiler 17

DANIŞTAY KARARI. 918

YARGITAY KARARLARI. 919

İSTİNAF KARARLARI  926

MADDE 22- Vazgeçme, İade ve Devir .930

MADDENİN AÇIKLAMASI930

A- Kamulaştırmadan Vazgeçmenin Koşulları. 931

1- Kamulaştırma Kesinleşmiş Olmalıdır 931

2- Taşınmaz Malların Kamulaştırma Amacına veya Kamu Yararına Yönelik

Herhangi Bir İhtiyaca Tahsisi Lüzumu Kalmaması Gerekir.  931

3- Kamulaştırılan Taşınmaz Mala Kamulaştırmayı Yapan İdare Dışında

Başka Bir İdarenin Kamulaştırma Yolu ile Gerçekleştirebileceği Bir

Kamu Hizmeti Amacıyla İstekli Olmaması Gerekir. 931

B- İdarenin Kamulaştırmadan Vazgeçme ve Taşınmazı Eski Malike İade Usulü 932

1- Keyfiyet mal sahibi veya mirasçılarına;7201 sayılı Tebligat Kanunu

hükümleri nazara alınarak duyurulur. 932

2- Bu duyurma Üzerine, Taşınmazı Geri Almak İsteyen Mal Sahibi veya

Mirasçıları, Aldıkları Kamulaştırma Bedelini Aldıkları Günden İtibaren

İşleyecek Kanuni Faizi ile Birlikte Kamulaştırmayı Yapan ve Bedeli

Ödeyen İdareye Üç Ay İçinde İade Etmelidirler.  933

3- İade işleminin, kamulaştırmanın ve bedelinin kesinleşmesinden sonra

bir yıl içinde gerçekleşmesi, . 933

4- Bu Madde Hükümlerine Göre Taşınmaz Malı Geri Almayı Kabul

Etmeyen Mal Sahibi veya Mirasçıları Artık Kanunun 23 Maddesi

Uyarınca Taşınmazı Geri İsteme Haklarını Kaybederler. 934

5- Kamulaştırmanın Kesinleşmesi Tarihinden İtibaren 5 Yıl Geçmiş Olması

Halinde, Artık Kanunun 22.nci Hükümleri Uygulanmayacaktır 934

YARGITAY KARARLARI. 939

MADDE 23- Mal Sahibinin Geri Alma Hakkı 945

MADDENİN AÇIKLAMASI945

A- Kamulaştırılan Taşınmazın Mal Sahibi Tarafından Geri Alınma Koşulları 945

B- Geri Alım Hakkının Kullanılması 948

C- Geri alım Hakkının Talep Edilemeyeceği Durumlar. 950

YARGITAY KARARLARI. 951

MADDE 24- Kamulaştırma Bedelinden Düşülebilecek Hasar .959

MADDENİN AÇIKLAMASI959

DANIŞTAY KARARLARI. 960

YARGITAY KARARLARI. 961

18 İçindekiler

MADDE 25- Hakların Sınırlandırılması ve Mülkiyetin İdareye Geçmesi 963

MADDENİN AÇIKLAMASI963

1- Mal Sahibi İçin Kamulaştırma İşleminin Başlaması963

2- Mülkiyetin idareye geçmesi.964

3- Mahkemece Verilen Tescil Kararı Tarihinden İtibaren Mal Sahibinin

Kamulaştırılması Kararlaştırılan Taşınmaz Üzerinde Yeni İnşaat ve Ekim

Yapması veya Mevcut İnşaatta Esaslı Değişiklikler Meydana Getirmesi .964

4- Maddeye 12.7.2013 tarih ve 6495 sayılı Kanunla Eklenen Son Fıkraya Göre,

Gelecek Yıllara Sari Büyük Projelerde Yapılacak Kamulaştırma İşlemleri, .965

YARGITAY KARARLARI .968

İSTİNAF KARARLARI .987

MADDE 26- Trampa Yolu ile Kamulaştırma.991

MADDENİN AÇIKLANMASI .991

KAMULAŞTIRMANIN TRAMPA YOLU İLE YAPILMASI ŞARTLARI VE USULÜ992

I- Uzlaşma Komisyonlarının Teşkili .993

II- Anlaşma Sonrası İşlemler 996

1- Tutağın Tanziminden Tarihinden Sonra engeç 45 Gün İçerisinde

Tutanakta Belirlenen Bedelin Karşılığı Trampa Edilecek Taşınmaz Malın

Mal Sahibine Devir Edilecek Hale Hazır Edilmesi996

2- Kamulaştırma Öncesi Taşınmazın Tapu Kaydı Üzerinde Bulunan Tüm

Takyidat Ve Haklardan Tapunun Arındırılması .997

III- Anlaşmanın Hukuki Neticeleri .999

IV- Anlaşma Olmaması veya ferağ Verilmemesi .999

DANIŞTAY KARARLARI .1000

YARGITAY KARARLARI .1001

MADDE 27- Acele Kamulaştırma.1007

MADDENİN AÇIKLAMASI1007

YARGITAY KARARLARI .1017

İSTİNAF KARARLARI .1028

MADDE 28- Bedelsiz Kullanma Yetkisi 1029

MADDENİN AÇIKLAMASI1029

MADDE 29- Giderlerin Ödenmesi .1030

MADDENİN AÇIKLAMASI1030

YARGITAY KARARLARI .1031

İSTİNAF KARARLARI .1035

MADDE 30- Bir İdareye Ait Taşınmaz Malın Diğer İdareye Devri1063

MADDENİN AÇIKLAMASI1064

İçindekiler 19

1- Mal sahibi İdare Devir ve Teklif Edilen Bedeli Kabul Ederse,  1065

2- Mal Sahibi İdare Devir Talebini Açıkça veya 60 Gün Sessiz Kalmak Suretiyle

Reddederse, 1065

3- Mal Sahibi İdare Devir Talebini Kabul Etmesine veya Danıştay Taşınmazın

Devrine Karar Vermesine Rağmen Taraflar Bedelde Anlaşamazlarsa, . 1065

YARGITAY KARARLARI. 1068

İSTİNAF KARARLARI  1080

MADDE 31- Yasak İşler ve Eylemler 1081

MADDENİN AÇIKLAMASI 1081

YARGITAY KARARLARI. 1082

MADDE 32- Görevli Kişilerin Suçları 1084

MADDENİN AÇIKLAMASI 1084

MADDE 33- Cezalar 1085

MADDENİN AÇIKLAMASI 1085

MADDE 34- Mal Sahibinin Sağladığı Yararları Geri Alma Hakkı 1087

MADDENİN AÇIKLAMASI 1087

MADDE 35- İmar Mevzuatı Uygulanan veya Özel Parselasyon Yapılan Yerler  1088

MADDENİ AÇIKLAMASI  1088

1. a) İmar mevzuatının uygulandığı yerler 1088
2. b) Özel Parselasyon Yapılan Yerler 1109

YARGITAY KARARLARI. 1110

İSTİNAF KARARLARI  1122

MADDE 36- Kamulaştırmadan Sonra Alınan Tapu Kaydının İptali 1125

MADDENİN AÇIKLAMASI 1125

YARGITAY KARARLARI. 1133

İSTİNAF KARARLARI  1139

MADDE 37- Yetkili ve Görevli Mahkeme ve Yargılama Usulü  1143

MADDENİN AÇIKLAMASI 1143

1. A) Yetki 1143
2. B) Görev 1144
3. C) Yargılama Usulü 1144

YARGITAY KARARLARI. 1146

MADDE 38- Hak Düşürücü Süre 1152

MADDE AÇIKLAMASI . 1152

YARGITAY KARARI. 1152

İSTİNAF KARARI  1153

20 İçindekiler

MADDE 39- Vergilendirme .1155

MADDENİN AÇIKLAMASI1155

MADDE 40- Kaldırılan ve Saklı Tutulan Hükümler .1156

MADDENİN AÇIKLAMASI1156

MADDE 41- İstimlak Kanununa Yapılan Atıflar1156

MADDENİN AÇIKLAMASI1156

Ek MADDE 1- .1157

MADDENİN AÇIKLAMASI1158

EK MADDE 2- .1158

MADDENİN AÇIKLAMASI1158

EK MADDE 3- .1159

MADDENİN AÇIKLAMASI1160

EK MADDE 4- .1171

MADDENİN AÇIKLAMASI1171

1- Mahkemelerce hükmedilen Her Türlü Bedel ve Kamulaştırmasız El atmaya

Dayanan Tazminat Bedelinin Ödenmesi1171

2- Kamulaştırmasız El Atma ve Her türlü Bedel Davalarında Harç.1174

GEÇİCİ MADDE 1- .1178

MADDENİN AÇIKLAMASI1178

GEÇİCİ MADDE 2- .1178

MADDENİN AÇIKLAMASI1178

GEÇİCİ MADDE 3- .1178

MADDENİN AÇIKLAMASI1178

GEÇİCİ MADDE 4- .1179

MADDENİN AÇIKLAMASI1179

GEÇİCİ MADDE 5- .1179

MADDENİN AÇIKLAMASI1179

GEÇİCİ MADDE 6- .1180

GEÇİCİ MADDE 7- .1183

GEÇİCİ MADDE 8- .1183

MADDENİN AÇIKLAMASI1183

GEÇİCİ MADDE 9- .1184

MADDENİN AÇIKLAMASI1184

GEÇİCİ MADDE 10- .1187

MADDENİN AÇIKLAMASI1187

GEÇİCİ MADDE 11- .1189

İçindekiler 21

MADDENİN AÇIKLAMASI 1189

GEÇİCİ MADDE 12-. 1189

MADDENİN AÇIKLAMASI 1189

GEÇİCİ MADDE 13-. 1190

GEÇİCİ MADDE 13-. 1192

MADDENİN AÇIKLAMASI 1192

GEÇİCİ MADDE 14-. 1194

GEÇİCİ MADDE 15-. 1194

MADDENİN AÇIKLAMASI 1194

GEÇİCİ MADDE 16-. 1194

GEÇİCİ MADDE 17-. 1195

MADDENİN AÇIKLAMASI 1195

GEÇİCİ MADDE 18-. 1195

MADDENİN AÇIKLAMASI 1195

GEÇİCİ MADDE 19-. 1197

MADDENİN AÇIKLAMASI 1197

MADDE 42- 1199

MADDENİN AÇIKLAMASI 1199

MADDE 43- 1199

MADDENİN AÇIKLAMASI 1199

İKİNCİ KİTAP

KAMULAŞTIRMASIZ EL KOYMA

A- TANIMI 1204

1- Taşınmaza fiilen el konulması  1204

2- Taşınmaza hukuken el konulması  1205

B- TARİHÇESİ . 1205

KAMULAŞTIRMASIZ EL KOYMANIN ŞARTLARI  1208

C- İSTİSNALAR . 1212

1. a) 221 sayılı Kanun Bakımından . 1212
2. b) 3194 sayılı İmar Kanunu Bakımından. 1212
3. c) 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu Bakımından 1215
4. d) 2565 sayılı Askeri Yasak Bölgeler ve Güvenlik Bölgeleri Kanunu

Bakımından  1217

KAMULAŞTIRMASIZ EL KOYMA DAVALARI . 1222

I- 221 SAYILI KANUN  1222

22 İçindekiler

II- GEÇİCİ MADDE 61236

MADDENİN AÇIKLAMASI .1239

(1) inci Fıkranın Açıklaması 1240

1. a) Zaman Bakımından Uygulanması 1240
2. b) Diğer Uygulama Şartları 1244

GEÇİCİ MADDE 6'YA GÖRE AÇILACAK KAMULAŞTIRMASIZ EL KOYMA DAVALARI 1246

A- (Geçici Madde 6) Taşınmaza Vaki Müdahalenin Önlenmesi Davası1246

B- (Geçici madde 6) Kamulaştırmasız El Konulması Nedeniyle Ecrimisil

Davaları1247

C- (Geçici Madde 6) Taşınmaz Bedelinin Tahsili Davaları 1248

(2) nci Fıkranın Açıklaması.1252

(3) üncü Fıkranın Açıklaması .1256

1. a) Uzlaşmada, Kamulaştırmasız El Konulan Taşınmaza Karşılık

İdareye Ait Bir Taşınmazın Trampa Edilmesinin Teklif Edilmesi, .1256

1. b) Uzlaşmada İdareye Ait Bir Taşınmaz Üzerinde Sınırlı Ayni Hak

Tanınmasının Teklif Edilmesi, 1258

1. c) Uzlaşma Görüşmelerinde; Mal Sahibine İmar Mevzuatı

Çerçevesinde Başka Bir Yerde İmar Hakkı Kullandırılmasının Teklif

Edilmesi .1258

(4) üncü Fıkranın Açıklaması .1259

(5) inci Fıkranın Açıklaması1261

(6) ncı Fıkranın Açıklaması.1261

(7) nci Fıkranın Açıklaması.1263

(8) nci Fıkranın Açıklaması.1264

(9) uncu Fıkranın Açıklaması .1266

(10) uncu Fıkranın Açıklaması .1268

(11) inci Fıkranın Açıklaması1269

III- KAMULAŞTIRMASIZ HUKUKİ EL KOYMA.1272

[ EK MADDE -1 ].1294

İMAR AKTARIMI.1329

GEÇİCİ MADDE 111332

KAMULAŞTIRMASIZ EL ATMADAN KAYNAKLANAN DAVALAR (04.11.1983

TARİHİNDEN SONRA).1340

A- GENEL OLARAK 1340

B- 6111 SAYILI KANUN İLE GETİRİLMEK İSTENEN ÖZEL DURUM1342

I- TAŞINMAZA KAMULAŞTIRMASIZ EL KONULMASININ ÖNLENMESİ DAVASI1344

1. a) Davacı .1345

İçindekiler 23

1. b) Davalı . 1349
2. c) Yargı Yolu . 1352
3. d) Görev . 1355
4. e) Yetki . 1356
5. f) Asliye Hukuk- Hakem (Mecburi Tahkim) 1356
6. g) Davanın Değeri. 1356
7. h) Dava Harcı 1357

ı) Yargılama . 1362

1. i) Keşif . 1366
2. j) Müdahalenin Önlenmesi Davası Devam Ederken Taşınmaz

Kamulaştırılırsa  1369

1. k) El atmanın Önlenmesi Davasının Taşınmaz Bedelinin Tahsili Davasına

Dönüştürülmesi . 1370

1. l) Karar 1371

YARGITAY KARARLARI. 1388

II- KAMULAŞTIRMASIZ EL KONULMASI NEDENİYLE ECRİ MİSİL DAVALARI . 1401

YARGITAY KARARLARI. 1402

İSTİNAF KARARLARI  1418

III- KAMULAŞTIRMASIZ FİİLİ EL ATMA NEDENİYLE TAŞINMAZ BEDELİN TAHSİLİ

DAVASI 1427

1. a) Davanın Konusu . 1427
2. b) Davanın Kaynağı. 1427
3. c) Davacı 1432
4. d) Davalı . 1436
5. e) Yargı Yolu . 1436
6. f) Görev . 1439
7. g) Yetki . 1439
8. h) Asliye Hukuk- Hakem (Mecburi Tahkim) 1439

ı) Davanın Değeri. 1442

1. i) Dava Harcı. 1443
2. j) Yargılama . 1443

1) Taşınmaz Tapuda Kayıtlı Olmalıdır.  1443

2) Kamulaştırmasız El Konulması 4 Kasım 1983 Tarihinden Sonraki

Bir Zamanda Olmalıdır 1444

3) Zaman Aşımı . 1445

1. k) Keşif . 1447
2. l) Bilirkişi Kurulu 1448

24 İçindekiler

1. m) Bilirkişi Raporları ve Tanzimi.1458
2. n) Taşınmazın cins ve nev'inin belirlenmesi1461
3. o) Yapıların Değerlendirilmesi 1472

ö) Davanın Islahı .1473

YARGITAY KARARLARI .1474

1. p) Dava Açıldıktan Sonra Kamulaştırma Yapılırsa1476
2. r) Faiz1477

YARGITAY KARARLARI .1479

1. s) Karar .1480

1- Davanın kabulü1480

2- Davanın reddi 1484

- Karar Harcı ve Yargılama Masrafları1484

- Davalı İdarenin Karar Harcı İle Sorumlu Olması veya Muaf Olması

Hali 1485

- Vekalet Ücreti1486

KAMULAŞTIRMASIZ EL ATILAN TAŞINMAZ BEDELİNİN TAHSİLİ DAVALARINA

İLİŞKİN DANIŞTAY KARARLARI .1487

YARGITAY KARARLARI .1522

İSTİNAF KARARLARI .1596

IV- Kamulaştırmasız Fiili El konulmak Suretiyle Taşınmazda Kurulan İrtifak

Hakkı Tesisi Nedeniyle Tazminat Davaları .1632

4721 sayılı TMK'na göre İrtifak Hakkı1632

743 sayılı TKM'ne göre İrtifak Hakkı1634

İrtifak oranı1637

ÜÇÜNCÜ KİTAP

İMAR MEVZUATINDAN KAYNAKLANAN BEDEL TEDBİRLERİ VE

BEDELE DÖNÜŞTÜRME DAVALARI

I- 3194 sayılı İmar Kanunu 17.nci Madde .1641

(1) inci Fıkra Açıklaması.1641

(2) nci Fıkra Açıklaması1643

(3) üncü Fıkra Açıklaması.1643

(4) üncü Fıkra Açıklaması.1643

- Bedel Takdirleri ve İtiraz Şekilleri ve Dava açılması.1644

- Bedellerle ilgili açılacak davalar.1645

II- 3194 sayılı İmar Kanunu 18.inci madde.1646

İçindekiler 25

- Görevli ve Yetkili Mahkeme ve yargılama usulü  1650

[ GEÇİCİ MADDE 12 ]. 1651

(1) İNCİ FIKRANIN AÇIKLAMASI. 1651

- İmar Ve Gecekondu Mevzuatına Aykırı Yapılara Uygulanacak Bazı

İşlemler ve 6785 sayılı İmar Kanununun Bir Maddesinin Değiştirilmesi

Hakkında Kanun . 1652

- Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun  1657

A- YARGILAMA  1659

- GÜNCELLEME İŞLEMİ . 1661

(2) nci Fıkranın açıklaması  1662

B- KARAR SAFHASI. 1663

C- KARARIN İNFAZI  1663

3194 SAYILI İMAR KANUNU VE 2981 SAYILI İMAR AFFI KANUNUNA İLİŞKİN

YARGITAY KARARLARI. 1664

İSTİNAF KARARLARI  1694

KANUN YOLLARI 1705

İSTİNAF . 1707

A- Süre 1707

B- İstinaf Harç ve Giderleri . 1709

C- Kesinlik Sınırı 1710

D- İstinaf Sebepleri . 1723

E- İstinaf İncelenmesinde Yapılamayacak İşler  1733

F- İstinaf İncelemesinde Duruşma . 1735

G- Duruşma yapılmadan verilecek kararlar  1735

H- Esas Hakkında Verilecek Kararlar. 1740

TEMYİZ 1742

A- Süre. 1742

B- Temyiz Harç ve Giderleri. 1744

C- Kesinlik Sınırı. 1745

D- Temyize Tabi Olmayan Kararlar 1746

E- Temyiz Sebepleri. 1746

F- Temyiz İncelemesi. 1747

G- Temyiz İncelemesi Sonucunda Verilecek Kararlar  1747

KANUN YARARINA BOZMA. 1750

YARGITAY KARARLARI. 1751

İSTİNAF KARARLARI  1757